Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды. (Лекция 4)

Презентация
  • Планирование и прогнозирование в

экологической сфере;

  • Общая характеристика экономического

регулирования в области ООС;

  • Плата за негативное воздействие на

окружающую среду;

  • Предпринимательская деятельность в сфере

ООС;

  • Экологический аудит и экологическое

4. Экологическое планирование и прогноз развития

  • представляет собой ориентированную на

перспективу систему мер и мероприятий по

природопользованию и охране природы,

осуществление которых обеспечивается

необходимыми ресурсами и направлено на

решение определенных экологически

значимых задач, связанных с выполнением

соответствующих требований

экологического законодательства.

5. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

Федеральный закон

от 28.06.2014 N 172-ФЗ

(ред. от 03.07.2016)

«О стратегическом планировании в

Российской Федерации»

  • Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 «О

Стратегии национальной безопасности

Российской Федерации»

  • Раздел «Экология живых систем и

рациональное природопользование»

6.

В целях противодействия угрозам в области экологической безопасности и рационального

природопользования органы государственной власти и органы местного самоуправления во

взаимодействии с институтами гражданского общества принимают меры, направленные:

на стимулирование внедрения инновационных технологий и развития экологически безопасных

производств;

  • на развитие индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления;
  • утилизации и переработки твердых отходов производства и потребления;

на строительство и модернизацию очистных сооружений, а также внедрение технологий по снижению

объема выбросов вредных веществ и сточных вод;

на повышение технического потенциала и оснащенности сил, участвующих в мероприятиях по

предотвращению и ликвидации негативных экологических последствий техногенных катастроф и иных

чрезвычайных ситуаций;

на ликвидацию вредных последствий антропогенного воздействия на окружающую среду, а также на

32 стр., 15712 слов

Меры по снижению влияния твердых бытовых отходов на земельные ...

... Накопление отходов производства и потребления является одной из основных угроз экологической безопасности Российской Федерации. Отходы отравляют ... и имеет значительные различия по экономическим районам. Удельный вес пашни в ... нагрузок на окружающую среду до экологически допустимых пределов. Земельные ресурсы-это вид ... территории. Это регионы с развитой добывающей промышленностью и северные регионы с ...

реабилитацию территорий и акваторий, загрязненных в результате такого воздействия, в том числе при

осуществлении военной деятельности;

на минимизацию ущерба, причиняемого окружающей среде при разведке и добыче полезных

ископаемых, и рекультивацию нарушенных земель;

на развитие системы государственного экологического контроля и надзора, государственного

мониторинга окружающей среды, животного и растительного мира, земельных ресурсов, на

осуществление контроля радиационно, химически и биологически опасных отходов, обеспечение

соблюдения санитарно-эпидемиологических и санитарно-гигиенических стандартов в отношении

питьевой воды, атмосферного воздуха и почв;

  • на повышение требований экологических стандартов и создание системы экологических фондов;

на развитие системы особо охраняемых природных территорий, в том числе морских, сохранение редких

и исчезающих видов растений и животных, уникальных природных ландшафтов и живых систем;

на развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, в том числе в целях

снижения экологических рисков на приграничных территориях Российской Федерации.

7. Основная проблема: баланс экономических и экологических интересов

8.

9. Экономическое регулирование в области ООС …

это способы воздействия органов

власти на поведение

предпринимателей и граждан для

формирования у них экономической

заинтересованности в соблюдении

экологических норм, требований

стандартов в процессе хозяйственной

деятельности.

10.

11.

12. Экономическое регулирование природоохранной деятельности

Экономические

санкции

Экономические

стимулы

Экономические

гарантии

13. Экономические санкции – меры принудительного взимания с природопользователей платы за негативное воздействие на окружающую среду.

ПЛАТА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ:

ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ, ВОДНЫЙ

НАЛОГ И Т,Д,

ПЛАТА ЗА НЕГАТИВНОЕ

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА

ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

14. ВИДЫ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

  • выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ;
  • сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и

микроорганизмов в поверхностные водные объекты,

подземные водные объекты и на водосборные площади;

  • загрязнение недр, почв;

загрязнение окружающей среды шумом, теплом,

электромагнитными, ионизирующими и другими видами

физических воздействий;

  • иные виды негативного воздействия на окружающую

среду.

15. Правовое регулирование:

Порядок определения платы и ее предельных размеров за

16 стр., 7659 слов

Понятие и роль экономического механизма

... элементам экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды относятся прежде всего: планирование природопользования и охраны окружающей среды; финансирование охраны окружающей среды; платежи за пользование землей, недрами, водами, другими природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды; ...

отходов, другие виды вредного воздействия, утв. ПП РФ от

28.08.1992 № 632

16. Порядок исчисления платы дифференцирован по видам платежа, а именно:

  • плата за загрязнение окружающей среды в размерах, не превышающих

установленные предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов

воздействия, определяется путем умножения соответствующих ставок платы

на величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных

произведений по видам загрязнения;

  • плата за загрязнение окружающей среды в пределах установленных

лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на

разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами

воздействия и суммирования полученных произведений по видам

загрязнения;

  • плата за сверхлимитное загрязнение окружающей среды определяется

путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах

установленных лимитов на величину превышения фактической массы

уровней вредного воздействия над установленными лимитами,

суммирования полученных произведений по видам загрязнения и

умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

17.

18. Экономические стимулы – предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов эне

Экономические стимулы –

предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших

существующих технологий, нетрадиционных видов энергии,

использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при

осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в

соответствии с законодательством РФ.

Фото: Гибкая солнечная батарея, 2010 год.

19. Использование альтернативных источников энергии:

20. Использование солнечных батарей https://www.youtube.com/watch?v=YcOMw9psKp0 https://www.youtube.com/watch?v=PhPWZ8x6FII

21.

22. https://www.youtube.com/watch?v=6eoCOh0E6Qc

https://www.youtube.com/watch?

v=6eoCOh0E6Qc

23. Сидорович В. Мировая энергетическая революция [Электронный ресурс]: как возобновляемые источники энергии изменят наш мир/ Сидорович В.— Эл

Сидорович В.

Мировая

энергетическая

революция

[Электронный

ресурс]: как

возобновляемые

источники энергии

изменят наш мир/

Сидорович В.—

Электрон. текстовые

данные.— М.:

Альпина Паблишер,

2016.— 208 c.— Режим

доступа:

http://www.iprbookshop.ru/43701

ЭБС «IPRbooks»

24.

Развитие рынков экосистемных услуг

Рост объема углеродного

рынка, млрд. долларов

65

Объемы рынков по

использованию лесов

Прогнозируемый

ежегодный рынок услуг

по сохранению леса в

развивающихся

REDD)

60

55

50

45

10

млрд. $

40

Экспорт

лесоматериалов из

развивающихся стран

12 стр., 5666 слов

Экономический механизм охраны окружающей среды

... и состав экономического механизма охраны окружающей среды 1.1 Понятие экономического механизма охраны окружающей природной среды Под понятием экономического механизма охраны окружающей природной среды понимается: правовой институт, включающий в себя совокупность правовых норм, регулирующий условия и порядок аккумулирования денежных средств, поступающих ...

(2006 г.)

35

30

25

20

15

10

Открытие

Европейской

углеродной

биржи

5

0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Экспорт продукции

лесной и целлюлознобумажной

промышленности из

России (2007 г.)

39

млрд. $

12,3

млрд. $

25. ФАКТЫ:

Вклад экологического

предпринимательства в ВВП стран

«Большой Восьмерки» оценивается на

уровне 10–24%.

Ежегодный объем продаж

природоохранной продукции

в США – около 37 млрд долл.,

Японии – 30 млрд долл.,

Германии – 20 млрд долл.,

Франции – 10 млрд долл.

Рынок экологических товаров и услуг в

странах Восточной Европы, включая

СНГ, оценивается на уровне 20 млрд

долл., Чехии, Венгрии и Болгарии –

более 600 млн долл.

26. ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА:

  • разработка и внедрение программных средств в области охраны окружающей

среды, используемых для государственного управления и отчетности;

  • работы и (или) услуги по добыванию, содержанию, продаже, скупке, обмену,

пересылке, хранению, вывозу за границу и ввозу в страну зоологических и

ботанических коллекций, биологических объектов;

  • экологическое аудирование производств предприятий –

природопользователей и субъектов предпринимательства;

  • наладка и эксплуатация природоохранного оборудования, средств измерений

и контроля экологических параметров производств и транспортных средств;

  • оценка экологической безопасности материалов, веществ, технологий,

оборудования, промышленных производств и промышленных объектов;

  • торговля квотами (разрешениями) на выбросы вредных веществ в

атмосферный воздух;

  • обмен государственных долгов на проведение природоохранной

деятельности (кредитор списывает часть долгов должнику в обмен на его

обязательство направить соответствующие средства на осуществление

природоохранных мероприятий).

27. Экономические гарантии – система условий реализации и средств защиты права каждого на благоприятную окружающую среду.

учет экологических

факторов при

приватизации

государственных и

муниципальных

предприятий

финансирование

природоохранной

деятельности из

бюджетов всех

уровней

экологическое

экологическое

аудирование

разработка

государственных

прогнозов

социальноэкономического

развития и

экологических

программ

Поддержка

экологического

предпринимательства

28. Экологический аудит – это независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности тре

Экологический аудит – это

независимая, комплексная, документированная оценка

соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности

требований, в том числе нормативов и нормативных

документов, в области охраны окружающей среды,

25 стр., 12360 слов

Экономическое развитие и внешнеэкономическая деятельность Германии

... Германии. Перейдем непосредственно к рассмотрению внешнеэкономической деятельности Германии. Германия (Deutschland), Федеративная Республика Германия ... в 781,1 млрд. долл. Автором данной ... экологическим требованиям выпускаемой продукции. Но Фольксваген, Опель и Даймлер-Бенц быстро освоили и переориентировали восточногерманские заводы на изготовление автомобилей собственных марок. Производит Германия ...

требований международных стандартов и подготовка

рекомендаций по улучшению такой деятельности.

29. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ

Обязательное:

на основе

предписаний закона

гражданской

ответственности

предприятий –

источников

повышенной

экологической

опасности

Добровольное:

осуществляется на

основе договора

между страхователем

30. Ст. 18 ФЗ № 7

  • экологическое страхование — это

отношения по защите имущественных

интересов юридических и физических лиц

при наступлении определенных страховых

случаев (экологических рисков) за счет

денежных фондов, формируемых

страховщиками из уплаченных страховых

премий (страховых взносов), а также за счет

иных средств страховщиков.

31. Отдельные аспекты экологического страхования упоминаются в ряде международных конвенций

  • Конвенция

«Об

ущербе,

причиненном

иностранными воздушными судами третьим

лицам на поверхности» (Рим, 7 октября 1952 г.),

  • Венская

конвенция

«О

гражданской

ответственности за ядерный ущерб» (Вена, 21 мая

1963 г.),

  • Международная конвенция «О гражданской

ответственности за ущерб от загрязнения

нефтью» (Брюссель, 29 ноября 1969 г.)

32.

  • Модельный закон СНГ об экологическом

страховании (принятый на 15- м пленарном

заседании Межпарламентской ассамблеи

государств — участников СНГ

постановлением № 15-6 от 13 июня 2000 г.)

  • Модельный закон СНГ об обязательном

эко- логическом страховании (принятый на

22-м пленарном заседании

Межпарламентской ассамблеи государствучастников СНГ постановлением № 22-19 от

15 ноября 2003 г.).

33. Какими российскими законами устанавливается обязательное экострахование?

  • Статья 15 Федерального закона от 21 июля

1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности

гидротехнических сооружений»;

  • Статья 15. Федерального закона от

21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной

безопасности опасных производственных

объектов»

34. Задание для среза

  • схема «Экологические права и гарантии их

реализации» + судебный пример по

каждому правомочию (домашнее задание

со второй темы) – 20 баллов

  • Готовиться к тесту по темам 1-4 (20

вопросов – 20 баллов)

  • Эссе по теме «Правовые аспекты

внедрения альтернативной энергетики в

России» (максимальное количество баллов

  • 60)