На правах рукописи
Хэ Минцзюнь
ПРИСОЕДИНЕНИЕ КНР К ВТО КАК ФАКТОР
УСКОРЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Специальность 08.00.14 – Мировая экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва – 2013
Работа выполнена в Институте Дальнего Востока Российской академии наук
Научный руководитель, Официальные оппоненты, Ведущая организация
Защита диссертации состоится «24» октября 2013 г. в 14.00 часов на заседании совета по защите диссертаций Д 212.203.15 при РУДН по адресу:
117198, г. Москва, улица Миклухо-Маклая, д. 6, зал № 1.
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке РУДН по адресу: 117198, г. Москва, улица Миклухо-Маклая, д. 6.
Электронная версия автореферата и объявление о защите диссертации размещены на официальном сайте РУДН http://www.rudn.ru и отправлены для размещения на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ на адрес http://vak2.ed.gov.ru «24» сентября 2013 г.
Автореферат разослан «24» сентября 2013 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор Шкваря Л.В экономических наук, профессор
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность
темы исследования. Глобализация хозяйственной жизни и интенсификация международных экономических связей приводит к увеличению сфер и усложнению вопросов, требующих многостороннего регулирования. Нарастающие тенденции экономической глобализации в современном мире и интернационализация хозяйственной жизни поставили перед Китаем задачу активной интеграции в мировое хозяйство и систему международных экономических отношений.
Целью такой интеграции для КНР является сохранение высоких темпов экономического роста за счет привлечения внешних и стимулирования внутренних движущих сил экономического развития. Достижение поставленных целей с учетом реалий мирового экономического порядка возможно только на основе использования такого инструмента регулирования и координирования международного движения товаров, услуг, капитала и продуктов интеллектуальной собственности, каким является ВТО.
Переговоры КНР по присоединению к ВТО шли параллельно с процессами углубления экономических реформ в Китае, укрепления его экономики и внешнеэкономического сектора. Принятие на себя всех прав и обязанностей члена ВТО в полном объеме принесло бы Китаю значительные трудности. Поэтому одной из задач КНР на переговорах о присоединении к ВТО было получение статуса развивающейся страны, предполагающего ряд экономических преференций и исключений. Полноправное участие КНР в ВТО послужило улучшению условий торговли, значительный рост объема внешней торговли КНР, заметно выросли как экспорт, так и импорт, заметная дифференциация экспорта страны. В результате присоединении КНР к ВТО повышение качества продукции, расширение торговли услугами, было активизировано не только привлечение иностранных инвестиций в страну, но и начался процесс инвестирования китайского капитала за рубеж, был улучшен доступ к передовым технологиям. В целом все это позволило КНР более эффективно использовать свои преимущества в рамках международного разделения труда.
Экономическая теория как наука
... экономической теории меркантилисты видели в том, чтобы разрабатывать практические рекомендации для государственной политики. Они считали, что в целях создания благоприятных условий для внешней торговли ... деятельности и обновлялось даже название самой науки. Цель контрольной работы – раскрыть содержание предмета и функций экономической теории. Для достижения поставленной цели необходимо решить ...
В последние 30 лет происходил постоянный рост экономики КНР. В г. Китай уже занял 2-е место в мире по величине номинального ВВП после США и обогнал Японию по этому показателю. По объему ВВП с учётом паритета валют Китай находится на 2-м месте в мире, уступая только США.
В настоящее время Китай уже вышел на новый этап экономического развития, вызванный его присоединением к ВТО в декабре 2001 г., что привело к глубоким изменениям в социально-экономической жизни страны.
В течение 10 лет Китай за счет бурного развития внешнеэкономических связей активно влияет на мирохозяйственные процессы.
Изложенные обстоятельства обусловили актуальность темы настоящего диссертационного исследования, которое имеет важное теоретическое и практическое значение для Российской Федерации.
Степень научной разработанности проблемы и теоретикометодологическая основа исследования.
Методологической основой диссертации являются труды российских ученых-экономистов, ведущих научные исследования по странам с переходной экономикой. К ним относятся работы Л.И.Абалкина, О.Т.Богомолова, С.Ю.Глазьева, В.М.Мазырина, А.Д.Некипелова, М.Л.Титаренко и других. За последние годы была опубликована серия работ, в которых отражены результаты исследования различных экономических и социальных аспектов проведения реформ в китайском обществе. К таким публикациям следует отнести работы российских экономистов-китаеведов Л.Д.Бони, Г.А.Ганшина, Л.И.Кондрашовой, З.А.Муромцевой, И.Н.Наумова, А.В.Островского, Э.П.Пивоваровой, В.Я.Портякова и других. большое значение для исследования проблем влияния присоединения Китая к ВТО на его экономическое развитие имели работы российских китаеведов, занимающихся изучением внешнеэкономических связей – Е.Ф.Авдокушина, В.В.Карлусова, Н.Н.Котлярова, С.А.Манежева, Л.В.Новоселовой, М.А.Потапова, Т.Г.Терентьевой и других.
Диссертантом также были использованы труды китайских ученых, занимающихся вопросами членства КНР в ВТО – Ван Тея, Ван Гуйго, Чэнь Ань, У Чжипань, Ло Хаоцай, Лун Юнту, Жао Гэпин, Сюе Ханьцинь, Чжоу Гэншэн и другие, а также вопросами экономического развития и внешнеэкономических связей Китая – Ли Теин, Ли Цзинвэнь, У Цзинлянь, Линь Ифу, Мо Тун, Ли Цян, Чжан Чжоюань, Пэй Чанхун и другие.
Вопросы экономического развития, связанные с присоединением Китая к ВТО и развитием внешнеэкономических связей были рассмотрены в работах зарубежных ученых – Д.Банистер, А.Кэйдл, Т.Кэнон, Н.Ларди, Л.Лоу, П.Нолан, Т.Равски, Т.Райт, А.Уолдрон, Д.Шамбо и других. Диссертант также опирался на исследования зарубежных авторов по правовым аспектам присоединения Китая к ВТО, таких как Й.Дельбрюк, П.Жюйар, Д.Карро, А.Кассезе, А.Коэн, А.Ловенфельд, Л.Оппенгейм, Р.Хиггинс, Г.Шварценбергер и других.
Особенности маркетинговых и социологических исследований
... находят в прикладной социологии (например - политической) и маркетинге. Цели, задачи, методология, ограничения и анализ при проведении социологических и маркетинговых исследований ... в этом смысле хорошие социологические исследования выступают в качестве "установочных" по отношению к маркетинговым исследованиям. Если исследователь рынка приступает к масштабному маркетинговому исследованию, ...
Однако до сих пор отсутствовало исследование, в котором анализируются социально-экономические последствия присоединения КНР к ВТО, опыт которого может оказаться важным для других стран с формирующимися рынками, в том числе – Российской Федерации.
Цели и задачи исследования. Целью диссертации
является комплексное исследование последствий присоединения КНР к ВТО и влияние членства в этой организации на динамику экономического развития страны, в том числе – во внешнеэкономической сфере. Особое внимание в диссертации уделено изучению мотивации и предпосылкам участия Китая в этой международной организации, выявлению проблем и трудностей, с которыми пришлось столкнуться Китаю в процессе переговоров с ВТО и путей их преодоления,, а также после вступления в эту организацию.
Для достижения поставленной цели автор поставил следующие задачи:
- систематизировать и исследовать факторы, предпосылки и процедуры вступления в ВТО;
- исследовать социально-экономическое положение Китая к моменту присоединения к ВТО;
— проанализировать процесс приема Китая в ВТО, выявить формирование системы прав и обязанностей членов ВТО на примере КНР;
- проанализировать изменения в законодательстве КНР в связи с присоединением к ВТО;
— оценить последствия вступления Китая в ВТО и роль внешнеэкономических факторов в достижении имеющихся результатов;
— выработать на основе китайского опыта возможные рекомендации в связи с присоединением России к ВТО.
Объект исследования – экономические процессы, предпосылки, процедуры и последствия вступления страны в ВТО в условиях перехода экономики от плановой модели к рыночной, и изменения в национальной экономико-правовой системе в части, регулирующей внешнюю торговлю и другие хозяйственные процессы, на примере Китая. Процесс присоединениям к ВТО предполагает ряд многосторонних переговоров между желающим присоединиться к ВТО государством и комитетом ВТО, представляющим государства-члены ВТО, наиболее заинтересованные в сотрудничестве с данной страной. Отсутствие четких формальных требований, заранее не известных кандидатам неопределенными и неустойчивыми, при этом процесс присоединения к ВТО может занимать достаточно длительное время.
Предмет исследования
обеспечению недискриминационного участия иностранных компаний в сделках на территории КНР. На основе анализа экономических показателей до присоединения Китая к ВТО и через 10 лет после этого, диссертантом было выявлено воздействие перечисленных и других мер на состояние китайской экономики.
Информационной базой исследования при анализе экономических аспектов изучаемой темы послужили главным образом информационностатистические материалы, представленные различными статистическими сборниками КНР, а также периодическими изданиями на китайском языке.
Торгово-экономическое сотрудничество Китайской Народной Республики ...
... предпосылки для взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества и взаимодействия по всем направлениям хозяйственной деятельности. Анализ нынешнего состояния торгово-экономических отношений обеих стран позволяет отметить, что товарная структура экспорта и импорта Китая и России, отраслевая структура ...
При написании данной работы была использована таможенная статистика, документы Министерства коммерции КНР, Центра развития при Госсовете КНР, научной группы «Китай: после вступления в ВТО» (КНР), а также данные информационных агентств Синьхуа, Женьминь жибао он лайн и международных организаций – ВТО, Всемирного банка (World Development Indicators), Международного Валютного фонда (International Financial Statistics, Countries Database), Всемирного экономического форума, обзоры ЮНКТАД (Доклад о мировых инвестициях), CIA World Factbook, текущей российской периодики, электронных источников и др.
Методологические основы исследования.
методологической основы диссертационного исследования использовались системный и исторический подход к изучению, как мировых общеэкономических тенденций, так и переходных экономик, а также структурно-функциональный и институциональный подходы к анализу моделей и программ экономической модернизации; общенаучные методы:
- гипотетико-дедуктивный, абдукции и объяснительных гипотез, анализа и построения научных теорий, проверки, подтверждения и опровержения научных гипотез и теорий, объяснения, понимания и предсказания;
- экономико-статистический инструментарий.
Научная новизна
Основные выводы и положения, выносимые на защиту:
1. Установлено, что присоединение к ВТО было предопределено начатыми в конце 1970-х гг. реформами по последовательному переходу от плановой к рыночной экономике, объективной необходимостью и верным политическим решением (внутренние факторы), а также требованиями глобализации мировой экономики и либерализации мировой торговли товарами, услугами, результатами интеллектуальной собственности (глобальные факторы).
Хотя к началу XXI в. Китай был активно включен в систему мирохозяйственных связей, его неучастие в ВТО в значительной степени сдерживало как развитие внешнеэкономических связей, так и социально-экономическое развитие КНР в целом из-за недостаточного включения в процесс глобальной экономической интеграции.
2. Выявлено, что в процессе приема Китая в ВТО стране была предложена система требований экономического и административного характера в связи с присоединением к ВТО, включающая трансформацию национального законодательства в части, регулирующей внешнеэкономическую сферу страны и оказывающую влияние на внутренний рынок и социальную и экономическую динамику. В частности, были аннулированы требования к предприятиям с иностранным капиталом о поддержании баланса иностранной валюты, предъявлены более строгие и конкретные требования к прозрачности действий администрации при взаимодействии со всеми субъектами рынка, регулирования инвестиций, защиты прав инвесторов в соответствии с требованиями ВТО.
3. Оценены последствия вступления Китая в ВТО и роль внешнеэкономических факторов в достижении имеющихся результатов.
Уточнены результаты внешнеторгового взаимодействия КНР со странами мира как участника ВТО. В частности, присоединение к ВТО позволило Китаю добиться качественного рывка в сфере внешнеэкономических связей.
За 10 лет объем внешнеторгового оборота вырос более чем в 7 раз – Расширенное включение Китая в систему мирохозяйственных связей в значительной степени способствовало не только бурному социальноэкономическому развитию страны и росту жизненного уровня населения, но и выдвижению Китая на передовые позиции в мировой экономике.
Маркетинговые исследования в современной экономике
... Маркетинговые исследования - это систематическое определение, анализ и сбор круга данных, необходимых фирме, которые фокусируются на понимании поведения, желаний и предпочтений потребителей в диктуемой рынком экономике. Необходимость в ... его позиций на конкретном рынке или его сегменте. В последние годы в маркетинговых исследованиях стали использоваться Интернет-технологии. Они помогают ускорить сбор ...
4. Доказано появление новых и положительных эффектов от вступления Китая в ВТО в сфере инвестиций. К таким положительным моментам отнесены: открытие доступа для зарубежных инвестиций в такие отрасли как телекоммуникации, городское газоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, зарубежные инвестиции, вложения в которые ранее были полностью запрещены; отменены положения, обязывающие иностранные предприятия отдавать приоритет китайскому сырью при производстве готовой продукции; расширены возможности для иностранных предпринимателей в розничной и оптовой торговле; получили развитие инвестиционные зоны, предоставляющие значительные налоговые льготы.
Возникла тенденция к расширению географии зарубежных инвестиций:
возрастает объем капитала, вложенного за пределами специальных экономических зон Китая. Произошло увеличение притока иностранных инвестиций в страну, заметный рост количества совместных предприятий с участием иностранного капитала и чисто иностранных предприятий. Это позволило привлечь новые иностранные технологии и оборудование, квалифицированные кадры, получить доступ к новым рынкам сбыта и в конечном итоге активнее участвовать в процессе глобализации. Благодаря растущей экономике, либерализации политики в отношении иностранных предприятий, улучшению инвестиционного климата и политике открытия национальных отраслей для инвестиций, Китай остается привлекательным для иностранных инвесторов.
5. Выработаны на основе китайского опыта возможные рекомендации в связи с присоединением России к ВТО: прагматичный и одновременно гибкий подход, четкое определение иерархии интересов, экономическая и дипломатическая защита национальных интересов на внутреннем и внешнем рынках.
Научно-практическая значимость исследования. В диссертации изложен опыт и методы решения задач, имеющих значение для выработки программы действий для стран с переходной экономикой при присоединении к ВТОна примере Китая, в частности, для России. Выводы и положения, изложенные в диссертации, направлены на углубление и развитие теоретических взглядов, касающихся практики членства государств в ВТО.
Материалы и результаты исследования могут быть использованы при прогнозировании и оценке экономической и внешней политики Китая, планировании внешнеэкономической деятельности КНР в отношении РФ и наоборот, решении различных теоретических и практических задач, связанных с последствиями присоединением России к ВТО. Отдельные выводы и рекомендации данного исследования могут помочь совершенствованию законодательной, нормотворческой и правоприменительной практики в России.
Основные положения
специальностей ВАК (по экономическим наукам).
Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.14 – «Мировая экономика», п. «Международные экономические организации, их роль в регулировании мировой экономики. Участие в них России» и п. 25 «Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы оптимизации взаимодействия и обеспечения национальных экономических интересов. Международные экономические противоречия, их причины и способы разрешения» паспорта специальности ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).
Развитие внешней торговли между странами в истории экономических учений
... применение импортных пошлин приводит к улучшению условий внешней торговли страны и к потерям других стран в международной торговле. В случае применения экспортной субсидии национальная ... труда, инвестиций и технологий. Международная торговля - система международных товарно-денежных отношений, складывающаяся из внешней торговли всех стран мира. Международная торговля возникла в процессе зарождения ...
Апробация работы, Структура диссертации
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО
ИССЛЕДОВАНИЯ
Во введении
обоснованы выбор темы диссертации, ее актуальность;
— обозначены объект, предмет, цели и задачи исследования, его хронологические рамки. Характеризуется научная новизна и показана степень разработанности темы исследования. Приведены сведения о методологической, информационной и статистической базах, а также сформулированы основные научные положения, выносимые на защиту.
Первая глава
В первом показано расширение роли ВТО в условиях глобализации, проведен анализ основных условий приема государств в ВТО и показан международный статус этой организации.
Процесс глобализации мировой экономики создал условия для такого регулирования мировой торговли, которое в свою очередь стимулировало расширение масштабов торгово-экономического сотрудничества стран мира.
Глобализация проявлялась в том, либерализация охватила сферу внешней торговли товарами, она простиралась на такие области как торговля услугами, инвестирование, торговые аспекты прав интеллектуальной собственности.
Теоретической основой торгового сотрудничества стран считаются научные теории, выдвинутые основоположниками политической экономии А. Смитом (1776 г.) и Д. Рикардо (1817 г.) почти 200 лет тому назад. Эти теории об абсолютных и сравнительных преимуществах в издержках производства легли в основу положений о целесообразности и экономической эффективности развития мировой торговли.
КНР ещё до присоединения и особенно после принятия её в члены этой организации умело использовала свои преимущества: богатые ресурсы рабочей силы, наличие финансовых и материальных средств для «выхода вовне» и получение определённых льгот в рамках международного экономического сотрудничества.
Процедура присоединения к ВТО, её основные этапы и документы подробно описаны в документе Секретариата ВТО WT/АСС/1 – «Процедуры ведения переговоров в соответствии со статьей XII» от 24 марта 1995г. В нем были значительно расширены требования к той информации, которую присоединяющееся государство должно предоставить членам ВТО до начала переговоров в Рабочей группе, а, следовательно, этот документ определяет проблематику переговоров.
Как показано в диссертации, главным документом при присоединения к ВТО являются протоколы о присоединении, которые содержат стандартные обязательства этих государств выполнять требования нормативной базы ВТО на момент их присоединения. Протоколы содержат специфические системные обязательства, которые являются неотъемлемой частью условий присоединения и имеют тот же, что и стандартные обязательства первого рода, статус, подпадая под действие механизма разрешения споров. Китай при вступлении в ВТО был вынужден взять на себя более специфических системных обязательств. Кроме этого, Китай и ещё девять присоединившихся к ВТО государств приняли на себя дополнительные обязательства по валютному регулированию, ценообразованию и вопросам, касающимся государственной собственности и её приватизации.
Место и роль Китая в международной торговле на современном этапе
... XX – начале XXI века и комплексное представление наиболее важных сведений о международной торговле Китая. Цель дипломной работы заключается в том, чтобы показать место и роль КНР в международной ... происходивших в системе международной торговли КНР в предыдущие годы, сформировавших её настоящее состояние, а также анализ возможных последствий, которые могут иметь для экономики Китая, а значит и ...
В разделе 1.2 были проанализированы условия приема КНР в ВТО и сама процедура присоединения. Для Китая присоединение к ВТО оказалась сложным процессом, особо напряжённые переговоры велись с ЕС и США. В результате Китай согласился взять на себя широкий спектр обязательств при присоединении к ВТО.
В конце концов, после присоединения к ВТО в декабре 2001 г.
экономика Китая стала развиваться еще более быстрыми темпами, чем в первые 20 лет реформ. По объему ВВП Китай переместился с 9-го на 2-е место в мире, и в 2011 г. уже составил 47,2 трлн. юаней. По сравнению с трлн. юаней в 2001 г., то есть вырос в 4,7 раза за 10 лет после вступления в ВТО. Наблюдался устойчивый рост потребления и инвестиций, возросла динамика внутреннего спроса. Продолжился рост уровня жизни населения.
За эти годы Китай постепенно переместился из группы стран с низким и средним доходом ВВП на душу населения в категорию со средним доходом, а по показателю индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) впервые вошел в первые 60 стран мира.
В разделе 2.3 исследуются основные направления внешней торговли после присоединения КНР к ВТО. После присоединения к ВТО, с улучшением внешнеэкономических условий, импорт передовых технологий и современного оборудования постепенно увеличивается, соответственно, совершенствуется структура китайской промышленности. Инвестиционная обстановка в Китае заметно улучшается и приток иностранного капитала растет. Открытость рынка в Китае привлекла большое число транснациональных корпораций, а после реализации национального режима для зарубежных предприятий в Китае, число объектов для инвестирования существенно выросло. При этом, безусловно, интенсивность и качество конкуренции возросли. В соответствии, с требованиями ВТО в Китае была проведена большая работа по изменению национального законодательства, в результате чего улучшилась инвестиционная и внешнеторговая обстановка в Китае, т.е. было стимулировано образование новой точки экономического роста, развития и т.д.
В товарной структуре экспорта и импорта КНР после его присоединения к ВТО с 2001 г. произошли существенные изменения, обусловленные быстрым экономическим ростом Китая. Этот рост в значительной мере был обеспечен стремительным развитием обрабатывающих отраслей промышленности, определяющих не только экспортную ориентированность китайской экономики, но и рост уровня технологичности экспорта. В результате через 10 лет после присоединения КНР к ВТО доля промышленных изделий (обработанных изделий, машин, оборудования, транспортных средств, химических продуктов и других готовых изделий) составила 94,8% в 2010 г. против 90,1% в 2001 г. (по классификации СМТК).
Если к этому показателю добавить произведенные продовольственные товары, то доля этой группы еще увеличится. В этой классификации, как и в предыдущей, прослеживается отмеченная ранее закономерность о возросшей роли высокотехнологичного сектора в экспорте Китая.
Что касается географической структуры внешней торговли Китая за анализируемый период, то и здесь произошли существенные изменения, как в экспорте, так и в импорте. В экспорте с 2001 по 2010 г. сократилась доля Азии с 53,0 до 46,4%, однако увеличилась доля Европы с 18,5 до 22,5% (прежде всего стран ЕС) и стран Латинской Америки – с 3,1 до 5,8%. За этот период доля России возросла с 1 до 1,9%. Таким образом, основные изменения в структуре экспорта произошли за счет увеличения доли стран Европы, в первую очередь, стран ЕС, что свидетельствует о возросшей конкурентоспособности китайских товаров на рынках европейских стран.
Место и роль России и Китая в современной мировой политике
... сферы экономической, политической и социальной жизни Китая. Особую группу представляют монографии и статьи, касающиеся непосредственно проблем российско- ... ресурсы восточных регионов, объем российско-китайской торговли, который в 2005 году достиг млрд XXI век: контуры миропорядка. - Россия ... на период до 2020 года [Электронный ресурс] Реальная Экономика информационный портал. - Электрон. дан. Ї М.ЃC ...
При этом тройка стран-лидеров в экспорте Китая за этот период не изменилась: 1 место – США, 2 место – Гонконг, 3 место – Япония.
Географическая структура экспорта отреагировала на пик кризиса 2009 г.
сокращением доли стран Европы, в том числе России, и стран Латинской Америки. В Россию произошло значительное падение экспорта товаров, однако результаты 2010 и 2011 гг. свидетельствуют о том, что наметилась положительная динамика в экспортных операциях, при этом темп прироста в 2010 г. составил 69,1% по сравнению с 2009 г.
В разделе 2.4 было показано заметное развитие торговли услугами после присоединения КНР к ВТО. После присоединении КНР к ВТО заметно выросла торговля услугами. Открытая торговля услугами явилась важным фактором для присоединения Китая к ВТО. За последние 10 лет Китай полностью выполнил все свои обязанности по вступлению в ВТО. По импорту торговли услугами в 2010 г. Китай занимал третье место в мире, по экспорту – четвёртое место.
Доля торговли услугами в объеме торговли Китая со странами мира постепенно увеличилась. Доля торговых услуг в объеме внешней торговли КНР выросла с 9% до 15%. Дефицит торговли услугами значительно уменьшился за последние три года, постепенно увеличивается ее международная конкурентоспособность.
Объём экспорта и импорта торговли услугами составил 72,61 млрд.
долл. в 2001 г., в том числе экспорт – 33,34 млрд. долл., импорта – 39, млрд. долл. В 2010 г. объём импорта и экспорта торговли услугами уже составил 364,5 млрд. долл., в том числе – экспорт 193,3 млрд. долл., импорт – 171,2 млрд. долл. Среднегодовые темпы роста за 10 лет составили 18,7%, 18,38% и 19,0% соответственно.
После присоединения к ВТО торговля Китая услугами вступила в новый период развития, ее масштабы стали стремительно развиваться, а структура оптимизироваться, благодаря чему по объемам торговли услугами Китай вскоре тоже оказался в числе стран-лидеров. Темпы роста торговли услугами в таких отраслях, как туризм, транспортные перевозки и др., стабильны; предоставление транснационального обслуживания в таких отраслях, как строительство, коммуникации, страхование, финансы, обслуживание компьютеров и информационные услуги, оплата за передачу прав пользования и франчайзинг, консалтинг, а также услуги в области аутсорсинга демонстрируют быстрый рост. За период с 2001 по 2010 гг.
суммарный объем торговли Китая услугами (не включая правительственные услуги) с 71,9 млрд. долл. вырос до 362,4 млрд. долл., соответственно, рост составил более чем 4 раза. Доля экспорта услуг с 2,4% повысилась до 4,6%, объем китайского экспорта услуг в 2010 г. составил 170,2 млрд. долл., поднявшись с 12-го на 4-е место в мире. Доля импорта услуг Китая в общем объеме мирового импорта услуг с 2,6% повысилась до 5,5%, объем китайского импорта услуг в 2010г. составил 192,5 млрд. долл., поднявшись с 10-го на 3-е место в мире.
Внешнеэкономическая политика Китая
... внешнеэкономической политики, а именно торговой политики, политики в области иностранных капиталовложений, миграционной политики; 3. рассмотреть внешнеэкономическую политику конкретной страны, на примере Китая; ... Земли), а объем ВВП вырос до 11130 млрд. долл. (32,3% от мирового ВВП). Однако за 60 ... фирмы в банковской деятельности, в сфере страхования, торговли, введены ограничения и даже запреты на ...
В третьей главе
В разделе 3.1 анализируется политика государственного регулирования иностранных инвестиций, которая включает в себя мероприятия по обеспечению доступа иностранных инвесторов на внутренний рынок, упорядочению объемов вложений иностранных инвесторов в уставный капитал совместных предприятий, установлению льготных режимов и упрощению административных препятствий.
По сумме привлеченных зарубежных инвестиций КНР занимает второе место в мире после США. В 1990 г. в КНР было использовано 3,5 млрд. долл.
прямых иностранных инвестиций (ПИИ), в 1995 г. – 37,5 млрд., 2000 г. – 40, млрд., 2001 г. – 46,9 млрд. ПИИ в китайскую экономику увеличились в 2010 г.
на 17,4 %, достигнув рекордных 105,74 млрд. долл. Только в декабре ПИИ в Китае увеличились на 15,6%, а в ноябре рост был вообще впечатляющим – 38,17%. Таким образом, иностранные инвестиции стали движущей силой китайской экономики.
Исследуя нормативно-правовую базу регулирования иностранных инвестиций в КНР, можно сказать, что Китай достиг огромных успехов в сфере регулирования инвестиционной сферы, проводит всестороннюю реформу законодательной базы в области инвестиционной деятельности для улучшения благосостояния народа страны и развития экономики государства.
После присоединения к ВТО, иностранный бизнес имеет все основания для уверенности в том, что Китай обязательно обеспечит выполнение требований этой организации к соблюдению многостороннего недискриминационного безоговорочного режима наибольшего благоприятствования. Нет сомнений, что привлекательность Китая для инвесторов будет возрастать.
В разделе3.2 исследуется вопрос вывоза китайских капиталов за рубеж после присоединения ВТО. За прошедшее десятилетие объем годовых темпов роста инвестиций Китая за рубежом составил свыше 40%. Оптимальное сочетание объективных и субъективных предпосылок для «выхода за рубеж»
китайскими ТНК предопределило опережающую абсолютную и относительную динамику наращивания Китаем своих зарубежных вложений, обеспечившую увеличение доли страны в мировых ПЗИ в относительном выражении с 0,35 в 2000 г. до 1,2% в 2009 г. (в 3,4 раза), или в абсолютных цифрах – рост в 8,3 раза.
Поскольку Китай осуществлял свою политику «выхода за рубеж» в условиях глобализации мирохозяйственных связей и развитой международной конкуренции, движение его товаров и факторов производства сталкивалось с серьезными барьерами на своем пути. Как следствие это потребовало более высокого уровня стратегической подготовленности китайских ТНК, а также наличия у них качественно новых корпоративных стратегий. В отличие от традиционных стратегий западных компаний, осуществляющих свои ПЗИ в целях продвижения собственных конкурентных преимуществ, китайские ТНК нацелены не столько на реализацию своих, сколько на поглощение чужих преимуществ. В дальнейшем заимствованные подобным образом преимущества переносятся в Китай, где они адаптируются к местным условиям и трансформируются уже в собственные китайские преимущества с намерением их последующего внедрения за рубежом.
В заключении
Китай – это пример страны, хорошо подготовившейся к вступлению в ВТО и получившей максимальный выигрыш от членства в этой организации.
Процедура переговоров, как и в случае с Россией, заняла значительное время.
Полтора десятилетия прошли в дискуссиях об открытии китайских рынков сельского хозяйства, финансовых услуг и телекоммуникаций. Но Китай последовательно добивался от партнеров по переговорам значительных уступок, продолжая в то же время активно развивать собственную промышленность.
После присоединения к ВТО Китай получил право, используя соответствующие правила этой организации путем двусторонних и многосторонних переговоров, консультаций и соглашений, предотвращать попытки применять дискриминационные меры в торговле, к которым ранее прибегали некоторые члены организации, и эффективно защищать экономическую безопасность, законные права и интересы своей страны.
Необходимость следовать принятым в мире «правилам игры» определяет стремление государств присоединиться к ВТО, стать полноправными членами мирового экономического сообщества. Для успешного достижения цели присоединения к ВТО важно изучить опыт КНР, извлечь необходимые уроки.
Урок первый. Решению о присоединении к ВТО предшествовал 8летний период экономических реформ1, целью которых было: изменение экономической структуры, развитие многоукладной экономики, и, главное – повышение уровня внешнеэкономической открытости экономики. Решение КНР о присоединении к ВТО было связано не столько с расчетами на предполагаемый выигрыш от сравнительных преимуществ, сколько с реально выросшим уровнем самообеспечения страны, уверенностью ее руководства в том, что экономика достаточно сильна для того, чтобы отстоять внутренний рынок.
Урок второй. На протяжении как 8-летнего подготовительного этапа, так и всего 15-летнего переговорного периода, предшествовавшего присоединению к ВТО, Китай поэтапно развивал и активизировал начатую им еще в 1978 г. политику формирования открытой, ориентированной вовне экономики (вайсянсин цзинцзи).
Эту политику, вместе с ее современной стадией «выхода вовне» (цзоу сян шицзе), следует рассматривать не только как целенаправленный ответ КНР на вызовы глобализации, но и как форму фундаментальной подготовки страны к присоединению к ВТО.
Третий урок связан с собственно переговорным процессом с ВТО. С Ван Цуйсянь. Чжунго дуйвай маои лилунь цзай цзиньгун (Теория внешней торговли Китая на марше).
Пекин. 2003. С. 142-156.
момента подачи КНР заявки на присоединение к ГАТТ в 1986 г. и до её принятия в ВТО в декабре 2001 г. прошло 15 лет. При присоединении к ВТО Китаю удалось по большинству вопросов добиться получения статуса развивающегося государства и обеспечить для себя следующие основные льготы: 1) право на переходный период сроком в среднем на 3–5 лет для поэтапного открытия внутреннего рынка, снижения импортных пошлин, приведения национального законодательства в соответствие с нормами ВТО;
2) право на безусловный режим наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле с государствами-членами ВТО; 3) полноправное участие в Соглашениях, действующих в рамках ВТО, что позволяет увеличивать экспорт и выходить за рубеж иными внешнеэкономическими методами; 4) право как развивающегося государства субсидировать свое сельское хозяйство в размере 8,5% от стоимости продукции; 5) право субсидирования всего внутреннего производства, не направленного на экспорт (в рамках договоренностей с ВТО); 6) право сохранения системы государственной торговли, включая права государства – устанавливать, а правительства – регулировать цены на основные виды продукции; 7) право на сохранение ограничений при открытии сферы услуг для иностранного капитала; 8) право на экспортные пошлины на более чем 80 групп товаров, предполагающее охрану природных ресурсов КНР; 9) право осуществления проверки качества экспортно-импортной продукции; 10) право на защиту и соответствующее выведение из сферы рыночной конкуренции отраслей народного хозяйства, связанных с государственной безопасностью и, в силу этого, не подлежащих открытию для иностранного капитала (оборонная промышленность, издательское дело, кино и видео индустрия и другие)2.
В ряду основных общих обязательств, принятых КНР перед ВТО, выделяются следующие: 1) приведение внутреннего законодательства в соответствие с международными нормами стран с рыночной экономикой;
- соблюдение антидемпинговых принципов ВТО;
- 2) проведение единой внешнеторговой политики (принципы такой политики отражены, в частности, в принятых в 1994 г. «Положениях о внешней торговле КНР»);
- 3) обеспечение прозрачности экономической политики (в связи с этим КНР с 1991 г. проводит работу по популяризации своего экономического законодательства для иностранных компаний);
- 4) предоставление возможности судебного разбирательства заинтересованным сторонам – хозяйствующим субъектам;
- 5) предоставление в течение трех лет заинтересованным компаниям права на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность;
- 6) соблюдение положений ВТО о государственной торговле;
- 7) отказ в течение переходного периода от нетарифных мер регулирования внешней торговли;
- отказ от осуществления экспортных субсидий.
Четвертый урок. Государственная поддержка национального бизнеса в условиях присоединения к ВТО страны с переходной экономикой должна Ван Цуйсянь. Шимао юй чжунго (ВТО и Китай).
– Пекин, 2008. – С. 25.
носить комплексный, многоуровневый, системный и институциональный характер. С одной стороны, она должна быть единой для всех форм предпринимательства, конкретизированной в общенациональных системах безопасности, законодательства, судопроизводства, охраны природы, информационных ресурсах, инфраструктурах транспорта, связи и т.д. С другой – она может и должна в целях своей эффективности быть избирательной, строго дифференцированной по секторам и конкретным отраслям экономики, типам и размерам предприятий, особенностям их сравнительных преимуществ, степеням достигнутой и перспективной экспортной ориентации хозяйствования, уровням совокупной рыночной конкурентоспособности и т.п.3.
Присоединение Китая к ВТО в качестве полноправного члена укрепило его позиции на мировом рынке. Китай активно использует инструментарий ВТО для обеспечения своих внешнеэкономических интересов. Комплекс принятых мер и позволил Китаю не только относительно безболезненно пройти переходный период после присоединения к ВТО, но и извлечь из этого присоединения значительную выгоду4.
В соответствии с обязательствами, принятыми перед ВТО, в КНР была проведена работа по совершенствованию административно-нормативных актов и правил, разработанных на местах. Централизованная проверка законодательных и нормативных актов велась в 25 министерствах и госкомитетах, подведомственных Госсовету КНР, в провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения и коснулась более действующих законов и нормативных актов, Вплоть до 2002 г. около министерств и ведомств Государственного совета КНР провели работу по уточнению законов и внесению поправок в законодательные акты по внешнеэкономическим связям (всего было уточнено 1400 законов и нормативных актов, в том числе отменено 559, в 197 внесены исправления).
После присоединения к ВТО экономика Китая стала развиваться еще более быстрыми темпами, чем в первые 20 лет реформ. По объему ВВП Китай переместился с 9-го на 2-е место в мире, и в 2011 г. он уже составил 47,2 трлн. юаней и по сравнению с 10 трлн. юаней в 2001 г., т.е. вырос в 4, раза за 10 лет после вступления в ВТО. Наблюдался устойчивый рост потребления и инвестиций, возросла динамика внутреннего спроса.
Продолжился рост уровня жизни населения. За эти годы Китай постепенно переместился из нижней группы стран со средним доходом на душу населения в среднюю, а по показателю индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) впервые вошел в первые 80 стран мира.
Особенно значительных успехов после присоединения к ВТО Китай добился в сфере внешнеэкономических связей. За 10 лет внешнеторговый оборот вырос в 7,2 раза – с 509,7 млрд. долл. в 2001 г. до 3,642 трлн. долл. в См. выше: Ван Цуйсянь. – СС.142- См: Ян Гохуа. Чжунго жуШи фалюй вэньти.(Правовые вопросы присоединения Китая к ВТО).
– Пекин, 2006. – С. 56.
г. Золотовалютные резервы выросли в 15 раз – с 212 млрд. долл. в 2001 г. до 3, трлн. долл. в 2011 г. В этот период не только заметно вырос объем привлеченных иностранных инвестиций – с 46,8 млрд. долл. в 2001 г. до млрд. долл. в 2011 г., но и началось инвестирование за рубеж, объем которого уже стал сопоставим с объемом привлеченных инвестиций – около 70 млрд.
долл. в 2010 г.
После присоединения к ВТО Китай глубже интегрировался в систему мирохозяйственных связей, что в значительной степени способствует бурному социально-экономическому развитию страны и росту жизненного уровня населения.
Присоединение Китая к ВТО в качестве полноправного члена не просто укрепило его позиции на мировом рынке, а способствовало выдвижению Китая на передовые позиции в мировой экономике. Китай активно использует инструментарий ВТО для обеспечения своих внешнеэкономических интересов.
Основные положения диссертации отражены в следующих научных работах автора:
Публикации
1. Условия и процедура присоединения государств к ВТО // Международное публичное и частное право, 2010, № 4 (55), Москва.
2. К вопросу о праве выхода государства из международной организации // Вестник Московского Университета, Серия 11. Право, 2010, № 6, ноябрь-декабрь.
3. Юридические права и обязанности государства, возникающие в связи с членством в международной организации // Современное право, 2010, № 8.
Москва, С.132-137.
4. К вопросу о членстве в международных организациях // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009, № 2 (66).
5. Условия и порядок приема государств в международные организации // Вестник Саратовской государственной академии права, 2009, № 3 (67), С.
193-196.
6. Требование имплементации норм ВТО во внутригосударственное право государства-члена организации Вестник Саратовской государственной академии права, 2010, № 3 (73), С. 206-214.
7. К вопросу о международном сотрудничестве при расследовании уголовных дел о торговле несовершеннолетними // Вестник Саратовской государственной академии права, 2009. №2, сс.61-63.
8. Развитие торговли услугами КНР после присоединения к ВТО // Вестник саратовской государственной юридической академии, № 6 (89), 2012, с.226.
Другие издания:
9. Китайская Народная Республика после вступления во Всемирную торговую организацию. Актуальные проблемы гуманитарных наук в ХХI веке // Материалы VIII международной конференции молодых ученых гуманитарных факультетов МГУ имени М.В. Ломоносова. Москва МАКСПресс 2006, С. 92.
10. Международное право и учение Конфуция. Актуальные проблемы гуманитарных наук в ХХI веке // Материалы IХ международной конференции молодых ученых гуманитарных факультетов МГУ имени М.В. Ломоносова // Москва МАКС-Пресс 2007, с.79.
11. Анализ законодательной практики использования правил ВТО в Китае. Россия и Китай: взаимное восприятие (прошлое, настоящее, будущее) / Тезисы докладов ХVI Международной научной конференции «Китай, китайская цивилизация и мир. История, современность, перспективы»
(Москва, 25-27 октября 2006 г.) часть II, Москва, 2006, с. 69.
12. Национальная полититка в КНР (на примере малой народности пуми) / Информационные материалы КНР: проблемы демократизации и государственного управления. Москва, 2007. – С.187-191.
13.The Сhinese People’s Republic: member of the World Trade Organization. British Library cataloguing – in – publication Data: A catalogue record for this books is available from the British Library P.707-709.
14. Цзяжу WTO хоу Чжунго хуахуэйе фачжань чутань (Развитие цветоводства в Китае после вступления в ВТО // Green house horticulture, 2005, № 10. С.20.
15. Использование опыта КНР при присоединении России к ВТО / Актуальные проблемы таможенного регулирования и внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации мировой экономики (материалы Международной научно-практической конференции 1-2 декабря 2009 г.), Саратовский государственный социально-экономический университет, 2009, с.103-106.
16. Вэйлэ Чжунго цзинцзи цзиньибу фачжань – нэнюань цзинькоуды бижань (Необходимость импорта энергоресурсов для дальнейшего развития экономики КНР // «Чжунго цзинмао», 2010, № 6.
17. Лунь цюаньцюхуа бэйцзинся Шанхай хэцзо цзучжи итихуа цзучжи цзиньчэн (Расширение интеграционных процессов на пространстве ШОС в условиях глобализации) // Чжунго шанцзе, 2011, №12.
ПРИСОЕДИНЕНИЕ КНР К ВТО КАК ФАКТОР
УСКОРЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В работе исследуются особенности вступления в ВТО страны с переходной экономикой на примере КНР. Анализируются предпосылки членства в ВТО, требования, предъявляемые Всемирной торговой организаций к странекандидату и направления регулирования национальной экономики в этом процессе. Особый акцент сделан на внешнеэкономической сфере и методы защиты национальной экономики и национальных интересов. В диссертации показаны результаты вступления КНР в ВТО в социально-экономическом развитии. Автор полагает, что значительные успехи китайской экономики во многом предопределяются ее членством в ВТО, однако считает важным защищать национальные интересы в силу имеющихся элементов дискриминации вновь вступающих в эту организацию государств.
JOINING OF THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA TO THE WTO AS
FACTOR ACCELERATIONS OF ECONOMIC DEVELOPMENT
In this paper we study the peculiarities of WTO accession countries with economies in transition on the example of China. Preconditions of WTO membership, the requirements of the world trade organizations to the candidate country and the direction of the regulation of the national economy in the process.
Special accent is made on the foreign field, and methods of protection of the national economy and national interests. In the thesis shows the results of the entry of China into the WTO in socio-economic development. The author believes that significant success of the Chinese economy largely depend on its membership in the WTO, but felt it was important to protect the national interests into force of the present elements of discrimination of the accession to this organization States.
