Таможенное регулирование внешней экономической деятельности в России

Курсовая работа

Введение

Актуальность темы исследования. Важной составляющей экономического роста страны является эффективная внешнеэкономическая деятельность (ВЭД), повышение ее результативности и устойчивости. Повышение эффективности внешней торговли зависит от многих факторов, среди которых особое значение имеют, во-первых, формирование научно-обоснованной внешнеторговой политики, во-вторых, действенность механизма государственного регулирования экспортных и импортных операций. Эффективная внешнеторговая политика создает благоприятные условия для повышения конкурентоспособности отечественной продукции на мировом и внутреннем рынках, мотивирует проведение стратегии на импортозамещение, способствует формированию доходной части бюджета, в конечном счете, укрепляет экономическую безопасность страны. При этом внешняя торговля является одной из самых рискованных сфер экономики, и именно во внешнеторговой деятельности риски проявляются во всем своем многообразии. Наступление рискового события негативно отражается непосредственно на финансовом состоянии участников ВЭД, отраслей, регионов и государства в целом. Тем не менее, в настоящее время при выработке политики в области внешнеторгового и таможенного регулирования проблеме защиты от рисков уделяется недостаточное внимание.

Ни одна страна, какой бы крупной и самообеспеченной важнейшими ресурсами она ни была, не может изолированно существовать в рамках мирового пространства. На протяжении веков народы, активно участвовавшие в международном разделении труда, неизменно выигрывали в развитии экономики и культуры в сравнении с теми, что такой активности не проявляли. Способствовать интегрированию российской экономики в мировое хозяйство призвана таможенная политика Российской Федерации. Как составная часть внешней политики, таможенная политика служит в современных условиях целям обеспечения и реализации внешнеэкономических задач и интересов страны, является одним из активных средств в осуществлении ее внешнеэкономической деятельности. Только продуманная и сбалансированная таможенная политика страны могут оградить находящуюся сегодня в кризисном состоянии национальную экономику от дальнейшего развала, способствовать созданию условий для ее оживления, оздоровления и последующего подъема. Таможенная политика это мощный рычаг, при помощи которого государство может и стимулировать рост отечественного производства, особенно в секторе производства экспортной продукции, и ввоз импортных товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе.

71 стр., 35087 слов

Диссертация: Развитые страны в мировой экономике: особенности социально-экономических моделей

... отраслевую структуру экономики. Хозяйственный механизм развитых стран включает три уровня: спонтанно-рыночный, корпоративный и государственный. Ему соответствуют развитая система рыночных отношений и диверсифицированные методы государственного регулирования ... торговли.[2] Эти государства координируют свою экономическую и финансовую политику на ежегодных встречах в верхах, которые проводятся, начиная ...

Также эта тема представляет некоторый интерес в свете переговоров о вступлении России во Всемирную торговую организацию. Это потребует значительных изменений в таможенной политике государства, в том числе снижения ввозных платежей, уравнивания условий функционирования на российском рынке отечественных и зарубежных производителей. Основная задача государства в области международной торговли помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится, прежде всего, к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование экспорта. Средства таможенного регулирования внешней торговли могут принимать различные формы, включая как, непосредственно воздействующие на цену товара (тарифы, налоги, акцизные и прочие сборы), так и ограничивающие стоимостные объемы или количество поступающего товара (количественные ограничения, лицензии, «добровольные» ограничения экспорта и т. д.).

Наиболее распространенными средствами служат таможенные тарифы, целями, использования которых являются получение дополнительных финансовых средств (как правило, для развивающихся стран), регулирование внешнеторговых потоков (более типично для развитых государств) или защита национальных производителей (главным образом в трудоемких отраслях).

Целями курсовой работы являются: изучение принципов и нормативно-законодательной базы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности; ознакомление с основными методами тарифного и нетарифного таможенного регулирования; изучение основных видов и методов определения таможенных пошлин, порядка уплаты и отражения в учете таможенных платежей. В заключительной главе курсовой работы будут рассмотрены проблемы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности России, такие как совершенствование таможенного регулирования в условиях кризиса и вступление России во Всемирную торговую организацию

Объектом исследования является таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в России.

Предметом исследования служит таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности РФ в системе государственного управления внешнеэкономической деятельностью.

Цель курсовой работы состоит в том, чтобы показать основные механизмы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности и его существующие проблемы.

Задачи курсовой работы:

;

  • Классифицировать методы государственного регулирования ВЭД;
  • ;
  • Определить цели и функции таможенного регулирования;

;

  • Рассмотреть законодательную и нормативную базу таможенного регулирования ВЭД;
  • ;
  • Проанализировать органы государственной власти, осуществляющие таможенное регулирование ВЭД;, ;
  • Выявить направления совершенствования таможенного регулирования ВЭД в РФ., 1.Таможенное регулирование ВЭД


1.1

Классификация методов государственного регулирования ВЭД

5 стр., 2003 слов

Реферат: Формирование организационно-экономического механизма регулирования деятельности предприятия

... регулирования деятельности предприятия. 1. Научно-теоретические основы формирования организационно-экономического механизма регулирования деятельности предприятия. В первом разделе магистерской работы рассмотрены сущность и составляющие организационно-экономического механизма регулирования деятельности предприятия. Сущность организационно-экономического механизма функционирования предприятия ...

Государственное регулирование внешнеэкономических связей — это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами и соответствии с государственными и национальными интересами, целями, задачами. Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов и иных государственных актов, постановлении и решении правительства.

Применительно к международной торговле как главному объекту регулирования правительства используют такие инструменты и способы воздействия, как таможенные тарифы, налоги, ограничительные условия, межгосударственные договоры и соглашения, мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.

Из истории известны два основных направления внешнеэкономической политики правительства — протекционизм и фритредерство.

Фритредерство — это политика свободной торговли, при которой таможенные органы выполняют только регистрационные функции, не взимаются экспортные или импортные пошлины, не устанавливаются какие-либо ограничения на внешнеторговый оборот . Принцип свободной торговли был официальной экономической политикой Англии в XIX веке, а в его основу легла теория сравнительных издержек Д. Риккардо. Такую политику может проводить страна с высокоэффективным национальным хозяйством, при котором местные предприниматели способны выдерживать иностранную конкуренцию и активно внедряться на мировой рынок.

Политика протекционизма направлена на защиту собственной промышленности, сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Для протекционизма характерны высокие таможенные тарифы, ограничение импорта.

Механизм регулирования ВЭД разработан на законодательном уровне применительно к внешней торговле. В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» предусмотрены таможенно — тарифные и нетарифные методы (рис.1).

Рис.1. Классификация государственного регулирования

Таможенно — тарифные методы направлены на регулирование операций по экспорту и импорту для защиты внутреннего рынка и стимулирования структурных изменений в экономике России и основаны на Таможенном кодексе Российской федерации и Законе Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Таможенный тариф — это систематизированный сбор ставок таможенных пошлин, которыми облагаются ввозимые в страну или вывозимые из нее товары. Таможенные тарифы дают представление о том, каким образом государство влияет на экспорт и импорт, способствуя или затрудняя ввоз и вывоз товаров. Этот один из старейших и важнейших инструментов внешнеэкономического регулирования выполняет следующие функции:

фискальную, т. е. обеспечивает пополнение доходной части бюджета;

защитную, т. е. предохраняет национальную экономику от чрезмерной конкуренции;

регулирующую, т. е. оказывает влияние на формирование структуры производства, поощряя развитие одних отраслей и сдерживая другие.

В России используется импортный и экспортный тариф, в то время как в развитых странах мира последний не применяется. Экспортный тариф в России был введен с I января 1992 г. как временная мера из-за значительного разрыва между внутренними и мировыми ценами на ряд товаров: газ, нефть, мазут, лесо — и пиломатериалы и др.

11 стр., 5209 слов

Курсовая работа: Развитие импорта товаров на территорию Российской Федерации

... работы являются импорт товаров на территорию Российской Федерации. Предметом - международные отношения, возникающие при импорте товаров. В будущем, если учитывать потенциальные возможности страны, открывающие огромное количество природных богатств, большой научно-интеллектуальный и промышленный ...

Изучим далее классификацию ставок таможенных пошлин.

Таможенный тариф дифференцирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), основу которой составляет гармонизированная система описания и кодирования товаров — международная товарно-статистическая номенклатура. Российская ТН ВЭД пока несовершенна и требует углубленной дифференциации с учетом состояния и перспектив производства и внешней торговли.

Импортный таможенный тариф Российской Федерации предусматривает 3 уровня ставок таможенных пошлин :

1. базовый — для товаров, происходящих из стран или экономических группировок, с которыми заключены торговые договоры и соглашения, предусматривающие взаимное предоставление режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), к числу которых относятся Австрия, Великобритания, Греция, Франция и другие страны ЕС (всего 125 стран);

2. максимальный — для товаров, происходящих из стран или экономических группировок, с которыми отсутствует режим РНБ (например, Эстония), и товаров, страна происхождения которых не установлена. Эти ставки в 2 раза превышают размер базовых ставок;

3.минимальный — для товаров из развивающихся стран (Албания, Бразилия, Вьетнам, Турция и др. — всего 103 страны).

С 15 мая 1996 г. эти ставки составляют 75% от базовых.

Кроме того, в соответствии с тарифными преференциями, которые Россия может предоставлять иностранным государствам, осуществляется беспошлинный ввоз товаров из наименее развитых стран — Афганистана, Бенина, Мали, Эфиопии и др. (всего 47 стран), и из стран СНГ — участниц Таможенного союза.

Страны СНГ в сентябре 1993 г. заключили договор об Экономическом союзе, который предусматривал создание ассоциаций свободной торговли, затем Таможенного союза и, наконец, общего рынка. В настоящее время идет процесс формирования Таможенного союза — объединения стран, проводящих единую внешнеэкономическую политику, с единым таможенным тарифом в торговле с третьими странами. Уже действует Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. На российско-белорусской границе отсутствует таможенный контроль, на российско-казахстанской границе этот контроль сохраняется с российской стороны для товаров из третьих стран.

Таможенным органам необходимо представить сертификат о происхождении товара при ввозе на территорию Российской Федерации товаров из стран, на которые распространяются преференции и количественные ограничения (квоты).

Критерии и особенности определения страны происхождения товаров установлены Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» .

С 1 февраля 1993 г. все ввозимые на территорию России товары за определенными исключениями облагаются налогом на добавленную стоимость (НДС) и акцизами .

Акцизы взимаются с определенной группы товаров, определяемых Правительством Российской Федерации, к которым относятся винно-водочные, табачные изделия, автомобили, изделия из меха и кожи, ювелирные украшения.

Далее рассмотрим нетарифные методы регулирования.

8 стр., 3639 слов

Реферат: Современная система таможенных органов Российской Федерации. Ее характеристика

... обеспечения деятельности таможенных органов", имевшее место в Таможенном кодексе РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ. Таким образом, Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации ...

Количественные или так называемые нетарифные ограничения представляют устанавливаемые государством прямые административные нормы, определяющие количество и номенклатуру товаров, разрешенных к ввозу или вывозу. Наряду с видом и количеством иногда ограничивается круг стран, из которых эти товары могут быть ввезены. Подобно таможенным пошлинам количественные ограничения снижают конкуренцию на внутреннем рынке со стороны иностранных товаров, Количественные ограничении могут использоваться также с целью устранения торговых дисбалансов с отдельными странами, применяются в качестве ответных мер на дискриминационные действия других стран. Государственные ограничения на экспорт вводятся чаше всего применительно к товарам, в которых остро нуждается сама страна.

Нетарифные методы, т. е, различные технические, административные меры, а также мероприятия по защите здоровья люден, охране окружающей природы, защите национальной безопасности и др., используются в той или иной степени всеми странами мира, хотя ГААТ, а затем и ВТО поставили задачу максимально упразднить такие меры и перейти к регулированию внешней торговли только тарифными методами.

Нетарифные методы регулирования предусматривают использование специальных разрешений на ввоз и вывоз ряда товаров — лицензии. Лицензированию подлежат квотируемые товары; специфические товары; товары двойного назначения, монополия на торговлю которых установлена государством .

В современной практике внешнеэкономического регулирования количественные ограничения используются в незначительной степени. Страны, владеющие особой техникой и технологией, применяемой в военных целях, ограничивают или запрещают вывоз так называемых стратегических товаров в определенные страны, где они могут быть использованы в ущерб безопасности других государств. Так, страны, входящие в блок НАТО, создали в 1949 году специальный Координационный комитет консультативной группы Североатлантического блока (КОКОМ), разрабатывающий списки товаров, не подлежащих экспорту и другие страны, по отдельному перечню.

Механизм регулирования ВЭД разработан на законодательном уровне применительно к внешней торговле. В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» предусмотрены таможенно — тарифные и нетарифные методы.

Структура органов и механизм управления ВЭД позволяют предприятию оценить свои возможности при выходе на внешний рынок. Однако для реальных шагов необходимо провести огромную работу по маркетингу, определить свои конкурентные преимущества, оценить возможность привлечения иностранных инвесторов, размещения производства в свободной экономической или оффшорной зоне, сделать технико-экономическое обоснование проекта.

Для дальнейшего исследования важно понять цели и функции таможенного регулирования.

Основной целью таможенного регулирования любого госу­дарства является обеспечение его экономических интере­сов, а именно:

  • участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики;
  • содействие проведению структурной перестройки;
  • обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Российской Федерации и другие задачи экономической политики нашего государства;
  • обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования то­варообмена на таможенной территории России;
  • участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка;
  • стимулирование развития национальной экономики;
  • содействие проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики Рос­сии;

;

33 стр., 16261 слов

Реферат: Таможенное право Российской Федерации

... форма одежды, специальные звания, профессиональный праздник. Права и обязанности сотрудников таможенных органов регламентированы Федеральным законом Российской Федерации "О службе в таможенных органах Российской Федерации", ... ; определять особенности правового регулирования таможенных режимов; ; ограничивать или запрещать ввоз отдельных категорий товаров в свободные таможенные зоны либо помещение их ...

  • иные цели, определяемые Президентом, Федераль­ным Собранием и Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанными целями на таможенные органы РФ возложены следующие основные функции:

  • защита экономических интересов РФ;
  • обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РФ;
  • принятие средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
  • взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;
  • осуществление контроля над вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов России материалов;

проведение научно-исследовательских работ, консультирование в области таможенного регулирования, осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в этой области.

Предусмотрен блок функций международного характера:

  • участие в разработке и выполнении международных договоров РФ;
  • сотрудничество с таможенными и другими компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного регулирования.

Термин «таможенное регулирование» в его современном понима­нии охватывает довольно сложный комплекс отношений, непосредственно связанный с внешней и внутренней по­литикой и деятельностью государства. В рамках проводи­мой в стране государственной политики таможенное регулирование носит многоцелевой характер и служит удовлетворению разнообразных интересов и потребностей современного российского общества.

Таможенное регулирование в Российской Федерации составляют таможенная политика, а также порядок и условия пере­мещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможен­ных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной по­литики в жизнь.

Из самого словосочетания «таможенное регулирование» следует, что оно в собственном смысле слова означает деятельность, причем деятельность специализированную — таможенную, поэтому и характеризовать его нужно, прежде всего, как деятельность.

Конституция РФ относит таможенное регулирование к ведению Российской Федерации . Это озна­чает исключительное право государства на выработку та­моженной политики, инструментом практической реали­зации которой является таможенное дело, а также обес­печивает единство таможенной территории и централиза­цию таможенного дела в стране.

Единство таможенной территории и таможенного регулирования конкретизировано в ч. 1 ст. 74 Конституции РФ: «На тер­ритории Российской Федерации не допускается установ­ление таможенных границ, пошлин, сборов, и каких либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств».

11 стр., 5492 слов

Курсовая работа: «Российская таможенная академия» Кафедра экономики таможенного дела

... (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо дел по экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, наряду с другими доказательствами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательств

Структуру современного таможенного регулирования в общем виде можно представить следующим образом:

1) принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

2) таможенные режимы;

3) таможенно — тарифное регулирование и взимание та­моженных платежей;

4) таможенное оформление;

5) таможенный контроль;

6) предоставление таможенных льгот;

7) ведение таможенной статистики и Товарной номен­клатуры внешнеэкономической деятельности;

8) правовая регламентация ответственности за право­нарушения в сфере таможенного дела

Экономические цели таможенного регулирования достигаются посредством пополнения государственного бюджета путем взимания таможенных платежей при перемещении това­ров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Регулятивные цели достигаются по­средством установления ставок экспортных и импортных пошлин на товары, перемещаемые через таможен­ную границу Российской Федерации, а также путем уста­новления запретов и ограничений на ввоз и вывоз това­ров, лицензирования, выдачи разрешений на ввоз и вы­воз отдельных товаров и рядом иных мер.

Правоохранительные цели таможенного регулирования заключаются в защите государственной безопасности страны, об­щественного порядка, жизни и здоровья людей, нравствен­ности, моральных устоев и культурных ценностей обще­ства; в охране животных, растений и окружающей при­родной среды; в обеспечении интересов российских потре­бителей; в борьбе с незаконным оборо­том через таможенную границу Российской Федерации Наркотических средств, оружия, предметов художествен­ного, исторического и археологического достояния и т. д.

Итак, можно сделать следующие выводы, что современное развитие мировой экономики характеризуется выраженной тенденцией интеграции национальных экономик в межстрановые региональные и единый мирохозяйственный комплексы, стремлением к созданию обширных зон свободной торговли, к повышению роли международных соглашений по обмену товарами и услугами, по движению финансовых ресурсов.Реформирование внешнеэкономических связей России выступает неотъемлемой частью рыночных реформ, проводимых в стране. Оно осуществляется в рамках реализации концепции либерализации внешнеэкономической деятельности. Все более настоятельной становится потребность в регулирующей роли государства во внешнеэкономической деятельности. Конечная цель государственного регулирования — способствовать росту эффективности функционирования национальной экономики, повышению уровня защиты экономической безопасности страны, пополнению ресурсов государственного бюджета непосредственно как за счет увеличения доходов от внешнеторговых операций, так и за счет взимания таможенных платежей, а также углублению интеграции России в мировое хозяйство.

2. Современное состояние таможенного регулирования в РФ, 2.1 Законодательная и нормативная база таможенного регулирования ВЭД.

Таможенное регулирование – важная часть политики нашего государства. Если совсем недавно ему отводилась только роль «железного занавеса», то сегодня оно является экономическо-правовым инструментом внешнеэкономической политики нашего государства. Регламентируется такое регулирование таможенным законодательством.

В общем случае, таможенное законодательство – это определенный свод законов, которые регулируют порядок ввоза и вывоза товаров и транспортных средств с (на) территории(ю) России, взимание таможенных платежей, установление запретов экономического характера, а также предоставление льгот.

5 стр., 2292 слов

Дипломная работа: Свободные экономические зоны в РФ, проблемы формирования и регулирования деятельности

... регулирования свободные экономические зоны, литература, статьи отечественных авторов, источники в Интернет, посвященные СЭЗ, на основании чего был сделан вывод, что в Российской Федерации ... зон (МАРСЭЗ), созданной в 1990 г., СЭЗ является особым тер­риториально-хозяйственным образованием, как правило, открытым для финансово-хозяйственной деятельности любой страны, благо­приятствующим экономическому ...

Вся конкретика в основном содержится в многочисленных подзаконных нормативных актах, которые также входят в таможенное законодательство.

Подзаконные акты, пополняющие собой законодательство, бывают следующих видов:

Указы Президента Российской Федерации;

Постановления Правительства Российской Федерации. Этими подзаконными актами регламентируют ключевые моменты таможенного регулирования;

Акты, принятые Федеральной Таможенной Службой РФ. Как устанавливает ТК РФ, нормативные акты ФТС РФ, связанные с таможенным регулированием, в обязательном порядке должны выполняться всеми таможенными органами, а также другими государственными органами, компаниями, предприятиями, организациями, гражданами и должностными лицами. Такие подзаконные акты в большинстве случаев вступают в действие спустя 30 дней после их опубликования.

Акты, которые были приняты двумя или больше государственными органами.

Также к таможенному законодательству можно отнести инструкции ФТС и нормативные приказы, нормы которых комитет разъясняет таможенным органам в указаниях и письмах.

Таможенный кодекс РФ в первом разделе устанавливает соотношения между внутренним таможенным законодательством и международными договорами. В нем говорится, что в тех случаях, когда международные договоры с участием России устанавливают правила, отличающиеся от тех, которые регламентирует таможенное законодательство, то должны использоваться правила международного договора. Таким образом, установлена главенствующая роль решений, принятых на международном уровне.

Ввиду вышесказанного необходимо помнить, что если внутреннее таможенное законодательство противоречит международным договорам, то любой участник ВЭД может доказать свое право, правда, только в суде.

При перевозке грузов и транспортных средств через таможенную территорию необходимо иметь в виду, что законодательство применяется в том объеме, каким оно было на момент подачи декларации или других документов, необходимых для прохождения процедуры таможенного оформления. Но при этом таможенный кодекс подразумевает, некоторые отхождения от данного правила в отдельных случаях – они в нем описаны.

Внутреннее таможенное законодательство действует только на таможенной территории. Согласно таможенному кодексу РФ, под таможенной территорией понимается вся Россия – сухопутная ее часть, прилегающие воды и воздушное пространство. При этом в таможенную территорию не входят таможенные зоны и зоны, на которых расположены свободные склады. Они рассматриваются при прохождении таможенного оформления как находящиеся «вне территории», если не обговорены дополнительно в таможенном законодательстве.

Таможенный кодекс РФ вводит такое понятие, как таможенные режимы для товаров и транспортных средств. В зависимости от выбранного для конкретного товара или транспортного средства режима, к нему применяются различные правила таможенного оформления. При этом режимы прохождения таможенного оформления выбирают сами декларанты. Таможенные органы, согласно кодексу, могут лишь разрешить или запретить применение того или иного таможенного режима к перевозимому товару. Запретить они могут в тех случаях, если выбранный таможенный режим не соответствует ряду критериев, которым он должен соответствовать. К таким критериям относятся – цель перевоза товара или транспортного средства, их тип и многие другие .

8 стр., 3607 слов

Реферат: Совершенствование таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации экономики

... введении, Первая глава Дальнейшее развитие таможенного регулирования связано с развитием и укреплением международной экономической интеграции России в мировую экономику. Это обстоятельство предъявляет противоречивые требование к таможенной системе: необходимо повысить качество администрирования ВЭД ...

Кроме того, любой участник ВЭД может изменить таможенный режим, выбрав другой, в большей степени его устраивающий (Рис.2)

Рис.2 Виды таможенных режимов

Самыми распространенными, с помощью которых ввозится на территорию РФ большинство товаров для свободной реализации, являются основные режимы. Более гибкими в процессе таможенного оформления выступают экономические режимы. Их основное предназначение – способствовать развитию внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Для выбора экономического таможенного режима необходимо соблюдение нескольких условий, в частности – наличие макроэкономического значения, которое должно быть обосновано, вполне конкретных целей, соответствие некоторым специфичным ситуациям.

Завершающие режимы характеризуются тем, что в большинстве случаев ими завершается процесс таможенного оформления.

Рассмотрим законодательный метод таможенного регулирования ввиде таможенного кодекса РФ.

Сегодня таможенное законодательство – один из самых больших блоков в российском законодательстве, оно состоит из множества нормативных актов, принятых различными органами государственной власти.

Таможенный кодекс РФ – основной федеральный документ, регулирующий деятельность таможни России и содержащий конституционные положения таможенного регулирования . Вступил в действие 1 января 2004 года. До него действовал кодекс от 18 июня 1993 года, который по некоторым параметрам не соответствовал современным реалиям развития нашего государства.

Необходимость принятия нового кодекса была обусловлена многими факторами, основными среди которых являлись: существенное отставание норм от обновленного федерального законодательства, запутанность таможенного законодательства, проблемы в разрешении споров между участниками ВЭД и должностными лицами таможни.

Таможенный кодекс РФ от 1 января 2004 года оставляет деление грузов, пересекающих таможенные границы России, на товары и транспортные средства, что несет за собой практический смысл, поскольку статусы товаров и транспортных средств для таможни различны.

Транспортное средство в соответствии с ТК РФ – это объект, на котором осуществляется международная перевозка. Для него могут быть выбраны такие режимы, как временный ввоз или временный вывоз, что полностью соответствует требованиям международного законодательства. Но при этом не исключается выбор для транспортных средств и других таможенных режимов. Запасные детали рассматриваются в ТК РФ как неотъемлемая часть транспортного средства.

Особо выделены в кодексе «российские товары». Они в соответствии с документом делятся на те, которые:

произведены в РФ;

выпущены на территории России для свободного обращения;

произведены в РФ и выпущены на ее территории.

Товары, которые произведены в РФ, но вывезенные за границу, утрачивают статус «российских».

Ввиду всего перечисленного, а также многого другого, на описание которого не хватило бы и трех текстов такого объема, таможенный кодекс должен знать и понимать любой человек, занимающийся импортом и экспортом товаров через российскую границу. Это поможет проходить процедуру таможенной очистки в короткий срок и за минимальные деньги, оптимизировать внешнеэкономическую деятельность с целью получения максимальной прибыли.

2.2 Органы государственной власти, осуществляющие таможенное регулирование ВЭД

Каждая страна стремится приобрести на мировом рынке товары и услуги, в которых она нуждается, но не может производить их в достаточном количестве при экономически обоснованных затратах. Поставляются же на мировой рынок в основном товары и услуги, которые производятся, как правило, в избытке и при относительно низком уровне издержек.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется в рамках единой системы государственного регулирования экономики и подчинено решению общих задач социально экономического развития страны. В число этих задач входит защита российских участников внешнеэкономической деятельности. Но эта защита обеспечивается государством при условии, что деятельность российских участников ВЭД не подрывает интересы государства и народа, т.е. отвечает требованиям общенациональных задач.

Формы и методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности определяется каждой страной с учетом ее специфики, особенностей социально-экономического и политического строя, ее географического положения, специализации и т.п. Но при всех условиях каждая страна стремится оградить свои национальные интересы, способствовать социально-экономическому прогрессу общества и повышению благосостояния населения .

В бывших странах с централизованно планируемой экономикой внешнеэкономическая деятельность определялась государственными планами. Связи национальной экономики с другими странами через мировой рынок строго регламентировались государством. Применялись государственная монополия внешней торговли и система планового ценообразования, которая на внутреннем национальном рынке распространялась на все импортируемые товары и услуги. Этим обеспечивалась автономия национальной экономики, ее относительная независимость от мирового рынка. Внешняя торговля этих стран развивалась, в том числе со странами с рыночной экономикой, но в пределах, определяемых государственными планами.

В странах с развитой рыночной экономикой, напротив, национальная экономика развивается в тесном взаимодействии с мировой экономикой на основе рыночных отношений. Участниками внешнеэкономической деятельности является в основном конкретные фирмы. Однако государство регулирует внешнеэкономическую деятельность с помощью системы экономических и административных методов, направляя деятельность фирм в русло общенациональных, государственных интересов, побуждая их соблюдать эти интересы в процессе своей повседневной предпринимательской деятельности.

Свобода личной инициативы участников ВЭД допускается в рамках регламента, устанавливаемого государством, которое отнюдь не отказывается от своих функций регулирования ВЭД в интересах всего общества, но решает эту задачу более гибко и эффективно.

Система государственного регулирования ВЭД должна учитывать место страны в системе международного разделения труда, ее положение в мировой экономике, участие страны в международных и региональных союзах и объединениях.

Вступление России в международные и региональные экономические союзы и объединения может способствовать включению национальной экономики в систему мирохозяйственных связей, ускорению ее развития национальных задач. Но при этом необходимо учитывать специфику переходного периода экономики России и ее национальные интересы.

Государственное регулирование ВЭД осуществляется в условиях рыночных отношений экономическими и административными методами. Необходим системный подход к использованию этих методов, их оптимальное сочетание в процессе регулирования различных сторон внешнеэкономической деятельности. В связи с этим весьма важное значение для практики государственного регулирования ВЭД придается организации таможенного дела и задачам по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации, защите ее экономических интересов.

Таможенное дело в Российской Федерации составляют таможенная политика РФ, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

Таможенное дело относится к ведению федеральных органов государственной власти.

В Российской Федерации осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики РФ.

Целями таможенной политики РФ являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию проведению структурной перестройки и других задач экономической политики РФ, иные цели, определяемые Президентом РФ и Правительством РФ .

Российская Федерация стремится к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в Российской Федерации развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.

Рис.3Система органов таможенного дела.

Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы РФ, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему, в которую входят (рис.3):

;

  • Федеральная Таможенная служба РФ;

;

  • Региональные таможенные управления РФ;

;

  • Таможни РФ;

;

  • Таможенные посты РФ.

Положение о Государственном таможенном комитете РФ утверждается Президентом РФ.

Федеральная Таможенная служба РФ является центральным органом федеральной исполнительной власти РФ, реализующим государственную таможенную политику и управляющим подчиненными ему таможенными органами, а также в пределах своей компетенции иными предприятиями, учреждениями и организациями.

Общее руководство таможенным делом осуществляют Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Таможенную территорию Российской Федерации составляют сухопутная территория Российской Федерации, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними.

Федеральная Таможенная Служба и его подразделения на местах являются специально уполномоченными государственными правоохранительными органами, осуществляющими управление и контроль в области таможенного дела.

Таможенные органы Российской Федерации выполняют следующие основные функции :

участвуют в разработке таможенной политики Российской Федерации и реализуют эту политику;

обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнение которого возложен на таможенные органы Российской Федерации; принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;

обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность Российской Федерации, являющуюся экономической основой суверенитета Российской Федерации; защищают экономические интересы Российской Федерации; применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений; взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи; участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, реализуют эти меры; обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации; ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации; пресекают незаконный оборот через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния Российской Федерации и зарубежных стран; объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, других товаров; а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;

осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации;

ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику Российской Федерации;

ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;

содействуют развитию внешнеэкономических связей республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан;

содействует осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;

осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Российской Федерации материалов;

осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;

обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части. касающейся таможенного дела; участвуют в разработке международных договоров Российской Федерации, затрагивающих таможенное дело; осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающиеся вопросами таможенного дела;

проводят научно — исследовательские работы и консультирование в области таможенного дела; осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в этой области для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;

обеспечивает в установленном порядке Верховный Совет Российской Федерации, Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, иные государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

реализуют единую финансово — хозяйственную политику, развивают материально — техническую и социальную базу таможенных органов, создают необходимые условия труда для работников этих органов.

Внешнеэкономический фактор справедливо относят к числу важнейших источников повышения эффективности общественного производства, с помощью которого создаются условия для рационального использования капиталовложений, внедрения в экономику достижений научно-технического прогресса, более полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах.

Возрастающая интернационализация хозяйственной жизни, расширение масштабов сотрудничества государств во всех сферах составляют одну из главных особенностей современного этапа мирового экономического развития.

Эффективная внешнеэкономическая деятельность способна обеспечить выход страны на передовые рубежи мировой экономики и науки, ее продвижение вперед по пути экономического прогресса. В связи с этим расширение экономических и научно-технических связей с зарубежными странами, использование возможностей взаимовыгодного международного разделения труда является важным направлением деятельности государства в современный период. Конкретные результаты этой деятельности в значительной мере реализуются через таможенное дело Российской Федерации.

В заключение главы можно сделать следующие выводы, что таможенное регулирование в Российской Федерации составляют таможенная политика, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

Закономерный процесс интеграции и интернационализации мирового хозяйства требует нового уровня таможенного регулирования многосторонних экономических взаимоотношений. На современном этапе развития мирового хозяйства ни одна страна не способна развиваться изолированно. Усиление интеграционных процессов объясняется возросшей взаимозависимостью экономик отдельных стран. В России ведется непрерывная работа по совершенствованию таможенного законодательства, проводится административная реформа, существенно расширились связи России по таможенному сотрудничеству со странами ближнего и дальнего зарубежья. Однако на современном этапе развития мировой экономики происходит быстрое расширение экономических отношений, углубление интеграционных процессов, расширение форм и методов сотрудничества. Эти процессы требуют адекватного уровня развития таможенного дела.

3. Направления совершенствования таможенного регулирования ВЭД в РФ

Рассмотрены проблемы и основные направления их решения в области совершенствования деятельности таможенных органов по проведению таможенного оформления и таможенного контроля во внешнеэкономической деятельности РФ.

В настоящее время Россия активно предпринимает попытки интегрироваться в мировое сообщество, что подразумевает под собой заключение двусторонних соглашений с таможенными администрациями стран − торговых партнеров (электронного информирования о товарных партиях, сопряжение транзитных систем, расширение применение технологии «Зеленый коридор»), а также – обустройство пунктов пропуска и развитие таможенной инфраструктуры. Это значительно усиливает влияние таможенного регулирования как элемента государственного регулирования внешнеторговой деятельности .

Выбранные ориентиры развития таможенных органов, основанные на информационных технологиях, совпадают с принципами деятельности таможенных служб ведущих стран мира. Определение четких и понятных правил таможенного оформления, базирующихся на международных конвенциях и рекомендациях, позволили за прошедшие годы создать правовую и организационную базу деятельности таможенных органов нашей страны. Тем не менее, в настоящее время таможенные органы Российской Федерации еще находятся в стадии активного институционального развития, которое происходит с учетом предстоящего вступления во Всемирную торговую организацию, повышения интенсивности внешнеэкономической деятельности регионов страны, роста потребностей экспортеров и импортеров.

Вступление в силу с 1 января 2004 г. Таможенного кодекса Российской Федерации создало необходимые предпосылки для формирования практически новой, соответствующей мировым стандартам, правовой базы таможенного дела и условия для определения приоритетов развития таможенных органов РФ. Однако остаются нерешенными отдельные проблемы, связанные с их деятельностью. Для решения этих проблем в приоритетном порядке планируется использовать: возможности таможенных режимов, предварительное информирование и электронное декларирование, систему управления рисками (СУР), единую межведомственную автоматизированную систему сбора, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов государственного контроля и другие мероприятия.

Одной из основных продолжает оставаться проблема недостоверного декларирования, то есть занижения таможенной стоимости товаров, веса, и других ключевых показателей, влияющих на величину взимаемой таможенной пошлины, что напрямую влияет на собираемость федеральных платежей. Важная роль в работе таможенных оформителей грузов как представителей участника ВЭД отводится определению таможенной стоимости, поскольку основная проблема заключается в занижения таможенной стоимости. Для решения этой проблемы российские таможенные органы должны активно использовать систему управления рисками, основанную на многофакторном анализе сведений о внешнеторговой сделке и представляющую собой комплексный механизм воздействия на процессы таможенного контроля посредством минимизации рисков, которая в таможенном законодательстве официально закреплена как

инструмент выбора объектов таможенного контроля. Таможенные органы проводят аналитическую работу и выявляют определенные критерии (индикаторы риска) для определения случаев, когда необходимо ужесточение таможенного контроля путем проведения досмотра, дополнительной проверки документов и т. п. Однако на практике они зачастую используют слишком упрощенные индикаторы риска. Это, в свою очередь, приводит к тому, что снижается экономическая эффективность от использования СУР.

Законодательной базой таможенной оценки в России является Закон РФ «О таможенном тарифе». Следуя нормам ГАТТ/ВТО, этот закон устанавливает, что основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. При применении данного метода таможенная стоимость определяется на основе цены сделки, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, т.е. на основе инвойсной (контрактной) стоимости товаров. Остальные методы таможенной оценки применяются только в том случае, если основной метод не применим, что должно происходить крайне редко. В этой связи необходимо отметить, что «в развитых странах таможенная стоимость определяется на основе цены сделки более чем в 95 % случаев». Однако недостаток указанного подхода к таможенной оценке заключается в том, что в целях уклонения от уплаты полной суммы таможенных платежей импортеры могут умышленно искажать сведения о цене сделки путем ее занижения. При этом отрицательный эффект от подобного рода действий заключается не только в том, что определение таможенной стоимости на основе сфальсифицированной цены сделки наносит удар по федеральному бюджету. Умышленное искажение сведений о цене сделки также препятствует выполнению защитной и регулирующей функций таможенного тарифа и нарушает конкурентное равновесие на рынке. Для большей объективности проводимого анализа надо признать и тот факт, что, как показывает практика, импортеры часто сами допускают ошибки как в процедуре декларирования таможенной стоимости, так и в вопросах выбора тактики работы с таможенными органами. Зачастую именно это дает таможенным органам правовые основания для корректировки таможенной стоимости. Типичные ошибки, совершаемые импортерами, могут быть классифицированы следующим образом:

− документальное оформление претензий: при невозможности представить запрошенные таможней дополнительные документы импортеры, не направляют письменное объяснение причин, по которым такие документы не могут быть представлены;

− устранение осложнений: импортеры отказываются от применения метода по цене сделки при заявлении таможенной стоимости и «подгоняют» ее под некий «контрольный» уровень;

− подчинение требованию таможни: импортеры самостоятельно корректируют первоначально заявленную таможенную стоимость товаров;

− упрощение процедур: при осуществлении поставок напрямую от производителей импортеры не пытаются воспользоваться процедурами, построенными на принципах «зеленого коридора»;

− предоставление досрочного обеспечения: импортеры предоставляют обеспечение уплаты и (или) дополнительно уплачивают таможенные платежи без получения правильно оформленного решения таможенных органов.

В рамках проводимого исследования невозможно дать исчерпывающих рекомендаций по противодействию описанным выше действиям таможенных органов. Очевидным направлением может являться обжалование таких действий в судебном порядке, что требует значительных затрат времени и финансов со стороны участников ВЭД. Для целей эффективного таможенного контроля необходимо, с одной стороны, максимально возможное расширение источников поступления достоверной информации, с другой стороны – обеспечение автоматизированного анализа всей поступающей информации. Как видно, эффективность таможенного контроля напрямую зависит от успеха автоматизации основных компонентов СУР. Проведение мероприятий по совершенствованию автоматизированных систем выявления рисков позволит решить следующие задачи:

− оптимизация принятия решения при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, снижение субъективного фактора;

− достижение оптимального соотношения между временем, затрачиваемым на проведение таможенного контроля, и эффективностью его проведения;

− единообразное применение таможенного законодательства Российской Федерации;

− укрепление законности и правопорядка в сфере внешнеэкономической деятельности;

− качественно новый уровень информатизации таможенных органов. Необходима разработка модели прогнозирования рисков и недостоверного декларирования с оценкой воздействия принимаемых мер регулирования ВЭД, разработка программных средств, обеспечивающих функционирование эконометрической торговой модели, затем внедрение программных средств, обеспечивающих функционирование эконометрической торговой модели.

Разработка и внедрение программного средства анализа информации, содержащейся в базах данных ФТС России, позволит выявлять скрытые закономерности и взаимосвязи индикаторов риска при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации. Необходимо разработать методики комплексной оценки индикаторов риска на основе представленных документов и предварительной информации с целью определения степени риска при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации и модели информационного взаимодействия с международными транспортно-экспедиционными и инспекционными организациями, обладающими информацией о товарах, транспортных средствах и лицах, перемещающих их через таможенную границу Российской Федерации, постепенно внедрить программное обеспечение комплексной оценки индикаторов риска, разработать программные средства, обеспечивающие информационное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации. Внедрение программного средства анализа и выявления информации о лицах, перемещающих товары, позволит быстро и с большой долей вероятности определять организации имеющие признаки

фирм-однодневок. Чем больше и быстрее поступает информация для ее анализа, тем более актуальными и эффективными будут решения, принимаемые при применении СУР. В современных условиях обеспечить

поступление своевременной актуальной информации в таможенные органы невозможно без использования соответствующих каналов связи и программного обеспечения.

Естественно, все эти мероприятия, направленные на улучшение таможенного дела в РФ, не могут выполняться быстро, и не надо торопиться, при разработке этих решений необходимо изучить наиболее глубоко все проблемы и принять наиболее правильное решение все эти процессы будут проходить не один год, но ожидаемые результаты того стоят.

Подводя итог главы можно отменить, что последнее время со стороны таможенных органов сделан целый ряд шагов по усилению взаимодействия с экспортерами и импортерами (заключены соглашения с крупными участниками ВЭД и таможенными брокерами в части таможенного оформления, уплаты таможенных платежей, определение таможенной стоимости и др.), которые учитывают систему рисков, но не в полной мере. Кроме того, и при обосновании новых конкретных направлений взаимодействия с участниками ВЭД (расчеты посредством таможенной карты, реализация соглашений о разделе продукции, механизм возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте и др.) необходимо более тщательно и скрупулезно анализировать и оценивать возможность появления рисков и успешно управлять ими.

Одним из важнейших направлений в решении проблемы совершенствования таможенного регулирования является более эффективное использование таможенного механизма как элемента системы государственного регулирования ВЭД. От того, как четко отлажена система таможенного администрирования, насколько точно настроен таможенный механизм на анализ, оценку рисков и управление ими, зависит результативность экспортных и импортных операций. При этом должны соблюдаться основные принципы таможенного администрирования: формирование благоприятной правовой и экономической среды для участников ВЭД; соблюдение баланса интересов участников ВЭД и государства; обеспечение поступлений таможенных платежей в доходную часть бюджета; адаптация к международным нормам и правилам в области таможенных процедур.

Исторически динамика государственного регулирования степени открытости или закрытости экономики (таможенная политика) движется от свободной торговли к протекционизму и наоборот. Однако, как известно, протекционистские барьеры эффективны в краткосрочном периоде, они создают временный эффект, приводящий затем к существенным провалам, будь то таможенная политика, экспорт и импорт товаров, инвестиции.

В настоящее время сложилось несколько форм протекционизма:

  • селективный протекционизм – направлен против отдельных стран или товаров;
  • отраслевой протекционизм – защищает определенные отрасли (например, автомобилестроение);
  • коллективный протекционизм – проводится союзами некоторых государств в отношении стран, в них не входящих;
  • скрытый протекционизм – осуществляется методами внутренней экономической политики.

Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на тарифные (основаны на использовании тарифов) и нетарифные (все остальные методы).

Нетарифные методы государственного регулирования выключают количественные методы и методы скрытого протекционизма.

В роли институционального обеспечения таможенной политики выступает Государственный таможенный комитет: именно им осуществляется протекционистская политика поощрения отечественного производства через льготные пошлины; меры тарифного и нетарифного регулирования.

Целями таможенной политики являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулирование развития национальной экономики, содействие проведению структурной перестройки и других задач экономической политики.

В целях совершенствования фискальной и регулирующей функций таможенной системы необходимо: последовательно снижать средневзвешенную и максимальную импортную пошлину; максимально укрупнить товарные группы; отказаться от прямых и косвенных форм квотирования экспорта и импорта; ликвидировать все существующие льготы в максимально короткие сроки; исключить регулятивные функции из компетенции таможенных органов.

Принятая в июне 1998 года новая редакция Киотской конвенции (полное название — Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур) поставила перед таможенными службами мира задачу в полной мере соответствовать требованиям современной международной торговли. Это подразумевает внедрение новейших технологий таможенного оформления и таможенного контроля, стандартизацию и упрощение таможенных процедур, а также установление партнерских отношений с деловыми кругами. Российская Федерация предпринимает активные усилия, чтобы стать членом ВТО и соответственно подводит свои стандарты таможенной политики к общепринятым международным стандартам.

Таможенные пошлины и платежи в 2000-х годах стали выполнять более серьезную роль, чем они делали это с начала 90-х. Роль пошлин возросла в связи со стабилизацией структуры импорта и экспорта, а также их объемом. Россия, преодолевая экономический кризис, выходит на качественно новый уровень в таможенных отношениях. Вступление Российской Федерации в ВТО уже можно считать почти свершившимся событием. Следовательно, сильно изменятся многие параметры таможенной политики. Вступление в ВТО предусматривает снижение общего уровня таможенных пошлин и платежей. На мой взгляд, российская экономика потерпит некоторый ущерб от этого, но все же это необходимо России для полноценного выхода на международный рынок. Снижение таможенных пошлин приведет к падению доходов на 12-15%, что составит 2-3% от совокупных доходов Федерального бюджета. Тем не менее, Россия получит дивиденды от снижения пошлин странами импортерами нашей продукции. Конечно, первое время это не будет полностью компенсировать наши потери, но в будущем это принесет России значительную выгоду. Стратегической целью для России должен стать приоритет экспорта не сырьевых ресурсов, а продукции несырьевого производства. И на достижение этой цели должна быть направлена таможенная и экономическая политика государства.

Список использованной литературы

1. Свинухов В. Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость – М.: Экономистъ, 2005.

2. Основы внешнеэкономических знаний / под ред. И.П. Фаминского.- 2-е изд.

3. Габричидзе Б.Н., Черниховский А.Г. «Таможенное право»

4. Конституция Российской Федерации.

5. Ершов А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле: Учебное пособие. — Спб., 1998.

6. Киреева А.П. Международная экономика. Учебное пособие для Вузов. ― М., 1997.

7. Фомин С.В. «Международные экономические отношения», М. «Юркнига» 2004…

8. Основы внешнеэкономических знаний / под ред. И.П. Фаминского.- 2-е изд.

9. Евмененко Т.О. Налогообложение экспортных услуг / Бухучет.1999.

10. Шапошников Н.Н. «Таможенная политика России». 2003г..

11. Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России. — М., 1995 г

12. Рубинштейн Т.Б. «ВТО: Практический аспект», М. «Гелиос АРС» 2004г.

13. Стровской Л.Е.: Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Основы: Учебник для вузов.- М.:1999

14. Теория, методология и практика таможенного дела: Сборник научных трудов. / Под ред. Н.М. Блинова. М., 1996

15. Федотов Б.Г. актуальные вопросы таможенно-тарифной политики// Финансы, 2009, №3.

16. Тарасов В.И., Свинухов В.Г., Сухов С.М. Нетарифные меры защиты агропродовольственного рынка. – М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2005.

17. URL:

Киреева А.П. Международная экономика. Учебное пособие для Вузов. ― М., 1997.

Фомин С.В. «Международные экономические отношения», М. «Юркнига» 2004

Основы внешнеэкономических знаний / под ред. И.П. Фаминского.- 2-е изд.

Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I «О таможенном тарифе» (с изменениями от 7 августа, 25 ноября, 27 декабря 1995 г., 5 февраля 1997 г., 10 февраля, 4 мая 1999 г., 27 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 6 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 7 мая, 29 июня, 22

августа 2004 г., 21 июля, 8 ноября, 20 декабря 2005 г., 27 июля, 10 ноября 2006 г., 1, 3 декабря 2007 г., 3 декабря 2008 г.)

Евмененко Т.О. Налогообложение экспортных услуг / Бухучет.1999

Тарасов В.И., Свинухов В.Г., Сухов С.М. Нетарифные меры защиты агропродовольственного рынка. – М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2005.

Принят Государственной Думой 7 июля 1995 года (в ред. Федеральных законов от 08.07.97 N 96-ФЗ, от 10.02.99 N 32-ФЗ)

Габричидзе Б.Н., Черниховский А.Г. «Таможенное право»

Конституция РФ статья 71, п. «ж»

Шапошников Н.Н. «Таможенная политика России». 2003г.

Федотов Б.Г. актуальные вопросы таможенно-тарифной политики// Финансы, 2009, №3.

Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России. — М., 1995 г

Ершов А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле: Учебное пособие. — Спб., 1998.

Рубинштейн Т.Б. «ВТО: Практический аспект», М. «Гелиос АРС» 2004г.

Стровской Л.Е.: Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Основы: Учебник для вузов.- М.:1999

Теория, методология и практика таможенного дела: Сборник научных трудов. / Под ред. Н.М. Блинова. М., 1996