Среди проблем экономической безопасности страны все большее значение приобретает расширение масштабов внелегального (существующего вне рамок закона) экономического сектора в экономике, возникновение тенденций подчинения экономической политики государства его специфическим экономическим интересам.
Внелегальная экономика приобрела значительный удельный вес, став сектором экономики, где доминирующую роль играют неформальные и внеправовые отношения. По некоторым экспертным оценкам, приведенным, доля внелегального сектора в России составляет до 40% ВВП и в условиях экономической нестабильности имеет устойчивую тенденцию к росту.
Внелегальная экономика в целом – это всегда отрицательное социально-экономическое явление, так как внелегальная экономика:
- является питательной средой для возникновения и развития организованной преступности;
- препятствует эффективному развитию открытой рыночной экономики;
- формирует коррупционные отношения во всех без исключения сферах своего присутствия;
- разрушает государственную систему справедливого распределения национального богатства (если такая система сформирована);
- не обеспечивает правовой защиты прав и интересов исполнительных участников в сектора внелегальной экономики, не дает им социальных гарантий и помощи.
Именно поэтому тема борьбы с отмыванием средств, полученных преступным путем, и финансированием терроризма является сегодня приоритетом как нашей страны, так и мирового сообщества, что связано с особой общественной опасностью данных преступлений, подрывающих устойчивость экономического роста. Лишение преступников и террористических организаций финансовых активов позволяет избежать огромных материальных убытков. Вовлеченность ряда банков в сомнительные операции подрывает репутацию всей российской банковской системы, снижает уровень доверия к ней как внутри страны, так и за рубежом.
В наши дни практически любая экономика «отбрасывает тень». Подобной тенью является сектор внелегальной экономики. Это комплексное явление, включающее в себя несколько аспектов, объединенных общей чертой: всё, что делается в рамках этой экономики, любая экономическая деятельность, осуществляется вне рамок закона. Существуют различные источники данного явления : социальное разложение общественных устоев, привычка большинства граждан к «традиционным», неофициальным способам решения вопросов или препятствия на пути легального бизнеса.
Экономическая безопасность банковского сектора региона
... а также реального сектора экономики и домашних хозяйств, функционирующих в регионе, поскольку роль банковского сектора в обеспечении их развития является весьма значимой [21]. Задачи обеспечения экономической безопасности банка: Контроль за ...
В зависимости от развитости страны внелегальная экономика играла и играет важную роль в экономическом развитии, то становясь его «тормозом», то особой движущей силой; и некоторые специалисты готовы даже признать, что без внелегальной экономики в определенных случаях функционирование экономики страны в целом становится невозможным. А это означает, что существование в стране внелегальной экономики – актуальная тема наших дней.
«Серый бизнес», «теневая», «ненаблюдаемая» экономика – у данного сектора много названий, но суть остается одна. Слабость института государства и неэффективность института рынка порождают ситуацию неизбежного возникновения и разрастания нелегального сектора. Специалистами уже перечислены все основные источники данной проблемы, свойственной, конечно, не только нашей стране, но и другим странам, поскольку даже в силу той же ограниченной рациональности, невозможно найти такое равновесие на рынке, которое создавало бы идеальные условия для финансовой деятельности всех его агентов. Они, в свою очередь, не отказываются порой прибегнуть к помощи неформальных институтов там, где формальные оказываются недостаточно сильными для обеспечения контроля. В таких случаях используются инструменты внелегальной экономики.
2. Происхождение внелегальной (теневой) экономики.
Проблемы теневой экономики привлекли внимание исследователей еще в конце 1970-х гг. Одной из первых серьезных работ в этой области была работа П. Гутмана (США) «Подпольная экономика» (1977 г.), в которой однозначно утверждалось, что неучтенной экономической деятельностью пренебрегать нельзя.
Использование термина «теневая экономика» в отечественной научной литературе связано с попыткой проанализировать всплеск «теневой» хозяйственной деятельности в 1960-е гг. после введения УК СССР 1961 г.
К середине 1980-х гг. в отечественной науке и экономической практике интерес к проблеме теневой экономики значительно возрос. Однако в ее трактовке преобладали криминальные тенденции, статистическая методология оценки теневой экономики либо не рассматривалась вообще, либо рассматривалась недостаточно. Одним из редких исследований по данной проблеме экономического характера стала работа Т. Корягиной, занимавшийся сферой бытового обслуживания.
Согласно ее версии в СССР теневая экономика включала три соответствующих сектора: неофициальную экономику — легальные виды экономической деятельности, в рамках которых имело место не фиксируемое официальной статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогов; подпольную экономику — все запрещенные законом виды экономической деятельности; фиктивную экономику — экономику приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничеств, связанных с получением и передачей денег. Сегодня сюда следует включать и деятеленость, направленную на получение необоснованных выгод и льгот субъектам хозяйствования на основе организованных коррупционных связей.
Феномен теневой экономики. Теневая экономика России
... экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности. Объективной причиной стремительного роста теневой экономики в России ... Происхождение теневой экономики В рамках экономической науки теневая экономика может рассматриваться в ... в торговых операциях, то по оценкам Всемирного банка (ВБ), объем теневой экономики России на 2008 год составляет 49% ВВП. Теневая экономика ...
В настоящее время теневая экономика — предмет значительного числа научных работ и публикаций, она стала частью учебных программ многих высших учебных заведений. Однако единого, общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано.
В рамках экономической науки теневая экономика может рассматриваться в качестве предмета специального анализа различных теорий. Прежде всего ее существование есть иллюстрация к известной из курса микроэкономики схеме влияния налогов на предложение товара: в отсутствие налогов предложение, равно как и прибыль фирмы, оказыется больше, чем при их наличии. Иными словами, налогообложение сдвигает кривую предложения вверх, и равновесие на товарном рынке достигается при более высоком уровне цен. Тем самым уход от налогообложения есть нормальная реакция экономического агента, стремящегося максимизировать свою функцию полезности путем минимизации издержек, в состав которых для него включаются и налоги.
Наиболее значимые перспективы для анализа феномена теневой экономики предоставляет новая, институциональная экономика, в рамках которая теневые явления включаются в различные понятийные конструкции, позволяющие достаточно глубоко их охарактеризовать.
В рамках теории агентских отношений действия предприятий по сокрытию совершаемых сделок от государственного учета представляют собой различные проявления оппортунистического поведения, такой его конкретной формы, как уклонение. В самом деле, официально регистрируя фирму, ее руководитель, по существу, заключает с государством контракт, в рамках которого, в частности, принимает на себя обязательство предоставлять различным государственным органам информацию о своей деятельности и уплачивать налоги, определяемые действующим (установленным государством) законодательством. Государство, в свою очередь, в рамках того же контракта принимает на себя обязательства, связанные с обеспечением правовой защиты фирмы, социальной защиты работникам, и тому подобные обязательства, фиксируемые законодательством страны.
Как известно, уклонение возникает в тех ситуациях, когда после заключения контракта одна из его сторон обнаруживает, что ее возможные действия, не соответствующие условиям контракта (взятым на себя обязательствам), позволяют обеспечить ей большую выгодность, чем действия, обусловленные выполнением контракта, и при этом санкции за нарушение обязательств не исчерпывают ожидаемого прироста прибыльности.
3. Структура и виды внелегальной экономики
Общая структура любой финансово-хозяйственной группировки, ведущей совместную “теневую деятельность”, обычно включает:
- предприятия, осуществляющие торгово-посреднические и производственные операции (одна и та же хозяйственная деятельность обычно ведется российскими предпринимателями через несколько фирм;это помогает решать проблему временной неплатежеспособности их партнеров;
- кроме того, при помощи разветвленной структуры основной группе собственников легче контролировать поведение своих партнеров);
- банк (позволяет оперативно переводить безналичные деньги в наличные и наоборот);
- њРЎР»СѓР¶Р±Р° безопасности” (имеет разные ипостаси: это Рё обычные охранники, Рё спортивные секции, финансируемые группировкой, и “крыша” государственных органов управления);
- связи (обычное родство, бывшая совместная работа в партийных, комсомольских организациях и государственных органах, землячество, этническая принадлежность).
6 стр., 2945 слов
Теневая экономика
... видов теневой деятельности (например, распространенное в России огородничество для самообеспечения) и дают заниженные оценки. Таблица 2. Оценки размеров теневой экономики в ... 12,0 26,4 29,5 Цели и методы борьбы с теневой экономикой. Прежде всего, обыденное представление о желательности полной ликвидации ... 10,6 17,0 15,8 10,8 Германия 10,5 12,5 11,8 15,2 Франция 10,4 13,8 9,0 12,5 Япония 8,5 - - 13,7 ...
Структуры теневой экономики в принципе не являются в полном смысле экономическими т.е. ориентированными на максимальное удовлетворение запросов потребителя при минимальных издержках производителя. Они больше напоминают государство в миниатюре. Об этом свидетельствует наличие органов, аналогичных Центробанку и «силовым министерствам», дублирование предприятий, которые занимаются одними и теми же операциями, и т.п.
Теневая экономика включает в себя «скрытые, неформальные и нелегальные» виды деятельности .Однако предложенную типологию не следует абсолютизировать. Между разными формами теневой экономической деятельности нет резкой грани. Например, организованные преступные группы могут «собирать дань» с предприятий неформального сектора и использовать контакты с легальными предпринимателями для «отмывания» своих доходов. Все «теневики» находятся вне легальных законодательных норм и охотно сотрудничают друг с другом, что в известной степени объединяет их в противостоянии официальному миру.
3.1« Неформальная» экономика
Неформальная экономика («некриминальная», «неофициальная», «вторая» или «беловоротничковая») – это запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» (официальной) экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность теневой экономики также называют «беловоротничковой». С точки зрения общества в целом «вторая» теневая экономика не производит никаких новых товаров или услуг: получаемую от «второй» теневой экономики выгоду используют одни люди за счет потерь, которые несут другие люди. В современных условиях неформальную экономику относят к самому большому сектору теневой экономики. К формам относятся:
- а) незарегистрированные непреступные виды индивидуальной трудовой деятельности;
- б) самостоятельные услуги по ведению подсобного и домашнего хозяйства, ремонту и строительству жилья, дач;
- в) ремонт, обслуживание автомобилей, бытовой техники, частный извоз;
- г) оказание медицинской, педагогической и технической помощи нуждающимся;
- д) сдача в поднаем жилья и т.п.
Субъектами неформальной деятельности автор считает лиц, противостоящих государству, уклоняясь от правительственного контроля.
3.2. «Фиктивная» экономика
Фиктивная экономика («серая») — разрешенная законом, но нерегистрируемая экономическая деятельность (преимущественно, мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. В отличие от «второй» теневой экономики, которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» теневая экономика функционирует более автономно.
В этом секторе теневой экономики самостоятельные производители либо сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензии, уплатой налогов и т.п., либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен.
Понятие и структура криминальной экономики — Современная Россия
... удовлетворительно оценить масштабы, структуру и влияние криминальной деятельности, не связанной с производством реального ВВП. В состав теневой экономики, с одной стороны, включаются все виды ... была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем. В ...
