1. Вступление. Свобода экономической инициативы
как гарантия правового государства. Общие понятия.
2. Россия в условиях перехода к рыночной экономике. Потери и достижения.
3. Специфические особенности России. Проблемы и объективные трудности
перехода страны к рынку.
СВОБОДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ КАК ГАРАНТИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА.
Рынок — сложная экономическая система общественных взаимоотношений в
сфере экономического воспроизводства. Он обусловлен несколькими
принципами, которые обуславливают его сущность и отличают от других
экономических систем. Эти принципы основываются на свободе человека,
его предпринимательских талантах и на справедливом отношении к ним
государства. Действительно, данных принципов немного — их можно
посчитать по пальцам одной руки, однако их важность для самого понятия
рыночной экономики трудно переоценить. Причем эти основы, а именно:
свобода индивида и честное соревнование — очень тесно связаны с
понятием правового государства. Гарантии же свободы и честного
соревнования могут быть даны лишь в условиях гражданского общества и
правового государства. Но и сама суть прав, обретенных человеком в
условиях правового государства, есть право свободы потребления: каждый
гражданин вправе устраивать свою жизнь так, как ему представляется, в
рамках его финансовых возможностей. Человеку необходимо, чтобы права
на собственность были нерушимыми, и в этой защите своих прав основную
роль играет он сам, а роль по защите от незаконных посягательств на
собственность гражданина других граждан берет на себя государство. Такой
расклад сил удерживает человека в рамках закона, так как в идеале
государство стоит на его стороне. Закон, который начинают уважать,
какой бы он ни был, становится справедливым хотя бы для того, кто его
Личные права и свободы человека и гражданина РФ
... Смысл правового государства раскрывается через ст. 2 Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, как необходимое условие ...
уважает. Но, защищая права граждан, государство не должно переходить
гранмцу как тоталитаризма, так и хаоса. В первом случае инициатива
граждан будет сдерживаться или проявляться в извращенном виде, а во
втором — государство и его законы могут быть сметены насилием. Однако
«дистанция» между тоталитаризмом и хаосом достаточно велика,и
государство в любом случае должно играть «свою» роль. Роль эта
заключается в эффективном регулировании хозяйства. Под регулированием
следует понимать весьма широкий спектр мер, и чем эффективнее его
использование, тем выше доверие к государству.
Сама рыночная экономика как механизм регулирования экономических
отношений является лишь научной абстракцией, упрощенной моделью для
демонстации принципа ее функционирования и сравнения с существующими
формами так называемой смешанной экономики. В рыночной экономике в
полной мере реализуются все принципы, обусловленные ею.
РОССИЯ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОМУ ХОЗЯЙСТВУ.
После 1991 года в России произошли глубокие изменения. Была принята
новая Конституция страны, что способствовало развитию процессов
демократизации нашего общества. Российская экономика приобрела новый
облик. При этом, может быть, главное — перемены в сознании рабочих,
крестьян, директоров.
За два с половиной года реформ удалось добиться некоторых
положительных результатов:
- идут структурная перестройка экономики (доля материального
производства снизилась до 50%) и ее демилитаризация (военный заказ
сокращен на 70%), начали действовать спросовые ограничения;
- летом 1994 года инфляция не превышала 10% в месяц;
- более 40% занятых работают на негосударственных предприятиях;
- процентная ставка Центрального банка Российской Федерации была
значительно понижена;
- за первую половину 1994 года возросли реально располагаемые денежные
доходы населения, а число лиц имеющих доходы ниже прожиточного
минимума, сократилось с 36 млн. до 22 млн. человек.
В то же время продолжается спад производства: в первом полугодии 1994
года ВВП снизился на 17% по сравнению с соответствующим периодом 1993
года, а продукция промышленности — на 26%, и хотя статистика явно
завышает величину спада, он тем не менее весьма значителен.
Все еще велик дефицит бюджета, если бы не чеченский кризис, он
составил бы на конец 1994 года около 9% ВВП, но теперь ясно, что эта
цифра не отвечает действительности.
Увеличиваются в абсолютном выражении, хотя и не растут в относительном
так называемые неплатежи предприятий. К концу первого полугодия 1994
просроченная задолженность предприятий поставщикам почти в 4 раза
превысила денежные средства на их счетах. Имеют место длительные
простои предприятий. Главная их причина — кризис сбыта продукции.
На фоне относительно невысокого уровня безработицы (1.5%
зарегистрированных и 6% фактически незанятых по отношению к
численности экономически активного населения в июне 1994 года) возникают
серьезные социальные проблемы в депрессивных городах и регионах, среди
Экономика и менеджмент горного производства
... стратегические, административные и оперативные проблемы данного предприятия. Структура управления предприятием представлена на рисунке 1.3. Рисунок 1.3 Структура управления предприятием Режим работы: по карьеру и автотранспорту – 330 дней в году, 2 смены ...
отдельных категорий населения (женщины предпенсионного возраста,
некоторые контингенты молодежи).
Несмотря на сложность складывающейся ситуации, она вполне управляема
и, как показал опыт, предсказуема:
- дерегулирование и либерализация экономики привели к спаду
производства. Теперь этот спад надо превратить из общего в
структурный, то есть необходимо через процедуры санации и банкротства
вывести из оборота нежизнеспособные предприятия. Вместе с тем
следует активно поддержать эффективных производителей, стимулировать
очаги роста в экономике;
- мы преодолели «всплеск» цен после их освобождения. Теперь нужно
последовательно снижать инфляцию, приблизить структуру цен к мировой,
корректно регулировать цены в отраслях естественных монополий
(электроэнергия, газ, железнодорожные перевозки);
- либерализовав внешнеэкономическую деятель-ность удалось добиться
положительного сальдо внешней торговли. Сегодня стоит задача —
предотвратить «примитивизацию» нашего экспорта и облагородить импорт;
- после денационализации в результате чековой приватизациии страна
должна решить более сложную задачу создания эффективных собственников и
стратегических инвесторов — через фондовый рынок, через вторичный рынок
ценных бумаг;
- прекращено инфляционное финансирование капитальных вложений,
ставка банковского процента стала положительной и наблюдается тенденция
к ее понижению. Теперь важно создать в стране нормальный инвестиционный
климат, активно использовать для целей инвестирования накопления
предприятий и населения.
Именно на этом, в известном смысле переломном этапе развития
страны, когда наметился выход из кризиса и вполне реальны
стабилизация, а затем и оживление в экономике, особенно актуальной
становится задача привлечения прямых иностранных инвестиций. Они должны
не только дать серьезный импульс оздоровлению российской экономики, но
и способствовать ее вхождению в мировую экономику.
Многие иностранные инвесторы считают инвестиционный климат в России
неблагоприятным из-за политической и экономической нестабильности,
неотработанности законодательства, обременительной налоговой системы,
неразвитости инфраструктуры.
Так, они отмечают наличие в России противоречащих друг другу и
быстро изменяющихся законодательных актов и постановлений, касающихся
иностранных инвестиций, различное толкование или даже игнорирование их
отдельными организациями и местными властями. На такие принципиальные
вопросы, как право собственности на землю, механизмы реализации
залоговых форм, иностранные инвесторы не получат однозначных ответов.
Налоговая система не стимулирует инвестиционную активность.
Недостаток коммерческой информации о рынке в России, регионах и
конкретных предприятиях, транспортной и телекоммуникационной системах,
правовой базе также является препятствием на пути иностранного
инвестирования в экономику России, особенно для малых и средних
зарубежных компаний и фирм.
Несмотря на большое количество потерь страны на пути к рынку, не стоит
Налоги России и стран рыночной экономики
... курсовой работы является раскрытие особенностей построения налоговых систем России и стран с рыночной экономикой. Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач: дать понятие налогов ... с населения и юридических лиц возмездно и не являющихся поэтому налогом. Действительно, налоги в ... налоги, необходимые для финансирования производства этих товаров и услуг. Некоторая часть ...
терять надежды на лучшее. Ведь дело в том, что России присущи свои
специфические качества. Россия — уникальная страна со своими
особенностями.
ОСОБЕННОСТИ, ПРОБЛЕМЫ И ОБЪЕКТИВНЫЕ ТРУДНОСТИ
ПЕРЕХОДА РОССИИ К РЫНКУ
Существуют специфические проблемы в области перехода к рынку: очень
трудно переходить к рынку в стране, которая раньше в полной мере не
пробовала жить в нормальной рыночной экономике. Последние 70 лет
страна жила по законам тоталитарной экономики. Частная инициатива
искоренялась или существовала в тисках государственной идеологии.
Предпологалось, что это даст возможность существованию огромной
очень централизованной государственной машине. Любая другая форма
экономической деятельности, кроме работы на государственном
предприятии и, отчасти, в кооперативах, преследовалась. Казавшаяся с
виду эффективной и справедливой, государственная экономика работала не
столь эффективно и не позволяла воздавать полностью за труд людей и их
инициативу. Система распределения продукции не могла стимулировать
увеличение ее производства. Нормой стала система распределения
потребительских товаров по карточкам, талонам и др. Естественно, что
такая система ограничения потребительского спроса не давала в полной
мере промышленности реагировать на потребительский спрос, и это делало
промышленность инертной. Промышленность выпускала по большей части
продукцию,которая не отвечала, в основном, ни по качеству, ни по
количеству запросам потребителей.
Это происходило потому, что регулирующая роль цен не работала, а
другого эффективного механизна регулирования и контроля не было.
Неэффективность в использовании ресурсов, огромные государственные
затраты на оборону, дотирование неприбыльных предприятий
перенапрягали всю экономику. Понятно, что это проявлялось и в социальной
жизни. Реальный уровень затрат был ниже, чем в странах Запада и
некоторых странах Востока. Его увеличение могло привести лишь к росту
денежной массы, т.к. импорт строго регулировался, а купить
что-нибудь в магазинах было трудно из-за нехватки самой продукции. И в
середине 1980-х гг. это привело к необходимости реформирования
экономики путем внедрения рыночной экономики — с помощью хозрасчета,
самоокупаемости на предприятиях и т.д. Для этого были проведены
определенные политические изменения, но они не были эффективны — из-за
огромной оппозиции со стороны консерваторов. Вследствие этого новый
тип социализма с рыночным лицом провалился. Последовавший затем развал
социалистического лагеря и самого СССР добавил проблем экономике России.
Дело в том, что экономика России и республик бывшего СССР, а также
стран социалистического лагеря были интегрированы в одну огромную
систему. Поэтому ее развал увеличил во много раз количество
экономических проблем. После провала «социализма с человеческим
лицом» единственным выбором стала «смешанная экономика. Но при переходе
к решению широкого комплекса общих проблем применительно к той или
Начальный этап экономических реформ (переход России на рыночную ...
... пониманию другого человека.... 14 08 2020 17:42:50 Урок для учащихся 9-х классов. Тема урока является частью курса « Введение в обществознание» и имеет тесную межпредметную связь с такими ... Косулиной « История России: конец XVI–XVIII века. 7-й класс» и соответствует программе курса. Занятие предназначено для закрепления и обобщения изученного материала по теме « Экономика России в первой четверти ...
иной стране требуется тщательный учет самых разнообразных специфических
условий их национальных хозяйств. К наиболее важным специфическим
чертам России можно отнести следующие.
Во-первых, специфические стороны менталитета значительной части
населения страны на фоне разнообразия национальных, этнокультурных
традиций и особенностей в образе мышления, связанных с ее
многонациональностью:
- исторически сложившаяся иерар-хичность сознания большей части
населения страны, являвшейся на протяжении многих веков империей,
крестьянский менталитет значительной части ее активно занятого населения
и соответствующие ему культурные традиции (правда, существенно
искаженные в последние несколько десятилетий);
- особо укоренившаяся нерыночность и даже в о
пределенном
смысле антирыночность мышления;
- глубокий след в мышлениии хозяй-ственной практике страны оставила
практика псевдопланирования. Она выражается в стремлении заформализовать
все стороны социальной и даже личной жизни граждан, в безразличии к
социальному расточительству,порожденному люмпенизацией населения
(насильственным лишением его реальной собственности), в
значительной cтепени квазиинформативности информационных систем
(особенно в случаях, когда речь идет о состоянии хозяйства), отсутствии
заинтересован-ности существенной части насе-ления в получении
правдивой информации, в неспособности или нежелании критического
анализа и практического использования информации.
Во-вторых, огромные масштабы страны с широкой гаммой
природно-географических и климатических условий, обусловливающие прежде
всего огромную инерционность хозяйственного потенциала.
В-третьих, специфическая уникальная многонациональность, выражающаяся
в том, что, по существу, страна представляет собой совокупность
национальных этнокультурных регионов, скрепленных единой системой
самых разнообразных связей — социальных,политических, экономических и
др. Эти три главные черты дополняются другими, по сути, вытекающими из
них производными — особенностями условий переходного периода,
заставляющими с большой осторожностью и тщательным расчетом подходить к
проблеме восстановления естественно-национальной хозяйственной модели в
России. Среди производных специфических черт можно выделить следующие:
- укорененность плановых структур и глубокая милитаризация хозяйства,
носящая крайне экстенсивный характер, и связанная с этим гигантская
диспропорциональность в наиболее важных аспектах:
* «потребление — накопление»,
* «военная — гражданская сферы производства»,
* «промежуточный — конечный продукт»,
* и др.;
- низкие технический и технологический уровни гражданского
производства, связанные с неповоротливостью и закостенелостью
хозяйственной системы, высокая степень обветшания основных фондов, их
Германская модель социальной рыночной экономики
... социального рыночного хозяйства, основными авторами которой являются профессора Альфред Мюллер-Армак, Александр Рюстов, Вильгельм Репке и Людвиг Эрхард. Заслуга воплощения данной концепции в Германии принадлежит Людвигу Эрхарду. Германская экономика ...
физический и моральный износ (последнее связано с
ресурсорасточительством и экологическо безопасностью);
- доведенное до крайней степени нищеты состояние социальной сферы,
выражающееся в общей нищете большей части населения при значительных
разрывах в доходах на душу населения по различным группам, а также и
весьма опасном экологическом состоянии среды;
- политическая нестабильность, особенно характерная для последнего
времени, отсутствие практических основ для достижения социального и
национального согласия, угрожающая социальной стабильности эрозия
вертикальной ответственности в политической, экономической и социальной
сферах жизни.
Учитывая все эти психологические, социальные и экономические
особенности России, нетрудно понять, что бросать ее в стихию рынка
опасно — это может вызвать катастрофу как в политическом, так и в
экономическом плане. Но и затягивание введения реформ чревато не
меньшими опасностями. Что же мешает России жить в рынке? Однозначно,
рыночные механизмы не действуют потому, что существует монополия
государства почти во всех отраслях. Конечно же, существуют и многие
другие причины, например, неотработанность ценового механизма
регулирования, отсутствие организованного рынка средств производства,
сырья и пр. Это не может не оказывать влияние на эффективность
производства и сбыта продукции. Но проблема монополизма стоит на пути
всех преобразований в российской экономике. Из этого следует, что
ключевым моментом реформ и перехода к рыночной системе экономики
является приватизация государственного имущества и фондов. Если это
передать предпринимателям, конкурируя между собой в борьбе за
покупателей и расширяя сектор экономики, рассчитанный на производство
товаров потребления, будут направлять ресурсы в наиболее эффективные
отрасли. В оезультате установится регулирующая роль цен, что будет
способствовать повышению значения рынка для экономики.
Но для того, чтобы вся рыночная система функционировала, нужно
сделать гораздо больше, чем просто отдать капитал в руки людей. Нужно
создать определенные условия со стороны государства для помощи этим
людям: лбготные кредиты, эффективное налогообложние и др. Нужно
обуздать инфляцию и укрепить национальную валюту, отрегулировать
банковское дело как основной источник кредитов в рыночной экономике.
Следует выработать эффективную внешнеторговую политику, которая не
сковывала бы деятельность отечественных предпринимателей и не сдерживала
бы приток капитала из-за рубежа. А чтобы ресурсы распределялись
эффективно, необходимо стимулировать развитие бирж — как фондовых, так и
сырьевых, и биржи труда.
Перечисленные пункты должны были быть включены в программу перехода
к рыночной системе. Однако политическая нестабильность сильно
повлияля на проведение экономических реформ, и их ход замедлился. Было
Экономика СССР 1965-1985г.Реформа 1965г
... отказе от политического курса последних лет, от политики десталинизации и реформ. В сфере экономики ощущалась необходимость скорейших реформ. Но осуществление их шло с самого начала под воздействием ... с 1966 г. - Генеральным секретарём стал Л.И. Брежнев. Председателем Совета Министров СССР был назначен А.Н. Косыгин. Более полувека страна жила в чрезвычайных условиях. Новые ...
очень рискованно вкладывать денежные средства в производство, так как
была неясна их дальнейшая судьба. Но после известных событий
сентября-октября 1993 г. экономические реформы и их политические
предпосылки стали соответствовать духу времени и рыночным устремлениям
российской экономики. Появляется большая надежда на победу рыночной
экономики над тоталитарным хозяйствованием.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ, ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ПРИ ПОДГОТОВКЕ РЕФЕРАТА
- «О социально-экономическом положении России», Экономика и жизнь,
номер 6 за 1994 год;
- Периодические издания:
- Деловой мир, 1995 год;
- Коммерсантъ, 1995 год;
- Вопросы Экономики, 1994 год;
- Экономика и жизнь, номер 5 за 1994 год;
- «Собрание законодательства Российской Федерации», номер 24 от 10
октября 1994 года, официальное издание администрации президента
Российской Федерации, Москва