Актуальность темы исследования: тема «Экономика благосостояния» является актуальной для современного этапа социально-экономического развития России. Четкое определение содержания категории «благосостояние», анализ механизма формирования благосостояния и закономерностей его функционирования необходимы для построения российского «социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека»
Степень разработанности. Изучение сущности экономики благосостояния занимает особое положение в теоретических и практических работах многих экономистов, мыслителей и критиков . Такие теории как Дж. Гэлбрейт «Общество изобилия»,Л. Джонсон «качество жизни»,К.Маркс «товарищество общения» и др.
Цели и задачи исследования: Цель ознакомиться с эволюцией экономической теории благосостояния, историей идей и поиском ответа на вопрос «Что такое благосостояние?», также представить общую картину формирования индивидуального и общественного благосостояния в современной социально-ориентированной рыночной экономике, раскрыть накопленный опыт построения «государства всеобщего благосостояния» в развитых странах мира.
Основные задачи этой работы:
1) дать понятие, экономики благосостояния, выяснить ее
функции и задачи;
2) выявить этапы формирования благосостояния;
4) оценить перспективы его развития в российском рыночном хозяйстве;
5) определить проблемы становления и функционирования.
Объектом исследования является процесс функционирования и становления экономики благосостояния в России. Предметом изучения являются перспективы и проблемы развития благосостояния людей и самого общества;
— Информационно-методологическая база исследования. Информационной базой курсовой работы стали материалы, опубликованные в научной литературе. Методологическую базу данной работы составили такие общенаучные методы, как сравнительный, системный, логический, субъективно-объективный, структурно функциональный.
Структура работы. Поставленная цель, задачи и используемые методы исследования обусловили структуру данной работы. Она состоит из введения, пяти подпунктов, объединенных в две главы, заключения и списка использованных источников.
Во введении обозначается актуальность проблемы, определяется степень разработанности проблемы, ставятся цели и задачи исследования.
Первая глава «Благосостояние: основные понятия и индикаторы», посвящена определению «уровня жизни», теории Маркса об определении стоимости рабочей силы на основе стоимости тех «жизненных средств», которые необходимы для сохранения и воспроизводства физических, умственных и других способностей человека.
Письменная практическая работа «Решение проблем ЧТО, КАК, ...
... нужно сократить производство предметов потребления. 4. Экономика эффективна, если в ней достигнуты: а) ... считаете, для того, чтобы эффективно использовать рыночный механизм, "ямщик" в лице государства должен ... зачету 1. Вспомните, какие основные экономические проблемы решает любое общество? 2. Что ... служащего была написана с маленькой буквы. Задача, поставленная в телеграмме, была воспринята местными ...
Во второй главе « Условия формирования благосостояния» посвящена законам возвышения потребностей, гипотезам Смита , и основным формам государственного регулирования благосостояния.
В заключении подводятся общие итоги работы и формулируются выводы.
1. Благосостояние: основные понятия и индикаторы
1.1 Уровень жизни как социально-экономическая категория
благосостояние население социальный качество
Термин «уровень жизни» впервые ввел в научный обиход К. Маркс в работе «Заработная плата, цена и прибыль». Определяя стоимость рабочей силы на основе стоимости тех «жизненных средств», которые необходимы для сохранения и воспроизводства физических, умственных и других способностей человека, обеспечения его физического существования, К. Маркс подчеркивал влияние «исторических традиций» и «общественных привычек» на жизненный уровень населения каждой страны. Ведь уровень жизни «предполагает не только удовлетворение потребностей физической жизни, но и удовлетворение определенных потребностей, порожденных теми общественными условиями, в 34 которых люди находятся и воспитываются». В экономической литературе можно выделить несколько подходов к рассмотрению уровня жизни населения — с позиций производства, потребления и стоимости жизни. В первом случае уровень жизни ставится в непосредственную зависимость от уровня развития производительных сил, структуры и эффективности общественного производства. В этом случае уровень жизни — это количество потребляемых материальных, культурно-бытовых и социальных благ и степень удовлетворения потребностей в них на достигнутой стадии развития производительных сил. В данном определении делается акцент на прямой и обратной взаимосвязи между уровнем жизни и общественным производством. С одной стороны, уровень жизни населения есть результат развития и роста общественного производства (для его измерения часто используется показатель валового внутреннего или национального продукта на душу населения).
С другой стороны, в современных условиях увеличивается влияние уровня и структуры народного потребления на рост общественного производства, что свидетельствует о возрастании функциональной роли обратных связей в экономике. Во втором случае уровень жизни преимущественно рассматривается как совокупность характеристик потребления, и определяется как социально- экономическая категория, характеризующая уровень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей, а также обеспеченность населения соответствующими благами. В этом случае непосредственными показателями уровня жизни являются уровень и структура потребления. Наконец, как определенную характеристику уровня жизни населения можно рассматривать стоимость жизни. Авторы работы «Стоимость жизни и ее измерение» определяют ее как стоимость совокупности предметов потребления, которая соответствует определенному уровню удовлетворения потребностей. Другими словами, стоимость жизни представляет собой денежную оценку благ и услуг, обеспеченность которыми отражает уровень жизни. Из этого определения следует, что стоимость жизни может изменяться не только в связи с изменениями в структуре потребления людей в результате изменения их потребностей, но и под воздействием динамики цен. Поэтому для измерения жизненного уровня используют не только номинальные (денежное выражение), но и реальные величины (скорректированные с учетом изменения цен, например, с помощью индекса потребительских цен).
Потребности и блага: их суть и взаимодействие
... составляет предмет изучения политэкономии. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЛЮДЕЙ:, ПОТРЕБНОСТИ, БЛАГА И ДОХОДЫ ЛЮДЕЙ ... состав имущества, предназначенная для непосредственного потребления называется потребительным запасом; другая предназначенная ... фонд, из которого удовлетворяются все потребности населения. Не весь валовый доход ... называется ценой этого предмета. В жизни оценка хозяйственных благ совершается ...
Кроме представленных точек зрения, в литературе также можно встретить комплексное, многоаспектное определение уровня жизни, где отмечается, что данная категория включает в себя» такие компоненты, как обеспеченность населения жильем, степень развития медицинского и культурно-бытового обслуживания людей, состояние окружающей среды. Итак, несмотря на разнообразие точек зрения, будем рассматривать уровень жизни как социально-экономическую категорию, содержанием которой является:
- степень развития и уровень удовлетворения потребностей людей в благах;
- обеспеченность людей благами, которые необходимы для удовлетворения потребностей.
1.2 Концепция качества жизни
Понятие «качество жизни» появляется в середине XX в., когда стало очевидно, что необходимо вести речь о качестве формирования благосостояния населения, а категория уровень жизни стала недостаточной для всестороннего отражения этого процесса. По мнению С. И. Попова, словосочетание «качество жизни» впервые было публично использовано президентом США Л. Джонсоном, который заявил, что цели американского общества не могут быть измерены лишь размером банковского депозита, а должны быть определены «качеством жизни наших людей»39. В других источниках отмечается, что этот термин ввел в научный обиход Дж. Гэлбрейт. В своей работе «Общество изобилия» он расширил рамки количественных показателей уровня жизни, определив качество жизни как «возможность потребления благ и услуг». Дж. Гелбрейт указывал, что в обществе, в котором люди голодают, плохо одеты, страдают от болезней, важнейшей задачей экономики является повышение доходов. Именно получаемый человеком доход в первую очередь определяет возможность располагать благами и извлекать из них полезные свойства.
Он писал, что «беспокоиться о досуге, возможности предаваться созерцанию, любоваться и думать о других высоких целях жизни можно будет впоследствии, когда каждый будет обеспечен сносным питанием. Даже личная свобода лучше всего гарантируется, а пути спасения души люди наиболее усердно ищут при полном желудке». Данная категория является не только экономической, но и экологической, социологической, философской. Изначально проблемы обеспечения качества жизни рассматривались в экологическом ключе в связи с проблемами охраны окружающей среды, здоровья человека и общества. Такой подход был вызван тем, что ряд ученых обратили внимание на противоречия между экономическим ростом как признанным всеми средством максимально полного удовлетворения растущих потребностей общества и интересами самого человека, во имя которого этот рост должен осуществляться. Неограниченный рост экономики, как правило, сопровождается ухудшением качества жизни. Социологический аспект категории качество жизни заключается в том, что данная категория характеризует все сферы жизнедеятельности общества, будь то качество условий труда, социальной защиты, правовой безопасности членов общества, или условия для расширения свободы выбора человека с точки зрения возможности приобретения знаний или возможности прожить долгую и здоровую жизнь.
Экономические потребности и интересы — главная движущая сила ...
... условий жизни. Экономический эффект, достигнутый в определенном цикле, состоит в том, что сокращение времени для удовлетворения одних потребностей дает обществу экономический выигрыш и возможность удовлетворять другие, более высокие потребности, включая потребность в ...
По мнению А. Тодорова, качество жизни — это социологическая категория, которая отражает степень удовлетворения духовных, интеллектуальных, культурных, эстетических и других потребностей людей в конкретно — историческом времени в рамках данной общественно-экономической формации и проявляется в повседневной жизнедеятельности социальных классов, слоев групп и отдельных индивидов. Философский аспект качества жизни представлен совокупностью важнейших жизненных ценностей, определяется тем, насколько удовлетворен человек собственной жизнью, как удовлетворяются его потребности высшего порядка, во имя чего живет человек, и каков смысл его жизни. Кроме того, качество жизни предполагает определенное содержание и творческие моменты труда и свободного времени; качество условий труда, быта, транспорта, услуг социальных институтов, наличие свободы, демократии, социальной эффективности, эстетических наслаждений, спортивных интересов и т.п. Именно «качество жизни» выступает как некий футурологический идеал, показательный критерий жизнеспособности будущего общества, критерий перехода к следующему этапу развития цивилизации с новыми отношениями между людьми, в которых на первый план выходят не деньги, а гармония социальных и культурных ценностей.
1.3 Содержание, структура и уровневые характеристики благосостояния
Каждая из рассмотренных выше категорий («уровень жизни», «стоимость жизни» и «качество жизни») характеризует определенные стороны условий жизнедеятельности человека, затрагивает экономическую, социальную, духовную, экологическую стороны обеспечения жизнедеятельности индивида в соответствии с уровнем развития его потребностей. Основой, которая объединяет данный понятийно-категориальный аппарат, служит благосостояние. Многие исследователи рассматривают благосостояние в широком смысле как комплексную социально-экономическую категорию, системное образование, которое интегрирует в себе проанализированные выше категории45. Каждая из рассмотренных категорий включаются в структуру благосостояния населения как определенный срез единого, но многогранного и объемного общественного организма, что не исключает самостоятельной ценности каждой из них. В такой трактовке проявляется системный подход к анализу «сущности благосостояния населения как комплексной категории, охватывающей все многообразие проявлений человеческой жизнедеятельности. Ведь сами по себе абсолютные данные о достигнутом уровне потребления не достаточны, так как они не вскрывают качественное отличие одного состояния от другого, к которому будет двигаться человек по мере удовлетворения потребностей.
Благосостояние — это целостная совокупность, устойчивая система сложившихся в данном обществе социально-экономических условий жизни и удовлетворения потребностей индивида или социальной группы46. Категория «благосостояние» проявляется в масштабе потребностей индивида или социальной группы и в объемах, формах, способах и условиях их удовлетворения. Структура благосостояния формируется как целостный комплекс полезностей, удовольствий, которые наслаиваются друг на друга в процессе удовлетворения множества потребностей. Именно наличие потребностей является главным свойством природы человека. Осознание необходимости удовлетворения широкого круга потребностей становится для человека внутренним мотивом к активной деятельности в различных сферах. Поведение человека всегда направлено на удовлетворение потребностей, даже если оно принимает какие-то иррациональные формы. В отечественной науке категорию «потребность» некоторые ученые раскрывают через понятие «нужда», определяя потребность на личностном уровне как «психологическое явление, отражающее объективное явление — нужду в чем- либо», «дефицит чего-либо необходимого для организма, личности». По мнению других авторов, нужда — это чувство ощущаемой человеком нехватки чего-либо. Потребность же представляет собой нужду, принимающую специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида.
ВНП и проблемы чистого экономического благосостояния
... национального производства. В-третьих, рассмотрим некоторые недостатки и проблемы чистое экономическое благосостояния, наших показателей национального производства и дохода. Объект данной работы рассмотреть валовый ... рубежом. Другое определение ВНП представляет собой сумму доходов предприятий, организаций населения в материальном и нематериальном производстве. ВНП учитывает и амортизационные ...
Термин «экономическое благосостояние» указывает на экономическую сторону обшественного благосостояния или, точнее, на экономические факторы, влияющие на общественное благосостояние.
Долгое время в отечественной литературе преобладал марксистский подход, согласно которому все потребности делились на естественные (жизненные, физиологические), интеллектуальные и социальные. Естественные потребности должны удовлетворяться, чтобы поддерживать человека в состоянии нормальной жизнедеятельности, дать возможность человеку, как писал К. Маркс, завтра повторить тот же самый процесс при прежних условиях силы и здоровья. Условия удовлетворения интеллектуальных и социальных потребностей К.Маркс непосредственно связывал со свободным временем работника, необходимым и для образования, и для «товарищеского общения». Кроме того, важнейшей потребностью человека К. Маркс считал потребность действовать для всеобщего блага и таким образом проявлять себя в обществе, поэтому сущность человека проявляется не в эгоизме, а в саморазвитии личности в рамках общества и в его интересах. Несмотря на многообразие подходов к определению правил формирования общественного благосостояния, можно выделить определенную функциональную взаимосвязь между ним и индивидуальным благосостоянием — чем выше будет уровень благосостояния отдельного индивида и чем больше таких индивидов будет, тем богаче и благополучнее будет общество. Поэтому, несмотря на рост популярности воззрений, указывающих необходимость возрастающей роли государства, магистральным направлением в теории благосостояния остается индивидуалистское представление об общественном благосостоянии, согласно которому благосостояние общества зависит только от значений благосостояния членов этого общества, то есть превалирует принцип приоритета личности. Другими словами, общественное благосостояние определяется только в единицах благосостояния отдельных людей.
1.4 Измерение благосостояния
Методология оценки благосостояния населения является важным аналитическим инструментом государственной социально-экономической политики, так как позволяет устанавливать ориентиры политики государства на перспективу, осуществлять анализ текущего уровня социально-экономического развития страны и проводить межрегиональные сопоставления. Оценка достигнутого страной уровня благосостояния осуществляется на основе соответствующей системы критериев и показателей. В научном понимании критерием является средство проверки и мерило оценки в данном случае уровня благосостояния или условий его формирования. Выделение критериев благосостояния служит основой для разработки соответствующих каждому критерию показателей. Комплексность структуры благосостояния определяет сложность создания адекватной системы критериев, трудности на пути построения какого-то одного обобщающего многомерного показателя, которые до сих пор не преодолены. Выделяют два методологических подхода к измерению достигнутого уровня благосостояния.
Благосостояние нации как глобальная цель экономического развития ...
... богатство- это общий итог развития общественного процесса производства за всю историю. Чистое экономическое благосостояние - это показатель, измеряющий экономическое благосостояние общества с учетом не только имеющихся доходов, но и качества жизни. ...
Первый подход, который можно определить как субъективный, исходит из оценки благосостояния как степени субъективной удовлетворенности людей своей жизнью. В данном случае человек сам оценивает, насколько хороша или плоха его жизнь по тем или иным критериям, поэтому представление о благосостоянии каждого индивида можно получить только по результатам социологических исследований. В результате оценка благосостояния строится на основе мнения населения, высказанного по тем или иным сторонам жизни. В качестве примера практической реализации данного подхода можно привести тематику вопросов, которые задаются при оценке благосостояния населения Швеции в ходе общенациональных выборочных обследований. Такой способ измерения благосостояния населения получил распространение и в других странах в форме общенациональных социологических исследований. Очевидно, что перечень представленных вопросов может меняться. Общей чертой всех вопросов любого такого перечня, является то, что все они отражают только те компоненты благосостояния, на которые может воздействовать государственная политика. Результатом подобного обследования является оценка восприятия людьми своего положения в жизни в зависимости от культурных особенностей и системы ценностей и в связи с их целями, ожиданиями, стандартами и заботами. Поэтому межличностное и межвременное сравнение полученных оценок затрудняется тем, что применяемые критерии качественно разнородны и практически несопоставимы, а также тем, что с течением времени меняется оценка самим индивидом окружающих его условий.
В основе второго подхода оценки благосостояния населения лежат следующие принципы:
ь объективность оценки благосостояния населения как непосредственно, так и в сравнении с установленными нормативами;
ь возможность сравнения показателей благосостояния населения в текущем периоде с аналогичными в прошлых периодах;
ь сопоставимость показателей благосостояния населения различных стран и регионов;
ь их универсальность.
В данном случае благосостояние оценивается не по субъективной удовлетворенности самим человеком, а по ряду объективных показателей другими людьми, имеющими для этого полную и достоверную информацию и необходимую квалификацию, то есть коллективом экспертов. Такой подход предполагает построение системы показателей или социально-экономических индикаторов, наиболее полно отражающей многомерность благосостояния населения, и определение нормативов или социальных стандартов, с которыми сопоставляются фактические условия формирования благосостояния населения. Разработкой систем показателей, характеризующих благосостояние населения, занимаются многие международные и региональные межправительственные организации. Каждая из них разрабатывает показатели в соответствии со своими интересами и в пределах своей компетенции. Так, всемирная организация здравоохранения концентрирует внимание на вопросах, связанных с состоянием здоровья и доступом к услугам в области здравоохранения; ЮНЕСКО — на показателях образования; Международная организация труда — на характеристике трудовых отношений, занятости и безработицы и т.д. Реальные доходы населения ДР определяются посредством деления общей суммы денежных доходов на индекс потребительских цен (2): ДР = Дн / ИПЦ (2), где ДР — реальные доходы населения; Дн — общая сумма денежных доходов населения; ИПЦ — индекс потребительских цен. Кроме частных показателей в российской практике измерения благосостояния также применяются обобщающие, или интегральные показатели: индекс стоимости жизни и ВНП на душу населения. Индекс стоимости жизни рассчитывается ежемесячно государственными органами статистики на основе рыночной стоимости фиксированного набора благ (потребительской корзины).
Статистика уровня расходов населения Российской Федерации
... что в рыночных условиях возрастает необходимость в изучении платежеспособности населения как одного из важнейших факторов развития рынка и показателя повышения качества жизни населения. Цель курсовой работы - выполнение статистико-экономического анализа уровня расходов населения Российской Федерации. ...
Соотношение стоимости жизни населения и уровня доходов позволяет оценить покупательную способность доходов60. Проблема построения обобщающего показателя, который бы отражал все грани благосостояния как многомерной социально-экономической категории все еще остается актуальной. Разработкой такого синтезирующего показателя уже не одно десятилетие заняты ученые во многих странах мира. Кроме ВНП на душу населения, в качестве таких показателей в разное время предлагалось использовать долю расходов на питание в общих расходах домохозяйства; относительный коэффициент смертности (отношение числа смертей лиц в возрасте 50 лет и старше к общему количеству смертей); среднюю продолжительность жизни населения; показатель свободного времени, исходя из известного высказывания К. Маркса о том, что свободное время в будущем станет мерой общественного богатства. Применяемый многими странами такой обобщающий показатель благосостояния, как ВНП на душу населения, не обладает всеобъемлющим охватом. Некоторые, не учитываемые в ВНП, негативные результаты деятельности, такие, как шум, загрязнение и перенаселенность, уменьшают благосостояние.
Экономические факторы представляют собой совокупность условий, которые влияют на процесс распределения ограниченных ресурсов и создание экономических благ, необходимых для удовлетворения потребностей. Можно выделить две формы организации экономических факторов в единую систему. Одной формой является строгая иерархия, когда условия формирования благосостояния выстраиваются принудительно, направляются внешним воздействием (например, государственным) и подчиняются строгому диктату системы определенных моральных принципов, которые указывают, кому, как и чем заниматься. Другой формой является рынок, или «расширенный порядок человеческого сотрудничества». В данном случае благосостояние формируется как результат самоорганизованного общественного порядка, который возникает естественным путем. Очевидно, ни та, ни другая формы не обладают идеальным совершенством. Весь ход исторического развития общества представляет собой поиск компромисса между ними, нахождение наиболее оптимального варианта их сочетания с учетом национально-культурных особенностей. В качестве критерия оптимальности взаимодействия рыночных и компенсационных факторов формирования благосостояния можно рассматривать свободное и всестороннее развитие личности. Ведь свободное развитие отнюдь не означает вседозволенности. Свободно развивающийся человек — тот, кто наиболее полно реализует свою гуманистическую сущность, которая опирается на эффективное использование предшествующих достижений научно-технического, социального, экономического, культурного, нравственного прогресса, и заключается в свободной творческой самореализации, активной созидательной деятельности, преобразующей мир, но сохраняющей целостность окружающей среды в силу ответственности перед будущими поколениями. В современном обществе важную роль в формировании благосостоянии наряду с природными и технико-технологическими играют личностные и общественные факторы. Уровень физического, интеллектуального и духовного развития человека во многом определяет его возможности и доступность жизненно необходимых благ.
Сущность, основные цели и условия социального развития организации
... социальной среды организации относятся: потенциал организации, ее социальная инфраструктура; условия работы и охрана труда; социальная защищенность работников; социально- ... жизни работников, т.е. степень удовлетворения их личных потребностей через посредство труда в данной организации. Социальная среда органически взаимосвязана с технической и экономической сторонами функционирования организации, ...
2. Условия формирования благосостояния
2.1 Рыночные условия формирования благосостояния
Потребности каждого индивида, социальных групп, да и всего общества в целом столь разнообразны, что ни одна государственная структура не в состоянии учесть их в полном объеме и в соответствующем качестве. К тому же в этой области действует закон возвышения потребностей. Его механизм состоит в постоянном переходе потребностей высшего порядка в обычные, последних — в потребности низшей степени необходимости. В результате одни потребности угасают, наряду с этим возникают новые. Поэтому только с помощью рынка возможен гибкий и эффективный механизм быстрого приведение в соответствие благ и внешних условий потребностям, и, следовательно, обеспечение оптимального с позиций личности формирования благосостояния. С помощью рынка осуществляется своевременная координация структуры производства и структуры платежеспособных потребностей. Это происходит потому, что рынок как механизм, на первый взгляд, нейтральный к социальным ценностям, способен содействовать балансу интересов разрозненных экономических субъектов и приводить к росту благосостояния общества в целом. Впервые эта особенность конкурентного рынка была описана А. Смитом в виде гипотезы «невидимой руки». Согласно его гипотезе участник экономических отношений, стремясь к цели увеличения собственного благополучия, улучшения своего положения, ведомый собственным интересом и эгоизмом, «невидимой рукой направляется к цели, которая совсем и не входила в его намерения… Преследуя свои собственные интересы, он часто более действительным образом служит интересам общества, чем тогда, когда сознательно стремится делать это»65. В таком случае общественный интерес обеспечивается, когда каждый просто делает то, что отвечает его собственным интересам. Поэтому если существует какой-то товар или услуга, которые высоко ценятся людьми, но которые сейчас не производятся, люди захотят заплатить за этот товар или услугу. Предприниматели в погоне за прибылью всегда обращаются к таким возможностям. Если ценность определенного товара для потребителя будет превышать затраты на производство, то существует потенциальная прибыль для предпринимателя и он будет производить этот товар.
Практическая работа № 1 : Место и роль знаний по экономике в жизни общества
... и научился говорить по-английски 3. Выпускник факультета менеджмента одного из престижных вузов Николай получил работу аналитика в успешной коммерческой компании. Работа требовала от него приложения знаний, сил и ... преимуществом интенсивного развития экономики является пример таких стран, как Япония и Южная Корея., которые ... директор сети отелей. В его офисе на самом видном месте лежит Книга рекордов ...
Таким образом, рынок выявляет реальные потребности, становясь аккумулятором благосостояния и непререкаемой истиной для роста потребления. Поэтому социальная сущность рынка дополняется тем, что в его условиях подлинным хозяином ситуации становится человек как потребитель благ. Ведь, покупая или воздерживаясь от покупок, потребители решают, кто должен владеть капиталом и управлять предприятиями, что следует производить, сколько и какого качества.
2.2 Государственное регулирование благосостояния
Государственное регулирование условий формирования благосостояния населения является одной из важнейших подсистем современной смешанной экономики. Если рыночный механизм регулирования благосостояния является стихийным, то государственное регулирование целенаправленно формирует благосостояние человека и прямо воздействует на различные условия его жизнедеятельности. Модель такого регулирования не является застывшей, она изменяется вместе со структурой потребностей общества, неразрывно связана с перегруппировкой политических сил в стране, сменой партий, стоящих у власти, эволюцией теоретических идей. Отсутствие единства в науке о роли государства в достижении благосостояния представлено различными теоретическими концепциями, каждой из которых соответствовала своя модель государственного воздействия на благосостояние.
Главными объектами государственного регулирования благосостояния населения являются условия воспроизводства физических сил человека (сохранение его как биологического вида) и условия его социализации (сохранение его как личности).
Государственное регулирование направлено, как правило, на изменение не одного, а множества внешних условий формирования благосостояния. Четкое определение объектов регулирования позволяет, с одной стороны, комплексно воздействовать на возможности людей удовлетворять свои потребности, а с другой стороны, регулировать доступность и наличие благ для населения. В первом случае объектом регулирования являются доходы населения: оплата труда, доходы от собственности и предпринимательской деятельности, социальные трансферты, доходы от накопления богатства (доходы по ценным бумагам, проценты по вкладам, доходы от реализации недвижимости).
Во втором объектом регулирования становятся уровень цен на товары и услуги, уровень производства в отраслях, производящих блага. С точки зрения устойчивости процесса воспроизводства благосостояния, важными объектами государственного регулирования общественного благосостояния также являются условия трудовой и предпринимательской деятельности (занятость населения) и состояние социальной среды, обеспечивающие воспроизводство человека в социуме, а также окружающая среда, обеспечивающая воспроизводство человека в природе. Степень охвата регулированием условий формирования благосостояния населения зависит от тех ресурсов, которые есть в распоряжении государства. Такими ресурсами являются:
- финансы государства (государственный бюджет и внебюджетные фонды);
- государственный сектор экономики (в первую очередь предприятия тех отраслей, где производятся общественные блага);
- законодательное право;
— возможность постоянного сбора и обработки информации о достигнутом уровне благосостояния (мониторинг благосостояния населения).
В зависимости от располагаемых ресурсов, а также от поставленных целей и задач, государство может применять различные формы воздействия на воспроизводство благосостояния населения. Формы государственного регулирования благосостояния населения в виде конкретных средств и методов образуют инструментарии воздействия на данный социально-экономический процесс.
Основные формы государственного регулирования благосостояния проявляются в двух направлениях:
- ь создание условий для поддержания и развития рыночного механизма формирования благосостояния;
- ь корректировка и модификация этого механизма в соответствии с изменением условий развития, общественных норм и ценностей.
В первом случае государственные услуги носят правовую форму, которая определяет «правила игры», «рамки» функционирования рыночного механизма формирования благосостояния и необходимы для максимизации социального воздействия рынка на благосостояние. Необходимыми элементами экономического законодательства, регламентирующего рыночный процесс формирования благосостояния, являются:
ь Антимонопольное законодательство. Как справедливо отмечал Л. Эрхард, если конкуренция является путем, ведущим к «благосостоянию для всех», то обеспечение свободной конкуренции — «одна из важнейших задач государства, основанного на свободном общественном строе», при чем антимонопольное законодательство должно иметь силу «хозяйственной конституции».
ь Законодательство о собственности. Четкое определение имущественных прав, объем правомочий собственников гарантирует равную защиту их прав и интересов, позволяет избежать злоупотреблений при распределении доходов. Без таких гарантий не многие рискнут своим временем и деньгами, чтобы заняться делом, прибыль от которого может в результате пойти какой-то другой группе лиц или государству.
ь Законодательство о защите прав потребителей, определяя права физических лиц, приобретающих товары и услуги для личного пользования, превращает потребителя в действительного хозяина на рынке.
ь Законодательство о труде и социальной защите. Правовое регулирование отношений между наемными работниками и работодателями может ограничивать злоупотребления экономической властью работодателями в отношении наемного труда, но не лишать стороны стимулов к экономической активности. В большинстве стран государство также законодательно регулирует условия и охрану труда, устанавливает минимальный уровень оплаты труда, обеспечивая социальные гарантии.
ь Законодательство об охране природы, главной целью которого является определение предельно допустимых норм вторжения в экологическую среду, ответственности за их нарушение, а также предписаний по осуществлению обязательных природозащитных и природоохранных мероприятий. Государственные услуги по совершенствованию рыночного механизма направлены на устранение его недостатков и приближения его результатов к общественному оптимуму, соответствующего параметрам социальной справедливости. Основные направления государственного воздействия:
ь Государственное предпринимательство и общественное производство, когда государство либо выступает непосредственным производителем благ, либо размещает соответствующие заказы в частном секторе на контрактной основе.
ь Перераспределение доходов и богатства (бюджетно-финансовая форма) корректирует результаты рыночного механизма формирования благосостояния в соответствии с общественными представлениями о справедливости.
ь Регулирование денежного обращения и объема денежной массы. С одной стороны, государство воздействует на благосостояние, обеспечивая доступные кредиты. С другой стороны, контролируя инфляционные процессы, ставит целью обеспечение приемлемой для большинства населения стоимость жизни.
2.3 Адаптация населения к рыночным условиям формирования благосостояния
Рынок несомненно в гораздо большей степени ориентирован на интересы потребителей, чем плановое хозяйство. Благодаря рынку был устранен дефицит многих товаров и услуг, расширен потребительский выбор и уровень удовлетворения многих потребностей. Человек получил большую свободу выбора как потребитель, приобрел право выбирать товары и услуги, максимально полно удовлетворяющие его потребности.
Создание благоприятных условий для развития малого бизнеса в России представляется необходимым условием реализации не только высокой экономической эффективности, но и социальной миссии бизнеса. В первую очередь она состоит в создании новых рабочих мест, служит источником вторичной занятости населения. Любое исследование по экономике США или Великобритании покажет, что на небольшие предприятия, а вовсе не на мегакорпорации, приходится основная часть вновь создаваемых рабочих мест. Малый и средний бизнес предоставил населению возможность проявить активность и предприимчивость. В структуре российского общества начал восстанавливаться социальный слой предпринимателей, который ранее практически исчез вследствие социалистических преобразований и замены рыночной экономики и товарно-денежных отношений другими формами организации хозяйства. Поэтому наиболее образованные и инициативные люди, которые воспользовались преимуществами рыночной системы, дающий больший выбор приложения способностей и капитала, смогли улучшить свое благосостояние при переходе к рынку. С другой стороны, основная масса населения, будучи людьми наемного труда, в условиях снижения реальных заработков естественно стремилась компенсировать потерю как минимум 35-50% своих доходов за счет новых источников, чтобы сохранить привычный уровень удовлетворения потребностей и в новых условиях. Падение объемов производства в крупных сельскохозяйственных предприятиях населению удалось компенсировать за счет ведения личных подсобных хозяйств и получаемых от них доходов в натуральной или денежной форме. Если в 2005 г. на долю личных подсобных хозяйств (садово-огородных участков) приходилось 28% валовой продукции сельского хозяйства, то в 2011 г. — уже примерно 55%. По оценкам экспертов, в стране приусадебными хозяйствами, садово-огородными и дачными участками располагают 44 миллиона из 50 миллионов домохозяйств. Производство в целях самообеспечения стало необходимым условием выживания в первую очередь для малообеспеченных семей. Люди продолжали работать в общественном хозяйстве только потому, что это давало преимущества при ведении личного хозяйства108. Недостаточный уровень оплаты труда во многих секторах общественного производства, а также рост безработицы, в том числе и скрытой (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя) способствовали распространению неформальной занятости. Неформальная занятость населения — это организация предприятий, которые осуществляют производство товаров или оказание услуг, принадлежат домохозяйствам, но не имеют правового статуса юридического лица. По оценкам специалистов, в России неформально занято приблизительно 30% взрослого населения, или от 25 до 30 млн. человек, а всего с теневой экономикой так или иначе связано 58-60 млн. человек.
Таким образом, масштабы неформальной занятости в России по оценкам специалистов значительно шире, чем в большинстве развитых стран, и сопоставимы с теневым рынком труда в развивающихся странах, где его доля составляет от 25 до 45%>109.
В целом неформальная занятость — негативное явление переходного периода. Ведь получаемые доходы не облагаются налогами, в результате бюджеты и социальные фонды лишаются значительных средств. Отсутствие надлежащего оформления занятости ведет к игнорированию работодателями норм трудового права и бесправию работников, отсутствию для них социальных гарантий и правовой защиты. Подобное явление, будучи нерациональным отвлечением ресурсов, может сдерживать экономический рост и повышение общественного благосостояния, может привести к утрате здоровья работниками, деквалификации рабочей силы, снижению качества труда и производимого продукта, то есть в конечном итоге — к снижению качества трудового потенциала России. С другой стороны, можно выделить и позитивный социальный эффект неформальной занятости. Когда государство не способно обеспечить эффективную защиту от безработицы, именно неформальная занятость предоставляет определенную социальную поддержку потенциальным безработным, так как позволяет потерявшим работу иметь заработок и избежать скатывания в беспросветную нищету, а государству, испытывающему сильное давление на бюджет, экономить на пособиях по безработице. Кроме того, доходы субъектов неформального сектора составляют элемент совокупного спроса в экономике и расходуются в основном в рамках формального. Неформальная занятость ведет к увеличению предложения относительно дешевых товаров и услуг, обеспечивая тем самым потребление беднейших слоев. По мере повышения жизненного уровня на основе устойчивого экономического роста, увеличения рабочих мест в формальном секторе экономики масштабы вторичной занятости будут сокращаться. Рассмотренные социально-экономические последствия становления рыночных отношений в России можно рассматривать в качестве социальной цены реформирования экономики, но никак не свидетельства того, что рынок не может быть эффективным средством удовлетворения потребностей населения и роста общественного благосостояния в будущем. Именно рыночный механизм позволяет наиболее полно раскрыть личные качества человека (способности, разностороннее развитие, активность, ответственность, характер и многие другие), а также накопленные знания, навыки, квалификацию, накопленный производственный опыт. При этом он обладает «наивысшей способностью использовать рассеянное знание», носителями которого являются множество людей, что обеспечивает максимальную экономическую эффективность и возможно большой объем совокупного продукта.
Заключение
В данной работе мы попытались изложить основные вопросы экономики благосостояния Изучение современной экономики благосостояния немыслимо без прочтения трудов многих известных авторов. Работы мыслителей, основоположников и классиков, сторонников и критиков рыночного хозяйства, представляют собой тот идейный и теоретический материал, прочтение которого позволит представить исторический процесс формирования экономики благосостояния в общем русле развития экономических идей. Сложность изучения данного раздела экономической науки во многом предопределяется разнообразием терминологии, используемой для определения условий человеческой жизнедеятельности, характера и уровня удовлетворения потребностей человека и общества. Кроме того, представляется очень проблематичным выделить «чистое» экономическое содержание благосостояния и построить свободную от оценок теорию. Исследуя состояние общества с позиций достигнутого им уровня благосостояния, мы вторгаемся в сферу ценностных суждений, пытаемся сравнить желаемые варианты социально-экономического развития, ищем ответ на вопрос, как должно быть согласно тому или иному принципу социальной справедливости. Проблема определения соотношения между социальной справедливостью и экономической эффективностью стоит и перед Россией на современном этапе. Располагая огромным потенциалом, наша страна имеет все возможности для того, чтобы устойчивые темпы экономического роста способствовали улучшению материального благосостояния большинства населения, сглаживанию социальной дифференциации, развитию социальной сферы и сохранению окружающей среды.
Список использованных источников
1. Маркс, К. Соч. Т. 16 / К. Маркс,
2. Ф. Энгельс. — М., С. 150. 35 См.: Бузляков,
3. Н.И. Методы планирования повышения уровня жизни /
4. Н.И. Бузляков. — M.: Экономика, 1969.
5. Попов, СИ. Проблема «качества жизни» в современной идеологической борьбе / СИ. Попов. — М., 1977. — 280 с. 40 Цит. по: Политика доходов и качество жизни населения / Под ред. Горелова Н.А. — СПб.: Питер, 2003. С.275.
6. См.: Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. — M.: Инфра, 1999. С.175).
7. Хайек, Ф. Пагубная самонадеянность: Ошибки социализма / Ф. Хайек. — М.: Изд-во «Новости», 1992. С. 15.
8. Стиглиц, Дж.Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. / Дж. Ю. Стиглиц. — M.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.-720 с.
9. Неформальные платежи за медицинскую помощь в России. — M., 2003. С. 19-21. См.: Обзор экономики России. Выпуск 3. 2002. — M., 2002. С.43.
10. Система экономико-математических моделей для анализа и прогноза уровня жизни // Под ред. Н.П. Федоренко и H.M. Римашевской. — M.:
11. Наука, 1986. С.6. Потребности, доходы, потребление. // Под ред. Н.П. Федоренко и H.M. Римашевской. — М.:
12. Наука, 1979. СЮ. Народное благосостояние: тенденции и перспективы. // Под ред. H.M. Римашевской, Л.А. Оникова. — M.: Наука, 1991.
13. С. 13; Райцин В.Я. Модели планирования уровня жизни. -M.: Экономика, 1987. С.8; Подузов А.А., Кукушкин Д.К. Индивидуальное благосостояние и его измерение // Проблемы прогнозирования. — 2004. — №2. С. 115.
14. Самуэльсон, П. Экономика / П. Экономика. — M., 1990. С. 367-370. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. — М.: Изд. соц.-эк. литературы, 1962. С. 332.
15. Тодоров, А.С. Качество жизни. Критический анализ буржуазных концепций / А.С. Тодоров. — M.: Прогресс, 1980. С. 45. 43 Качество жизни: сущность, оценка, стратегия формирования. — M.: ВНИИТЭ, 2000. 110 с. С.17. 44 См.: Бестужев-Лада, И.В. Качество жизни / И.В. Бестужев-Лада // Философский энциклопедический словарь. — M.: Советская энциклопедия, 1983. С.126.
