Специфика траекторий развития предприятий обусловливает национальные отличия в организационной структуре предприятий. Несмотря на то, что сегодня большинство крупных предприятий в любой стране действуют с учетом складывающихся на мировом рынке тенденций, наблюдается разнообразие их структур и используемых ими стратегий. Ведь совокупность факторов, повлиявших на выбор траектории организационного развития, в каждой стране уникальна. К факторам, определяющим траекторию организационного развития, следует отнести:
- институциональную среду, в том числе траекторию институционального развития;
- степень специфичности активов (степень развитости конкурентного рынка);
- степень неопределенности внешней среды (степень стабильности рынка);
- степень склонности к риску (доля людей, нейтральных к риску, в общем населении страны);
- степень сложности сделок, зависящая от общего уровня социально-экономического развития;
- соотношение цены доступа к закону и цены внелегальности.
Отличия национальных траекторий организационного развития касаются не только структуры, унитарной, холдинговой или мультидивизиональной, но и целевой функции, поведения предприятия относительно поставщиков, наемных работников и потребителей, целого ряда других параметров функционирования предприятия. Так, институциональная среда влияет на цели, которые индивиды ставят в своем взаимодействии, и на нормы, которые они используют. Постараемся описать несколько идеальных типов предприятий: предприятие, действующее в командной экономике; американская фирма (фирма А); японская фирма (фирма J) и предприятие переходного типа.
Основная часть
Рыночные реформы в странах Восточной Европы привели к появлению идеального типа предприятия, находящееся на полпути между предприятием, действующем в командной экономике и американской фирмой, — предприятия переходного типа. «Промежуточное» положение предприятия переходного типа, однако, не означает, что его можно писать, используя различные комбинации элементов предприятия в командной экономике и американской фирмы. Возьмем хотя бы целевую функцию предприятия переходного типа: она не сводится ни к реагированию на административные команды, и к максимизации прибыли. Предприятие ориентировано на выживание, на сохранение трудового коллектива, в связи с чем некоторые исследователи даже предложили термин «предприятие, ориентированное на выживание» для характеристики данного идеального типа.
Экономический рост: сущность, типы, источники и критерии
... и типы экономического роста Экономический рост определяется множеством факторов, важнейшими из которых являются факторы предложения, спроса и распределения. При исследовании проблем экономического роста и его факторов нельзя не упомянуть ставшую уже классической работу ... социальной политикой нашего государства. 1.1. Сущность и показатели экономического роста Экономический рост в узком смысле – это ...
Специфика выбора целей предприятия переходного типа связана с его структурой собственности. Здесь наблюдается рассогласование формальной и реальной структуры собственности, и тоже в пользу «инсайдеров», работников и руководителей предприятия. Речь идет о рекомбинированной собственности, допускающей:
размытость границ частной и государственной собственности.
Формально приватизированное предприятие не зависит от государственного бюджета. Однако неготовность государства идти на банкротство не выполняющих свои контрактные обязательства и обязательства перед бюджетом предприятий равносильна согласию государства взять часть дебиторской задолженности на себя.
Практика проведения взаимозачетов «имитирует подлинные финансовые сделки и просто маскирует тот факт, что невозможно остановить предприятия, так как это вызовет протесты рабочих и спад производства»;
- размытость организационных границ предприятия. Проблема неплатежей отражает не только несоответствие денежной массы объему производимых товаров и услуг, но и готовность предприятий предоставлять товарный кредит своим смежникам. Учитывая низкую культуру исполнения договорных обязательств, единственным объяснением добровольного допущения предприятиями взаимных неплатежей является предположение о существовании взаимного контроля между предприятиями-смежниками, позволяющего организовать товарно-денежные потоки между предприятиями на тех же принципах, что и потоки внутри фирмы;
— несовпадение формальной и реальной структуры собственности. Внешние собственники, как правило, не могут реализовать свое право контроля над менеджерами предприятия переходного типа ввиду далекого от оптимального функционирования фондового рынка и оппортунистического использования менеджерами асимметричности информации. В результате агенты-менеджеры сохраняют контроль даже над теми предприятиями, основная часть акций которых принадлежит внешним инвесторам.
Таким образом, ориентация на выживание означает стремление агентов сохранить status quo, сложившееся в ситуации невозможности осуществления принципалами своего права на контроль ни посредством «голоса», ни посредством «выхода». Следовательно, неразрешимость проблемы оппортунизма агентов является ключевым моментом в функционировании предприятия. Заметим, что сами менеджеры сумели сохранить контроль над работниками (агентами по отношению к ним самим).
Им это удалось не в последнюю очередь за счет политики патернализма, выражающейся в поддержании объектов социальной сферы (жилье, базы отдыха, снабжение в натуральной форме) на балансе предприятия, несмотря на финансовые трудности. предприятие переходной экономика
Структура производственных связей формируется предприятием не на основе минимизации трансакционных издержек, а на основе стремления сохранить проверенные временем связи. Еще в 1993-1994 гг. подавляющее большинство российских предприятий сохраняли старые связи с основными поставщиками (83%) и потребителями (70%) и очень скептически относились к перспективам поиска новых партнеров. Одна из возможных интерпретаций консерватизма в политике снабжения и сбыта заключается в предположении существования запретительно высоких трансакционных издержек заключения контрактов с новыми партнерами. В первую очередь эти издержки связаны с высокой вероятностью оппортунистического поведения новых партнеров. Оппортунизм старых партнеров практически исключен благодаря их уже сложившейся репутации и существующих в среде «красных» директоров особых этических норм, действующих лишь в отношении «своих».
Результаты сравнительного анализа четырех идеальных типов предприятий представлены в приложении.
Заключение
Каждая специфическая комбинация факторов, обусловливающих выбор внутрифирменной структуры, имеет тенденцию к самовоспроизводству на основе организационной культуры. Речь идет о последующем развитии организации по траектории, которая задается в момент ее образования, об аналоге «эффекта исторической обусловленности развития» в организационной эволюции. Именно существование «эффекта исторической обусловленности развития» позволяет говорить о четырех идеальных типах предприятий: предприятии, действующем в командной экономике, фирме А, фирме J и предприятии переходного типа. Указанные типы предприятий отражают специфические комбинации факторов, сложившиеся в командной экономике (экономике советского типа), совершенно конкурентной экономике (экономике американского типа), корпоративной модели экономики (экономике японского типа) и переходной экономике (экономике российского типа).
Список используемой литературы
Менар К. Экономика организаций. М.: ИНФРА-М, 1996. С. 63
Айкс Б., Ритерман Р. От предприятия к фирме: заметки по теории предприятия переходного типа// вопросы экономики. 1994. № 8. С. 31.
Долгопятова Т. Российские предприятия в переходной экономике: экономические проблемы и поведение. М.: Дело, 1995. С. 85
Корнаи Я. Путь к свободной экономике. М.: Экономика, 1990. С.91
Олейник А. Н. институциональная экономика: учебное пособие. — М.: ИНФРА-М, 2002.- 416 с. — (Серия «Высшее образование»)
Приложение
Критерий сравнения |
Предприятие с командной экономикой |
Американская фирма |
Японская фирма |
Предприятие переходного типа |
|
Взаимоотношения с государством |
Подчинение командам, исходящим от планового органа |
Полная независимость |
Использование в качестве арбитра при возникновении конфликтов с другими предприятиями |
Формальная независимость, но государство берет на себя часть обязательств в рамках реальной централизации управления пассивами |
|
Политика занятости |
Спрос на труд как функция от ожидаемой величины дефицита ресурсов |
Спрос на труд как функция от ожидаемого спроса на продукцию и производительности труда предельного работника |
Спрос на труд квазипостоянных работников стабилен, ожидаемый спрос на продукцию влияет лишь на размеры частичной и временной занятости66 |
Спрос на труд стабилен ввиду ориентации на сохранение ядра трудового коллектива, «навес» избыточной занятости сокращается за счет добровольных увольнений |
|
Политика заработной платы |
Фиксированная, на основе единой тарифной сетки |
Гибкая, в зависимости от предельной производительности труда |
Фиксированная, в зависимости от месы N работника в иерархии рангов |
Фиксированная |
|
Координация деятельности работников |
Вертикальная, на основе выполнения команд дирекции |
Вертикальная, дирекция специализируется на обеспечении координации |
Горизонтальная, ротация работников и установление прямых связей между подразделениями |
Вертикальная, на основе зависимости работников от дирекции (достигаемой с помощью патернализма) |
|
Форма профсоюза |
Отраслевой |
Отраслевой |
Профсоюз предприятия |
Отраслевой |
|
Функции профсоюза |
Дополнительный механизм контроля работников; распределение социальных благ |
Посредник при возникновении конфликтов работников с работодателями |
Представительство интересов всех «инсайдеров», от рядовых работников до дирекции |
Профсоюзы обладают минимальным мобилизующим потенциалом |
|
Целевая функция |
Выполнение плана с нормальной напряженностью |
Максимизация прибыли |
Максимизация организационной квазиренты через рост объемов производства и продаж |
Выживание предприятия, сохранение трудового коллектива |
|
Структура собственности |
Формально — государственная, реально — собственность «контор» |
Акционерная, с преобладанием среди акционеров физических лиц |
Формально — акционерная, реально — акционерная с элементами коллективного предприятия |
Формально — акционерная, реально — «рекомбинированная» |
|
Принципал |
«Контора» (министерство, ведомство) |
Индивидуальные акционеры |
Коалиция акционеров и квазипостоянных работников |
Руководство предприятия |
|
Степень жесткости бюджетного ограничения |
0-2 |
4 |
3-4 |
2-3 |
|
Характеристика внешней среды |
Стабильная |
Риск |
Риск |
Неопределенная |
|
Способы решения проблемы принципала и агента |
Непосредственный контроль в трех формах (административный, партийный, профсоюзный или советский) |
Через «голос» или через «выход» |
Использование модели фирмы как коалиция агентов |
Политика патернализма во взаимоотношениях руководства предприятия и его работников |
|
Факторы, определяющие структуру хозяйственных связей |
Все горизонтальные связи осуществляются через вертикальные (в рамках выделения ресурсов) |
Минимизация трансакционных издержек |
Минимизация трансакционных издержек и распределение риска между смежниками различных эшелонов |
Сохранение сложившихся ранее связей, отказ от поиска новых ввиду высоких трансакционных издержек |
|