НОУ ВПО «Институт государственного администрирования»
Клинский филиал
Факультет «Экономики и управления»
Специальность «Менеджмент»
РЕФЕРАТ
по дисциплине «экология»
на тему «экономическое стимулирование природоохранных мероприятий»
Выполнила студентка 1 курса
Заочного отделения
Старшинова Кристина Валерьевна
Научный руководитель
___________________________
Оценка:____________________
Клин, 2013
Использование природных ресурсов с экономической точки зрения включает в первую очередь планирование и финансирование природоохранных мероприятий. Необходимо также льготное кредитование и налогообложение природоохранной деятельности. Определяются лимиты на пользование природными ресурсами, устанавливаются предельные нормы на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов. Взимаются налоги и другие платежи за пользование природными богатствами. Взимается плата за размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду. Тем самым возмещается вред, причиненный окружающей среде и здоровью населения.
Планирование природоохранных мероприятий осуществляется с учетом государственных программ и требований природоохранного законодательства.
Финансирование экологических программ и мероприятий по охране природы производится за счет республиканского и местного бюджетов. Могут быть поступления от банков (в виде кредитов), юридических лиц, общественных организаций, населения и других источников.
Для финансирования неотложных природоохранных мероприятий создаются республиканские, областные, городские внебюджетные фонды охраны природы. Внебюджетные фонды охраны природы образуются за счет:
- средств, поступающих от юридических и физических лиц;
- платежей за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
- штрафов за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов;
- добровольных взносов юридических лиц;
- пожертвований граждан и других поступлений;
- долевого участия природопользователей в финансировании природоохранных работ;
- доходов от проведения денежно-вещевых лотерей.
Средства указанных фондов расходуются на внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений, развитие экологического воспитания и образования и другие нужды, связанные с охраной окружающей среды.
Эффективность природоохранной деятельности и методы ее оценки
... природу. Создание надежного и эффективного механизма, способного обеспечить сбалансированное решение экономических задач и проблем сохранения окружающей природной среды для удовлетворения жизненных потребностей населения, является основной задачей управления природоохранной деятельностью ...
Экономический механизм природопользования представлен, в первую очередь, формами и методами экономического стимулирования. Оно направлено на создание у природопользователей непосредственной заинтересованности в осуществлении мер по охране природы. Экономическое стимулирование осуществляется методами позитивной и негативной мотивации. Эти две стороны экономического стимулирования можно определить как меры заинтересованности и меры ответственности.
Позитивные меры экономического стимулирования представлены в виде
а) формирование источников финансирования и стимулирования природоохранных мероприятий;
- б) установление льготного кредитования объектов природоохранного назначения;
- в) предоставление в распоряжение предприятий всей прибыли от экономии природных ресурсов и утилизации отходов;
г) совершенствование ценообразования (более полное отражение в ценах нормативных затрат на охрану окружающей среды, установление выгодных цен на отходы);
- д) освобождение на некоторый срок от обязательных платежей;
- е) компенсационные выплаты предприятиям при улучшении природоохранных показателей;
ж) создание специализированных предприятий по переработке отходов, прямых длительных хозяйственных связей между различными предприятиями по использованию отходов производства;
- з) включение показателей природоохранной деятельности в перечень фондообразующих показателей предприятий и подразделений предприятий;
- и) совершенствование системы материального стимулирования работников предприятий.
Большое значение имеют следующие методы негативной мотивации:
- ™¦ платежи Р·Р° потребление природных ресурсов (нормативное Рё сверхнормативное);
- ™¦ платежи Р·Р° загрязнение окружающей среды (нормативное Рё сверхнормативное);
♦ штрафы за нарушение норм и правил рационального природопользования;
- ™¦ возмещение нанесенного ущерба государству Рё РґСЂСѓРіРёРј природонользователям;
♦ прямое воздействие на фонды экономического стимулирования предприятий (установлением специальных фондообразующих или фондокорректирующих показателей, отражающих качество природоохранной работы).
Экономические санкции могут, в лучшем случае, обеспечить выполнение нормативов, но не улучшение их и не выявление резервов. Они сокращают финансовые возможности предприятий. Осуществление многих природоохранных мероприятий не является экономически выгодным для предприятий. Поэтому для производства и природоохранной деятельности предприятий предпочтительны позитивные методы экономического стимулирования.
Место и роль малых предприятий в экономическом развитии общества
... работы: малые предприятия. Предмет работы: место и роль малого предпринимательства в экономике страны. Цель работы: комплексное исследование малых предприятий и их влияния на экономическое развитие общества. Задачи работы: изучить теоретическую литературу по теме работы; дать определение, выделить виды, определить функции малого предпринимательства; определить место и роль малых предприятий в ...
Наиболее эффективным средством стимулирования считаются налоги. Причем экологические («зеленые») налоги повышают стоимость продукции, поскольку учитывают затраты природных ресурсов. Они способствуют тому, что экологический ущерб компенсирует в основном сам загрязнитель, а не все общество. Разумеется, повышая цены, производитель перекладывает уплату налога на покупателя. Но, поскольку повышение цены приводит к снижению спроса, то по обычным правилам микроэкономики можно рассчитать, в какой пропорции бремя налога делится между производителем и потребителем. В любом случае введение налога приводит к снижению расхода природных ресурсов, т.е. к снижению нагрузки на окружающую природную среду.
Вместе с тем оценка экономико-правовой экологической ситуации в целом не является оптимистической.
Можно сделать вывод, что целостной системы льгот, взаимоувязанных экономических стимулов, способствующих рациональному использованию природных ресурсов, в России пока не существует. Экологическое законодательство и практика его применения требуют дальнейшего развития.
Список используемой литературы:
1. Налоговый Кодекс РФ (часть вторая).
2. ФЗ «Об охране окружающей природной среды» 2 от 10.01.2002. №7-ФЗ.
3. Постановление Правительства от 12 июня 2003 г. №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
4. Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007. №204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду
5. Акимова Т.А., Хаськин В.В. Экология. М., 2006 г.
6. Боголюбов С.А. Экологическое право. М., 2005 г.
