Эффект безбилетника

Презентация

Кубанский государственный технологический университет

Институт экономики, управления и бизнеса

Дисциплина «Экономика общественного сектора»

  • Иная интерпретация «проблема безбилетника»

Новиков Владимир Сергеевич –

канд. экон. наук, доцент кафедры

государственного и

муниципального управления

КубГТУ

2. Вопросы лекции

1. В чем заключается проблема

безбилетника, пути ее решения

2. «Проблема безбилетника» как

экономическая концепция

3. Фигура фрирайдера

4. Фрирайдер внутри организации

5. Возможные выходы

6. На практике

3. 1. В чем заключается проблема безбилетника, пути ее решения

  • В экономике проблема безбилетника возникает тогда,

когда те, кто пользуется ресурсами, благами и услугами,

не платят за них. Это приводит к тому, что:

  • их количество уменьшается
  • Все остальные вынуждены платить за них еще больше
  • Если количество безбилетников продолжает

увеличиваться, то возможна ситуация, когда производство

блага прекращается совсем

Основной вопрос состоит в том, чтобы ограничить

фрирайдерство и негативные эффекты от него.

Проблема безбилетника возникает тогда, когда права

собственности нечетко определены и неэффективно

регулируются.

4. Общие сведения Когда один человек не покупает билет на автобус, а едет в нем на работу, это не создаст никаких проблем для

экономики.

Так он сэкономит некоторую часть своего бюджета.

Возникает 2 вопроса:

  • Но что делать, если так начнут делать многие?
  • За счет чего будет оплачиваться труд водителя,

ремонтироваться автобусы и покупаться новые?

Скорее всего, собственник попытается укрепить

контроль и увеличить штрафы. Если билет на

автобус заставить покупать большинство

пассажиров не удастся, то маршрут закроют.

А значит, пострадают не только те, кто не платил, но и

вполне добропорядочные граждане.

5. Особенно часто встречается проблема безбилетника при распределении общественных благ.

  • Она возникает, если оплата за них является

добровольной. Сходная концепция используется в теории

переговоров, антимонопольном законодательстве,

психологии и политологии. Например,

10 стр., 4656 слов

Модернизация образования в России: ключевые проблемы и пути их решения

... концепций, решений, доктрин и т.п., которые не компенсировали нехватку денег на достойную зарплату педагогам и на развитие образования. Отличие модернизации от реформы Различие между модернизацией и реформированием заключается в ... единства взглядов на рассматриваемую проблему модернизации образования достигнуть пока не ... направить на коррекцию знаний. Тогда образование станет здоровьесберегающим - ...

  • некоторые участники команды могут начать меньше

выкладываться, если считают, что в ней есть фрирайдеры.

недобросовестных членов профсоюза. Ярким примером

являются расходы на оборону. Кто-то может не платить

налоги, но он все равно может рассчитывать на такой же

уровень защиты, как и остальные граждане.

6. 2. Как экономическая концепция

  • Если говорить о том, в чем заключается проблема

безбилетника, то ее суть можно свести к тому, что

существует определенная группа людей, которая

получает выгоду от использования благ, но не

платит за них.

  • Это приводит к их недопроизводству. Такая

ситуация связана с неэффективностью по Парето.

Оптима́льность по Паре́то — такое состояние некоторой

системы, при котором значение каждого частного

показателя, характеризующего систему, не может быть

улучшено без ухудшения других. Таким образом, по

словам самого Парето: «Всякое изменение, которое

никому не приносит убытков, а некоторым людям

приносит пользу (по их собственной оценке), является

улучшением»

7.

  • Эффект безбилетника отражается на запасах

ресурсов, которые являются общей собственностью,

приводя к их быстрому истощению.

  • Достаточно сложно распределить такие блага

справедливо, потому что у руководства нет

необходимой информации.

  • Если же спросить людей, как они оценивают их

стоимость, то они с большой вероятностью

недооценят ее.

8.

  • Кроме того, при распределении

общественных благ трудно исключить из него

неплательщиков.

  • Если слишком много людей начинают

заниматься фрирайдингом, то в конечном

счете наступит момент, когда система или

сервис перестанут работать из-за

недостаточности средств.

9. Исследование вопроса В чем смысл проблемы безбилетника (фрирайдера, зайца, неплательщика), активно изучают специалисты в

области общественного сектора экономики.

  • Часть граждан уклоняется от уплаты налогов,

делая более тяжелым существование всего

остального населения.

  • Данной проблеме посвящены работы Викселля,

Линдаля и Масгрэйва. Их сферой интересов была

сфера эффективного налогообложения.

  • Данной проблемой также занимались

специалисты по бизнесу, международным

экономическим отношениям, теории

интеграционных объединений, защите

окружающей среды.

10.

  • Однако в отечественной литературе

фрирайдинг освящен слабо. Большинство

публикаций на эту тему связано

исключительно с теневым сектором

экономики.

  • Почему эта экономика теневая ?

11. 3. Фигура фрирайдера

Проблема безбилетника имеет следующие

11 стр., 5189 слов

Проблема выбора в экономике

... исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования. Данная курсовая работа преследует следующую цель: изучение темы "Проблема выбора в экономике" с точки зрения новейших отечественных ... цену. Цена возникает только тогда, когда люди имеют дело с ограниченными ресурсами. Если блага не ограничены (например, воздух, вода в реке, солнечный ...

последствия:

  • недопроизводство общественных благ;
  • ухудшение их качества;
  • чрезмерное истощение ресурсов, которые

используются всеми.

12.

  • Классическим примером является «трагедия

общин». Она возникает тогда, когда группе

выделяют кусок земли. Если не регламентировать

и не регулировать количество выпасаемых коров,

то вскоре им не сможет пользоваться никто.

  • Однако фрирайдер – это не только человек,

который не вносит определенную сумму денег за

потребляемое им благо.

  • Проблема есть и тогда, когда он не

рассчитывается за него и в других формах.

13.

  • Например, служба в армии, оказание

неформальной услуги коллегам, качественная

работа, информация

  • Действия фрирайдера противоречат этическим,

общественным и групповым нормам поведения,

национальному и международному

законодательству. Часто такое поведение является

осознанной гражданской позицией.

  • И она отрицательно влияет на всех остальных

потребителей данного общественного блага.

Проблема безбилетника связана с вопросом

социальной справедливости.

14.

15. Идентификация безбилетника

  • Чтобы выявить фрирайдера, нужно сначала

определить существование самого блага.

Безбилетник на транспорте может

намеренно не оплачивать проезд и забыть

это сделать.

16.

  • Так, нужно различать фрирайдера и

субъекта, не знающего о необходимости

оплаты. Последний может не понимать, что

потребляет общественное благо. Проблема

идентификации безбилетника часто связана с

быстрыми изменениями в современном

обществе.

17.

  • Многие общественные блага характеризуются

достаточно сложной структурой. Поэтому

трудно определить, в каком именно звене

начали появляться фрирайдеры.

18. Проблема недооценки общественных благ

  • Если спросить человека, достаточно ли ему

платят, то он, скорее всего, ответит на этот вопрос

отрицательно. Однако зачастую мы склонны

недооценивать работу других.

  • Происходит так и с общественными благами. Их

производство чаще всего приходится частично

финансировать государству.

  • Кроме того, часто трудно заранее учесть все

расходы, поэтому цена общественного блага

может быть заниженной.

19. Причины появления безбилетников

  • Чаще всего фрирайдинг – это осознанный выбор

и жизненная позиция. Люди могут считать

общественное благо навязанным и ненужным.

  • Возможна также ситуация, когда их не

удовлетворяет его качество.

  • Еще одной причиной являются низкие доходы

населения. В этом случае люди ищут способ

избежать дополнительных расходов и

сэкономить таким образом.

20.

  • Однако если безбилетники появляются из-за

низкого качества сервиса, то как можно его

6 стр., 2651 слов

Теория общественного благосостояния А. Пигу

... проблематику теории благосостояния, выдвинув на первый план проблему несовершенства рыночного механизма, который не всегда адекватно отражает выгоды и издержки производства определенных видов товаров. Этот вид товаров - общественные блага. ...

повысить, если имеется хроническое

недополучение денег из-за них? Получается

замкнутый круг.

сам хозяйственный механизм создания

общественных благ, его финансирования и

потребления.

21.

  • Многие специалисты считают

необходимым их трансформацию в услуги и

товары индивидуального пользования.

  • Часть политиков выступает за временную

приостановку предоставления, например,

воды, газа, электроэнергии

неплательщикам. Однако для этого нужна

эффективная законодательная база.

22. 4. Фрирайдер внутри организации

  • Одной из разновидностей проблемы

безбилетника является использование

недобросовестными бизнесменами

благоприятной среды, созданной другими

предпринимателями.

  • В этом случае «Фрирайдинг» возникает тогда,

когда физическое лицо работает под «вывеской»

определенного бренда, но не делает никакого

вклада в его положительный имидж.

23.

  • Еще одним примером может стать доцент

престижного университета, который не занимается

научной деятельностью. Он пользуется

преимуществами своей деятельности, но не вносит

свой вклад в рейтинг кафедры, на которой работает.

  • Также поступает и солист Большого театра, не

совершенствующий свое мастерство. Он только

эксплуатирует «вывеску», а сам не вносит никакого

вклада в будущее заведения.

24.

  • Сходная проблема может возникнуть в

профсоюзе или любой другой

организации. Для решения этой

проблемы многие компании не

переводят на франчайзинговую основу

все операции. Так они могут

контролировать качество

предоставляемых дистрибьюторами

услуг.

25. Существует фрирайдинг и внутри организации

  • Он появляется тогда, когда у группы людей

возникает возможность уклонения от выполнения

своих функций. Для его устранения компании

проводят реструктуризации. За выполнением

работы должен осуществляться эффективный

контроль

  • Следует отметить, что чем больше группа, тем

острее начинает стоять проблема безбилетника.

  • И ей можно противодействовать только через

тщательную оценку деятельности каждого

работника. Поэтому часто расходы на

обнаружение фрирайдеров не стоят полученного

эффекта

26. 5. Возможные выходы

  • Решение проблемы безбилетника является

задачей правительства. В государстве должны

быть не только нормативные правила, но и

механизмы принуждения к их исполнению.

  • Чаще всего государством применяются меры для

предотвращения деградации окружающей среды

и чрезмерного использования ресурсов.

  • Они включают введение различных налогов и

поощрение благотворительных взносов. Также

3 стр., 1348 слов

Государство как поставщик общественных благ

... маяки. С появлением государства как института власти в его обязанность во всех странах вменялось производство тех благ, от которых напрямую зависит национальная безопасность, целостность государства, единое экономическое пространство. Общественное благо – товар или ...

возможна ситуация, когда общественные блага

превращают в товары индивидуального

потребления.

27. 6. На практике

  • В РФ проблема безбилетника, примеры которой

можно найти во всех сферах общественных

отношений, очень распространена. Роль

государства в национальном хозяйстве постоянно

возрастает.

  • Оно стремится не только обеспечить нормальную

работу рыночных механизмов, но и смягчить

социально-экономические проблемы.

  • Однако необходимость государства в качестве

регулятора является достаточно спорным

вопросом.

28.

  • В долгосрочном периоде от этого могут

быть значительные потери. Это связано с

тем, что производство общественных благ

государством обеспечивается за счет

налогообложения.

  • А в этой сфере особенно распространена,

как мы уже выяснили, проблема

безбилетника.

29.

  • Поэтому здесь важен баланс между ролью

государства и коллективными действиями

небольших групп людей. Достаточно

целесообразным является участие

правительства в создании так называемых

чистых общественных благ, а вот в выпуске

смешанных его лучше минимизировать.

30.

  • Получение потребителями выгод в

результате использования

чисто общественного блага возможно и без

их участия в возмещении издержек по

производству такого блага. Ведь

предоставление чисто общественного блага

какому-либо субъекту не препятствует его

потреблению другими субъектами

бесплатно (свойство неисключаемости).

31. Это порождает склонность потребителей:

  • уклоняться от участия в финансировании

производства чисто общественных благ

  • или по меньшей мере минимизировать

связанные с этим затраты в расчете на то, что

это сделают другие.

Данное явление получило название проблемы

безбилетника. Она возникает всегда, когда

существуют трудности интернализации

положительных внешних эффектов.

Интернализа́ция (от лат. interims —

внутренний) — процесс освоения внешних

структур, в результате которого они

становятся внутренними регуляторами.

32. Частные и общественные блага

33. Проблема безбилетника

  • заключается в том, что безбилетники

занижают ценность чисто общественного

блага, а это приводит к более низкому

объему его производства по сравнению с

эффективным объемом.

  • Таким образом, возможность бесплатного

потребления чисто общественных благ

обусловливает неэффективность их

производства.

34.

  • В конечном счете может сложиться ситуация,

когда никто не будет платить и

предоставление чисто общественного блага

окажется невозможным. Другими словами, в

потреблении чисто общественного блага

заинтересованы все, а платить не хочет никто.

12 стр., 5587 слов

Общественные блага и их рост

... Именно государство, собирая налоги, формирует ресурсы для «общественных благ». На начальном этапе микроэкономики роли государства не рассматриваются. Экономические ресурсы в микроэкономике. Труд. Капитал. Земля. Предпринимательство или управление. Часто факторы производства рассматриваются ...

В связи с этим задача производства чисто

общественных благ сводится к решению

вопроса о том, как обеспечить их

производство при наличии безбилетников.

35.

  • Решение проблемы безбилетника методом

исключения либо связано со

значительными издержками, либо

приводит к недопроизводству чисто

общественного блага, а следовательно, к

уменьшению совокупной полезности. В

этом случае предоставление чисто

общественных благ становится возможным

лишь при участии государства.

36.

Формы участия государства в обеспечении чисто

общественными благами разные:

  • от непосредственного производства блага

(национальная оборона, пожарная охрана)

  • до финансирования общественных благ,

производимых частным сектором (уборка и

вывоз мусора, некоторые виды медицинской

помощи).

37. Однако суть их одна:

производство общественных благ,

предоставляемых посредством государства,

финансируется за счет налогов, взимаемых

со всех граждан, как метод решения

проблемы безбилетника.

38.

  • Предоставление общественных

благ с участием государства не

означает автоматического

достижения эффективного

объема их производства.

  • Из-за склонности лиц с низкими

доходами к ограничению

финансирования производства

общественных благ путем

снижения налога сокращается

объем общественных благ до

уровня ниже эффективного.

39.

  • Применение дифференцированной ставки

налога способствует сокращению потерь

эффективности производства общественных

благ, но наталкивается на проблему

определения предпочтений потребителей, без

чего невозможно обоснованно

дифференцировать налог.