Состояние окружающей среды Белгородской области

Курсовая работа

Федеральное Агентство по образованию

Белгородский Государственный Университет

Кафедра природопользования и земельного кадастра

на тему:

Состояние окружающей среды Белгородской области Выполнил: студент Группы 130607 Меркулов Роман Юрьевич Принял: преподаватель А.Б. Соловьев

Белгород 2008 Содержание

природный ресурс охрана экологическая безопасность , Введение , Глава 1. Роль экологической политики в решении проблем в природопользовании , Глава 2. Экологические проблемы в Белгородской области , Глава 3. Экологическая политика в Белгородской области и тенденции её развития , Заключение , Список используемой литературы , ВВЕДЕНИЕ

Человечество, являясь биологическим видом, в то же время представляет собой сложную социально-политико-экономическую систему, которая называется цивилизацией, или человеческим обществом. Человек как организм живет и развивается благодаря непрерывному обмену веществом, энергией, информацией со средой своего обитания. Для построения своего тела и осуществления жизненных многообразных функций человек нуждается в непрерывном притоке различных веществ и энергии путем питания и дыхания, в поддержании определенных температурных условий.

Основную массу веществ и энергии для своей жизни и деятельности человек получает от других животных и синтезирующих органическое вещество за счет энергии Солнца растительных организмов. Потребляя вещества и энергию из природной среды, человек одновременно выделяет в нее другие вещества и преобразованную в его теле энергию. Непрерывный процесс обмена между человеком и природой приводит к изменению и развитию, как самого человека, так и сферы его обитания. Этот процесс значительно усложняется, когда человечество выступает в природе не просто как биологический вид, а как общество.

На первых этапах развития человечества обмен веществом и энергией имел характер непосредственного потребления человеком созданных природными процессами веществ (воды, воздуха, растительной и животной пищи).

В процессе развития между ним и остальной природой возник новый компонент инструмент, или орудие добывания пищи и одежды. Дальнейшее историческое развитие человека привело к появлению еще одного компонента в качестве промежуточного звена между ним и остальной природой производства, сначала производства пищи, а затем и производства других предметов, необходимых для всё более усложняющейся жизни человека. Производство же привело к общественной организации существования человека, к появлению человеческого общества.

11 стр., 5199 слов

Реферат: Экономическая теория и философия, их связь. Законы природы и общества, их классификация и приме

... 5.2 Роль природы в жизни общества. Заключение Список литературы: Введение., 1. О предмете экономики и философии экономики, 1.1 Экономическая наука Экономическая наука Отметим, что специфике экономической науки часто придаются несвойственные ... методология 4. Основные законы природы и общества с точки зрения материализма 4.1 Материя, её виды и свойства. 4.2 Закон сохранения энергии и массы. 4 ...

Таким образом, в современной системе «человек окружающая среда» существует созданная длительным историческим развитием подсистема «человеческое общество производство природа». Актуальность изучения проблемы «человек среда» связана с тем, что на современной стадии развития человечество переживает эпоху бурного демографического роста, научно-технического и социально-экономического развития. Человек стал мощным, социально организованным фактором природы, эффективность воздействия которого на окружающую среду и на самого человека растет в геометрической прогрессии по мере социально-экономического развития. Из этого следует вывод, что связь между социально-экономическим развитием и нарушением окружающей среды не прямая, а опосредованная влиянием социальных факторов.

Человек (особенно с появлением человеческого общества) сам выступает компонентом окружающей среды. Это определяется фактом многообразного социально-экономического или физического влияния на человека других членов общества, в котором он обитает: членов семьи, соседей, членов рабочего коллектива, администрации, государственного аппарата. В свою очередь и сам человек влияет определенным образом на окружающих его людей. Если другие люди составляют окружающую среду для отдельного человека, то сам он является элементом окружающей среды для других людей.

Влияние человека как компонента окружающей среды многообразно и может быть как непосредственным, так и опосредованным. Это может быть и чисто физическое воздействие, и психологическое воздействие, как в случаях воспитания, образования, искусства, политической деятельности.

Опосредованное влияние людей друг на друга проявляется через производство, т.е. через взаимодействие человека с окружающей физической средой обитания, как природной, так и искусственно созданной самим же человеком. Изменяя природу в процессе своей производственной деятельности, создавая новые искусственные предметы и вещества, человек оказывает существенное влияние на жизнь других людей. Это влияние постоянно возрастало как в качественном, так и в количественном выражении по мере развития человечества. Оно стало особенно интенсивным и многообразным в современную эпоху бурного научно-технического прогресса, когда человек превратился в мощный фактор природы.

Диалектическое единство человека как компонента и как объекта окружающей среды весьма сложно: человек зависит от среды своего обитания, влияет на нее, управляет ею и сам является ее компонентом.

Современной наукой выработан ряд основополагающих принципов, которые характеризуют это сложное взаимодействие человека и природы: невозможность существования человека вне окружающей природной среды, неизбежность воздействия любой антропогенной деятельности на окружающую природную среду, экономическая обусловленность взаимодействия общества и природы, историческая обусловленность взаимодействия общества и природы.

Человек и человеческое общество в особенности обладают возможностью целенаправленного изменения окружающей среды, приспосабливая ее к своим потребностям. В этом заключается одно из основных отличий человека от остального животного мира: если животные преимущественно приспосабливаются к среде обитания, то человек преимущественно приспосабливает среду к своим потребностям, целесообразно воздействуя на нее в меру своих технических возможностей на том или ином этапе.

16 стр., 7846 слов

Курсовой проект: Оценка экономического ущерба от загрязнения окружающей среды

... размер эколого-экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха; рассчитать размер эколого-экономического ущерба от загрязнения почв. Глава I . Теоретические основы экономического ущерба от загрязнения окружающей среды В зарубежной экономической литературе проблема оценки ущерба от экологических ...

Многие века человек потреблял природные ресурсы, не осознавая, что возможности природы ограниченны. Вторая половина в. характеризовалась бурным развитием промышленности и соответственным увеличением антропогенного прессинга на природу, что и привело к экологическому кризису. История планеты Земля и история человечества несопоставимы по продолжительности. Если ускорить историю планеты в 5 млрд. раз и принять время ее жизни за один год, то человек родился декабря в ч, сельским хозяйством начал заниматься в ч мин, а весь период научно-технической революции, когда влияние человека на природу стало особенно пагубным, составил всего 2 сек. Но эти секунды могут стать гибельными для всей планеты. Природа наделила человека разумом, и он в состоянии найти выход из создавшейся кризисной ситуации.

В настоящее время, когда человечество осознало опасность, которая ему угрожает, весь цивилизованный мир озабочен решением экологических проблем. Во всех сферах общественного бытия начинает проявляться обще экологический подход, который направлен на гармонизацию отношений общества и природы.

Таким образом, глобальная задача охраны окружающей природной среды проникает во все сферы общественных отношений, и человеческое общество при современном уровне развития науки и техники, а также, принимая во внимание экологизацию общественного сознания, имеет все объективные предпосылки, чтобы успешно справиться с экологическими проблемами.

Глава 1. Экологические основы природопользования

Экологические основы в природопользовании является принципиально новой комплексной дисциплиной, которая объединяет общественные и естественные науки.

В общем смысле под природопользованием понимается использование человеком природной среды. При использовании природных ресурсов человек оказывает на окружающую природную среду определенное негативное воздействие, изменяя не только ее качества, но вместе с тем и условия своего существования. Таким образом, актуальным направлением, которое формируется в процессе взаимодействия человеческого общества и природы, является охрана окружающей природной среды.

Основные начала природопользования заложены в экологии науке о взаимодействии и взаимосвязи различных факторов среды с живыми организмами. Термин «экология», впервые употребленный Геккелем в 1866 г., образован от греческих слов «ойкос», что означает «дом» и «логос» «наука». В буквальном смысле экология это наука об организмах у себя дома.

Экология как наука зародилась в конце XIX в. Первоначально это была биологическая наука, которая изучала популяции животных и растений в среде их обитания.

Позднее экология получила широкое развитие на стыке многих естественных (биология, медицина, география, физика, химия) и гуманитарных (экономика, социология, политология) наук.

Основным объектом экологии является экосистема совокупность живых организмов и среды их обитания. Кроме того, экология изучает и группы организмов одного вида, входящих в экосистемы, популяции, а также отношение к среде отдельных организмов.

3 стр., 1037 слов

Реферат: Предмет методология и задачи курса «Экология и экономика природопользования»

... развития. Общественные экология экономика природопользование финансирование Предмет и методология курса «Экология и экономика природопользования» Экономика природопользования формируется как отраслевое направление в экономической науке, исследующее социально-экономические закономерности использования человечеством природных богатств и регулирования отношений природы и общества. Она ...

Взаимодействие человека и природы имеет свою специфику. Человек наделен разумом, и это дает ему возможность осознать свое место в природе и предназначение на Земле. С самого начала развития цивилизации человек задумывался о своей роли в природе. Являясь, безусловно, частью природы, человек создал свою особую среду обитания, которая называется человеческой цивилизацией. По мере развития она все больше вступала в противоречие с природой. Сейчас человечество подошло уже к осознанию того, что дальнейшая эксплуатация природы может угрожать самому его существованию. Таким образом, предметом изучения дисциплины «Экологические основы природопользования» является взаимодействие и взаимосвязь человека, человеческого общества со средой своего обитания.

Под средой обитания следует понимать не только природную среду, но и искусственно созданную человеком физическую среду, т. е. промышленность, города, транспорт и т.д.

В настоящее время многие отрасли экологии приобрели ярко выраженное практическое значение для развития различных сфер деятельности человека. В связи с этим появились новые научно-практические дисциплины (на стыке экологии и практической деятельности человека): прикладная экология, призванная оптимизировать взаимоотношения человека с биосферой; промышленная экология, изучающая взаимодействие общества с природной средой в процессе общественного производства, и др. Все эти новые прикладные отрасли экологии можно объединить в отдельное направление природопользование.

Экология рассматривает закономерности взаимодействия любого биологического вида (в том числе и Homo sapiens) со средой, природопользование только человека. Для такого взаимодействия, с одной стороны, существуют общие закономерности, с другой стороны, взаимодействие человека и природы имеет свою специфику. Так, в природе действуют объективные законы, которые человеку изменить не под силу, в обществе законы устанавливаются по воле людей. Изучение особенностей взаимоотношений человека со средой обитания невозможно без усвоения основ экологии и общих экологических законов.

Экологические основы природопользования имеет две особенности. Во-первых, она является принципиально новой интегрированной дисциплиной, которая связывает физические и биологические явления, образуя мост между естественными и общественными науками. Во-вторых, она не принадлежит к числу дисциплин с линейной структурой, т. е. развивается не по вертикали (от простого к сложному), а по горизонтали, охватывая все более широкий круг вопросов:

-натуралистов и инженеров

  • экспериментаторов и ученых-теоретиков
  • биологов
  • математиков
  • медиков
  • метеорологов и др.

Ни одна отдельная наука не способна решить все задачи по совершенствованию взаимодействия общества и природы, так как это взаимодействие имеет социальные, экономические, технологические, географические и другие аспекты. Решать эти задачи может лишь интегрированная наука, дисциплиной, которой является изучение основных закономерностей рационального взаимодействия общества и природы.

Специфика дисциплины «Экологические основы природопользования» определяет и основные ее задачи, решаемые совместными усилиями многих специалистов.

18 стр., 8969 слов

Конспект: Основы экологии и экономика природопользования

... экологии и экономики природопользования Предмет и место курса. Содержание, цели и задачи курса «Основы экологии и экономика природопользования». Методы дисциплины. Понятие природопользования ... и основные вопросы.. 100 3.2 Основные вопросы к практическим занятиям, ... вещества (популяции, сообщества, экосистемы). Учение В.И.Вернадского о биосфере. Структура биосферы и ее эволюция. Вмешательство человека ...

1. Объективная оценка состояния природных ресурсов. Оценка состояния природных ресурсов проводится по целому ряду параметров: количество, качество, степень загрязненности, влияние различных сфер человеческой деятельности на их воспроизводство и т.д.

2. Оптимизация взаимоотношений между человеком, с одной стороны, и отдельными видами и популяциями, экосистемами, с другой. Оптимизация взаимоотношений человека с природой рассматривается как необходимое условие существования человека.

3. Детальное изучение количественными методами основ структуры и функционирования, природных и созданных человеком систем.

Окружающая нас живая среда не является беспорядочным и случайным сочетанием живых существ. Она представляет собой устойчивую и организованную систему, сложившуюся в процессе эволюции органического мира. Любые системы поддаются моделированию, т. е. можно предсказать, как та или иная система отреагирует на внешнее воздействие. Системный подход это основа изучения экологии.

Экологические основы природопользования научно-практическая дисциплина, призванная быть основой оптимизации взаимоотношений человека с биосферой.

Структура экологии

Как уже отмечалось выше, природопользование является самостоятельным направлением, которое объединяет прикладные отрасли экологии. Чтобы понять, какие отрасли «классической» экологии составляют основу природопользования, рассмотрим подробнее структуру экологии.

Экология это комплекс научных дисциплин. Базовой является общая экология, которая изучает основные закономерности взаимоотношений организмов и условий среды. Отдельной отраслью является прикладная экология, изучающая механизмы разрушения биосферы человеком и способы предотвращения этого процесса, а также разрабатывающая принципы рационального использования природных ресурсов. Прикладная экология базируется на системе законов, правил и принципов общей экологии и природопользования.

Из прикладной экологии по научным направлениям вытекают: биосферная экология, сельскохозяйственная, промышленная, медицинская, экономическая, юридическая, математическая.

Биосферная экология изучает глобальные изменения, которые происходят на нашей планете в результате воздействия хозяйственной деятельности человека на природные явления.

Сельскохозяйственная экология изучает способы получения сельскохозяйственной продукции без истощения ресурсов почвы, при сохранении окружающей среды.

Промышленная экология изучает влияние выбросов промышленных предприятий на окружающую природную среду и возможности уменьшения этого влияния за счет совершенствования технологий и очистных сооружений.

Медицинская экология изучает болезни человека, связанные с загрязнением окружающей среды.

Некоторые науки экологического комплекса выделены не по объекту изучения, а по методам, которыми они пользуются.

Математическая экология моделирует экологические процессы, т. е. изменения в природе, которые произойдут при изменении экологических условий.

Экономическая экология разрабатывает экономические механизмы рационального природопользования.

Юридическая экология разрабатывает систему законов, направленных на защиту природы.

4 стр., 1957 слов

Реферат: «Социально-экономические и экологические факторы формирования здоровья человека

... и др. Социально-экономические и экологические факторы, влияющие на здоровье человека Главными из ограничивающих факторов были гипердинамия и недоедание. Среди причин смертности на первом месте стояли ... природной средой. Городская же среда характеризуется резкой сменой доминирующих факторов и появлением совершенно новых веществ – загрязнителей, давление которых ранее иммунная система человека не ...

Основные понятия и определения Ключевым объектом изучения экологии и природопользования является биосфера. Создателем современного учения о биосфере является выдающийся русский ученый академик В. И. Вернадский. Центральным в его концепции является понятие о живом веществе, которое он определяет как совокупность живых организмов. Революционность учения Вернадского состояла в том, что он рассматривал живую природу в неразрывной связи с исторической деятельностью человека. Вернадский подчеркивал, что биосфера включает в себя «живую пленку» Земли, «живое вещество» планеты. Биосфера это единство всего живого и минеральных элементов. С развитием цивилизации, согласно концепции В. И. Вернадского, возникает новая оболочка Земли ноосфера сфера человеческой деятельности, человеческого разума. Ноосфера (от греч. «разум» и «шар») новое состоянии биосферы, при котором разумная деятельность человека становится главным, определяющим фактором ее развития. Разрабатывая учение о ноосфере, В. И. Вернадский рассматривал ее как новое эволюционное состояние биосферы, преобразуемой в интересах мыслящего человечества.

Биосфера это оболочка Земли, содержания всю совокупность живых организмов и ту часть вещества планеты, которая находится в непрерывном процессе обмена с этими организмами.

Вокруг Земли расположены концентрические слои или оболочки, которые характеризуются соответствующим составом и свойствами вещества. Атмосфера — внешняя газовая оболочка Земли, которая граничит с космическим пространством, через нее осуществляется обмен вещества и энергии с космосом. Атмосфера имеет несколько слоев: тропосфера нижний слой, примыкающий к поверхности Земли; мезосфера; ионосфера (в двух последних «живое вещество» отсутствует).

Гидросфера водная оболочка Земли, которая включает моря и океаны. Литосфера внешняя твердая оболочка Земли, состоящая из осадочных и магматических пород. Биосфера та часть Земного шара, в пределах которой имеется жизнь. Верхний предел биосферы обусловлен интенсивной концентрацией Уф лучей, т. е. верхней ее границей является озоновый слой, нижний предел высокой температурой земных недр (свыше100″С).

Биосфера охватывает нижнюю часть атмосферы, гидросферу и верхнюю часть литосферы. Устойчивость биосферы поддерживается благодаря круговороту веществ и энергии. Энергия солнечного излучения преобразуется в органическую материю благодаря процессу фотосинтеза. Образуемые зелеными растениями органические вещества служат пищей для других живых существ, а выделяемый кислород обеспечивает процессы дыхания. Таким образом, основу биологического круговорота веществ составляют энергия солнца и хлорофилл растений. Все остальные круговороты воды, углерода, азота связаны с биологическим и способствуют ему.

В основе экологического взгляда на мир лежит представление, что, каждое живое существо окружено множеством влияющих на него различных факторов, образующих в комплексе его место обитания биотоп. Организмы, характерные для определенного биотопа, составляют жизненное сообщество, или биоценоз. Жизненное сообщество образует со своим биотопом единое целое, называемое экологической системой (экосистемой).

11 стр., 5403 слов

Курсовая работа: Анализ социально-экономического развития Владимирской области

... Важнейшим сырьевым запасом и природным богатством Владимирской области являются хвойные и широколиственные леса. Покрывают ... и наводнения. 1.4 Экосистема Территория области расположена в зоне тайги в её ... веществами, имеют хорошо выраженную комковатую структуру. Их также называют «северными чернозёмами». В низинах и на плоских участках местности, при слабом стоке (плохом дренаже) атмосферных вод ...

Основными компонентами экосистем являются:

* неживая (абиотическая) среда. Это вода, минеральные вещества, газы, а также органические вещества и гумус;

* биотические компоненты: продуценты, консументы, редуценты.

К продуцентам (производителям) относятся живые существа, способные из неорганических материалов среды строить органические вещества. Такую работу выполняют главным образом зеленые растения, производящие с помощью солнечной энергии из двуокиси углерода, воды и минеральных веществ органические соединения в процессе фотосинтеза. При этом высвобождается кислород. Органические вещества, производимые растениями, идут в пищу животным и человеку, кислород используется для дыхания.

Консументы (потребители) живые существа, использующие растительную продукцию. Организмы, питающиеся только растениями, называются консументами первого порядка. Организмы, питающиеся только (или преимущественно) мясом, называются консументами второго порядка.

Редуценты (деструкторы, разлагатели) организмы, разлагающие остатки отмерших живых существ, например, растительные остатки или трупы животных, и превращающие их снова в исходное сырье воду, минеральные вещества и углекислый газ, которые пригодны для продуцентов, преобразующих эти составные части снова в органические вещества.

Примерами естественных экосистем могут служить пруд, луг, лес, классическим примером искусственной экосистемы является космический корабль.

Природа действует в высшей степени экономно. Естественные ненарушенные экосистемы стремятся к равновесию. Созданная организмами биомасса (вещество их тел) и содержащаяся в них энергия передаются другим членам экосистемы: животные поедают растения, этих животных поедают другие животные. Этот процесс называют пищевой (трофической) цепью. Примеры пищевых цепей: растение растительноядное животное хищник; злак полевая мышь лиса.

Как правило, каждый вид питается не одним единственным видом. Поэтому пищевые цепи переплетаются, образуя пищевую сеть. Чем сильнее организмы связаны между собой пищевыми сетями и другими взаимодействиями, тем устойчивее сообщество против возможных нарушений.

Состояние равновесия основано на взаимодействии биотических и абиотических факторов среды, которое поддерживается благодаря непрерывному обмену материей и энергией между всеми компонентами экосистем.

В замкнутых круговоротах естественных экосистем наряду с другими обязательно участие двух факторов: наличие редуцентов и постоянное поступление солнечной энергии.

В городских и искусственных экосистемах мало или совсем нет редуцентов, поэтому жидкие, твердые и газообразные отходы накапливаются, загрязняя окружающую среду. В отношении потребности в энергии природные и антропогенные (созданные человеком) экосистемы сходны. И природным, и искусственным экосистемам домам, городам, системам транспорта требуется поступление энергии извне. Но естественные экосистемы получают энергию от практически вечного источника Солнца, которое, «Производя» энергию, не загрязняет окружающую среду. Человек питает процессы производства и потребления в основном за счет конечных источников энергии угля и нефти, которые наряду с энергией дают пыль, газы, тепловые и другие отходы, вредящие окружающей среде и не поддающиеся переработке внутри самой искусственной экосистемы.

10 стр., 4816 слов

Реферат: Белгородская область

... . Белгород стал военно-административным центром, в котором стоял Большой Белгородский полк. В XVI веке на территории Белгородской области на берегах реки Оскол располагалась крепость, позже превратившаяся в Валуйский ... и юго-восточных в отдельные годы уменьшается до 400 мм. 1.3. Полезные ископаемые В области сосредоточено более 40 процентов разведанных запасов железных руд страны. Месторождения ...

Воздействие человека на природные экосистемы

Человек является частью природы и в то же время оказывает на природу огромное воздействие, которое может иметь и положительное, и отрицательное значение. Точно так же как растения и животные, человек является составным элементом окружающих его экосистем. Нисколько сильно зависит он от своей естественной среды, показывают следующие цифры: без воздуха человек может прожить около 3 минут, без воды 3 дня, без пищи не многим более дней.

В доисторические времена зависимость человека от природной среды была полной. Охотники и собиратели состояли с окружающими их видами в отношениях хищника и жертвы. Но в ходе истории человеку удалось в .значительной степени освободиться от подчиненности факторам природной окружающей среды. Человек использует природные ресурсы с помощью техники. Так, неподходящие для него температуры он выравнивает посредством отопления или охлаждения, а нехватку осадков возмещает поливом.

Однако по мере развития человечества растут и побочные эффекты этого развития: истощение невозобновимых природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, разрушение природных экосистем и замена их антропогенными экосистемами, нарушение сложившихся природных равновесии.

Негативное воздействие человека на природные экосистемы может проявляться следующим образом.

1. Уничтожение отдельных членов экосистемы, что может лишить других ее членов возможностей существования. Уничтожение насекомых приводит к тому, что некоторые рыбы и птицы лишаются своей пищи. Когда в больших количествах гибнут пчелы от отравления средствами защиты растений, падают урожаи фруктов, зависящие от опыления пчелами. Вмешательством человека с нежелательными последствиями можно назвать и непродуманное введение в экосистему таких видов животных и растений, которые раньше в ней отсутствовали. Например, новые члены экосистемы, не сдерживаемые естественными врагами, которых нет в новом для них месте, иногда чрезвычайно размножаются. Так случилось с ондатрой, енотом-полоскуном, колорадским жуком в Центральной Европе, с кроликами в Австралии.

2. Загрязнение природы вредными и токсичными веществами. Ядовитые и вредные вещества, например, неочищенные сточные воды, отбросы, выхлопные газы, радиоактивные вещества, попав в экосистему, не исчезают бесследно. Даже низкие их концентрации, действуя долгое время, могут повредить человеку, животным и растениям. Как показывают наблюдения, некоторые яды могут передаваться по пищевым цепям и сетям. Например, тяжелые металлы (свинец и др.) передаются из растений корове, оттуда в молоко, а с молоком человеку. Инсектициды (пестициды) поступают с отравленными насекомыми в насекомоядную рыбу, а затем к человеку или птице, съевшей эту рыбу. Кроме того, в отдельных звеньях пищевой цепи может происходить нарастающее накопление ядов, если они не разлагаются и не выводятся из организма

3. Загрязнение теплом. Тепловые отходы от работы систем охлаждения ТЭС и АЭС, которые попадают в реки, приводят к тому, что в реках повышается среднегодовая температура. Особенно опасны в этом отношении АЭС. Например, АЭС средних размеров, дающая 3000 МВт электроэнергии, производит в час более 5-109 ккал бросового тепла. Тепловое загрязнение рек приводит к следующим отрицательным эффектам для водных экосистем: усиливается восприимчивость организмов к токсичным веществам и к заболеваниям; обычная флора заменяется сине-зелеными водорослями, т. е. водоем «цветет»; при повышении температуры воды животным нужно больше кислорода, а его способность растворяться в теплой воде понижена.

3 стр., 1180 слов

Презентация: Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды. (Лекция 4)

... ; на развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, в том числе в целях снижения экологических рисков на приграничных территориях Российской Федерации. 7. Основная проблема: баланс экономических и экологических интересов , 8. , 9. Экономическое регулирование в области ООС … это способы ...

Все эти негативные воздействия человека на природные экосистемы приводят к нарушению природного равновесия, уничтожению многих видов растений и животных и к другим необратимым последствиям, которые будут рассмотрены ниже на примере Белгородской области.

Глава 2. Экологические проблемы в Белгородской области

Красив и богат наш край — родная Белгородчина! На территории области зарегистрировано свыше 500 рек и ручьев, общей протяженностью около пяти тысяч километров и более 1100 прудов и водохранилищ.

Разнообразна и уникальна древесная и кустарниковая растительность области — 1500 видов растений, включая реликтовые, редкие и исчезающие виды растений, часть из них занесены в Красную книгу России. Среди последних пион тонколистый, прострел луговой, Венерин башмачок настоящий и многие другие. Неповторимы по красоте участки древней растительности — это меловые боры, тимьянники, меловые иссопники и так называемые «сниженные альпы». Сеть особо охраняемых природных территорий области включает 352 уникальных природных объекта и среди них: государственный природный заповедник «Белогорье», включающий заповедные участки «Лес на Ворскле», «Ямская степь», «Лысые горы», «Стенки Изгорья» и «Острасьевы Яры», природные парки «Хотмыжский» и «Новооскольский», ботанический сад Белгородского госуниверситета, государственные заказники «Угримовский» и «Мандровский», заповедный участок «Айдаровский» и ботанический заказник «Каменный брод».

Общая площадь лесов Белгородчины насчитывает 248,2 тыс. га, из которых 85,1% (173,3 тыс. га) представлены твердолиственными, 9,4% (19,1 тыс. га) — хвойными, 5.4% (11,1 тыс. га) — мягко лиственными породами деревьев. Главной лесообразующей структурой области является дуб черешчатый — 161,2 тыс. га, или 79,1%. Средний возраст хвойных насаждений — года, твердолиственных — лет, мягко лиственных — лет.

Богат и разнообразен животный и мир Белгородчины. Лоси, олени европейские, кабаны, лисица красная, косули европейские, куница лесная и каменная, хорь, белка, горностай, енотовидная собака, серая куропатка, гусь, утки и многие, многие другие, всего — до12 тысяч видов животных, включая 9 тысяч насекомых, 300 — пауков, 150 — моллюсков, более видов рыб млекопитающих. Более видов животных Белгородской области занесены в Красную книгу Российской Федерации, — это выхухоль, перевязка, дрофа, орлан белохвост, скопа, степной орел, жук-олень, красотел пахучий, дыбка степная, сколия гигант, махаон, некоторые парусники, шмели и другие.

В области разрешена и ежегодно проводится охота на кабанов, косуль, оленей, барсука, куниц, енотовидную собаку, хоря, лисицу красную, зайца-русака.

Сегодня экологическая ситуация в Белгородской области характеризуется многими негативными тенденциями, среди которых главными являются постоянно растущие объемы техногенных нагрузок на окружающую среду, а также, тревожное снижение экологической емкости региона. Повсеместно имеет место рост загрязнения воздушного бассейна и деградация рек, прудов и водохранилищ, ухудшается среда обитания водных животных. Все это в определенной степени негативно сказывается на здоровье людей.

В области нет ни одного района, компоненты природной среды которого в той или иной мере были бы не подвержены техногенному воздействию производства.

Основные источники выбросов в атмосферу загрязняющих веществ — автотранспорт % или 149,3 тыс.т., промышленность % или 33,2 тыс.т. и самое неприятное — последствие экономического роста наших соседей — трансграничное загрязнение воздушных масс диоксидами серы, азота, оксидом углерода и другими вредными для здоровья людей компонентами

Задумайтесь: один легковой автомобиль в течение лишь 1 часа работы, выбрасывает до м3 газов, в состав которых входит более 200 компонентов. Наиболее токсичны из них оксид углерода, углеводороды, оксиды азота, серы, альдегиды, сажа. Очень опасны соединения свинца. Причем концентрации токсичных газов при работе двигателя на холостом ходу в 6 раз больше, чем при движении со скоростью км/час. Таким образом, наиболее экологически опасным является режим работы двигателя при остановках на светофорах, при этом, как показывает опыт концентрации оксида углерода в приземном слое от 1,3 до 2,3 и более, раз превышают установленные нормативы ПДК. И еще, опыт свидетельствует, что на сжигание 1 кг горючего в среднем расходуется до 3,5 кг кислорода и, если учесть, что у нас в области ежегодно потребляется порядка 450 тыс. т. топлива, то это приводит к уничтожению более 1,6 млн. т. кислорода, что равносильно его полного лишения 8,9 тысяч жителей.

Не менее важной задачей являются выбросы от работы промышленных предприятий, общий годовой объем которых составил в 2001 году 94,01 тыс. тонн, или 38,7% от общей эмиссии вредных газов. Хотя в целом фактически выбросы в атмосферу в 1,5 и более раз ниже установленных нормативов ПДВ, но настораживает их тенденция к определенному росту: 1995г — 89,0 тыс.т, 2000г — 89,3 тыс.т и 2001 год — 94,1 тыс.т, увеличение к объему 2000 года — 5,4% или 4,8 тыс.т. И к нашему глубокому огорчению основной рост — 77,9% или 3,7 тыс.т по диоксиду серы получен на Лебединском ГОКе.

Основные загрязнители атмосферы по г.Белгороду (данные Спец. инспекции аналитического контроля ГУПР за 2002г.):

1.ЗАО «Белгородский цемент». Превышение нормативов ПДВ по: формальдегиду 1,2- 2,7; аммиаку 1,1-6,6; фенолу 1,4-7,7 и оксидам азота в 1,3-4,7 раза. Концентрации пыли и фенола в выбросах предприятия в 1,4-1,8 и 1,6 раза, соответственно, выше установленных ПДК (предельно допустимые концентрации).

Содержание аммиака на границе санитарно-защитной зоны на 10% превышает утвержденные экологические нормативы.

2. ЗАО «Белгородский завод лимонной кислоты», Цитробел». Эмиссия загрязняющих веществ в атмосферу от полей фильтрации превышает утвержденные нормативы по аммиаку в 6,5 и сероводороду в 3,4 раза. Концентрация аммиака на границе ССЗ так же в 1,7раза выше установленного ПДК.

Особенно вызывает тревогу тот факт, что фактические выбросы этого опасного для здоровья загрязняющего вещества на этом предприятии имеют характер к резкому увеличению. Так если в 2001 г. Их объемы не превышали 52,8%, то в 2002 году уже достигли 92,9% установленных нормативов ПДВ, а учитывая тенденцию предприятия к росту объемов производства можно прогнозировать их нежелательное превышение. Последнее безусловно увеличит и без этого высокую техногенную нагрузку на окружающую природу и ухудшит всю экологическую обстановку в области. В этой связи руководству комбината надо принять самые экстренные меры по улучшению ситуации. Ведь никакая хозяйственная деятельность не может быть оправдана, если она приводит к экологическому ущербу природной среды.

Вызывает озабоченность неудовлетворительное состояние поверхностных и подземных вод, т.е. того, без чего невозможна наша жизнь, хозяйственная деятельность и функционирование всего живого. На территории области насчитывается около 500 рек и ручьёв (протяжённостью более км), общая протяжённость речной сети 5 тыс. км; свыше 1100 прудов и водохранилищ. Основная часть гидросети расположена в густо населенных районах с развитой промышленностью и сельскохозяйственным производством. Здесь реки особенно сильно подвержены воздействию промышленных и бытовых сточных вод.

Малые и средние реки мелеют, истощаются. Повсеместно нарушаются водосборные территории и водо-охранные зоны, распахиваются поймы и склоны балок, уничтожается древесная и кустарниковая растительность на берегах. Все это ведет к деградации водотоков и водоемов, ухудшению качества воды, среды обитания водных животных, снижению рыбопродуктивности.

Наибольший вклад в загрязнение водотоков области вносят предприятия жилищно-коммунального хозяйства, на долю которых приходится свыше % сбрасываемых сточных вод.

Подземные воды являются основным источником питьевых вода также широко используются для нужд промышленности и сельского хозяйства. На территории области известно водоносных горизонтов и комплексов, однако водоснабжение в основном базируется на использовании подземных вод турон-маастрихтского и альб-сеноманского водоносных горизонтов.

Существенное влияние на состояние подземных вод оказывает хозяйственная деятельность или так называемая техногенная нагрузка. К показателям воздействия относятся: отбор подземных вод и подача стоков в различного типа гидротехнические объекты, формирование в водоносных горизонтах депрессионных воронок и куполов растекания, загрязнение подземных и поверхностных вод за счет влияния полей фильтрации, полей орошения, хвостохранилищ и других гидродинамически активных объектов загрязнения гидрогеосистемы, а также гидродинамически пассивных объектов неблагоустроенных селитебных зон, не нормативно обустроенных промышленных зон, полигонов захоронения и свалок бытовых и промышленных отходов, крупных навозохранилищ, нефтебаз, складов ядохимикатов и удобрений и др. Интенсивные нарушения естественного гидродинамического режима подземных вод на территории области связаны, главным образом, с работой дренажных систем горнодобывающих предприятий, водоотбором для хозпитьевых и технических нужд, потерями из гидротехнических сооружений и систем, нарушением условий естественного водообмена жилой и промышленной застройкой, строительством дорог и других объектов.

Централизованным водоснабжением в области обеспечено около % населения. В ряде сельских населённых пунктов существуют перебои в водоснабжении в связи с несовершенством систем подачи и распределения воды, отмечается дефицит водопотребления в летнее время из-за бесконтрольного использования воды питьевого качества для полива. Строительство объектов водоснабжения ведётся низкими темпами.

Согласно госстатотчетности 17,5 % водопроводных сетей в области нуждаются в замене. Однако результаты Госсанэпиднадзора за объектами водоснабжения свидетельствуют о том, что к категории изношенных и аварийных следует отнести более % водозаборных скважин (около 2,5 тыс.), которые пробурены в 70-е и начале 80-х годов и по этой причине имеют плохое техническое состояние. Водозаборы нуждаются в реконструкции, перебурке неэффективных скважин с последующим тампонажем вышедших из строя.

Неудовлетворительное техническое состояние водозаборов, сетей и сооружений водопроводов, отсутствие зон санитарной охраны, водоисточников приводит к ухудшению качества воды, подаваемой населению для питьевых целей), так из 1160 источников централизованного водоснабжения, 28,7% не соответствует санитарным нормам. В области насчитывается 7,5 тыс. водозаборных скважин. Их состояние усугубляется отсутствием проектов зон санитарной охраны (ЗСО), невыполнением требований, предъявляемых к содержанию этих зон. По данным областного Центра Госсанэпиднадзора до % водозаборов не имеют даже 1 пояса ЗСО.

Однако процесс развития земледелия в области, как и во всем мире, был связан с обострением агроэкологических проблем, среди которых центральное место занимает проблема деградации почв. Один из основных видов деградации — водная эрозия. В области доля эродированной пашни составляет 54%, тогда как в целом по ЦЧЗ — 20%. Ежегодно в результате смыва теряется до 3,5 млн. т плодородного слоя почвы, а из-за роста оврагов выбывает из строя около 600 га пашни. По самым скромным оценкам недобор продукции в результате снижения продуктивности эродированных почв в пересчете на зерно ежегодно составляет 200 тыс. т.

Поэтому предотвращение водной эрозии и создание эрозионно-устойчивых агроландшафтов — это основная задача практиков и ученых области.

В области ежегодно образуется около 3 млн. т. отходов производства и потребления, до 500 тыс. отработанных шин, 150 тыс. аккумуляторов, 300 тыс. штук ртутьсодержащих ламп, огромное количество металлолома, пластиковых бутылок, строительных отходов, растительных остатков, упаковочных материалов.

На предприятиях промышленности и жилищно-коммунального хозяйства накоплено (имеется) 10,5 млн.т отходов производства и потребления, в т.ч.: 664 т — 1 класса, 215 т — 2 класса, 2,2 тыс.т — 3 класса, 9,9 млн.т — 4 класса и 535 т — 5 класса опасности. Их переработка, рекуперация, утилизация, хранение и захоронение остаётся нерешенной проблемой.

Проблемой также является товарная известь сахзаводов, которая, занимая большие площади, является источником неорганизованных выбросов пыли.

К числу основных факторов деградации природной среды в Белгородской области можно отнести:

1. Одновременную эксплуатацию сближенных месторождений Стойленского и Лебединского ГОКов. Последняя характеризуется высокой степенью застройки горных отводов, плотной сетью энергетических и транспортных коммуникаций и весьма сложной экологической обстановкой, обусловленной негативным воздействием предприятий на окружающую среду.

2. Низкий технологический уровень, высокая энерго и материалоемкость готовой продукции и значительная степень изношенности основных фондов.

3. Рост загрязнения окружающей среды и накопление отходов, в том числе, особо опасных.

4. Развитие процессов деградации пахотных почв и в частности — водной эрозии.

5. Сокращение биологического разнообразия и снижение способности природы поддерживать человеческую деятельность.

6. Высокий уровень удельного водопотребления в производстве и жилищно-коммунальном хозяйстве при низкой средней водообеспеченности всей территории бассейна КМА.

7. Существенный рост загрязнения атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта.

8. Значительный (более 90%) уровень трансграничного загрязнения атмосферы области вредными выбросами газов и пыли, от внешних (смежные области) источников.

9. Возрастание экологического ущерба от хозяйственной и иной деятельности, обусловленное снижением (потерей) способности природы к само регуляции и восстановлению.

10. Недостаточный для перехода к устойчивому развитию общества уровень требований к действующим нормативам качества и допустимого воздействия на окружающую среду.

11. Превышение (1,5-2 раза) по ряду районов области среднего уровня заболеваемости взрослого населения, связанного с экологически неблагоприятной обстановкой на этих территориях.

Опыт свидетельствует, что устранение отмеченных недостатков возможно лишь на основе построения целостной системы природоохранной деятельности на четком понимании, что ближайшие и отдаленные интересы области заключаются лишь в сохранении и оздоровлении окружающей среды, за счет политики приоритета реализации природоохранных мероприятий, обращенных на нейтрализацию и снижение негативного воздействия производства на среду обитания и улучшение здоровья населения.

В связи с этим основной целью экологической безопасности является коренное улучшение экологической ситуации на территории Белгородской области, обеспечивающее создание здоровой и безопасной среды обитания человека.

Глава 3. Экологическая политика в Белгородской области и тенденции её развития

Сегодня как никогда важно объединить весь интеллектуальный и технический потенциал, разум и политическую волю всех народов мира на решение проблем формирования нового образа мышления и гармоничного развития человека и природы, создания общества, которое удовлетворяло бы свои потребности, не подрывая законные интересы последующих поколений.

Однако устойчивое и поступательное развитие любой страны не возможно без заботы о здоровье нации, без сильных и процветающих регионов.

Сейчас эта задача особенно актуальна. И наш долг перед многими поколениями жителей планеты Земля не на бумаге, а в реалии создать достойные условия для плодотворной жизнедеятельности человека от его рождения и до глубокой старости.

Между тем известно, что здоровье нации достаточно точно отражает уровень экологического и экономического развития общества. В тех странах, где власти прилагают определенные усилия в области охраны окружающей среды и безопасности работ, там эффективные и прибыльные производства и устойчивый рост благосостояния населения. И, наоборот, где экологические проблемы уходят на задний план, там вперед неизбежно выдвигаются непростые задачи выживания человека в чужой для него среде.

В последние годы обозначилась хорошая традиция и тенденция приоритетности решения экологических проблем, сохранения природных ресурсов, охраны окружающей среды — среды обитания. И в первую очередь это связано с именем Е.С. Савченко, губернатора области.

И теперь с каждым годом неизменно растут объемы финансирования, направляемые на реализацию природоохранных мероприятий. Реализуются намеченные региональные и федеральные программы по стабилизации объемов выбросов и сбросов, снижению негативного воздействия производства, формированию единой системы комплексного мониторинга за изменением качества окружающей среды, профилактике предотвращения экологических и техногенных аварий и катастроф.

Забота о повышении качества жизни и экологической безопасности населения являются неизменным курсом работы всех структур администрации Белгородской области.

Так за короткий промежуток времени — менее двух с небольшим лет, законодательно разработаны и внедрены основные принципы природоохранной деятельности Белгородской области, создан пакет целевых программ и нормативных актов, ряд крупных межобластных и международных соглашений.

Как пример — Генеральное и пять рамочных соглашений в области природопользования и охраны окружающей среды, воспроизводстве лесного фонда, использования недр и охраны водных объектов, подписанные между Министерством природных ресурсов РФ и администрацией области. Концепция безопасности населения Белгородской области, снижения рисков и защиты от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и террористических проявлений. Постановления №329 «Об усилении экологической безопасности и охраны окружающей среды на территории области», №57 «Об утверждении Правил обеспечения плодородия почв на территории Белгородской области», №6-пп «О мерах по организации обращения с отходами производства и потребления на территории области». Всего около важных нормативно-правовых актов.

Существует региональная концепция экологической безопасности населения Белгородской области, служащая основополагающим документом по управлению всей, региональной экологической политикой и направленная на сбалансированное решение задач по социально-экономическому и демографическому развитию всех ее территориальных образований, сохранению благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала области, для удовлетворения законных потребностей нынешнего и будущих поколений.

Концепция предопределяет три этапа ее реализации:

-На первом — до 2005 года решаются вопросы по стабилизации объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и образования отходов производства и потребления на всех хозяйствующих субъектах области.

Ожидаемые результаты: Разработка и реализация первоочередных организационно-технологических мероприятий по стабилизации объемов эмиссии загрязняющих веществ в атмосферу, подземные и поверхностные водоемы. Оптимизация работ по обращению с отходами. Самое пристальное внимание будет уделено вопросам обеспечения благоприятных условий труда работающих, формированию единой системы комплексного мониторинга изменения качества окружающей среды, профилактике предотвращения экологических и техногенных катастроф.

  • На втором — до 2007 года реализуются мероприятия по снижению технологических объемов выбросов, сбросов и размещению отходов, создаются условия по минимизации риска возникновения техногенных аварий на потенциально опасных производственных объектах горнометаллургической, строительной и химической отраслей промышленности, энергетики, транспорта и сельского хозяйства. Основной упор будет сделан на внедрение организационно-технологических мероприятий по ресурсо и энергосбережению, снижению энергоемкости материалоемкости выпускаемой продукции и услуг независимо от роста производства, совершенствование действующих технологических процессов с переводом их на более чистые, реконструкцию существующего оборудования, эффективное использованием топливно-энергетических ресурсов, развитие капитального строительства и обновление природоохранных объектов, улучшение системы экологического мониторинга.
  • На третьем — 2007 — 2010 и последующие годы реализуются работы по коренному улучшению экологической ситуации на территории Белгородской области, обеспечивающие создание здесь здоровой и безопасной среды обитания.

Успешное решение положений настоящего документа предполагает создание специальных, комплексных программ и планов действий на региональном, муниципальном и отраслевом уровнях, а также разработку и реализацию мер государственной поддержки и регулирования в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Белгородчина — общий дом для всех ее жителей и поддерживать в этом доме необходимый экологический и санитарный порядок — долг каждого из нас.

Предпринимаемые властными структурами области усилия по наведению чистоты и порядка получили одобрение и всемерную поддержку среди трудовых коллективов, коллективов учебных заведений, молодежных формирований, ветеранских объединений.

Так, сегодня успешно стартовало, претворяется в жизнь постановление правительства Белгородской области от марта 2004 года № 5-пп «О проведении на территории области Дней защиты населения от экологической опасности», хорошо реализуются и ранее намеченные программы по благоустройству и озеленению населенных пунктов, приводятся в надлежащий порядок и в должной мере обустраиваются реки, родники, строятся автомобильные дороги.

Сегодня не нужно никого убеждать, что мы живем в эпоху глубокого экологического кризиса тогда, когда не всегда продуманная хозяйственная деятельность человека приводит к негативным экологическим последствиям. Это и нарушение естественных природных процессов, и техногенное загрязнение вредными для человека выбросами и сбросами воздуха, воды, почвы, растительного мира, и хищническое эксплуатация природных ресурсов. И здесь очень важным должен стать следующий принцип — каждому свою хозяйственную деятельность надо строить так, чтобы изначально не допускать никаких негативных воздействий на окружающую среду, от которых потом бы пришлось ее «успешно охранять».

Всем нам следует понять, что дальнейшее бесконтрольное угнетение природных систем приведет лишь к большей дестабилизации биосферы и в конечном итоге к полной утрате её целостности и способности поддерживать и восстанавливать столь необходимое для жизни людей качество окружающей среды.

В целях дальнейшего повышения роли государственного регулирования в области охраны окружающей среды и принятия, действенных мер по созданию здоровой и безопасной среды обитания, специальным постановлением Е.С. Савченко образован специальное подразделение Государственная экологическая инспекция.

Являясь уполномоченным органом исполнительной власти в сфере экологического контроля, Инспекция призвана предупреждать, выявлять и пресекать нарушения в области охраны окружающей среды и ее решения обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Для успешной реализации экологической политики области Государственная экологическая инспекция наделена широкими полномочиями от оформления ходатайств о поощрении добросовестных природопользователей, до предъявления исков о возмещении вреда и приостановки или запрещении хозяйственной деятельности загрязнителей природы.

Сегодня главная задача Инспекции — это действенная помощь главам местного самоуправления городов, районов и сельской администрации области в наведении и поддержании санитарного и экологического порядка, способствуя улучшению здоровья населения и, как следствие, нашему национальному достоянию

За сравнительно небольшой промежуток времени Государственная инспекция уверенно стала на ноги и ее главный успех это принятие конкретных и действенных мер по усилению экологической безопасности и экономической ответственности всех хозяйствующих объектов за загрязнение окружающей среды на территории области.

Основные итоги деятельности. С марта 2003 по апрель 2004 года проверено более 1,5 тысяч предприятий, выявлено и пресечено свыше 23,9 тысячи экологических правонарушений, составлено 15717 актов и оформлено 33090 протоколов. Общая сумма начисленных административных штрафов достигла 2068,8 тыс. рублей и фактически взыскано 1307,1 тысяч рублей. Сумма предотвращенного экологического ущерба составила 6204,5 тысячи рублей.

По результатам оперативных проверок на территории области в 2003 г. было зафиксировано 2222 несанкционированных свалок, на сегодняшний день 81% или 1789 ликвидированы, по остальным ведутся плановые работы.

По основным показателям 2003 года в выявлении экологических нарушений, количеству выданных предписаний и эффективности рассмотрения административных дел средняя нагрузка на инспектора по Инспекции, соответственно, в 7.3, 4,9 и 4,6 раз выше аналогичных показателей службы ГУПР по ЦФО Российской Федерации.

Природа щедро одарила нашу область своими богатствами и сегодня это цветущий и быстро развивающийся край с гигантскими запасами полезных ископаемых — железных руд и строительных материалов, богатых черноземных почв и водных ресурсов, достаточных для эффективного развития отраслей промышленности и сельского хозяйства.

В тоже время экологическая ситуация в области характеризуется многими негативными тенденциями, среди которых главными являются постоянно растущие объемы техногенных нагрузок на окружающую среду, а также, тревожное снижение экологической емкости региона. Повсеместно имеет место рост загрязнения воздушного бассейна и деградация рек, прудов и водохранилищ, ухудшается среда обитания водных животных. Все это в определенной степени негативно сказывается на здоровье людей.

В настоящее время в области насчитывается 117 крупных и свыше 200 средних промышленных предприятий, более 350 тысяч автомототранспортных средств, являющихся основными стационарными и передвижными источниками загрязнения окружающей среды.

Ежегодно от хозяйственной деятельности атмосферный воздух поступает свыше 300 тыс. тонн вредных веществ и в поверхностные водоемы сбрасывается от до 12,6 млн. м3 загрязненных сточных вод. Как и во многих регионах России основным источником негативного воздействия на окружающую среду является автотранспорт на долю которого приходится до 70% от общего объема выбросов.

Для снижения неблагоприятного воздействия автотранспорта в области успешно реализуется долгосрочная Программа «Чистый воздух». Ежегодно проводятся плановые контрольные рейды, в которых задействуются работники ГУПР, ГИБДД (ГАИ), транспортной инспекции, специалисты центров Госсанэпиднадзора, гидрометеорологии и представители общественности.

Однако самой значимой из всех программ, реализованных администрацией области по улучшению экологической обстановки региона, стала воплощенная в жизнь мечта многих сотен тысяч жителей области — это повсеместная газификация городов, сел и других населенных пунктов, а также перевод большей части асфальтобетонных заводов на природное газообразное топливо.

В результате реализации значительного комплекса мероприятий приземные концентрации загрязняющих веществ в воздухе основных промышленных городов области в среднем не превышают 0,67ПДК по пыли, 0,12-0,2ПДК по диоксиду серы и 0,5-0,87ПДК по оксидам азота. Экстремально высоких уровней загрязнения атмосферы за многолетний период наблюдений не зафиксировано. Это притом что, как свидетельствует официальная пресса, в настоящее время более 100 миллионов россиян проживают в условиях постоянного превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, а в ряде мест эти показатели устойчиво достигают и десятикратных значений.

Совместными усилиями Совета безопасности администрации области, органов местного самоуправления городов и районов, областной станции защиты растений, Центра Госсанэпиднадзора в Белгородской области принимаются меры по подготовке к утилизации и отправке за пределы области на специализированный государственный полигон непригодных и запрещённых пестицидов. За последние более лет на территории области их накопилось около 400 тонн.

Решен вопрос по вывозу из области радиоактивных (изотопных) а также ртутных отходов.

Из общего количества образующихся отходов % приходится на горнодобывающую и металлургическую промышленность. Руководители и специалисты в этой отрасли производства изыскивают способы вторичной переработки отходов. Так, например, уже сегодня шлаки ОАО “ОЭМК” в объеме до тыс. т/год, успешно перерабатываются его дочерним предприятием ЗАО “ОЭМК-Втормет” с выделением металлов, щебня и песка, реализуемых на сторону и используемых в основном производстве.

Проблемой также является товарная известь сахарных заводов, которая, занимая большие площади, она является источником повышенного загрязнения атмосферы.

Для оперативного управления процессами обращения с отходами производства и потребления администрацией области намечен ряд конкретных мер по формированию единой сети планово-регулярного контейнерного сбора и перевозки твердых бытовых отходов, с постепенным их переводом на более прогрессивные — двухступенчатые методы промышленной переработки, включающие предварительную сортировку материалов на городских перерабатывающих станциях или заводах и последующим размещением их остатков на полигонах захоронения. В качестве реального шага исполнения намеченного стало строительство и успешная эксплуатация в Белгородском районе полу автоматизированного комплекса по переработке твердых бытовых отходов, аналоги которого, после промышленного освоения и доработки предполагается строить и в ряде других промышленных городах области. Это безусловно позволило и еще позволит свести к минимуму многие негативные воздействия отходов на качество окружающей среды и положительным образом отразится на здоровье населения. И, как положительный пример, здесь уместно отметить, что если в 2003 году общее количество выявленных по области несанкционированных свалок составляло более 2,2 тыс. штук, то на текущий момент их зафиксировано только 433 единицы, что в 5,2 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

В современной экономической ситуации необходимо внедрение адаптивно-ландшафтных систем земледелия как в целом по России, так и в Белгородской области, затруднено из-за недостатка материальных ресурсов. Для внедрения ландшафтных систем земледелия в Белгородской области необходимо посадить не менее тыс. га защитных лесополос, построить не менее 300 км водозадерживающих валов. На эти цели еще в ценах 1990 г планировалось израсходовать из федерального бюджета свыше 200 млн. рублей. В настоящее время соответствующих средств на проведение этих мероприятий не выделяется.

Одним из наиболее эффективных путей решения этой проблемы мы видим в реализации постановления губернатора области Е.С.Савченко №57 от февраля 2004 года, которым уже на юридической основе закреплены единые Правила обеспечения воспроизводства плодородия почв на территории Белгородской области.

Согласно требованиям этого нормативного акта, разработанного впервые в отечественной практике, все землепользователи вне зависимости от формы собственности теперь обязаны будут осуществлять мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия почв в соответствии с требованиями, изложенными в проекте внутрихозяйственного землеустройства и паспорте агрохимического обследования почв. Эти документы сегодня являются обязательными для Белгородской области, и их отсутствие будет, рассматривается как административное правонарушение. В этой связи, государственной экологической инспекции даны широкие полномочия по пресечению этого противоправного деяния и к злостным нарушителям элементарных требований защиты почв от эрозии будут приняты суровые меры.

Так, в соответствие со статьей 5.7. Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области». Невыполнение установленных законом требований должностных лиц государственной экологической инспекции Белгородской области в сфере экологической безопасности и охраны окружающей среды (в частности постановления губернатора Белгородской области от 27.02.2004 г., №57) — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от десяти до пятидесяти МРОТ и на юридических — от ста до пятисот МРОТ.

К сожалению, к нерешенным экологическим проблемам в нашей области можно отнести так же и низкую культуру и отсутствие элементарной экологической грамотности большинства населения, а также потребительскую психологию, которые часто приводят к возникновению неприятных экологических ситуаций в ряде регионов страны. Незавершенными остается и вопросы создания такой системы непрерывного экологического образования, которая охватила бы собою все слои населения и была бы направлена на изменение в сознании людей потребительского, равнодушного отношения к природе вообще.

Обеспечение экологической безопасности России как условия выживания и развития страны предполагает смену приоритетов на экологические во всех аспектах государственной политики и жизни общества, что невозможно без соответствующего изменения сознания людей, системы ценностей общества в целом, понимания сути экологических проблем и ответственного участия каждого человека в их решении. Поэтому экологическое образование, формирование экологической культуры населения должно стать обязательной и приоритетной составляющей политики государства и регионов в области природопользования и охраны окружающей среды, в области образования и формирования культуры населения. Специалистам-педагогам хорошо известно, что трудно изменить психологию взрослого человека, легче сформировать необходимое мировоззрение у детей. Поэтому нужно направить усилия на формирование экологических умений и поведенческих навыков, экологической компетентности и грамотности, на воспитание экологической культуры как молодого, так и взрослого населения через организацию активного участия в природоохранных акциях, в общественном экологического движении, что будет способствовать и формированию гражданской позиции, и социальной активности молодежи и всего населения.

Одним из принципов экологического образования является непрерывность, т.е. взаимосвязанный процесс обучения, воспитания и развития человека в духе экологической ответственности на протяжении всей жизни.

Система обучения предусматривает первой ступенькой экологического образования — семейное воспитание, затем экологическое образование на дошкольной ступени, продолжение закрепления полученных основ на школьной скамье.

И эта работа сегодня уже ведется. В городах Белгород, Старый Оскол, Губкин, в других районах в жилых дворах созданы детские площадки, а в микрорайонах — детские городки, зооуголки, где осуществляется экологическое воспитание. В детском саду — Центре развития ребёнка “Светлячок” г.Белгорода есть живой уголок, оранжерея, фито — бар. В стиле фито дизайна оформлены учебные комнаты, коридоры, залы, спальни. С детьми проводятся экологические игры, спектакли “путешествия” по области, странам, континентам. Практикуется экологическое образование родителей, дедушек и бабушек, когда “воспитателями” выступают сами дети. В 271 школе ведется предмет “Экология”, который изучают 8 570 учащихся. Работает 499 факультативов, в которых обучаются 7139 учащихся, а также в кружках и объединениях районных и городских станциях юных натуралистов в кружках “Юный эколог” совершенствуют свои знания 18900 школьников. В гимназии № 1 г.Белгорода предпочли экологизацию предметов, прежде всего, биологии, географии, химии. Учащиеся гимназии №32 сочетают научно-исследовательскую работу по оценке экологического состояния микрорайона с практическими природоохранными мероприятиями. Школьники Губкинского, Чернянского, Яковлевского и других районов провели паспортизацию родников, занимаются их обустройством. Учащиеся Головчинской средней школы участвуют в охранных мероприятиях на территории природного парка “Хотмыжский”. В гимназии №18 г.Старого Оскола юные лесоводы организуют и проводят операции “Кормушка”, “Гроздь”, на территории школы создан дендропарк, заложена учебная экологическая тропа протяжённостью 3,5 км. Школьники Белгородской области, участвуя во всероссийских, международных олимпиадах, слётах, выставках всегда занимают высшие места и привозят дипломы. На сегодняшней конференции есть такой представитель -Пасека Кристина из гимназии №1 г. Белгорода, которая в этом году заняла второе место на Всероссийской олимпиаде школьников с работой на тему «Влияние выбросов цементной пыли на рост и развитие растений», что очень актуально для нашей области.

Экологическая подготовка кадров ведётся в Губкинском горном и Старооскольком геологоразведочном техникумах, выпускающих специалистов в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В медицинском колледже БГУ введены дисциплины “Экология”, “Гигиена с основами экологии”.

Значительную работу по экологическому образованию ведут высшие учебные заведения области. В Белгородском государственном университете и Белгородском государственном технологическом университете готовятся кадры инженеров и учителей-экологов. В этих университетах проводятся научно-исследовательские работы по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, утилизации отходов производства и потребления. Разворачивает образовательную деятельность формирующийся Ботанический сад БГУ. В сентябре-октябре этого года геолого-географический факультет БГУ принимал участие в разработке мероприятий по оздоровлению бассейна реки Ворскла. В Белгородской сельскохозяйственной академии дисциплины “Экология” и “Природопользование” читаются на всех факультетах и для всех специальностей стационарной и заочной форм обучения. На агрономическом факультете введен единственный в стране курс “Ландшафтные системы земледелия”, в основу которого положена разработка комплекса мероприятий по повышению экологической устойчивости и продуктивности агроланшафтов. Экологические дисциплины есть в Белгородском университете потребительской кооперации. В Белгородском юридическом институте МВД России преподают экологическое право.

Уровень экологической культуры руководителя, инженера, специалиста, рядового работника во много определяет качество природоохранных мероприятий. Поэтому по вопросам экологии администрацией области совместно с институтом повышения квалификации кадров агробизнеса в 4 потока была организована подготовка руководителей сельских округов. В настоящее время по программе “Экологическая безопасность и охрана окружающей среды” обучается 6 групп руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий и предприятий перерабатывающей промышленности.

Эколого-просветительскую деятельность проводит управление культуры администрации области, уделяя большое внимание расширению базы просветительской деятельности, охране объектов культурного наследия и предложило присвоить статус особо охраняемых природных территорий Холковским пещерам, курганским захоронениям. Активно используется просветительская база природного заповедника “Белогорье”(ежегодно заповедник посещают до 4 тыс.человек).

В библиотеках проводятся встречи со специалистами по охране природы.

Сегодня в области активно работают общественные экологические организации — региональные отделения: Всероссийского общества охраны природы, Союза охраны птиц России, Партии “зелёных” (“Кедр”), общества охотников и рыболовов, общественные инспекторы по охране природы. Они принимают участие в экологическом образовании и воспитании населения, рейдах, проверках предприятий, общественных экологических экспертизах, организации массовых природоохранных мероприятий и акций.

Важную роль в системе экологического образования играет пропагандистская и разъяснительная работа среди населения. Этим занимаются специалисты Главного управления природных ресурсов, государственной экологической инспекции Белгородской области, санэпидемнадзора области, органов внутренних дел, управления охотничьего хозяйства, госрыбинспекции и других природоохранных органов, а также учителя, медицинские работники, специалисты сельского хозяйства.

Разбудить сознание каждого индивидуума, воспитать в нем определенную экологическую культуру, привить чувство любви к родной земле и всему, что на ней есть является главной целью экологической политики Белгородской области.

Заключение

Разбудить сознание каждого индивидуума, воспитать в нем определенную экологическую культуру, привить чувство любви к родной земле и всему, что на ней находится — длительная и кропотливая работа. От качества постановки этой работы и уровня ее организации в решающей мере будет зависеть результативность Экологической политики области.

Всем нам следует понять, что дальнейшее бесконтрольное угнетение природных систем приведет лишь к большей дестабилизации биосферы и в конечном итоге к полной утрате её целостности и способности поддерживать и восстанавливать столь необходимое для жизни людей качество окружающей среды.

Ведь даже из-за элементарного экологического неблагополучия часто под угрозой оказывается самое дорогое — жизнь и здоровье многих сотен и даже тысяч людей.

Необходимо и далее всеми силами пытаться остановить этот нарастающий экологический кризис, ведь сегодняшняя цена данного вопроса очень высока — это жизнь нынешнего и будущего поколений Белгородцев. Необходимо в корне изменить свою психологию, от безответственного потребителя-временщика и наемника, до добропорядочного природопользователя — подлинного творца и создателя своего достойного будущего.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 года №1225-р одобрен проект экологической доктрины России. Этот стратегический документ определяет основные направления государственной политики в области экологии: обеспечение устойчивого природопользования; снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение; сохранение и восстановление природной среды.

Отрадно, что многие положения Экологической доктрины России, и рассмотренной находят свое отражение в нормативных актах по вопросам природопользования и охраны окружающей среды в нашей области.

Список используемой литературы , 1. Федеральный закон от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

2. Глазунов Е.Г. Состояние окружающей среды и использования природных ресурсов Белгородской области в 2000 году. — Белгород.: Комитет природных ресурсов по Белгородской области, 2001. — 158 с.

3. Глазунов Е.Г. Состояние окружающей среды и использования природных ресурсов Белгородской области в 2002 году. — Белгород.: Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Белгородской области, 2003. — 108 с.

4. Лосев А.В., Провадкин Г.Г. Социальная экология. — М., ВЛАДОС, 1998.-312 с. , 5. Потапов А.Д. Экология. — М.: Высшая школа, 2000. — 446 с.

6. Карпова Г.А. Экологизация социального управления / С.-Петербург. ун-т экономики и финансов. СП б., 1993. 145 с.

7. Петин А.Н и др. Экология Белгородской области. — М., изд. МГУ, 2002


8. Терентьев М.В.

Доклад на областную экологическую конференцию. Экологическая инспекция по Белгородской области.