СТРАТЕГИИ И МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ РЫНКОВ ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В РЕГИОНАХ РОССИИ …

метки: Жилье, Рынок, Регион, Уровень, Исследование, Санкт, Данные, Стратегия

На правах рукописи

Василенко Роман Викторович

СТРАТЕГИИ И МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ РЫНКОВ ДОСТУПНОГО

ЖИЛЬЯ В РЕГИОНАХ РОССИИ

Специальность: 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт-Петербург – 2015

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет»

Научный руководитель, Официальные оппоненты, Ведущая организация

Защита диссертации состоится «24» декабря 2015 года в час. мин.

на заседании диссертационного совета Д 212.354.19 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» по адресу: 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 7, ауд. 304.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте http://unecon.ru/dis-sovety Федерального государственного бюджетного образовательного учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет».

Ученый секретарь диссертационного совета Е.Е.Шарафанова

I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность

темы диссертационного исследования. Проблемы с обеспечением потребностей населения в жилье относятся к категории проблем, существовавших ранее и имеющихся в настоящее время. Особое внимание рынку жилья эконом-класса (доступного жилья) стало уделяться в результате последствий финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг.

Решение проблем развития рынка доступного жилья затруднено вследствие действия ряда факторов: неравномерного развития рынков жилья в различных регионах и муниципальных образованиях, различий регионов в уровне доходов населения, недостаточной развитости производственной (строительной), инженерной и социальной инфраструктуры и пр. В этих условиях становится актуальной задачей выявление ключевых факторов, стимулирующих развитие рынков жилья эконом-класса, в первую очередь, для тех регионов, в которых отмечена высокая потребность населения в подобном жилье.

Данная потребность удовлетворяется как коммерческим сектором экономики, так и государственными структурами, предлагающими для этих целей государственные программы строительства подобного жилья и его предоставления для отдельных категорий нуждающихся, в том числе населения со средним и ниже среднего уровнем доходов.1 То есть применительно к формированию региональных рынков доступного жилья можно отметить, что в данной сфере действуют рыночные механизмы в сочетании с государственным регулированием, что открывает возможности для использования механизма государственно-частного партнерства.

Рынок недвижимости (жилья) и проблемы его формирования в России

... развитие рынка недвижимости (жилья) в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) определить понятие и виды недвижимости, рассмотреть ... подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Географическая концепция недвижимости отражает физические (технические) характеристики недвижимости: ...

Развитие рынка жилья эконом-класса в настоящее время происходит в сложных и противоречивых условиях, характеризуемых снижением доли иностранного капитала в общем объеме инвестиций в строительную сферу, недостаточной инвестиционной активностью российских банков, нестабильностью мирового финансового рынка, ростом инфляции и снижением реальных доходов значительной части населения, относящегося к категории основных потребителей доступного жилья.

В этой связи важно выявить систему факторов, влияющих на развитие рынка доступного жилья в регионах России, обосновать меры по совершенствованию инфраструктуры обеспечения данных рынков с учетом их роли в развитии социально-экономических систем. Таким образом, актуальность исследования отмеченных проблем, определенная фрагментарность в их исследовании и необходимость учета новых факторов и тенденций, влияющих на развитие рынка доступного жилья в регионах, как социально-экономических системах, предопределили выбор темы диссертационной работы и ее актуальность.

Степень разработанности проблемы

работах ряда российских ученых: Асаула А.Н., Бессоновой О.Э., Бузырева В.И., Горенбургова М.А., Гриценко Е.А., Косаревой Н.Б., Максимова С.Н., Озерова Е.С., Придвижкина С.В. Ресина В.П., Руднева А.В., Смоляра И.М., Стерника Г.М., Тарасевича Е.И., Хуторецкого А.Б., Черняка В.З. и др.

Проблемы формирования и развития рынков доступного жилья рассмотрены в работах Аверченко В.А., Баронина С.А., Гусева А.Б., Косаревой Н.Б., Поповой И.В., Рыжова Е.А. и др. Анализ особенностей теории и практики развития рынков недвижимости и их инвестирования в зарубежных странах представлены в работах Блевинса Дж.Д., Дэниэла Д., Корнаи Я., Ордуэя Н., Цукермана Г.Д., Фридмана Дж., Хадсона-Вильсона С., Шерера Ф.М. и др.

Вместе с тем, в последние годы в России возник ряд новых тенденций, связанных с последствиями кризиса, изменениями в градостроительной политике, институциональной инфраструктуре поддержки жилищных инвестиций и нормативно-правовой базе регулирования процессов развития рынка жилья, требующих системного анализа. С учетом данных аспектов, исследование региональных рынков доступного жилья целесообразно проводить на базе системного подхода, на основе которого данные рынки рассматриваются как часть социально-экономической системы.

Цель и задачи, Поставленная цель достигается на основе решения следующих взаимосвязанных задач:

— обосновать методологические аспекты и принципы построения и развития региональных рынков доступного жилья;

— выявить основные стратегии развития региональных рынков доступного жилья с учетом состояния социально-экономических региональных систем;

— выявить основные факторы и механизмы развития институциональной сферы обеспечения развития региональных рынков жилья (и в их составе рынков доступного жилья);

Развитие системы социальной защиты населения

... филиал) МИЭМИС кафедра региональной экономики и управления направление государственное и муниципальное управление группа 2511 ЗАДАНИЕ ПО ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТ Денисенко Маргарита Сергеевна 1. Тема работы Развитие системы социальной защиты населения на примере ...

— определить социальные и экономические интересы потребителей рынка жилья эконом-класса;

построить механизмы производственной, транспортной, энергетической, инвестиционной и социальной инфраструктуры развития региональных рыков доступного жилья;

— обосновать меры по совершенствованию механизмов ипотечного кредитования как фактора развития региональных рынков жилья экономкласса;

— обосновать функции жилищных кооперативов как инструментов развития региональных рынков доступного жилья;

— обосновать применение механизмов государственно-частного партнерства в развитии рынков жилья эконом-класса;

— обосновать основные стратегии и механизмы совершенствования форм государственной поддержки рынка доступного жилья в условиях финансовоэкономического кризиса и рисков;

— построить сетевую модель и системный механизм развития регионального рынка жилья эконом-класса;

— разработать методический подход к оценке эффективности реализации региональных программ развития рынков доступного жилья.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают региональные рынки жилой недвижимости эконом-класса.

Предмет исследования

Теоретической и методологической основной исследования выступили работы российских и зарубежных ученых по проблемам развития региональных и местных рынков жилья и их роли в развитии социальноэкономических систем и пространственного развития экономики и социальной сферы. При проведении исследования использовалась система общенаучных методов (анализа, систематизации, классификации, сравнительной оценки, построения концептуальных моделей).

В работе были применены методы кластерного анализа, моделирования рынка, оценки рисков и эффективности развития рынка доступного жилья.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые документы федерального и регионального уровня, программы и проекты в сфере развития рынка доступного жилья, документы Федеральной службы государственной статистики (РОССТАТ) и другие материалы.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечена анализом широкого круга источников по изучаемой проблематике, данных государственной статистики, применением экономико-математических методов анализа статистических данных.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности.

Диссертационное исследование выполнено в соответствии с паспортом специальности ВАК 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика): 3.7. «Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие…»; п. 3.9. «Роль институциональных факторов в развитии региональных экономических систем…»; 3.22.

«…Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах».

Научная новизна, Элементы новизны также содержатся в следующих положениях работы:

— обоснованы основные классификационные признаки, присущие объектам жилой недвижимости, относящимся к категории «доступное жилье»;

Государственная региональная политика в Российской Федерации

... по этой теме практически нет. Проблемы региональной политики отраслевого регулирования нашли свое отражение в работах ... анализ, исторический анализ, вторичный анализ. Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, каждая ... по экономике, правоведению, этнологии, культурологии, используя наработки других гуманитарных дисциплин. Только таким путем можно получить комплексное знание о развитии ...

— обоснована структура регионального рынка доступного жилья в составе региональной социально-экономической системы с учетом организационноправовых, экономических и социальных факторов ее формирования;

— установлены стратегии развития рынков доступного жилья в регионах России с учетом состояния социально-экономических систем;

— выявлена совокупность основных факторов и механизмов развития институциональной сферы обеспечения развития региональных рынков доступного жилья во всех его формах;

— обоснован комплекс мер по совершенствованию механизмов ипотечного кредитования, использования жилищных кооперативов как факторов развития региональных рынков доступного жилья;

— предложены рекомендации по позиционированию и продвижению объектов жилой недвижимости на основе анализа особенностей клиентурного рынка доступного жилья;

— обоснованы основные стратегии совершенствования форм государственной поддержки региональных рынков доступного жилья в условиях сложившейся макроэкономической ситуации;

— обоснованы основные направления совершенствования форм государственной поддержки рынка доступного жилья в условиях финансовоэкономического кризиса и рисков;

— разработана сетевая модель и системный механизм развития регионального рынка жилья эконом-класса;

— разработан методический подход к оценке эффективности реализации региональных программ развития рынков доступного жилья.

Теоретическая значимость, Практическая значимость

Апробация и внедрение результатов исследования. Полученные результаты исследования неоднократно обсуждались на семинарах и конференциях, проводимых в Санкт-Петербургском Государственном экономическом университете (СПбГЭУ), на Международной научнопрактической конференции 14-15 августа 2015 года «Современные модели развития в аспекте глобализации: мировой опыт, Российские реалии, тенденции и перспективы», перспективы», на Всероссийской научной конференции «Управленческие аспекты развития Северных территорий России» (октябрь, 2015, г. Сыктывкар), и используются в учебном процессе в СПбГЭУ.

Публикации

Структура и содержание диссертации. Структура работы и логика ее изложения обусловлены ее целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и приложений. Объем работы составляет 161 стр. Библиография содержит 187 источников.

Во введении, В заключении

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Обоснованы методологические аспекты и принципы 1.

построения и развития региональных рынков доступного жилья.

В результате проведенного анализа установлено, что для общества с высоким уровнем социально-экономического развития приоритетной идеей на рынке жилья является максимальная дифференциация предоставляемого жилья, способов и условий его приобретения или аренды, максимально полного удовлетворения запросов потребителей.

Предпринимательская деятельность: сущность, формы и современные ...

... предпринимательской деятельности, путей развития предпринимательства в России для возможного дальнейшего снижения риска в предпринимательской деятельности. Объектом исследования является предпринимательство. Предметом исследования выступает - сущность предпринимательства, пути его развития в России. Целью данной работы является попытка проанализировать ...

В многообразных условиях регионов России могут видоизменяться не только способы и подходы к выполнению задачи роста обеспечения доступности жилья для разных типов домохозяйств, но и устанавливаться собственные, специфические критерии оценки целевых характеристик уровня доступности жилья. Так ухудшение социально-экономической ситуации в отдельных регионах, усугубленное сложными природноклиматическими условиями, наличием рисков безопасности (связанных с угрозами терроризма и т.п.) может стимулировать процессы выездной миграции и, как следствие, рост доступности жилья, как на первичном, так и вторичном рынках. В данном контексте рост доступности жилья должен рассматриваться как следствие действия деструктивных причин.

В перспективе, по мере изменения ситуации, негативная оценка данной ситуации может смениться позитивной. Методологически сложный характер категории «доступное жилье» вызывает необходимость при ее идентификации как важного приоритета социально-экономической политики в конкретных регионах оценивать влияние на ее характеристики комплекса факторов, в том числе уровня благосостояния населения (в целом и по отдельным категориям); сальдо миграции и других демографических тенденций; установок населения на приобретение жилья и вероятности проявления различных рисков (политических, природных, хозяйственных и пр.); особенностей развития финансово-инвестиционной и ценовой политики, банковских и страховых услуг; развития строительного комплекса, инженерной инфраструктуры и коммунально-эксплуатационных услуг и т.д.

2. Уточнены характеристики трех аспектов рассмотрения категории «доступное жилье»: коммерческой, социальной и институциональной составляющих.

Диапазон коммерческой доступности жилья лежит между возможностью для среднего представителя клиентурного рынка (по уровню доходов) выплатить 100 % от стоимости приобретаемого жилья и возможностью внести не менее 30 % с последующей рассрочкой выплат.

Поэтому важнейшая социально-экономическая задача в регионах со стабильным или растущим спросом на жилье эконом-класса — снижение уровня дефицитности данного жилья, его опережающее строительство, способствующее оптимизации баланса спроса и предложения.

К социальной доступности жилья целесообразно отнести наличие или создание при поддержке государства возможностей для приобретения жилья эконом-класса гражданами, получающими социальную поддержку со стороны государства в рамках целевых программ по установленным законодательством РФ нормативам. Развитию данного фактора могут способствовать меры по выравниванию уровня доходов домохозяйств.

Институциональная доступность жилья включает: полноту состава институтов, обеспечивающих в конкретном регионе надлежащее функционирование рынка жилья и его важного сегмента — доступного жилья;

• полноту, непротиворечивость и стабильность нормативно-правовой базы;
• прозрачность институтов рынка жилья, обеспечиваемая развитием сферы предоставления услуг, в том числе на базе электронного правительства.

3. На основе анализа статистической информации обоснованы тенденции развития рынка жилья в регионах России, на базе которых установлена их типология по уровню активности жилищного рынка, с учетом предложенного индекса.

Особенности социально-экономического развития Саратовской области

... развития региона 1.1.Сущность социально-экономического развития Термин «развитие»часто употребляется в следующих сочетани­ях: экономическое развитие, социально-экономическое развитие, развитие экономики России (или другой страны), развитие ... и емким внутренним рынком. Освоение территории происходило ... развития регионов может сильно различаться. Действительно, развитие Бурятии, Калининградской области, ...

Такой тенденцией, в частности, на которой базируется выполнение задачи наращивания доли доступного жилья в регионах России, является устойчивый рост ввода в действие построенных жилищных домов (как абсолютный, так и относительный) в сравнении со снижением общего объема деятельности по виду «Строительство» (Рисунок 1).

I кв. II кв. III кв. IV кв. I кв. II кв. III кв. IV кв. I кв. II кв. III кв.

2013 г. 2014 г. 2015 г.

• тренд ввода в действие жилых домов;
• тренд объемов работ по виду деятельности «Строительство».

Примечание. Тренд за 2015 г. составлен включительно по май 2015 г.

Рисунок 1 — Динамика тренда ввода в действие жилых домов в Российской Федерации в сравнении с динамикой тренда объемов строительных работ.

В целях определения региональных особенностей развития рынка жилья в работе был использован анализ данных официальной статистики за 2013гг.2, позволивший выявить пять групп (кластеров) регионов, характеризуемых определенным уровнем развития параметров, детерминирующих жилищный рынок, рассчитанных на основе формулы 1, определяющей «Индекс активности жилищного рынка»:

1 Составлено с учетом данных по источнику: Информация о социально-экономическом положении России.

Январь-май 2015 года. – М.: ФС ГС (РОССТАТ), 2015, с. 53 и с. 55.

Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2014: Стат. сб. / Росстат. М.: 2014 // http: //www.gks.ru; Социальное положение и уровень жизни населения России. 2014. – М.: 2014 // http: //www.gks.ru. Показатель уровня рисков, значимых для населения регионов, приведенный в нормированную по рейтингу регионов форму, пригодную для сравнения с другими показателями, рассчитан по данным, представленным в документах МЧС Российской Федерации // mchs.gov.ru.

A+B+C+D+E+F+G+H I ahm = ——————————————— (1) где: в числителе — сумма нормированных по рейтинговой оценке показателей, характеризующих состояние факторов, определяющих (непосредственно или опосредованно) уровень активности рынка жилья в субъектах РФ.

Диапазон рейтинговых оценок: от 1,0 до 4,0 по следующим восьми показателям:

А — Индекс социального благополучия региона (учитывающий темпы роста доходов расходов, уровень занятости, состояние социальной инфраструктуры, естественный прирост населения и ряд других параметров);

• B – уровень среднедушевых ежемесячных доходов населения региона (тыс. руб.);
• C – общая площадь жилья (м. кв.), приходящаяся на одного жителя региона;
• D – объем работ за год (млн. руб.) по виду экономической деятельности «Строительство», приходящийся на одного жителя региона;
• E — площадь введенного за год жилья (м. кв.) на одного жителя региона;
• F – сальдо миграции (отношение прибывших и убывших из региона) за один год;
• G – доля городского населения в регионе;
• H – индекс безопасности или оценка уровня рисков в регионе (риски катастроф, аварийность на транспорте и в ЖКХ, преступность, риски терроризма и т.п.).
  11 стр., 5005 слов

  Особенности и перспективы развития экономики азиатского региона

  ... солей Мёртвого моря. Территория Центральной Азии, за исключением Афганистана, занята государствами, входившими в состав СССР. Экономика этого региона носит отсталый характер. Основными направлениями народного ... по многим экономическим показателям стала приближаться к европейским государствам среднего уровня развития, приобретать европейский лоск. В 1923 году турция была провозглашена республикой. ...

Показатели доступности жилья в данном индексе не учитывались, поскольку его основные характеристики (максимальная площадь доступного жилья, цены, условия ипотечного кредитования и пр.), как было установлено в результате анализа, как правило, имеют отрицательную связь с основными характеристиками индекса активности жилищного рынка. В результате была получена типология регионов России: от наиболее до наименее активных в сфере развития рынка жилья (таблица 1).

В таблице представлены только полярные по оценкам кластеры (1 и 4) без промежуточных групп (2 и 3).

Таблица 1 — Кластеры субъектов Российской Федерации по уровню активности рынка жилья

Кластер 1. Регионы с высоким уровнем активности рынка жилья (18 регионов):

Белгородская обл. (1,44); Калужская обл. (1,56); г. Санкт-Петербург (1,56); Московская обл. (1,75);

• Респ. Татарстан (1,81);
• Ханты-Мансийский АО — Югра (1,81);
• Нижегородская обл. (1,88);
• Калининградская обл. (1,94);
• Краснодарский край (1,94);
• Самарская обл. (1,94);
• Ленинградская обл. (2,00);
• Липецкая обл.

(2,00); Новгородская обл. (2,00); Воронежская обл. (2,06); г. Москва (2,06); Ненецкий АО (2,06);

• Новосибирская обл. (2,06);
• Тюменская обл. (2,06)

Кластер 4. Регионы с низким уровнем активности рынка жилья (24 региона):

Амурская обл. (3,00); Приморский край (3,00); Респ. Мордовия (3,00); Р-ка Северная Осетия-Алания (3,00); Еврейская АО (3,06); Костромская обл. (3,13); Респ. Хакасия (3,19); Удмуртская Р-ка (3,19); Респ.

Адыгея (3,19); Респ. Алтай (3,25); Респ. Ингушетия (3,25); Волгоградская обл. (3,31); Респ. Бурятия (3,31);

• Оренбургская обл. (3,38);
• Респ. Дагестан (3,38);
• Ростовская обл. (3,41);
• Курганская обл. (3,44);
• Алтайский край (3,50);
• Забайкальский край (3,63);
• Респ. Тыва (3,63);
• Респ. Калмыкия (3,69);
• Карачаево-Черкесская Рка (3,75);
• Кабардино-Балкарская Р-ка (3,88);
• Чеченская Р-ка (3,88).

Регионы 1-го кластера характеризуются не только высоким уровнем активности на рынке жилья, но и высоким уровнем социальноэкономического развития и, в основном, бюджетной самодостаточностью.То есть развитие рынка жилья, оптимизация баланса спроса и предложений на жилье относятся к базовым характеристикам социально-экономического развития регионов.

Следует отметить, что задача формирования рынка доступного жилья в большинстве регионов России непосредственно связана с решением целевых государственных задач по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, а также расселения коммунальных квартир.

– – –

взаимодействия в инфраструктуре рынка жилья объем промежуточных операций имеет тенденцию к увеличению.

Формирование данного механизма предусматривает применение ряда мер, ориентированных на устранение проблем (недостатков), присущих развитию рынка доступного жилья, в том числе системы ипотечного кредитования, к числу которых можно отнести: недостаточность нормативно-правовой базы, регулирующей отдельные направления развития жилищного рынка, в частности, инвестирования его основных направлений;

Анализ социального и экономического развития Краснодарского края

... промышленность строительных материалов. Агропромышленный комплекс определяет экономику Краснодарского края. В сельском хозяйстве трудится четверть всего занятого населения края. Общая площадь сельхозугодий составляет 4,7 млн. ... Хадыженска, Апшеронска; Лечебные грязи в окрестностях Анапы, Темрюка, Приморско-Ахтарска. 3. Анализ состояния окружающей среды и причины ее загрязнения Анализ сложившейся ...

• проблемы перехода от уравнительно-распределительной системы предоставления жилья к системе, основанной на рыночных (конкурентных) отношениях;
• недостаточное использование государственными и муниципальными органами исполнительной власти маркетинговой аналитической информации, касающейся особенностей развития региональных и местных рынков жилья, а также соответствующего клиентурного рынка;
• недостаточная доля инвестиций, предоставляемых банковской системой, недостаточная сбалансированность ссуд и платежеспособности значительной части населения и др.

5. Обоснованы механизмы ипотечного кредитования и деятельности жилищных кооперативов, как фактора развития региональных рынков жилья эконом-классса.

К началу 2015 г. усложнилась ситуация с ипотечным кредитованием, ставки по которому находились в диапазоне от 14,5 до 20%. По инициативе руководства страны ставку по субсидируемым государством ипотечным кредитам было предложено снизить с 13% до 12% и ниже. Необходимость принятия данного и последующих решений, понижающих ипотечный процент, обусловлена общим ухудшением макроэкономической ситуации, снижением уровня доходов значительной части населения, обуславливающим понижение уровня доступности жилья.

Предметом деятельности жилищных накопительных кооперативов является привлечение и использование финансовых средств граждан и/или юридических лиц (представляющих интересы граждан) на приобретение или строительство новых жилых помещений с их последующей передачей в пользование, а после внесения паевых взносов в полном размере — в собственность членам таких кооперативов.

6. Исследованы особенности применения различных форм государственно частного партнерства (ГЧП) в сфере обеспечения населения доступным жильем.

К числу последствий финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов относится не только падение спроса на недвижимость разного класса, постепенное снижение цены на отдельные виды недвижимости (в том числе относящейся к категории эконом-класса) в среднем на 15-20%, но и усиление внимания застройщиков к различным маркетинговым акциям, что особо не наблюдалось в предкризисные годы. Данная, несомненно, позитивная тенденция проявилась в разных маркетинговых акциях, включая более глубокий анализ целевых групп потребителей, проведении масштабных рекламных компаний с обоснованием преимуществ собственных проектов, внимание к использованию концепции комплексного освоения территории при создании сопутствующей инфраструктуры, проведение специальных акций в виде бонусов, гибкой системы платежей и рассрочек и т.п.

Накопленный девелоперами опыт формирования новых городских кварталов и загородных поселений показал, что система партнерства власти и бизнеса в данной сфере только формируется. Проблема усугубляется тем, что законодательство в России фактически регламентирует только одну форму ГЧП (концессионные соглашения), в то время, как в мировой практике используются разнообразные формы подобного партнерства. Развитие ГЧП в сфере создания сопутствующей доступному жилью социальной инфраструктуры (детские сады, школы и дороги) нуждается в привлечении в проекты подобного партнерства представителей малого и среднего бизнеса.

Этапы развития отечественных региональных исследований и формирование ...

... оформлять бартерные сделки, экономические соглашения и т.д. Исследования региональной экономики позволяет анализировать социально-экономические процессы на конкретной территории. 1. Этапы развития отечественных региональных исследований 1.1 Возникновение и развитие территориально-экономических исследований Современная региональная наука в ...

7. Установлена типология регионов по уровню развития рынка доступного жилья и обоснованы стратегии развития данных рынков, учитывающие особенности региональной социально-экономической ситуации.

Анализ регионов, проведенный по той же схеме, что и при определении индекса активности на жилищном рынке, позволил установить четыре группы (кластера) субъектов РФ, две из которых (с высокой и низкой оценкой данного параметра, определенного по таким критериям, как площадь доступной по ипотеке квартиры, средняя стоимость жилья) приведены в таблице 3.

Таблица 3 — Кластеры субъектов Российской Федерации по оценке уровня доступности жилья Кластер 1. Регионы с высоким уровнем Кластер 4. Регионы с низким уровнем оценки доступности жилья оценки доступности жилья Астраханская обл. (1,0); Ставропольский Алтайский край (3,5); Белгородская обл. (3,5);

• Край (1,0);
• Челябинская обл. (1,0);
• Чеченская Р- Воронежская обл. (3,5);
• Калужская обл. (3,5);

• ка (1,0).

  Кировская обл. (3,5);

• Липецкая обл. (3,5);
• Московская Брянская обл. (1,5);
• Еврейская АО (1,5);
• обл. (3,5);
• Пензенская обл. (3,5);
• Респ. Татарстан Иркутская обл. (1,5);
• Калининградская обл. (1,5);
• (3,5);
• Свердловская обл. (3,5);
• Хабаровский край Кемеровская обл. (1,5);
• Мурманская обл. (1,5);
• (3,5);
• Ярославская обл. (3,5).

Орловская обл. (1,5); Респ. Адыгея (1,5); Респ. Архангельская обл. (4,0); г. Москва (4,0); г.

Ингушетия (1,5); Респ. Северная Осетия-Алания Санкт-Петербург (4,0); Нижегородская обл. (4,0);

• (1,5);
• Саратовская обл. (1,5);
• Смоленская обл. Приморский край (4,0);
• Ростовская обл. (4,0);

• (1,5);
• Тамбовская обл. (1,5);
• Томская обл. (1,5);
• Тверская обл. (4,0).

Чувашская Р-ка (1,5).

Примечание. Подчеркнуты регионы, схожие по оценкам активности рынка жилья и уровню доступности жилья. Курсивом отмечены регионы, поляризованные по активности рынка жилья и уровню доступности жилья (кластеры 1 – 4 и 4 – 1 в табл. 3).

Соответственно данным группам по оценке уровня доступности жилья целесообразно обосновать две, противоположные по направленности, стратегии развития данного рынка.

Первая стратегия (используемая в основном для регионов с высоким уровнем активности жилого рынка) предусматривает следующие меры, способствующие развитию рынка доступного жилья: максимальная дифференциация рынка строящегося и вводимого жилья в соответствии с предпочтениями потребителей; разработка и применение преференций для строителей и девелоперов, вводящих жилье эконом-класса по доступным ценам; развитие арендного фонда жилья; использование широкой линейки программ и проектов ипотечных кредитов с их страховой защитой, а также разнообразных форм жилищных кооперативов.

Вторая стратегия (применяемая, в первую очередь, для регионов с низким уровнем активности на жилом рынке) предусматривает: создание условий для реновации и предоставления на рынок вторичного жилого фонда; реализацию региональных программ обеспечения жильем молодых специалистов, в том числе работающих не только в социальной сфере, но и в других отраслях региональной экономики; содействие развитию малого и среднего бизнеса, в том числе в строительном и жилищно-коммунальном комплексе.

Для регионов, характеризуемых средним уровнем активности рынка жилья (кластеры 2-3 табл. 3), целесообразно использовать комбинированную стратегию (сочетающую в определенной пропорции меры, как первой, так и второй стратегии), ориентированную на основные тенденции развития конкретных региональных социально-экономических систем.

Особо следует отметить регион, одновременно попавший в TOP-группу (кластер-1) как по индексу активности жилищного рынка (табл. 2), так и по уровню доступности жилья (табл. 3).

Именно этот регион — Калининградская область, характеризуется наиболее сбалансированной политикой в сфере развития жилищного рынка (включающего рынок доступного жилья).

Аналогичными регионами, только в отрицательном смысле, выступают Алтайский край, Приморский край и Ростовская область, имеющие существенные проблемы в разных сегментах рынка жилья.

8. Разработана сетевая модель развития рынка доступного жилья, основанная на выборе и реализации стратегии его развития с учетом региональной и местной социально-экономической ситуации. При реализации данной модели используется несколько методических подходов.

В частности, модель позволяет использовать для мониторинга изменений геоинформационные системы (ГИС), а также институциональный и стратегический комплексы.

9. Предложен системный механизм решения проблем обеспечения населения доступным жильем, в основе которого лежит координация деятельности основных участников данного рынка и установление целесообразного баланса между спросом и предложением на данный тип жилья с учетом особенностей развития социально-экономических систем и соответствующих используемых стратегий развития региональных рынков доступного жилья (Рисунок 2).

Установлено, что вопросы систематизации критериев и показателей оценки уровня развития рынка жилья и его типов, а также характеристик доступного жилья нуждаются в уточнении и конкретизации с учетом региональных аспектов, обусловленных как негативными, так и позитивными

– – –

Рисунок 2 — Укрупненная схема алгоритма системного механизма решения проблем формирования региональных рынков доступного жилья Учет данных аспектов позволяет в каждом регионе разрабатывать конкретные программы строительства жилья эконом-класса и соответствующим образом оценивать их эффективность по общим и специфическим параметрам.