Свобода экономической инициативы как гарантия правового государства

Реферат

1. Вступление. Свобода экономической инициативы

как гарантия правового государства. Общие понятия.

2. Россия в условиях перехода к рыночной экономике. Потери и достижения.

3. Специфические особенности России. Проблемы и объективные трудности

перехода страны к рынку.

СВОБОДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ КАК ГАРАНТИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА.

Рынок — сложная экономическая система общественных взаимоотношений в

сфере экономического воспроизводства. Он обусловлен несколькими

принципами, которые обуславливают его сущность и отличают от других

экономических систем. Эти принципы основываются на свободе человека,

его предпринимательских талантах и на справедливом отношении к ним

государства. Действительно, данных принципов немного — их можно

посчитать по пальцам одной руки, однако их важность для самого понятия

рыночной экономики трудно переоценить. Причем эти основы, а именно:

свобода индивида и честное соревнование — очень тесно связаны с

понятием правового государства. Гарантии же свободы и честного

соревнования могут быть даны лишь в условиях гражданского общества и

правового государства. Но и сама суть прав, обретенных человеком в

условиях правового государства, есть право свободы потребления: каждый

гражданин вправе устраивать свою жизнь так, как ему представляется, в

рамках его финансовых возможностей. Человеку необходимо, чтобы права

на собственность были нерушимыми, и в этой защите своих прав основную

роль играет он сам, а роль по защите от незаконных посягательств на

собственность гражданина других граждан берет на себя государство. Такой

расклад сил удерживает человека в рамках закона, так как в идеале

государство стоит на его стороне. Закон, который начинают уважать,

какой бы он ни был, становится справедливым хотя бы для того, кто его

10 стр., 4791 слов

Личные права и свободы человека и гражданина РФ

... Смысл правового государства раскрывается через ст. 2 Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, как необходимое условие ...

уважает. Но, защищая права граждан, государство не должно переходить

гранмцу как тоталитаризма, так и хаоса. В первом случае инициатива

граждан будет сдерживаться или проявляться в извращенном виде, а во

втором — государство и его законы могут быть сметены насилием. Однако

«дистанция» между тоталитаризмом и хаосом достаточно велика,и

государство в любом случае должно играть «свою» роль. Роль эта

заключается в эффективном регулировании хозяйства. Под регулированием

следует понимать весьма широкий спектр мер, и чем эффективнее его

использование, тем выше доверие к государству.

Сама рыночная экономика как механизм регулирования экономических

отношений является лишь научной абстракцией, упрощенной моделью для

демонстации принципа ее функционирования и сравнения с существующими

формами так называемой смешанной экономики. В рыночной экономике в

полной мере реализуются все принципы, обусловленные ею.

РОССИЯ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОМУ ХОЗЯЙСТВУ.

После 1991 года в России произошли глубокие изменения. Была принята

новая Конституция страны, что способствовало развитию процессов

демократизации нашего общества. Российская экономика приобрела новый

облик. При этом, может быть, главное — перемены в сознании рабочих,

крестьян, директоров.

За два с половиной года реформ удалось добиться некоторых

положительных результатов:

  • идут структурная перестройка экономики (доля материального

производства снизилась до 50%) и ее демилитаризация (военный заказ

сокращен на 70%), начали действовать спросовые ограничения;

  • летом 1994 года инфляция не превышала 10% в месяц;
  • более 40% занятых работают на негосударственных предприятиях;
  • процентная ставка Центрального банка Российской Федерации была

значительно понижена;

  • за первую половину 1994 года возросли реально располагаемые денежные

доходы населения, а число лиц имеющих доходы ниже прожиточного

минимума, сократилось с 36 млн. до 22 млн. человек.

В то же время продолжается спад производства: в первом полугодии 1994

года ВВП снизился на 17% по сравнению с соответствующим периодом 1993

года, а продукция промышленности — на 26%, и хотя статистика явно

завышает величину спада, он тем не менее весьма значителен.

Все еще велик дефицит бюджета, если бы не чеченский кризис, он

составил бы на конец 1994 года около 9% ВВП, но теперь ясно, что эта

цифра не отвечает действительности.

Увеличиваются в абсолютном выражении, хотя и не растут в относительном

так называемые неплатежи предприятий. К концу первого полугодия 1994

просроченная задолженность предприятий поставщикам почти в 4 раза

превысила денежные средства на их счетах. Имеют место длительные

простои предприятий. Главная их причина — кризис сбыта продукции.

На фоне относительно невысокого уровня безработицы (1.5%

зарегистрированных и 6% фактически незанятых по отношению к

численности экономически активного населения в июне 1994 года) возникают

серьезные социальные проблемы в депрессивных городах и регионах, среди

13 стр., 6304 слов

Экономика и менеджмент горного производства

... стратегические, административные и оперативные проблемы данного предприятия. Структура управления предприятием представлена на рисунке 1.3. Рисунок 1.3 Структура управления предприятием Режим работы: по карьеру и автотранспорту – 330 дней в году, 2 смены ...

отдельных категорий населения (женщины предпенсионного возраста,

некоторые контингенты молодежи).

Несмотря на сложность складывающейся ситуации, она вполне управляема

и, как показал опыт, предсказуема:

  • дерегулирование и либерализация экономики привели к спаду

производства. Теперь этот спад надо превратить из общего в

структурный, то есть необходимо через процедуры санации и банкротства

вывести из оборота нежизнеспособные предприятия. Вместе с тем

следует активно поддержать эффективных производителей, стимулировать

очаги роста в экономике;

  • мы преодолели «всплеск» цен после их освобождения. Теперь нужно

последовательно снижать инфляцию, приблизить структуру цен к мировой,

корректно регулировать цены в отраслях естественных монополий

(электроэнергия, газ, железнодорожные перевозки);

  • либерализовав внешнеэкономическую деятель-ность удалось добиться

положительного сальдо внешней торговли. Сегодня стоит задача —

предотвратить «примитивизацию» нашего экспорта и облагородить импорт;

  • после денационализации в результате чековой приватизациии страна

должна решить более сложную задачу создания эффективных собственников и

стратегических инвесторов — через фондовый рынок, через вторичный рынок

ценных бумаг;

  • прекращено инфляционное финансирование капитальных вложений,

ставка банковского процента стала положительной и наблюдается тенденция

к ее понижению. Теперь важно создать в стране нормальный инвестиционный

климат, активно использовать для целей инвестирования накопления

предприятий и населения.

Именно на этом, в известном смысле переломном этапе развития

страны, когда наметился выход из кризиса и вполне реальны

стабилизация, а затем и оживление в экономике, особенно актуальной

становится задача привлечения прямых иностранных инвестиций. Они должны

не только дать серьезный импульс оздоровлению российской экономики, но

и способствовать ее вхождению в мировую экономику.

Многие иностранные инвесторы считают инвестиционный климат в России

неблагоприятным из-за политической и экономической нестабильности,

неотработанности законодательства, обременительной налоговой системы,

неразвитости инфраструктуры.

Так, они отмечают наличие в России противоречащих друг другу и

быстро изменяющихся законодательных актов и постановлений, касающихся

иностранных инвестиций, различное толкование или даже игнорирование их

отдельными организациями и местными властями. На такие принципиальные

вопросы, как право собственности на землю, механизмы реализации

залоговых форм, иностранные инвесторы не получат однозначных ответов.

Налоговая система не стимулирует инвестиционную активность.

Недостаток коммерческой информации о рынке в России, регионах и

конкретных предприятиях, транспортной и телекоммуникационной системах,

правовой базе также является препятствием на пути иностранного

инвестирования в экономику России, особенно для малых и средних

зарубежных компаний и фирм.

Несмотря на большое количество потерь страны на пути к рынку, не стоит

24 стр., 11950 слов

Налоги России и стран рыночной экономики

... курсовой работы является раскрытие особенностей построения налоговых систем России и стран с рыночной экономикой. Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач: дать понятие налогов ... с населения и юридических лиц возмездно и не являющихся поэтому налогом. Действительно, налоги в ... налоги, необходимые для финансирования производства этих товаров и услуг. Некоторая часть ...

терять надежды на лучшее. Ведь дело в том, что России присущи свои

специфические качества. Россия — уникальная страна со своими

особенностями.

ОСОБЕННОСТИ, ПРОБЛЕМЫ И ОБЪЕКТИВНЫЕ ТРУДНОСТИ

ПЕРЕХОДА РОССИИ К РЫНКУ

Существуют специфические проблемы в области перехода к рынку: очень

трудно переходить к рынку в стране, которая раньше в полной мере не

пробовала жить в нормальной рыночной экономике. Последние 70 лет

страна жила по законам тоталитарной экономики. Частная инициатива

искоренялась или существовала в тисках государственной идеологии.

Предпологалось, что это даст возможность существованию огромной

очень централизованной государственной машине. Любая другая форма

экономической деятельности, кроме работы на государственном

предприятии и, отчасти, в кооперативах, преследовалась. Казавшаяся с

виду эффективной и справедливой, государственная экономика работала не

столь эффективно и не позволяла воздавать полностью за труд людей и их

инициативу. Система распределения продукции не могла стимулировать

увеличение ее производства. Нормой стала система распределения

потребительских товаров по карточкам, талонам и др. Естественно, что

такая система ограничения потребительского спроса не давала в полной

мере промышленности реагировать на потребительский спрос, и это делало

промышленность инертной. Промышленность выпускала по большей части

продукцию,которая не отвечала, в основном, ни по качеству, ни по

количеству запросам потребителей.

Это происходило потому, что регулирующая роль цен не работала, а

другого эффективного механизна регулирования и контроля не было.

Неэффективность в использовании ресурсов, огромные государственные

затраты на оборону, дотирование неприбыльных предприятий

перенапрягали всю экономику. Понятно, что это проявлялось и в социальной

жизни. Реальный уровень затрат был ниже, чем в странах Запада и

некоторых странах Востока. Его увеличение могло привести лишь к росту

денежной массы, т.к. импорт строго регулировался, а купить

что-нибудь в магазинах было трудно из-за нехватки самой продукции. И в

середине 1980-х гг. это привело к необходимости реформирования

экономики путем внедрения рыночной экономики — с помощью хозрасчета,

самоокупаемости на предприятиях и т.д. Для этого были проведены

определенные политические изменения, но они не были эффективны — из-за

огромной оппозиции со стороны консерваторов. Вследствие этого новый

тип социализма с рыночным лицом провалился. Последовавший затем развал

социалистического лагеря и самого СССР добавил проблем экономике России.

Дело в том, что экономика России и республик бывшего СССР, а также

стран социалистического лагеря были интегрированы в одну огромную

систему. Поэтому ее развал увеличил во много раз количество

экономических проблем. После провала «социализма с человеческим

лицом» единственным выбором стала «смешанная экономика. Но при переходе

к решению широкого комплекса общих проблем применительно к той или

13 стр., 6229 слов

Начальный этап экономических реформ (переход России на рыночную ...

... пониманию другого человека.... 14 08 2020 17:42:50 Урок для учащихся 9-х классов. Тема урока является частью курса « Введение в обществознание» и имеет тесную межпредметную связь с такими ... Косулиной « История России: конец XVI–XVIII века. 7-й класс» и соответствует программе курса. Занятие предназначено для закрепления и обобщения изученного материала по теме « Экономика России в первой четверти ...

иной стране требуется тщательный учет самых разнообразных специфических

условий их национальных хозяйств. К наиболее важным специфическим

чертам России можно отнести следующие.

Во-первых, специфические стороны менталитета значительной части

населения страны на фоне разнообразия национальных, этнокультурных

традиций и особенностей в образе мышления, связанных с ее

многонациональностью:

  • исторически сложившаяся иерар-хичность сознания большей части

населения страны, являвшейся на протяжении многих веков империей,

крестьянский менталитет значительной части ее активно занятого населения

и соответствующие ему культурные традиции (правда, существенно

искаженные в последние несколько десятилетий);

  • особо укоренившаяся нерыночность и даже в о

пределенном

смысле антирыночность мышления;

  • глубокий след в мышлениии хозяй-ственной практике страны оставила

практика псевдопланирования. Она выражается в стремлении заформализовать

все стороны социальной и даже личной жизни граждан, в безразличии к

социальному расточительству,порожденному люмпенизацией населения

(насильственным лишением его реальной собственности), в

значительной cтепени квазиинформативности информационных систем

(особенно в случаях, когда речь идет о состоянии хозяйства), отсутствии

заинтересован-ности существенной части насе-ления в получении

правдивой информации, в неспособности или нежелании критического

анализа и практического использования информации.

Во-вторых, огромные масштабы страны с широкой гаммой

природно-географических и климатических условий, обусловливающие прежде

всего огромную инерционность хозяйственного потенциала.

В-третьих, специфическая уникальная многонациональность, выражающаяся

в том, что, по существу, страна представляет собой совокупность

национальных этнокультурных регионов, скрепленных единой системой

самых разнообразных связей — социальных,политических, экономических и

др. Эти три главные черты дополняются другими, по сути, вытекающими из

них производными — особенностями условий переходного периода,

заставляющими с большой осторожностью и тщательным расчетом подходить к

проблеме восстановления естественно-национальной хозяйственной модели в

России. Среди производных специфических черт можно выделить следующие:

  • укорененность плановых структур и глубокая милитаризация хозяйства,

носящая крайне экстенсивный характер, и связанная с этим гигантская

диспропорциональность в наиболее важных аспектах:

* «потребление — накопление»,

* «военная — гражданская сферы производства»,

* «промежуточный — конечный продукт»,

* и др.;

  • низкие технический и технологический уровни гражданского

производства, связанные с неповоротливостью и закостенелостью

хозяйственной системы, высокая степень обветшания основных фондов, их

7 стр., 3208 слов

Германская модель социальной рыночной экономики

... социального рыночного хозяйства, основными авторами которой являются профессора Альфред Мюллер-Армак, Александр Рюстов, Вильгельм Репке и Людвиг Эрхард. Заслуга воплощения данной концепции в Германии принадлежит Людвигу Эрхарду. Германская экономика ...

физический и моральный износ (последнее связано с

ресурсорасточительством и экологическо безопасностью);

  • доведенное до крайней степени нищеты состояние социальной сферы,

выражающееся в общей нищете большей части населения при значительных

разрывах в доходах на душу населения по различным группам, а также и

весьма опасном экологическом состоянии среды;

  • политическая нестабильность, особенно характерная для последнего

времени, отсутствие практических основ для достижения социального и

национального согласия, угрожающая социальной стабильности эрозия

вертикальной ответственности в политической, экономической и социальной

сферах жизни.

Учитывая все эти психологические, социальные и экономические

особенности России, нетрудно понять, что бросать ее в стихию рынка

опасно — это может вызвать катастрофу как в политическом, так и в

экономическом плане. Но и затягивание введения реформ чревато не

меньшими опасностями. Что же мешает России жить в рынке? Однозначно,

рыночные механизмы не действуют потому, что существует монополия

государства почти во всех отраслях. Конечно же, существуют и многие

другие причины, например, неотработанность ценового механизма

регулирования, отсутствие организованного рынка средств производства,

сырья и пр. Это не может не оказывать влияние на эффективность

производства и сбыта продукции. Но проблема монополизма стоит на пути

всех преобразований в российской экономике. Из этого следует, что

ключевым моментом реформ и перехода к рыночной системе экономики

является приватизация государственного имущества и фондов. Если это

передать предпринимателям, конкурируя между собой в борьбе за

покупателей и расширяя сектор экономики, рассчитанный на производство

товаров потребления, будут направлять ресурсы в наиболее эффективные

отрасли. В оезультате установится регулирующая роль цен, что будет

способствовать повышению значения рынка для экономики.

Но для того, чтобы вся рыночная система функционировала, нужно

сделать гораздо больше, чем просто отдать капитал в руки людей. Нужно

создать определенные условия со стороны государства для помощи этим

людям: лбготные кредиты, эффективное налогообложние и др. Нужно

обуздать инфляцию и укрепить национальную валюту, отрегулировать

банковское дело как основной источник кредитов в рыночной экономике.

Следует выработать эффективную внешнеторговую политику, которая не

сковывала бы деятельность отечественных предпринимателей и не сдерживала

бы приток капитала из-за рубежа. А чтобы ресурсы распределялись

эффективно, необходимо стимулировать развитие бирж — как фондовых, так и

сырьевых, и биржи труда.

Перечисленные пункты должны были быть включены в программу перехода

к рыночной системе. Однако политическая нестабильность сильно

повлияля на проведение экономических реформ, и их ход замедлился. Было

8 стр., 3698 слов

Экономика СССР 1965-1985г.Реформа 1965г

... отказе от политического курса последних лет, от политики десталинизации и реформ. В сфере экономики ощущалась необходимость скорейших реформ. Но осуществление их шло с самого начала под воздействием ... с 1966 г. - Генеральным секретарём стал Л.И. Брежнев. Председателем Совета Министров СССР был назначен А.Н. Косыгин. Более полувека страна жила в чрезвычайных условиях. Новые ...

очень рискованно вкладывать денежные средства в производство, так как

была неясна их дальнейшая судьба. Но после известных событий

сентября-октября 1993 г. экономические реформы и их политические

предпосылки стали соответствовать духу времени и рыночным устремлениям

российской экономики. Появляется большая надежда на победу рыночной

экономики над тоталитарным хозяйствованием.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ, ИСПОЛЬЗОВАННОЙ

ПРИ ПОДГОТОВКЕ РЕФЕРАТА

  • «О социально-экономическом положении России», Экономика и жизнь,

номер 6 за 1994 год;

  • Периодические издания:
  • Деловой мир, 1995 год;
  • Коммерсантъ, 1995 год;
  • Вопросы Экономики, 1994 год;
  • Экономика и жизнь, номер 5 за 1994 год;
  • «Собрание законодательства Российской Федерации», номер 24 от 10

октября 1994 года, официальное издание администрации президента

Российской Федерации, Москва