Оценка экономического ущерба от загрязнения окружающей среды

метки: Ущерб, Среда, Оценка, Природный, Гранит, Определяться, Соответствие, Деятельность

Ущерб от загрязнения окружающей среды может рассматриваться в нескольких аспектах — экономическом, социальном, экологическом, моральном. Оценка экономического ущерба имеет большую теоретическую базу в экономической науке и широкое практическое применение. Несмотря на постоянное совершенствование методических основ количественного исчисления экономического ущерба, существующие на данный момент методы имеют много недостатков. Поскольку понятие экономического ущерба является единой мерой оценки техногенного влияния на различные сферы жизни общества, его расчет требует множества исходных данных, многие из которых либо практически не фиксируется, либо просто не поддаются формализации. Часть социального, морального, эстетического и прочих ущербов, имеющих некий экономический эквивалент, теоретически может быть выражен при помощи стоимостных оценок, однако это лежит пока вне пределов возможностей современного экономического аппарата, поэтому расчетный экономический ущерб всегда является заниженным по отношению к реально существующему.

Целью курсовой работы является: оценить экономический ущерб от загрязнения окружающей среды.

Задачами курсового проекта является :

• рассчитать размер эколого-экономического

ущерба от загрязнения водной среды;

• рассчитать размер эколого-экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха;
• рассчитать размер эколого-экономического ущерба от загрязнения почв.

Глава I. Теоретические основы экономического ущерба от загрязнения окружающей среды

В зарубежной экономической литературе проблема оценки ущерба от экологических нарушений разрабатывается на базе понятия «внешние эффекты». Масштабы негативных воздействий хозяйственной деятельности на окружающую среду активизировали научно-исследовательские и практические работы в области экономической оценки этих последствий лишь в конце 70-х годов. Также среди экономистов существовали мнения неправомерности использования в экономических расчетах величину ущерба, считая неправильным суммирование разноплановых величин ущербов различным реципиентам (например, ущерб от ухудшения здоровья населения и ущерба жилищно-коммунальному хозяйству), либо аморальным расчет некоторых локальных ущербов, таких, например, как расчет оценки «стоимости» жизни человека.

В нашей стране оценка и возмещение вреда/ущерба, причиненного окружающей природной среде, природным ресурсам, здоровью населения, а также различным субъектам правовых отношений и хозяйственной деятельности регламентируется обширным перечнем нормативно-методических документов, утвержденных на федеральном и на региональном уровнях. На федеральном уровне в настоящее время насчитывается около 70 нормативных документов, устанавливающих и (или) разъясняющих различные аспекты деятельности в данном направлении.

Экономический механизм охраны окружающей среды

... среды Под понятием экономического механизма охраны окружающей природной среды понимается: правовой институт, включающий в себя совокупность правовых норм, регулирующий условия и порядок аккумулирования денежных средств, поступающих в качестве платы за загрязнение окружающей среды ...

Документы регионального уровня, то есть утвержденные органами власти субъектов федерации, либо восполняют пробелы в нормативных методах оценки ущерба тем или иным компонентам природной среды, либо являются развитием документов, имеющих федеральный статус, с учетом местных особенностей. Большая часть этих документов включает вопросы стоимостной оценки размеров ущерба, порядка его компенсации, а также полномочий должностных лиц и государственных органов в данной сфере деятельности. загрязнение природа антропогенный ущерб

Несмотря на столь обширный перечень нормативных и методических документов, и длительную практику расчета размера исковых претензий за нарушение природоохранного законодательства, понятие собственно «экологического ущерба», то есть ущерба, причиненного природной среде и здоровью населения практически нигде однозначно не раскрыто.

Термины «ущерб» и «вред», используемые в законодательных актах, регулирующих природопользование и охрану окружающей природной среды, и термины «ущерб» и «вред», применяемые в гражданском праве, могут иметь различное правовое содержание: в природоохранных актах указанные термины могут применяться в смысле негативного воздействия на природу.

В гражданско-правовом смысле понятия «вред» и «ущерб» применимы к окружающей среде в контексте возмещения вреда / ущерба, причиненного природе в результате хозяйственной или иной деятельности (т.е. загрязнения, уничтожения или иного разрушительного воздействия).

С точки зрения Гражданского кодекса РФ, термин «вред» является наиболее общим и охватывает реальный ущерб, упущенную выгоду, а также моральный вред.

В документах, имеющих статус нормативно закрепленных, очень часто фигурируют как равнозначные по содержанию термины «вред», «ущерб» и «убытки». Причем понятие «ущерб» обычно трактуется шире, чем материальный или реальный ущерб и приближается по своему значению к понятию «вред».

В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» к вреду, причиненному окружающей среде, относится негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Однако термины «деградация естественных экологических систем» и «истощение природных ресурсов» действующим законодательством не раскрыты, что приводит к неоднозначной трактовке понятия «вред окружающей среде» и затрудняет возможность исчисления его размера, так как считается спорным вопрос, с какого момента наступает деградация естественных экологических систем.

Общие принципы оценки и возмещения вреда и убытков (экономического ущерба) содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В Законе РФ «Об охране окружающей среды» содержатся наиболее общие принципы оценки и возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологического правонарушения. Причем данные принципы полностью соответствуют принципам, изложенным в Гражданском кодексе Российской Федерации, в частности, в статье 15, раскрывающей понятие убытков.

Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды

... и контроля, прокуратурой и судом, арбитражным судом, общественными организациями и объединениями. Закон должен создавать нравственную основу для поведения граждан. 1 Социальные проблемы охраны окружающей среды ... модификации общественного сознания и принципиальных подходов к техническому решению назревающих социально-экологических проблем. 2 Экономические проблемы охраны окружающей среды Если бы наши ...

В остальных нормативно-методических документах принципы возмещения ущерба и вреда, изложенные в перечисленных документах, либо уточняются, либо дополняются в зависимости от категории природного ресурса или компонента природной среды, которым нанесен вред, или отрасли народного хозяйства, использующей либо контролирующей состояние определенных природных ресурсов или объектов.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые необходимо произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также недополученные доходы (упущенная выгода).

Реальный ущерб определяется стоимостью утраченного имущества, а упущенная выгода определяется неполученными доходами, которые потерпевший получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Данная статья Гражданского кодекса РФ, по сути дела, описывает и закрепляет в качестве правовой нормы основную экономическую формулу, которая в настоящее время довольно широко используется при подсчете убытков и ущерба, вызываемых повреждением, гибелью и уничтожением всех видов имущества и ресурсов, включая и природные, большая часть из которых согласно статье 130 относится к объектам недвижимости.

Экономический смысл формулы, установленной статьей 15, заключается в том, что размер убытков определяется суммированием затрат, необходимых для восстановления нарушенного объекта (приведения его в первоначальное состояние), стоимости утраченного объекта и убытков, вызванных неполучением ожидаемых доходов. На этой же формуле основан и порядок исчисления размера потерь и убытков различных субъектов права (государства, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, отрасли народного хозяйства и т. д.), а также вреда, причиненного тем или иным природным объектам, закрепленный различного рода законодательными и иными правовыми актами. В частности, рассмотренный принцип оценки убытков и экологического вреда зафиксирован в основных законодательных и нормативных документах, регламентирующих порядок оценки вреда, причиняемого природной среде в целом, земельным и лесным ресурсам, объектам животного мира и среде их обитания, особо охраняемым природным территориям, водным объектам и др.

Так, согласно статье 77 Закона РФ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Влияние экономики на окружающую среду

... они не учитывают того ущерба, который наносится окружающей среде производственной деятельностью человека. Главный показатель экономики ВНП (Валовой национальный про ­ дукт), определяемый как совокупность товаров и услуг, произведенных обществом за ...

Статья 36 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» включает в себя правовую норму, согласно которой вред, причиненный природным объектам и природным комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками, а при их отсутствии по фактическим затратам на их восстановление.

В статье 131 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что ущерб, причиненный водным объектам, определяется в соответствии с методиками исчисления ущерба, а при их отсутствии по фактическим затратам на восстановление водных объектов с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Аналогичным образом должен определяться размер ущерба в результате причинения вреда объектам животного мира и среде их обитания в соответствии с Законом РФ от 24 апреля 1995 года «О животном мире».

Кроме понятий вреда, ущерба и убытков в нашем законодательстве существует понятие «потери». Данное понятие введено в связи с переводом земель из одной категории в другую и по своему экономическому смыслу приближается к понятию экологического вреда или ущерба, вызываемого утратой некого ценного природного объекта. Считается, что при переводе лесных земель в нелесные и их изъятии не в целях ведения лесного хозяйства, а также при переводе земель сельскохозяйственного назначения в другие категории должны быть компенсированы потери лесного хозяйства и сельскохозяйственного производства. Обязательность возмещения потерь установлена Земельным и Лесным кодексами РФ, хотя такая правовая норма в Гражданском кодексе отсутствует.

Помимо описанных выше правовых норм, регламентирующих общие принципы оценки убытков и материального вреда, причиненного различного вида негативными воздействиями на природные ресурсы и объекты на практике при определении взысканий в возмещение вреда используется целый ряд ведомственных нормативных документов, закрепляющих таксы и (или) методики исчисления размера ущерба, причиненного природной среде или отдельным ее компонентам.

Теоретические и практические вопросы, связанные с оценкой экономического ущерба, ее определением и содержанием являются весьма актуальными в условиях обострившихся экологических проблем в современных условиях.

Эколого-экономическая оценка ущерба окружающей природной среде заключается в определении фактических и возможных (предотвращаемых) материальных и финансовых потерь и убытков от ухудшения в результате антропогенного воздействия качественных и количественных параметров окружающей природной среды в целом и ее отдельных эколого-ресурсных компонентов (водные ресурсы, земельные ресурсы, ресурсы растительного и животного мира)

Существует два методологических подхода к определению экономического ущерба, наносимого в результате загрязнения :

• Косвенный подход
• Реципиентный подход (на основе прямого счета).

Косвенный подход, Реципиентные методики

нанесенные обществу вследствие загрязнения морской акватории и линии побережья нефтью.

Качество окружающей природной среды оценивают по степени отклонения ее фактических параметров (физико-химических, биологических, органолептических и др.) от их «эталонных» значений, характеризующих нормальное состояние среды. Отклонения фактических параметров состояния природной среды от их «нормальных» значений рассматриваются как экологические нарушения, вызывающие ущерб.

НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА — Ы — Оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций

... пореципиентные ущербы рассчитываются, если соответствующие реципиенты попали в зону воздействия ЧС. Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха рассчитывается только для самых крупных пожаров, которые ... экономической эффективности и обоснование необходимого инвестирования бюджетных и внебюджетных средств на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возможность оперативной оценки ущерба ...

Показатели состояния природного ресурса, должны отражать качество, количество, состав (структуру) и местоположение природного ресурса. Изменение состояния природных ресурсов приводит к изменению их экономической оценки, поэтому должны быть определены нормативные значения показателей,

чтобы для оценки натурального ущерба определять отличие их реальных значений от нормативных.

Разность между величинами, соответствующими новому и исходному состоянию, определяет изменение состояния природного ресурса (сдвиг), вызванное загрязнением. Экономическая оценка этого сдвига позволит выразить в экономических категориях ущерб, наносимый среде. Под экономической оценкой изменения состояния понимаются возникающие у реципиентов убытки, а также затраты, необходимые для компенсации этого сдвига.

Рассмотрим существующие методы количественной оценки натурального ущерба от загрязнения. Наиболее сложной проблемой в цепочке связей является связь «сброс нефтепродуктов — натуральный ущерб», поскольку на величину натурального ущерба помимо загрязнителя оказывает влияние ряд других факторов. Сложность заключается в выделении влияния на реципиентов нефтяного загрязнения среди прочих факторов для обоснованной оценки ущерба от загрязнения морской среды.

1.3 Существующие методы

Существует ряд методов вычленения влияния загрязнений на реципиентов в том числе и для количественной оценки натурального ущерба от загрязнения:

• контрольных районов;
• аналитических зависимостей;
• комбинированный.

Метод основан на сравнении показателей состояния реципиентов загрязненного и контрольного (незагрязненного или условно чистого) районов при оценке элементов натурального ущерба. Районы подбираются таким образом, чтобы все факторы, влияющие на состояние данного вида реципиентов, полностью совпадали в контрольном и загрязненном районах за исключением факторов загрязнения. При обоснованном выборе контрольного района влияние прочих факторов на тот или иной элемент натурального ущерба элиминируется, а ущерб в загрязненном районе приписывается исключительно действию загрязнителей

Выбор контрольного района осуществляется таким образом, чтобы показатели состояния реципиентов в нем (например, половозрастной состав населения, уровень медицинского обслуживания, качество окружающей природной среды, структура и масштабы хозяйства и т. д.) были равными или близкими по значению с аналогичными показателями в исследуемом районе. Как правило, контрольный район подбирается отдельно для каждого локального ущерба, что является очень сложной задачей, и исследователю приходится решать ряд вопросов. Во-первых, за редким исключением возможно подобрать район, в котором все показатели были бы идентичными показателям загрязненного района. Как подсказывает опыт, целесообразно определить круг превалирующих показателей, которые для каждого конкретного случая могут оказаться различными, и на основании их осуществлять выбор. При этом необходимо попытаться оценить возможную погрешность таких действий. Во-вторых, целый ряд показателей из-за недостатка информации вообще не может быть количественно формализован, а значит, и учтен. Здесь при выборе целесообразно опереться на практический опыт и интуицию местных специалистов соответствующих подразделений. В-третьих, даже контрольный район не является абсолютно чистым, т. е. и он имеет определенный уровень загрязнения, поэтому необходимо параллельно с расчетом ущерба определить коэффициенты, которые позволили бы скорректировать полученное значение ущерба в соответствии с реальным положением.

Идеальным контрольным районом можно считать тот, который является одной и той же географической точкой с загрязненным, т. е. один район, рассматриваемый в различные периоды времени при условии существенного изменения уровня загрязнения. Сопоставляя уровни загрязнения и значения экономических показателей района до и после загрязнения, можно получить зависимости натуральных или стоимостных показателей ущерба от загрязнения среды.

Яркими примерами подобной ситуации являются: исследование системы до ввода в строй промышленного объекта, представляющего собой источник загрязнения (условно чистый район), и после ввода (загрязненный); исследование системы до ввода в строй очистных сооружений или перехода на малоотходную технологию (загрязненный район) и после ввода (условно чистый район).

Кроме того, большие трудности при оценке экономического ущерба связаны со сбором первичной информации, что обусловлено целым рядом ее особенностей, к основным из которых можно отнести ее междисциплинарный характер, отсутствие централизованного и специализированного сбора данных, влияние фоновых факторов, инерционность, необходимость многоэтапного сбора.

Помимо упомянутого, основной сложностью остается возможность элиминирования влияния всех социальных, экономических, экологических факторов, в широком диапазоне различающихся по регионам, в связи с чем метод контрольных районов до сих пор остается нереализованным.

Результатом сравнения показателей контрольного и загрязненного районов является изменение состояния того или иного реципиента (например, снижение продуктивности биоресурсов данной акватории):

• где — показатель изменения состояния реципиента;
• Y(З) — его состояние в загрязненном районе;
• Y(К) — то же в контрольном районе.

Разница в формуле берется по абсолютной величине, поскольку продуктивность в контрольном районе должна быть выше, чем в загрязненном, а заболеваемость — ниже. Идеальным контрольным районом можно считать тот, который является одной и той же географической точкой с загрязненным, т.е. один и тот же район, рассматриваемый в различные периоды времени при условии существенного изменения уровня загрязнения. Сопоставляя уровни загрязнения и значения экономических показателей района до и после загрязнения, можно получить зависимости натуральных или стоимостных показателей ущерба от загрязнения среды. Таким образом, метод контрольных районов позволяет определить фактический, а не прогнозируемый ущерб от загрязнения. Примером реализации метода контрольных районов являются методические рекомендации «Определение экономического ущерба, наносимого прудовому хозяйству установившимся антропогенным загрязнением водных источников».

Метод основан на статистической обработке фактических данных о влиянии различных факторов на изучаемый показатель состояния реципиента. Аналитические методы определения ущерба обычно используются в тех случаях, когда возникают трудности применения метода контрольных районов. Невозможно выделить последствия влияния загрязняющих веществ наряду с воздействием на реципиентов других факторов (например, метеорологических) или выделить автономное влияние каждого загрязняющего вещества при их комплексном воздействии. Метод аналитических зависимостей связан с необходимостью сбора и обработки большого массива исходной информации. На основе машинных имитаций по одному району, закладывая разные объемы загрязнения, можно статистически вывести зависимость ущерба от основных характеристик региона (валового выпуска продукции, численности населения и др.).

Метод аналитических (регрессионных) зависимостей основан на построении многофакторных статистических моделей, включающих комплекс факторов, которые влияют на реципиентов.

Осуществляется статистическая обработка фактических данных о влиянии различных факторов (включая уровень загрязнения среды) на изучаемый показатель состояния реципиентов с целью построения аналитической зависимости (функции), характеризующей закон его изменения от этих факторов. При этом отсеиваются статистически незначимые факторы, определяется окончательный вид модели, включающий те ингредиенты загрязнения, которые окажутся значимыми. В результате получаются уравнения регрессии, характеризующие зависимости между изучаемым показателем состояния реципиентов (фактором-функцией) и влияющими на него факторами (факторами-аргументами), в том числе уровнем загрязнения. Другими словами, получают закон изменения исследуемого фактора-функции в зависимости от значения влияющего фактора-аргумента.

Подставляя в построенную функцию значения факторов, характерных для данного района (включая фактор, отражающий размер экологического нарушения), можно оценить размер натурального ущерба от этого нарушения и затем получить его стоимостное выражение.

Применение метода регрессионного анализа позволяет выявить эмпирические зависимости между состоянием реципиента и уровнем загрязнения при фиксированных прочих факторах.

В процессе обработки информации отсеиваются статистически незначимые факторы и определяется окончательный вид регрессионной модели, включающей те характеристики уровня загрязнения, которые окажутся значимыми. Для определения разницы в состоянии реципиентов (факторов-функций) достаточно подставить в полученные зависимости значения факторов-аргументов до и после загрязнения. Проведение таких исследований по выявлению, к примеру, «вклада» нефтяных загрязнений в снижение запаса промысловых биоресурсов требует сбора больших массивов информации. Метод аналитических зависимостей связан с необходимостью сбора и обработки большого массива исходной информации. Точность аналитического метода прямо пропорциональна объему обработанного статистического материала. Методически аналитическое определение ущерба базируется на конкретных или усредненных оценках влияющих факторов и показателей состояния реципиентов. Практическое использование метода математического моделирования для оценки воздействия загрязнения на состояние морской экосистемы сопряжено с необходимостью обработки длинных динамических рядов данных о загрязнении и его влиянии на реципиентов и вытекающих из этого трудностей математического характера. В связи с тем, что построение адекватных статистических моделей часто затруднено из-за недостатка информации, а также трудностей с обоснованным выбором контрольного района, в ряде случаев возникает необходимость сочетания метода аналитических зависимостей и метода контрольных районов. При этом целесообразно использовать для определения величины ущерба комбинированный метод. Этот метод предложен и обоснован авторами «Временной типовой методики определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды».

Методы контрольных районов и аналитических зависимостей значительно проще могут быть реализованы для отдельных составляющих экономического ущерба. Например, для таких составляющих как повреждение зданий и сооружений под воздействием опасных процессов. Если известен срок службы определенного типа зданий и сооружений в регионах, не подверженных воздействиям опасных природных процессов (в контрольных районах), то сокращение этого срока, например, в условиях подтопления, является характеристикой экономического ущерба. Либо могут быть построены аналитические зависимости степени деформации здания от показателей уровня грунтовых вод и исходных параметров самого здания.

Метод основан на сочетании методов контрольных районов и аналитических зависимостей и используется в случаях, когда ни одних из двух методов не может быть реализован четко и полностью для всех составляющих экономического ущерба. Разные составляющие экономического ущерба могут при этом оцениваться разными методами в зависимости от имеющейся информации. Этот метод имеет обобщенный характер, т.е. может быть применен в любых условиях, при любых сочетаниях влияющих факторов и показателей состояния реципиентов.

Комбинированный метод применяется в тех случаях, когда число факторов, влияющих на состояние объекта, достаточно велико и вследствие этого достаточно сложно точно оценить степень влияния каждого из них.

В таком случае рекомендуется выбрать группу районов с примерно одинаковыми значениями некоторых факторов (например, находящихся в одной климатической зоне) и построить для них аналитическую зависимость, в которую факторы с одинаковым уровнем входить уже не будут.

Перечисленные методы определения ущерба решают разные задачи и являются различными по своему функциональному назначению. Метод контрольных районов используется в реципиентных методиках. На основе метода аналитических зависимостей разрабатываются методики, основанные на косвенном (укрупненном) подходе.

Глава II. Оценка ущерба от загрязнения окружающей среды в условиях ООО «Сибирский гранитный карьер»

2.1 Общая характеристика ООО «Сибирский гранитный карьер»

Форма собственности ООО « Сибирский гранитный карьер» — частная. Отраслевая принадлежность- предприятие стройиндустрии. Основным направлением деятельности ООО « Сибирский гранитный карьер» является изготовление щебня, песка из отсева, облицовочных плит, архитектурно-строительных изделий, бортового камня из гранита. ООО « Сибирский гранитный карьер» разрабатывает два месторождения гранитов и имеет две производственные площадки: Сибирский гранитный карьер(разрабатывает Сибирской месторождение серых гранитов) и Шарташский цех(разрабатывает Шарташской месторождение гранитов).

Основная площадка ( Сибирский гранитный карьер) расположена к востоку от г.Екатеринбурга на 7 км Сибирского тракта. Карьеру отведен земельный участок — 22 га, в том числе: для разработки месторождения- 15 га, под здания и сооружения- 7 га. В 50 м севернее карьера проходит железная дорога «Екатеринбург- Челябинск» , с восточной стороны в 100м находится п. Путевка. На площадке, отведенной под здания и сооружения, расположены: производственный корпус камнеобрабатывающего цеха, котельная, административно- бытовой корпус, компрессорная, гараж, механический цех. Электроснабжение карьера осуществляется двумя кабелями от п/ст. «Весна», относящейся к городской электросети.

Для водоснабжения используется вода городского водопровода. Теплоснабжение осуществляется от собственной котельной. Хоз.-бытовые стоки сбрасываются в выгреб, откуда вывозятся автотранспортом в городской коллектор. Шарташский цех ООО «Сибирский гранитный карьер» расположен на северо-востоке окраине г. Екатеринбурга, на водоразделе между реками Исеть и Пышма. Вблизи цеха находится завод железобетонных изделий «Бетфор» (0,5 км к юго-западу), завод крупнопанельного домостроения(0,7 км к западу).

Шарташский цех связан с г. Екатеринбург автодорогой. Цех работает с 1957 года и обеспечивает щебнем предприятия строительной индустрии г. Екатеринбурга и области. Электроснабжение цеха осуществляется от ТП-1129, находящейся на эксплуатации ЕМУП «Шарташский карьер» двумя электрокабельными линиями протяженностью 1.7 км до КТП, установленных на территории цеха.

Сибирское месторождение расположено в южной части Шарташского гранитного массива, залегающего в ядре одноименной брахисинклинальной структуры. Сложено месторождение на всю разведанную глубину(40-60 м) однородными биотитовыми полнокристаллическими мезо- и меланократовыми, массивами, среднезернистыми гранитами светло-серого и серого цветов. Минералогический состав гранитов отвечает требованиям заказчика ( полевой шпат — 60-70%, кварц- не менее 20% слюда- не более 8%, зернистость гранитов(1,5-2,0 мм) менее требуемых 3 мм).

Полезная толщина месторождения, в основном, представлена однородными гранитами, минералогический состав который отвечает « исходным требованием на разработку заготовок гранитных блоков для прессовых валов широкоформатных бумагоделательных и картонодетальных машин». Верхняя часть полезной толщины представлена гранитами затронутыми выветриванием, характеризующимися повышенной трещиноватостью и понижением физико- механических показателей. Мощность затронутых выветриванием гранитов изменяется от 0 до 13,3 м и в среднем равна 2,7 м.

Общая мощность вскрыщи пород изменяется от 0 до 5,5 м и, в среднем, составляет 1,2 м. в пределах Сибирского месторождения полезная толща, представленная гранитами Шарташского гранитного массива, обладает слабой водоносностью. Причем основная водоносность приурочена к элювиальным отложениям, представленным древесно- щебнистыми образованиями; гранитами, затронутыми выветриванием и верхней частью невыветренных гранитов до глубины не более 15-30 м, обладающих повышенной трещиноватостью.

Уровень грунтовых вод залегает на небольшой глубине и отражает в сглаженой форме рельеф земной поверхности. В заболоченных местах Шарташского массива уровень грунтовых вод встречается на глубине от 0,1 до 1,5 м. На возвыгенных участках, в зонах трещиноватых гранитов, уровень вод понижается в пределах до 10,0- 13,5 м. Общее направление потока подземных вод северо-восточное, в пределах же существующих скважин созданы местные депрессионные воронки с радиусом влияния до 200 м. В действующем карьере установлены три типа К 100-65-250 а (один насос рабочий, два в резерве).

Коэффицент фильтрации гранитов 0,05-0,1 м/сутки, а активная мощность водоносного горизонта 28-30 м. Водопритоки за счет подземных вод очень малы. Ожидаемые водопритоки в карьер, в основном определяются ливневыми водами, по которым выбирается производительность насосов. Земельный отвод составляет 17,1 га. Площадь земельных ресурсов промышленного назначения подвержена химическому загрязнению в размере 8400м ² . Загрязняющее вещество II класса опасности.

Режим работы карьера на добыче с прерывной рабочей неделей в течение 251 дня, в две смены. Первая смена используется для добычи и отгрузки блоков, выполнения горно-подготовительных работ, вторая смена- только для работы терморезчиков. Взрывные работы ведутся согласно графику, в основном в обеденный перерыв с 12-00 до 13-00. Удаление рыхлых вскрышных пород проводится сезонно в теплый период года в одну смену. Добычные бригады отрабатывают массив в пределах высотных отметок 243-260 м, 262-270 м наклонными слоями с высотой уступа до 3 метров. Горно-подготовительные работы планируются на верхнем и нижнем участке в объеме 3400м ² . Сводные показатели приведены в таблице 2.1.

Таблица 2.1.Производственные показатели.

Наименование показателей	Ед. изм.	Кол-во
Годовая добыча горной массы в плотном теле для производства продукции	м 3	9600
Категория пород по	СпиП	IX
Коэффициент рыхления		1,45
Число рабочих дней на добыче	дн.	251
Количество смен в сутки на добыче	смен.	2

Цена за 1 м3 добываемого полезного ископаемого- 3050 руб.

Добычные работы проводятся в две смены, во 2.- смену — только терморезка пластов. УГР-2 — это самоходный агрегат с автономным блоком питания топливом, состоящий из камнерезной машины, самоходного шасси и закрепленной на нем рамы. Машина оснащена тремя терморезками типа ТРВ-1-65М и механизмами для обеспечения их рабочих движений: продольной подачи посредством перемещения камнерезной машины по раме, возвратно- поворотного движения терморезаков и установки расстояния от среза сопел до забоя. На камнерезной машине смонтированы системы электроавтоматики, запуска и регулирования режима работы терморезаков, а также пульт управления и контроля работы терморезаков и привода. Привод рабочего органа- гидравлический с бесступенчатым регулированием скорости движения. В качестве ходовой части установки использовано шасси на гусеничном ходу промышленного бурового станка СБМК-5М. Установки УГР-2 предназначена для проходки вертикально-буровых щелевых выработок. Резание осуществляется от обнаженной плоскости уступа. Рабочий ход начинается с последовательного захода терморезаков в прорезаемую щель. Каждому терморезаку определяется свой фронт работ по глубине щели. Скорость рабочего хода регулируется от 0 до 2,1 см/с. Каждому терморезаку определяется свой фронт работ по глубине щели. Скорость рабочего хода регулируется от 0 до 2,1 см/с. На уступе машина устанавливается с помощью четырех опорных винтов так, что шасси оказывается подвешанным к раме и является своего рода противовесом при выезде машин на консольные части рамы. Добычные уступы — пластины обрабатываются последовательно сверху вниз. Одновременно разработка ведется тремя забоями. Высота уступа определяется горизонтальной трещиноватостью массива. Способ добычи блоков — комбинированный(огневой с буроклиновыми или огневой с буровым).

Буровзрывные работы проводятся для отделения от массива и разрушения непосредственно в забоях камня, из которого невозможно получить гранитные блоки. Это массивы, имеющие большую трещиноватость и слоистость, в зонах тектонических нарушений, как правило, у диорито- порфиритных даек. Камень после взрыва собирается по возможности бульдозером и грузится гидравлическим экскаватором в технологический автотранспорт или вручную в металлическую тару, из которой грузоподъемными кранами высыпается в автосамосвалы и вывозится на склад бутового камня.

Несмотря на принемаемые меры предосторожности, применение взрывных работ приводит к разрушению монолитов и образованию микротрещин, снижающих целостности блоков и прочности полученных плит буровзрывные работы производятся в строгом соответствии с утвержденным «Паспортом на производство взрывных работ в карьере». В качестве взрывчатого вещества используется дымный порох, средств взрывания- огнепроводный шнур и электрозажигательные патроны (ЭЗ ОШ-М).

Порох и средства взрывания хранятся в арендуемом помещении расходного склада взрывчатых материалов участка №2 «Уралвзрывпрома». Учет прихода и расхода взрывчатых веществ в соответствии с «едиными правилами безопасности при взрывных работах». Взрывание производится на открытой поверхности в забоях карьера зарядами скалывания в вертикальных шнурах диаметром 32-43 мм, пробуренных перфораторами типа 1111-36, ПП-54В, ССПБ-I с устройством забоек зарядов и установкой укрытий от разлета кусков.

Карьерный транспорт осуществляет следующие перевозки:

• вывозка блоков из карьера в камнеобрабатывающий цех;
• вывозка рыхлой вскрыши из карьер в отвал;
• вывозка выветрелых гранитов, некондиционных блоков на склад временно неиспользуемого минерального сырья.
• транспортировка блоков из забоя на перегрузочный склад «деррик» — краном.

Транспортировка блоков в пределах забоев производится тяговыми лебедками ЛМ- 12,5 и ТА — 7 с усилием 12,5 и 7 тонн.

Выколотые гранитные блоки обвязываются двуветвевыми стропами диаметром 24 ч 27 мм « петля в петлю» или, если есть возможность, « на доставку». Пневмоколесными кранами, грузоподъемностью 25 тонн, блоки грузятся в технологический транспорт (тип технологического автотранспорта — КРАЗ-256), который доставляет их в камнеобрабатывающий цех для распиловки или на склад блоков. Погрузка гранитов от горно-подготовительных работ в автосамосвалы, после предварительного их сгребания в навалы бульдозером Д1-170, производится экскаватором ЭО-4321 с ковшом емкостью 1 м ³ . Установленный на западном борту карьера «деррик»- кран позволяет осуществлять погрузку, транспортировку части добытой горной массы из забоев на верхнюю погрузочную площадку отметкой 270 метров, частично исключив вывозку блочной продукции автотранспортом по существующей схеме.

Блоки хранятся на открытой спланированной площадке, обеспечивающей отвод воды. Походы и автодорога свободны и не препятствуют проезду автотранспорта и передвижению людей. Склад готовой продукции находится на промплощадке камнеобрабатывающего цеха и оборудован козловыми кранами грузоподъемностью 10-20 тонн. Заготовка блоков для камнеобрабатывающую металлическую тару и вывозятся технологическим транспортом на отведенную для этого территорию, где бутобоем доводятся до размеров бутового камня (до 300 мм в поперечном размере) и гуртуются бульдозером в склад бутового камня.

Для водоснабжения карьера используются вода городского водопровода. Водопротоки в карьере составляют за счет подземных вод 5 м ³ /час, дождевых стоков — 41м³ /час и линевых вод 130 м³ /час. Откачку воды из водосборника осуществляют две передвижные насосные установки(рабочая и резервная).

Объем водосборника составляет 580 м³ .

Рабочий насос включается от уровня в зумпфе, резервный во время ливня.

Откачка карьерных вод в двухсекционный отстойник производится по стальному водопроводу диаметром 108*2,8.

Длина сборного коллектора-250м.

Очистные стоки направляются в шламоотстойник камнеобрабатывающего цеха на технические нужды. Для исключения попадания нефтепродуктов перепуск воды осуществляется «из-под уровня».

2.2 Антропогенное воздействие на окружающую среду

Загрязнение окружающей природной среды и горной промышленности, происходит на всех стадиях освоения месторождений и использования минерального сырья: геологической разведки, добычи открытым и подземным способами, переработки руды и переработки отходов, в общем виде загрязнение окружающей среды в зоне действия предприятия делится по направлениям воздействия на природные ресурсы-поверхность земли, леса, воды, атмосфера, недра, социальная среда промышленных районов и городов, нарушения земной поверхности отрицательно оказывается на ее биологических, эрозийных и эстетических характеристиках (таблица 2.2).

Таблица 2.2.Источники загрязнения окружающей среды

Объект воздействия	Субъект воздействия	Технологический фактор воздействия	Результат воздействия
Атмосфера	Бурение скважин, производство массовых взрывов, погрузочно-разгрузочные работы в карьере, на отвалах и складах, сдувание пыли при транспортировке горной массы	Совокупность технологических процессов(бурение, взрывание, погрузка, переработка горной массы) при добыче и переработке полезного ископаемого; обнаженные поверхности карьера и отвала; пыль неорганическая; оксид углерода; бензин	Ухудшение качества воздуха в результате пыления при бурении, отвалообразовании, погрузочно-транспортных и других работах; загазовывание при взрывании пород, переработке полезных ископаемых, горении породных отвалов.
Гидросфера	Сливные воды карьера; оборотное водоснабжение	Осушение месторождений; водозабор для практических нужд предприятия.	Истощение запасов подземных и поверхностных вод.
Недра	Щебеночный карьер	Осушение месторождений; извлечение полезных ископаемых.	Сокращение запасов минеральных ресурсов; нарушение прородного напряженно-деформированного состояния массива горных пород.
Структура и природные комплексы	Карьер; отвалы; здания и сооружения.	Создание больших по размерам выемок (карьеров) и насыпей (отвалов); осушение месторождений; строительство сооружений и коммуникаций.	Сокращение земельных ресурсов; деформация земной поверхности; образование техногенного ландшафта вместо природного.

В процессе бурения скважин, производства массовых взрывов, погрузоразгрузочных работ, транспортировки горной массы происходят выбросы загрязняющих веществ, т.е. загрязнение атмосферы. Выбросы загрязняющих веществ отражены в таблице 2.3.

Таблица 2.3.Перечень выбросов загрязняющих веществ

п/п	Наименование вещества	Норматив ПДВ, т	Лимит, т	Фактический выброс, т
1	Железа оксид	0,025	0,03	0,03
2	Соединение свинца	0,010	0,017	0,015
3	Сажа	0,85	0,91	1,11
4	Пыль неорганическая (выше 70% кремния)	38,00	41,14	41,14
5	Бензин нефтяной	8,35	9,10	9,10
6	Бензол	0,003	0,0038	0,0031
7	Скипидар	6,90	7,92	7,67

В процессе работы транспорта в условия ООО «Сибирский гранитный карьер» использовано 35,52 т. Бензина неэтилированного 235,65 т. и дизельного топлива, что также приводит к загрязнению атмосферы.

Загрязняется не только атмосфера, но и водные ресурсы, в связи со сбросами загрязняющих веществ. Перечень загрязняющих веществ отражен в таблице 2.4.

Таблица 2.4. Перечень сбросов загрязняющих веществ

п/п	Наименование вещества	Норматив ПДВ, т	Лимит, т	Фактический выброс, т
1	Железа общее	0,0018	0,0036	0,0022
2	Сульфаты	0,16	0,18	0,172
3	Хлориды	0,2	0,287	0,158
4	Нефтепродукты	0,001	0,0022	0,0017
5	Взвешенные вещества	0,068	0,082	0,077
6	Метанол	0,19	0,23	0,20

Размещению подлежат отходы IV и V классов опасности. В их число входят: стружка, опил, лом черных металлов, мусор, отходы от добычи и производства гранитных изделий и др. Размещаемые отходы и их масса отражены в таблице 2.5.

Таблица 2.5.Характеристика размещаемых отходов

п/п	Наименование вещества	Класс	Лимит	Фактическая масса
1	Стружка, опил незагрязненный	5	0,44	0,56
2	Лом черных металлов	5	26,5	0,28
3	Мусор	4	4,5	3,5
4	Отходы от добычи и производства гранитных изделий	5	0,55	0,8
5	Стружка, опил, ветошь загрязненные	5	0,23	0,25

Лом черных металлов хранится на территории промплощадки временно и в течение года вывозится на специализированные предприятия по переработке отходов. Стружка, опил, ветошь хранятся на предприятии согласно, установленных норм. Отходы добычи и производства гранитных изделий вывозятся в отвал.

2.3 Оценка величины предотвращенного в результате природоохранной деятельности ущерба от деградации почв и земель

Экологический ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель под воздействием антропогенных (техногенных) нагрузок выражается главным образом в:

• деградации почв и земель;
• загрязнении земель несанкционированными свалками, другими видами несанкционированного и нерегламентированного размещения отходов;

Деградация почв и земель происходит в результате:

• хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве;
• строительства и горнодобывающей деятельности;
• рекреационных нагрузок.

Оценка величины предотвращенного в результате природоохранной деятельности ущерба от деградации почв и земель производится по следующей формуле:

= Ч Ч

где:

• удельный экологический ущерб почве и земельным ресурсам, тыс.руб (Приложения 18,19);
• площадь земель j-го типа, сохраненных от деградации в результате природоохранной деятельности, га;
• коэффициент природно-хозяйственной значимости почв и земель j-го типа определяется в соответствии с приложением 20;
• j- тип земель (j=1…D).[6, С.23]

8400 м ² = 0,840 га

= 26000 Ч 0,840 Ч 1 Ч 3 = 65520 Ч 2,2 = 144144.

2.4 Укрупненная оценка величины предотвращенного ущерба от выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Укрупненная оценка величины предотвращенного ущерба от выбросов загрязняющих веществ в атмосферный может проводиться как для одного крупного источника или группы оцениваемых источников, так и для региона в целом.

При укрупненных оценках предотвращенного ущерба ( либо оценке прогнозируемой величины предотвращенного ущерба) для территории в целом, в качестве оцениваемой группы источников могут рассматриваться все источники в данном городе, регионе, рассматриваемые как единый «приведенный» источник. В этих случаях для определения величины предотвращенного ущерба предлагается использовать усредненные расчетные значения экономической оценки ущерба на единицу приведенной массы атмосферных загрязнений (удельные ущербы) для основных экономических районов РФ.

= Ч ( — ) Ч Ч J _? ,

где:

• величина экономической оценки удельного ущерба от выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, (далее — показатель удельного ущерба) для r-го экономического района РФ, руб/усл.т.;
• , — приведенная масса сброса загрязняющих веществ, соответственно на начало и конец расчетного периода, усл.т.;
• коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха территорий экономических районов России, определяется в соответствии с коэффициентами, учитывающими экологические факторы;

J _? — индекс-дефлятор по отраслям промышленности, устанавливаемый Минэкономикой России на рассматриваемый период и Министерством природных ресурсов и экологии до территориальных природоохранных органов.[6,С.21-22]

Таблица 2.6.

п/п	Наименование вещества	Фактический выброс, т	Фактический выброс, условн. т
1	Железа оксид	0,03	1,0005
2	Соединения свинца	0,015	0,5025
3	Сажа	1,11	37,185
4	Пыль неорганическая (выше 70% кремния)	41,40	1386,9
5	Бензин нефтяной	9,10	304,85
6	Бензол	0,0031	0,10385
7	Скипидар	7,67	256,945

1987,48685

= 67,4 Ч 1987,48685 Ч 2,0 Ч 2,2 = 589409,10024.

Норматив 2013 г. — 2,2

Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха в Уральском экономическом регионе составляет — 2,0.

2.5 Оценка величины предотвращенного ущерба от загрязнения водной среды

Загрязняется не только атмосфера, но и водные ресурсы, в связи со сбросами загрязняющих вещест.

Оценка величины предотвращенного ущерба от загрязнения водной среды проводится на основе региональных показателей удельного ущерба, представляющих собой удельные стоимостные оценки ущерба на единицу (1 условную тонну) приведенной массы сброса загрязняющих веществ

= Ч ? Ч Ч J _? ,

где

? = — ;

• предотвращенный экологический ущерб водным ресурсам в рассматриваемом r-том регионе (далее — предотвращенный ущерб), тыс.руб;
• показатель удельного ущерба (цены загрязнения) водным ресурсам, наносимого единицей (условная тонна) приведенной массы загрязняющих веществ на конец расчетного периода для j-го водного объекта в рассматриваемом r-том регионе, руб/усл.т. (Приложение 14);