Увеличение народонаселения России путем государственной поддержки рождаемости

Курсовая работа

Введение

Проблема, сформулированная в теме данной курсовой работы, носит актуальный характер в современных условиях, т.к. в последние десятилетия демографические процессы, происходящие в нашей стране, имеют ярко выраженный негативный характер. Низкая рождаемость в сочетании с высокой смертностью привели к эффекту депопуляции, выразившемуся в естественной убыли населения в подавляющем большинстве регионов страны и в России в целом.

Демографическая ситуация является одной из самых острых проблем сегодняшней России, что обуславливает необходимость разработки и осуществления всеобъемлющей государственной программы по выводу России из демографического кризиса.

Поэтому целью данной курсовой работай, является выявление реальных способов решения проблемы демографического кризиса, а именно проблемы рождаемости в России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

– рассмотреть основные понятия демографической науки;

– разобраться в причинах демографического кризиса; проанализировать все существующие основные концепции в этой области, а также имеющиеся статистические данные и данные различных социологических исследований;

– выявить факторы, сдерживающие рост рождаемости в современном обществе;

– проанализировать нынешнее состоянии России в демографическом аспекте;

– изучить направления демографической политики в Российской федерации;

– разработать меры борьбы с низкой рождаемостью в России.

Основными методами исследования в данной курсовой работе являются следующие:

– графический метод;

– метод прогнозирования и планирования;

– социологический метод;

– экономико-статистический метод.

Теоретико-методологической основой работы являются научные труды отечественных и зарубежных авторов в области макроэкономики, демографии. Информационной базой исследования являются материалы из периодической экономической печати, законодательные и нормативно-правовые документы Российской Федерации, Интернет-ресурсы.

I. Теоретические основы понятия демографии и ее факторы

1.1.Основные понятия демографической науки

ДЕМОГРАФИЯ (буквально «народоописание», от греческих слов demos-народ и grapho-пишу) — наука о закономерностях воспроизводства населения, о зависимости его характера от социально-экономических, природных условий, миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений. Демографией иногда называют вид практической деятельности по сбору данных, описанию и анализу изменений в численности, составе и воспроизводстве населения. Демографические исследования служат для разработки демографической политики, планирования трудовых ресурсов и пр.

4 стр., 1706 слов

Реферат: Отраслевая структура экономики России и методы отраслевого экономического обоснования размещения производства

... отраслями экономики к хозяйственной структуре, ориентированной на удовлетворение потребностей населения. Основным содержанием нового периода преобразований является структурная перестройка экономики. В ... России в мировом сообществе существенно ослабли в результате кризисных процессов, наметившихся к середине 1980-х годов и переросших в открытый социально-экономический кризис в ... так как основные ее ...

Демография имеет свой четко очерченный предмет исследования — народонаселение. Демография изучает численность, территориальное размещение и состав населения, закономерности их изменений на основе социальных, экономических, а также биологических и географических факторов. Единицей совокупности в демографии является человек, который обладает множеством признаков — пол, возраст, семейное положение, образование, род занятий, национальность и т. д. Многие из этих качеств меняются в течение жизни. Поэтому население всегда обладает такими характеристиками, как численность и возрастно-половая структура, семейное состояние. Изменение в жизни каждого человека приводит к изменениям в населении. Эти изменения в совокупности составляют движение населения [4; с.5].

Обычно движение населения подразделяют на три группы:

  • Естественное — включает в себя брачность, рождаемость, смертность, изучение которых является исключительной компетенцией демографии.
  • Миграционное — это совокупность всех территориальных перемещений населения, которые, в конечном счете, определяют характер расселения, плотности, сезонную и маятниковую подвижность населения.
  • Социальное — переходы людей из одних социальных групп в другие. Этот вид движения определяет воспроизводство социальных структур населения. И именно эта взаимосвязь воспроизводства населения и изменений в социальной структуре изучается демографией.

«Естественная» или «биологическая» сущность народонаселения проявляется в его способности к постоянному самовозобновлению в процессе смены поколений в результате рождений и смертей. И этот непрерывный процесс называется воспроизводством населения.

Исследовать закономерности изменения в населении можно только на примере множества лиц. Процесс сбора информации о населении слагается из трех источников: переписи населения, текущий учет естественного движения населения, миграция населения.

Для изучения демографических процессов используются статистические исследования динамики, индексный, выборочный, балансовый и графический методы. Также широко используется математическое моделирование, абстрактное математическое моделирование, графические, картографические методы. Основным инструментом демографического анализа является описательная статистика населения по полу, возрасту, занятиям, с помощью которой имеется возможность отслеживать показатели движения населения (рождаемости, брачности, смертности) [5; с. 15].

35 стр., 17460 слов

Дипломная работа: Государственное регулирование демографических процессов и миграционного движения

... населения страны в размере 142-143 млн. человек. Всё выше сказанное и обусловливает актуальность темы исследования . Цель исследования дипломной работы: изучить и проанализировать методы регулирования демографических процессов ... спрос зависит от числа и состава семей, от количества детей в семье и т.п. Начиная с 1992 года в России наблюдается процесс абсолютного сокращения населения, так называемой ...

Итак, демография – это наука о типах, способах и природе воспроизводства населения и факторах, обуславливающих и влияющих на этот процесс. Демография разрабатывает методы описания, анализа и прогноза демографических процессов и демографических структур.

1.2. Понятие рождаемости, ее факторы и показатели

Рождаемость это процесс деторождения в населении. Рождаемость определяется как отношение количества рождений за период на 1000 жителей. Она может рассматриваться только как массовое явление, как совокупность единичных актов рождения детей. При этом имеются в виду только живорождения. Мертворождения в показателях рождаемости не учитываются. Следует различать понятия рождаемость и плодовитость (в старой литературе еще можно встретить смешение двух этих категорий).

Плодовитость это биологическая способность к деторождению, а рождаемость относится к фактическому деторождению, т.е. реализации этой способности

Если рождаемость представляет собой совокупность деторождений, то сами они являются результатами репродуктивного поведения. На уровне семьи, индивидуума результатом является число рожденных детей. Важно, кстати, всегда уточнять, какое число детей в семье, у индивида имеется в виду. Это может быть: число рожденных детей, число живых детей, число живущих в семье детей, число детей определенного возраста, например, до лет и др. Понятно, что эти показатели различаются по смыслу и по величине.

Принято в зависимости от числа детей, различать малодетность, среднедетность и многодетность. Под малодетностью понимается наличие 1-2 детей, под среднедетностью – 3-4 детей, под многодетностью – 5 детей и более. Нужно обратить внимание на то отличие, которое имеет место здесь по сравнению с практикой, например, социальной защиты населения. Там к многодетным семьям относятся те, кто имеет 3 и более детей.

Рождаемость, наряду со смертностью, является основным демографическим процессом. Именно она в настоящее время в нашей стране и других индустриальных странах оказывает решающее влияние на характер воспроизводства населения. От нее, главным образом, зависит то, как в обществе осуществляется процесс замещения поколений. Достаточно сказать, что если число детей, рожденных в среднем одной женщиной, независимо от ее брачного состояния, не будет превышать примерно 2,1 или число детей в среднем у одной плодовитой (т.е. способной к деторождению) супружеской пары не будет превышать примерно 2,3-2,4, то сколь низким не был бы при этом уровень смертности, замещения поколений в обществе происходить не будет и численность населения от поколения к поколению будет сокращаться (следует, правда иметь в виду, что это сокращение может тормозиться или откладываться на некоторое время под влиянием сложившейся благоприятной возрастной структуры населения, но только на некоторое время) .

Рождаемости отводится особое место в демографической политике. От того, удастся ли существенно изменить ее уровень и тенденции, решающим образом зависят перспективы демографической динамики, изменения численности населения и его состава, будущее нашей страны [10; с. 156].

18 стр., 8614 слов

Выпускная квалификационная работа: Влияние старения населения на экономический рост

... 60 лет. Каковы же последствия старения населения для экономических показателей страны? Старение населения является очень важным процессом, ... уровня рождаемости также является важным фактором старения населения, так как чем меньше рождается детей, тем ... старения населения как социально-демографического явления влечет за собой многообразие подходов к его изучению и выявлению различных его последствий ...

Впервые исследование влияния различных факторов на рождаемость было начато в конце XIX в. французским статистиком Ф.Бертильоном. В России изучение факторов рождаемости началось в середине 1920-х гг. В настоящее время ни одно крупное обследование рождаемости не обходится без анализа факторов, влияющих на нее.

Механизм влияния факторов:

  • прямое влияние (примером может служить влияние демографической структуры населения);
  • косвенное влияние (посредством влияния на репродуктивные установки и репродуктивное поведение населения).

Факторы и условия, влияющие на рождаемость, можно разбить на следующие группы:

  • политические (общественный строй);
  • экономические (уровень благосостояния, трудовая активность женщин и т.п.);
  • социальные (жилищные условия, государственная помощь молодым семьям и т.д.);
  • правовые нормы (законодательное регулирование демографических процессов);
  • историко-культурные;
  • демографические (состав населения по возрасту, стабильность браков и т.д.);
  • этнический фактор (традиции, особенности быта населения);
  • образовательный уровень населения (в процессе получения образования формируется мировоззрение, частью которого являются репродуктивные установки);
  • нравственно-психологические (сложившееся общественное мнение по поводу репродуктивного поведения);
  • религиозные;
  • медико-биологические (состояние здоровья супругов) [2; с.25].

Для того чтобы повышалась рождаемость, надо очень хорошо представлять себе, от чего зависит её уровень, число детей в семьях, что определяет то или иное репродуктивное поведение. Это, в свою очередь, предполагает всесторонний и глубокий анализ рождаемости и репродуктивного поведения с использованием различных показателей и источников информации.

К общим показателям рождаемости относятся абсолютное число родившихся и общий коэффициент рождаемости.

Абсолютное число родившихся представляет собой общее число детей, родившихся живыми.

Общий коэффициент рождаемости представляет собой число родившихся в расчете на 1000 населения. Рассчитывается путем деления абсолютного числа родившихся на среднегодовую общую численность населения и умножения полученного результата на 1000, т.е. рассчитывается в ‰.

Иногда рождаемость отождествляют с числом родившихся. Например, говорят или пишут, что повысился уровень рождаемости или что в одной территории он выше, чем в другой. В подтверждение этого приводятся абсолютные числа родившихся. На самом деле этот показатель совершенно не информативен и сам по себе не пригоден для анализа рождаемости. Понятно, что чем больше численность населения, тем больше, при прочих равных условиях, будет и количество тех или иных событий в этом населении. В большей совокупности населения будет больше случаев деторождений, больше абсолютное число родившихся.

Абсолютное число родившихся может быть использовано лишь для расчета других показателей рождаемости или для определения абсолютной величины естественного прироста (в этом случае из числа родившихся вычитается число умерших).

Общий коэффициент рождаемости лучше, чем абсолютное число родившихся. Однако и этот показатель для серьезного анализа рождаемости непригоден. Дело в том, что реально в процессе деторождения принимает участие не все население, а только женщины репродуктивного (детородного, фертильного) возраста.

Более адекватную характеристику уровня рождаемости дает использование специального и возрастных коэффициентов рождаемости.

Специальный коэффициент рождаемости представляет собой число родившихся в расчете на 1000 женщин репродуктивного возраста (15-49 лет).

Рассчитывается путем деления абсолютного числа родившихся на среднегодовую численность женщин в возрасте 15-49 лет и умножения полученного результата на 1000, т.е. рассчитывается в ‰.

Возрастной коэффициент рождаемости представляет собой число родившихся у матерей возраста х в расчете на 1000 женщин этого возраста, т.е. рассчитывается в ‰. Как правило, рассчитываются и публикуются для пятилетних возрастных групп женщин (15-19, 20-24, 25-29, 30-34, 35-39, 40-44, 45-49).

Однако могут быть рассчитаны и для однолетних возрастных групп, т.е. для каждого возраста в отдельности. Рассчитывается путем деления числа родившихся у матерей определенной возрастной группы (например, 20-24 года) на среднегодовую численность женщин этого возраста и умножения полученного результата на 1000.

Специальный коэффициент рождаемости существенно лучше общего коэффициента. Он адекватнее характеризует истинный уровень рождаемости, в меньшей степени зависит от особенностей возрастного состава населения. Однако все же зависит. Дело в том, что даже внутри возрастной группы 15-49 лет интенсивность деторождения, естественно, различается по возрастам. В зависимости от уровня рождаемости и, особенно, возраста вступления в брак максимальные показатели рождаемости имеют место у женщин в возрастных группах 20-24 года или 25-29 лет. Дальше с возрастом интенсивность деторождения у женщин уменьшается. В связи с этим понятно, что чем больше среди женщин детородного возраста будет тех, кому 20-29 лет, тем выше, при прочих равных условиях, будет величина специального коэффициента рождаемости.

Еще точнее, по сравнению со специальным коэффициентом рождаемости, характеризуют рождаемость возрастные коэффициенты. По сути дела, специальный коэффициент рождаемости можно рассматривать как частный случай возрастного. Просто возрастная группа здесь очень велика. Она составляет лет, тогда как обычно возрастные коэффициенты рождаемости рассчитываются по пятилетним или однолетним возрастным группам.

Использование возрастных коэффициентов при динамических или территориальных сопоставлениях уровня рождаемости позволяет устранить влияние возрастного состава женщин репродуктивного возраста, оценить различия или изменения в возрастной модели рождаемости. Кроме того, на их основе рассчитываются суммарный коэффициент рождаемости и показатели воспроизводства населения.

Для общей характеристики уровня рождаемости, в первую очередь, целесообразно использовать суммарный коэффициент рождаемости.

Суммарный коэффициент рождаемости показывает то число детей, которые были бы рождены в среднем одной женщиной на протяжении всей ее жизни при условии сохранения уровня рождаемости во всех возрастах неизменным и именно таким, каков он на момент расчета коэффициента. Рассчитывается как сумма возрастных коэффициентов рождаемости, умноженная на 5 (если возрастные коэффициенты по 5-летним группам; если они по однолетним группам, то умножения не делается) и деленная на 1000, так как возрастные коэффициенты рождаемости рассчитываются на 1000 женщин, а суммарный коэффициент – на одну.

Кумулятивный коэффициент рождаемости показывает то число детей, которые были бы рождены в среднем одной женщиной к достижению того или иного возраста при условии сохранения уровня рождаемости неизменным и именно таким, каков он на момент расчета коэффициента. В отличие от суммарного коэффициента рождаемости, при расчете кумулятивных коэффициентов суммируются не все возрастные коэффициенты рождаемости, а лишь до того возраста, для которого рассчитывается кумулятивный коэффициент. Например, при расчете кумулятивного коэффициента рождаемости для лет суммируются возрастные коэффициенты рождаемости от до лет включительно, а при расчете кумулятивного показателя рождаемости для лет – от до лет включительно. Как и при расчете суммарного коэффициента рождаемости, сумма возрастных коэффициентов рождаемости умножается на длину возрастного интервала и на 0,001 [18; с. 519].

Итак, рождаемость, наряду со смертностью, является основным демографическим процессом. Именно она в настоящее время в нашей стране и других индустриальных странах оказывает решающее влияние на характер воспроизводства населения. От нее, главным образом, зависит то, как в обществе осуществляется процесс замещения поколений.

II. Анализ рождаемости в России и государственная поддержка народонаселения, 2.1. Исследование рождаемости в РФ за период с 20-х годов века по 2008 год

На протяжении последних ста лет в России произошли огромные изменения в уровне рождаемости, отражающие переход от традиционного к новому, современному типу репродуктивного поведения.

Для того чтобы проанализировать тенденцию демографического состояния России, обратимся к рисунку

Рис 1. Рождаемость и смертность России, на 1000 человек населения [11; с. 25].

Динамика рождаемости в России в ХХ веке определялась кардинальными изменениями в политическом и государственном устройстве, экономике, культуре, менталитете и образе жизни населения, отражая катаклизмы исторического развития. Определяющее влияние на снижение рождаемости и изменение репродуктивного поведения семей оказало массовое вовлечение женщин в сферу общественного труда и переход к двухзарплатной модели семейных доходов. Серьезные изменения претерпел институт брака и брачное поведение населения. В результате этих процессов на смену многодетной патриархальной семье, господствовавшей в начале века, пришла городская эгалитарная одно- или двухдетная семья.

Внутрисемейный контроль над рождаемостью в России стал распространяться только в конце 20-х — начале 30-х годов под влиянием коллективизации, индустриализации, урбанизации, внесших огромные перемены в образ жизни значительной части населения страны, а также голода 1933 г . C 1927 по 1940 г. коэффициент суммарной рождаемости снизился с 6,7 до 4,5 на одну женщину (а в 1934 г. после демографической катастрофы 1933 г. он упал до 3,6).

Тем не менее и в 1940 г. уровень рождаемости в России был все еще значительно выше, чем в большинстве развитых стран. Вторая мировая война ускорила начавшееся в 30-е годы интенсивное снижение рождаемости. Послевоенный компенсаторный подъем рождаемости, продолжавшийся до конца 40-х годов, не восстановил ее довоенного уровня: суммарный коэффициент рождаемости, достигнув максимума 3,2 в 1949 г., снова стал снижаться, что свидетельствовало о все более широком распространении среди значительной части населения внутрисемейного регулирования деторождения. Очень быстро пройдя путь от традиционного типа рождаемости до современного, Россия в начале 90-х годов окончательно заняла место в ряду стран с самой низкой рождаемостью. В 1997 г. в России суммарный коэффициент рождаемости для всего населения был равен 1,23, для городского населения — 1,12, а для сельского — 1,59 [13; с. 16]. Таблицы 1 и 2 показывают, как происходило изменение уровня рождаемости в определенный период времени.

Таблица 1. — Коэффициент суммарной рождаемости в России, 1961-1999

Годы

Все население

Городское население

Сельское население

1961-1962

2,417

1,935

3,195

1962-1963

2,311

1,847

3,098

1963-1964

2,227

1,782

3,026

1964-1965

2,139

1,732

2,928

1965-1966

2,125

1,728

2,974

1966-1967

2,072

1,707

2,898

1967-1968

1,998

1,677

2,746

1968-1969

1,975

1,696

2,627

1969-1970

1,972

1,733

2,535

1970-1971

2,007

1,773

2,588

1971-1972

2,053

1,825

2,656

1972-1973

2,023

1,800

2,660

1973-1974

2,000

1,770

2,704

1974-1975

1,993

1,757

2,764

1975-1976

1,969

1,734

2,779

1976-1977

1,967

1,737

2,773

1977-1978

1,938

1,717

2,734

1978-1979

1,902

1,714

2,497

1979-1980

1,888

1,698

2,504

1980-1981

1,895

1,700

2,562

1981-1982

1,951

1,739

2,758

1982-1983

2,047

1,820

2,910

1983-1984

2,083

1,850

2,988

1984-1985

2,057

1,826

2,936

1985-1986

2,111

1,874

3,003

1986-1987

2,194

1,947

3,162

1988

2,130

1,896

3,057

1989

2,007

1,826

2,630

1990

1,892

1,698

2,600

1991

1,732

1,531

2,447

1992

1,547

1,351

2,219

1993

1,360

1,195

1,913

1994

1,385

1,234

1,884

1995

1,337

1,193

1,813

1996

1,270

1,140

1,705

1997

1,212

1,094

1,603

1998

1,232

1,109

1,643

1999

1,157

1,045

1,534

[8; с. 155]

Таблица 2. — Коэффициент суммарной рождаемости в России, 2000-2006

2000

1,190

1,087

1,535

2001

1,223

1,124

1,564

2002

1,286

1,189

1,633

2003

1,319

1,223

1,666

2004

1,340

1,247

1,665

2005

1,287

1,197

1,589

2006

1,296

1,199

1,611

[9; 463]

Определенное влияние на ситуацию с рождаемостью оказало состояние брачности населения. Снижение показателей рождаемости сопровождалось сокращением числа зарегистрированных браков. Одновременное снижение числа разводов во многом обусловлено заметным сокращением числа браков, заключенных в предыдущие годы, поскольку треть разводов приходится на молодые супружеские пары, просуществовавшие менее 5 лет.

В последние годы наметилась тенденция «постарения» показателей брачности и рождаемости при широком распространении добрачных сожительств и юридически неоформленных браков. Происходит увеличение доли рождений у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке.

В условиях социально-экономического кризиса, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности населения особую социальную значимость приобретает проблема охраны репродуктивного здоровья.

Ухудшилось здоровье беременных женщин, что обусловило сокращение числа нормальных родов. В 1998 году из числа женщин, закончивших беременность, 38,6% страдали анемией (в 1994 году -29,2%), 15,4% — болезнями мочеполовой системы (12,3% в 1994 году), 16,9% -поздним токсикозом беременности (14,4% в 1994 году).

Сказывается высокая заболеваемость женщин злокачественными опухолями репродуктивной системы.

Неблагоприятные тенденции отмечаются в здоровье новорожденных детей. Каждый третий родившийся имеет отклонения в состоянии здоровья, отмечается высокий процент рождения недоношенных и незрелых детей, выхаживание которых обходится государству в 250-300 раз дороже, чем доношенных новорожденных. У новорожденных отмечается рост болезней с высоким риском летальности.

Материнская смертность, которая является одним из важнейших показателей, характеризующих социальное благополучие общества и уровень оказания медицинской помощи, в Российской Федерации в 1998 году составила 44,0 на 100000 родившихся живыми, что более, чем в 2 раза превышает среднеевропейский показатель.

На состояние репродуктивного здоровья наряду с заболеваниями, передаваемыми половым путем, огромное влияние оказывают аборты. Из беременностей 7 завершаются абортами и только 3 — родами, каждый 10-й аборт — приходится на женщин в возрасте до лет, более 2-х тысяч абортов ежегодно производится подросткам до лет.

Сохраняется высокий уровень осложнений после абортов. Более 70% женщин, перенесших аборт, страдают воспалительными заболеваниями женской половой сферы, эндокринными нарушениями, невынашиванием беременности, бесплодием.

Несмотря на то, что в результате реализации федеральной целевой и региональных программ «Планирование семьи» за период с 1994 года по 1997 год произошло снижение числа абортов на 29%, уровень их остается еще очень высоким. Так, распространенность абортов на 1000 женщин детородного возраста в 1997 году составила 64,9 (в 1994 году — 82,4).

Аборты в значительной мере обусловливают высокий уровень материнской смертности, их доля среди причин материнской смертности в 1998 году составила 22,8%. Главными причинами смертности женщин в связи с абортами являются криминальные и внебольничные аборты.

Рост числа заболеваний, передаваемых половым путем, высокий уровень абортов являются одними из основных причин бесплодия в браке. В настоящее время около 20% супружеских пар страдают бесплодием, что в условиях низкой рождаемости обусловливает дополнительные демографические потери.

Более половины семей (57,5%) имеют детей до лет, среди них наиболее распространены семьи с 1 ребенком. По данным микропереписи 1994 г. их доля увеличилась и составила 54% (по данным переписи 1989 г. — 51%).

Доля семей с двумя детьми сократилась с 39% до 37%, семей с тремя и более детьми — с 9,8% до 9,4%.

Меняющийся комплекс социальных условий жизни семьи ведет к формированию принципиально новых ценностных ориентиров. С одной стороны, наблюдается снижение потребности семьи в детях, как фундаментальной ценности. С другой стороны, наряду со снижением рождаемости, обусловленным влиянием экономических факторов, растет доля внебрачных рождений. Брак перестает быть обязательным условием рождения ребенка. С 1994 по 1998 год доля детей, родившихся вне брака, возросла с 19,6% от общего числа родившихся до 27,0%. В ряде регионов России свыше 40% детей рождается вне зарегистрированного брака [17; 36].

В 2006 году по родовым сертификатам родилось 1295 тысяч детей, в 2007 году — 1460 тысяч детей. В семьях в 2008 году по сравнению с прошлым годом на 7% увеличилось количество вторых детей, на 12% — третьих детей, на 14% — четвертых и более детей. В 2008 году общее количество новорожденных составило около 1,6 миллиона. Среди федеральных округов самая высокая рождаемость отмечена в Центральном ФО, где за неполный год по родовым сертификатам появились на свет 322,5 тысячи детей, что на 7,8 тысячи детей больше, чем в 2007 году, и на 38,1 тысячу больше, чем в 2006 году. Только в Москве в 2008 году по родовым сертификатам родилось более тысяч детей (2007 год — 79,8 тысячи, 2006 год — 73,5 тысячи).

Средний возраст женщин, ставших мамами в 2008 году, лет. А среднестатистический младенец весит 3,36 килограмма, его рост 51,93 сантиметра [26].

Таким образом, начиная со второй половины ХХ века, в России происходит устойчивое сокращение уровня рождаемости. Внутрисемейное регулирование деторождения получает всеобщее распространение, превращается в неотъемлемую часть образа жизни людей и становится главным фактором, определяющим уровень рождаемости. Начало этого процесса приходится на послевоенные годы, причем с начала 90-х годов на рождаемость также оказывают влияние резкие сдвиги в политической и социально — экономической жизни страны.

2.2. Влияние государственной поддержки на уровень рождаемости

В Центре демографии и экологии человека разработан новый прогноз изменений численности и структуры населения России, на этот раз;

  • до 2100 года. Столь долгосрочный прогноз выполнен впервые, но он служит логическим продолжением серии аналитических прогнозов, разработка которых началась в ЦДЭЧ несколько лет назад и нашла отражение в ряде публикаций.
  • Попытка предвидеть демографическое развитие страны на 100 лет вперед может показаться слишком смелой, но она не противоречит мировой практике и не лишена определенных оснований, ибо накопленные к настоящему времени представления о демографических процессах и тенденциях позволяют предвидеть и предсказывать очень многое.

    В конце 2003 года Отдел населения ООН опубликовал предварительный вариант сверхдолгосрочного прогноза изменения численности населения мира, его регионов и отдельных стран до 2300 года. Разумеется, нельзя относиться к этому прогнозу как к попытке в деталях предвидеть демографическую динамику на 300 лет вперед. Для этого сейчас нет реальных оснований. Смысл такого рода перспективных оценок заключается в том, чтобы получить самое общее представление о возможных изменениях мировой, региональной и страновой демографической ситуации при определенных допущениях, касающихся базовых демографических процессов, таких, как рождаемость, смертность и миграции.

    То же можно сказать и о нашем прогнозе для России. он составляется не для того, чтобы точно предсказать, как в действительности будет меняться численность и возрастная структура населения страны, а для того, чтобы проанализировать возможные траектории этих изменений при различных более или менее вероятных сценариях демографического развития. Подобный прогноз можно сравнить с разведкой в глубоком тылу противника накануне неизбежного сражения. Донесения разведчиков не предопределяют исход сражения, но они помогают понять, в каких условиях придется действовать после его начала.

    Горизонт нашего прогноза для России отодвинут не столь далеко, как горизонт прогноза ООН, он ограничен 2100 годом.

    В табл. 3 представлены максимальные и минимальные значения коэффициента суммарной рождаемости на начало, середину и конец XXI века, принятые в прогнозах ЦДЭЧ и ООН. Эксперты ООН фиксируют три дискретные траектории возможных изменений рождаемости, проходящие через указанные в таблице точки (высокий, средний и низкий сценарии), прогнозисты ЦДЭЧ указывают лишь верхнюю и нижнюю границы области возможных изменений (см. также рис. 2).

    Таблица 3. — Коэффициент суммарной рождаемости в России по прогнозным сценариям ЦДЭЧ и ООН

    Сценарии

    2000-2005

    2045-2050

    2095-2100

    Средний

    ООН

    1,14

    1,85

    2,08

    Высокий

    ЦДЭЧ

    1,35

    2,14

    2,50

    ООН

    1,17

    2,35

    2,35

    Низкий

    ЦДЭЧ

    1,13

    0,95

    0,95

    ООН

    1,11

    1,35

    1,85

    Рисунок 2. Сценарии изменений коэффициента суммарной рождаемости на период до 2100 года

    Как следует из таблицы 3, средний вариант прогноза ООН предполагает, что к концу века рождаемость в России достигнет уровня простого замещения поколений (с учетом снижения смертности к тому времени он определяется в 2,08 рождения на одну женщину), по высокому варианту прогноза рождаемость существенно превысит этот уровень, по низкому — не достигнет его, хотя и заметно повысится по сравнению с теперешним уровнем.

    Сценарные варианты ЦДЭЧ допускают изменения коэффициента суммарной рождаемости в расширяющемся интервале, причем расширение видится возможным в основном за счет постепенного повышения верхнего предела изменений до 2,5 рождений на одну женщину, тогда как снижение нижнего предела, даже если бы оно и имело место в нынешнем десятилетии, после 2010 года не предполагается. Принятый в качестве минимального нижнего предала уровень 0,95 ребенка на одну женщину означает, что 30% женщин вообще бездетны, причем для 25% отказ от рождения детей — сознательное решение [7; с.27].

    Таким образом, во втором разделе своей курсовой работы проанализированы эволюция России в демографическом аспекте и ее нынешнее состояние, ведь без всестороннего и глубокого анализа невозможно провести демографическую политику. Проанализировав статистические данные касательно проблемы рождаемости, можно сделать общий вывод по проявляющейся тенденции. До недавнего времени наблюдалось резкое снижение рождаемости в Российской федерации, и, если бы данное положение дел сохраняло бы свои масштабы и скорость, то не исключено, что в недалеком будущем Россия просто бы исчезла с карты земли или бы потерпела значительное изменение численного состава. Но все-таки, начиная с 2005 года, данная тенденция не только потеряла свои масштабы, но и повернула в другую, благоприятную, сторону, т.е. произошли сдвиги, сейчас наблюдается повышение уровня рождаемости населения Российской Федерации.

    III. Стратегические шаги по выходу России из демографического кризиса, 3.1. Государственные меры по решению проблемы низкой рождаемости

    Генеральной идеологией демографической политики советского периода в области рождаемости можно считать повышение рождаемости. В ее основе лежало экстенсивное развитие производительных сил, связанное с крайне низким уровнем индустриального развития в начале века, богатейшими неосвоенными ресурсами, а также большим воспроизводственным потенциалом населения. Пронаталистская идеология, ориентированность тоталитарного советского государства на рост населения как фактор экономической и оборонной мощи четко обозначились во второй половине 30-х годов.

    В 1936 г. были запрещены аборты «по социальным основаниям» — мера, перечеркнувшая либерализм декретов первых лет Советской власти. Одновременно с запретом на аборты в 1936 г. вводились небольшие денежные пособия для многодетных семей (при рождении седьмого и последующих детей), а также планировалось расширение сети родильных домов и детских садов. Было усилено уголовное наказание за неплатеж алиментов и установлены размеры алиментов на детей (1/4 зарплаты на содержание 1 ребенка, 1/3 — на двоих детей, 1/2 — на 3 и более).

    Для «укрепления» семьи была ужесточена процедура развода и введена отметка в паспорте о разводе.

    Эти меры были призваны подтвердить заботу государства о материнстве и детстве и убедить население в «отсутствии социальных оснований» для отказа от рождения ребенка, но не могли оказать серьезного противодействия падению рождаемости. Эффект запрещения абортов был кратковременным, и после роста коэффициента рождаемости с 31,6 промилле в 1935 г. до 38,7 в 1938 г. к 1940 г. он вновь упал до 31,2 промилле.

    Постепенно роль запретительных мер демографической политики сокращалась в пользу мер поощрения, в частности, мер экономической поддержки семей с детьми. В практике нашей демографической политики используется три основных вида таких мер:

    1) Прямая денежная помощь (пособия, компенсационные выплаты, пенсии).

    2) Трудовые, налоговые, пенсионные и другие льготы.

    3) Натуральные выплаты на детей.

    Начиная с советского периода демографической истории, можно выделить несколько этапов в развитии демографической политики.

    I этап — 1917 г. — первая половина 30-х годов — либерализация абортов, формирование системы социального страхования с целью создания условий для сочетания материнства с занятостью.

    этап — вторая половина 30-х годов — 50-е годы — пронаталистская политика, направленная на повышение рождаемости, включавшая запрет абортов, меры материального и морального поощрения многодетности.

    III этап — 60-70-е годы — введение пособия по малообеспеченности, развитие охраны материнства и детства.

    этап — 80-е годы — усиление государственной помощи семьям, имеющим детей с целью создания благоприятных условий для роста населения.

    V этап — 90-е годы — политика социальной защиты в условиях перехода к рынку, введение новой системы пособий на детей, переход к адресной поддержке малообеспеченных, дискуссии вокруг репродуктивных прав и их законодательной поддержки [26].

Целями демографического развития Российской Федерации являются стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Задачами демографического развития Российской Федерации являются:

в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни

  • увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;
  • увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни;
  • улучшение репродуктивного здоровья населения;
  • улучшение качества жизни хронически больных и инвалидов;

в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи

  • создание предпосылок для повышения рождаемости;
  • всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;
  • создание условий для самореализации молодежи;
  • обеспечение адресной социальной защиты семьи, включая предоставление материальной помощи при рождении ребенка;

в области миграции и расселения

  • регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения Российской Федерации;
  • повышение эффективности использования миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития Российской Федерации;
  • обеспечение интеграции мигрантов в российское общество и формирование толерантного к ним отношения.

Решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя:

  • усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в воспитании детей, для чего необходимо:
  • формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более;
  • развивать систему предоставления пособий в связи с рождением и воспитанием детей (включая регулярные пересмотр и индексацию их размеров с учетом инфляции);
  • усилить стимулирующую роль дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в форме предоставления материнского (семейного) капитала, расширяя в связи с этим рынок образовательных услуг для детей и масштабы строительства доступного жилья для семей с детьми;
  • создать механизмы оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, имеющих детей-инвалидов, включая изменение размеров налоговых вычетов для работающих родителей в зависимости от дохода семьи и количества детей, формирование государственного заказа на оказание организациями различной организационно-правовой формы социальных услуг семьям с детьми;
  • обеспечить потребность семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций (государственных, частных), повышения доступности и качества их услуг, в том числе на основе принятия стандартов оказываемых услуг, стимулирования развития гибких форм предоставления услуг по уходу и воспитанию детей в зависимости от их возраста;
  • создать в городах и сельской местности среду обитания, благоприятную для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, а также к социальной и транспортной инфраструктуре;
    создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми, в первую очередь для молодых семей с детьми, за счет:
  • развития ипотечного кредитования, внедрения новых кредитных инструментов, расширения строительства доступного жилья, отвечающего потребностям семей, с одновременным строительством объектов социальной инфраструктуры, необходимых семьям с детьми;
  • реализации региональных программ обеспечения жильем молодых семей, разработки системы дополнительных мер, направленных на обеспечение жильем малоимущих граждан с детьми, нуждающихся в жилых помещениях, включая меры по расселению семей с детьми из неприспособленных и ветхих жилых помещений, первоочередному предоставлению жилья детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
  • развития системы адресной помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг в зависимости от состава и материального положения семьи;
  • реализацию комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, в целях обеспечения совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, в том числе:
  • создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организацию системы повышения их квалификации и переобучения профессиям, востребованным на рынке труда;
  • расширение использования гибких форм занятости (в том числе надомный труд, частичная занятость), позволяющих совмещать работу с выполнением семейных обязанностей;
  • разработку специальных программ, позволяющих женщинам получить новые профессии в случае их перевода (высвобождения) с рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда на новые рабочие места.

Обеспечение условий для улучшения материального положения семей предполагает разработку и принятие мер по дальнейшей стабилизации ситуации на рынке труда, повышение уровня заработной платы.

В целях обеспечения благоприятных условий для укрепления семьи необходимо дальнейшее развитие законодательства, регламентирующего трудовые отношения, а также совершенствование системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, в том числе повышение размеров пособий и обеспечение их адресности. При этом размеры пособий, а также налоговые вычеты должны дифференцироваться с учетом материальных условий семьи и ее социального положения.

Поддержка молодых семей в регионах предполагает улучшение их жилищных условий в случае рождения ребенка, выделение безвозмездных субсидий и использование механизма льготного кредитования в зависимости от числа детей в семье [21; с. 38].

В таблице 4 приведены меры государственной поддержки семей с детьми.

Таблица 4. — Меры государственной поддержки семей с детьми

Как государство поддерживает семьи с детьми

Материнский (семейный капитал) в связи с рождением (усыновлением) второго или последующих детей с 1 января 2007 года (предоставляется только один раз)

Размер капитала устанавливается ежегодно законом о федеральном бюджете. В 2007 году — 250 000 рублей

Пособие по беременности и родам

Для работающих женщин — 100% среднего заработка, но не свыше 125 рублей в месяц. При стаже менее 6 месяцев — в размере, не превышающем МРОТ

Для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций, — 300 рублей в месяц

Единовременное пособие вставшим на учет в ранние сроки беременности (до недель)

300 рублей

Единовременное пособие при рождении ребенка

8000 рублей

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет

Для работающих — 40% от среднего заработка за последний календарный год, но не ниже 1500 рублей. И не больше 6000 рублей. Если одновременно осуществляется уход за двумя и более детьми в возрасте до полутора лет, размер пособия суммируется, но составляет не более 100% заработка

Для неработающих:

1500 рублей при уходе за первым ребенком

и 3000 рублей за вторым и последующими

детьми.

Если одновременно осуществляется уход за двумя и более детьми в возрасте до полутора лет, размер пособия суммируется

Компенсация части родительской платы за государственные и муниципальные детсады

Родителям (законным представителям) выплачивается:

на первого ребенка — 20% внесенной родителями платы

на второго ребенка — 50%

на третьего и последующих детей — 70%

Основной законодательный акт, касающийся многодетных семей, издал в свое время президент Борис Николаевич Ельцин – это указ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» 1992 года, с тех пор его только слегка подредактировали в 2003 году. Вот этот Указ, читать его легко и приятно, и именно в нем обозначены основные направления, по которым и сейчас движется мысль региональных законодателей.

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

(в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250)

В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен постановляю:

1. Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:

а) определить категории семей, которые относятся к многодетным нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона;

б) установить для многодетных семей:

скидку в размере не ниже процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;

в) оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

г) обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;

(в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250)

д) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

е) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работ и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.

2. Правительству Российской Федерации проводить регулярные обследования уровня жизни и доходов малообеспеченных групп населения, включая многодетные семьи, с целью осуществления мероприятий по оказанию им необходимой социальной поддержки.

3. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в месячный срок разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных настоящим Указом.

4. Настоящий Указ ввести в действие с 1 июля 1992 г. Нормы подпункта «в» пункта 1 вступают в силу в порядке, установленном постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 г.

Трудовые льготы

Есть некоторые трудовые льготы для родителей большого количества детей. Они прописаны в Трудовом кодексе. Вот некоторые выдержки, касающиеся прав многодетных родителей.

Глава 27. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора

Статья 179. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников

При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями

Статья 263. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Существует еще один документ, касающийся трудоустройства, где также упоминаются многодетные родители. 26.06.2007 вышел Приказ Минсоцразвития «АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от до лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от до лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые». В этом документе многодетные родители входят в число лиц, испытывающих трудности с поиском работы.

В Приказе написано:

23. Получателями государственной услуги являются:

23.1. Несовершеннолетние граждане в возрасте от до лет;

23.2. Безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы :

инвалиды;

освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

несовершеннолетние в возрасте от до лет;

предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);

беженцы и вынужденные переселенцы;

уволенные с военной службы, и члены их семей;

одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

в возрасте от до лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые [28].

Таким образом, целью демографической политики Российской Федерации является постепенная стабилизация численности населения и формирование предпосылок последующего демографического роста. Задачами в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи является создание предпосылок для повышения уровня рождаемости путем
постепенного перехода от преимущественно малодетного к среднедетному типу репродуктивного поведения семей;
всестороннее укрепление института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации;
создание условий для самореализации молодежи;
социальная защита и материальное поощрение ответственного родительства.

3.2. Оценка эффективности и перспективности государственной политики в отношении рождаемости

Я считаю, что государство заложило неплохую базу в сфере стимулирования роста рождаемости, за последние несколько лет произошли позитивные изменения. Стимулировал рост рождаемости материнский капитал и прочие меры, направленные на поддержку семей с детьми. Однако я считаю, что этого недостаточно, так как положение в этой области критическое. Нужно продолжать последовательную и наступательную демографическую политику, направленную на повышение рождаемости. Нужно принимать еще
более эффективные программы поддержки материнства, детства, семьи.

Если комплекс мер, предложенный Президентом России В. В. Путиным в 2006 году, был направлен на «стимулирование рождения хотя бы второго ребенка», то новые меры должны обеспечить формирование потребности и условий для рождения и воспитания в семье трех и более детей. Что мешает молодой семье, женщине родить? Ответы здесь очевидны. Это низкие доходы, отсутствие нормальных жилищных условий. Это сомнение в собственных возможностях обеспечить будущему ребенку достойный уровень медицинских услуг, качественное образование, а иногда и сомнение просто в том, сможет ли семья прокормить ребенка.

Преодоление демографической катастрофы требует обязательного и гарантированного государственного обеспечения каждой молодой семьи полноценными для воспитания детей жилищными условиями. Следует сохранить и совершенствовать систему семейных пособий, а также минимальных (бесплатных) социальных гарантий для детей в сфере образования, здравоохранения, культуры, оздоровительного отдыха, развитие социального страхования и частичной компенсации расходов в сфере платных услуг.


Стимулирование рождаемости должно включать целый комплекс мер административной, финансовой, социальной поддержки молодой семьи. Из перечисленных мною мер все важно, но без материального обеспечения ничего не сработает.


Разумеется, для реализации всего вышеназванного плана потребуется большая работа и просто огромные деньги.


Также хочется отметить, что проблему низкой рождаемости невозможно решить без изменения отношения всего общества к семье и ее ценностям.

Создание большой семьи (3-4 ребёнка) должно стать престижным и, главное, почётным для молодых семей, родители должны чувствовать со стороны государства поддержку при решении заводить детей.

Итак, в третьем разделе этой курсовой работы были изучены направления демографической политики в Российской федерации. Я дала собственную оценку эффективности и перспективности государственной политики в отношении рождаемости. Таким образом, подводя итоги демографической политики в настоящее время, можно с уверенностью сказать, что к данной проблеме Российской действительности уделено достойное внимание со стороны государства. Этому могут свидетельствовать те результаты, которых добилась наша страна в ходе реализации и превращении в жизнь мер по увеличению уровня рождаемости. Тем не менее, демографическая ситуация в России требует целенаправленного вмешательства законодательной и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне в процессы воспроизводства населения, обеспечения его здоровья, снижения смертности, повышения рождаемости.

Заключение

Успех государства почти во всех его сферах тесно связан с устойчивым демографическим развитием, обеспечивающим обществу жизненное воспроизводство человеческого потенциала. Однако в России сейчас одной из важнейших общественно-политических проблем является проблема депопуляции. В то время как рождаемость падает, смертность остаётся на очень высоком уровне. В России, когда она была в составе Советского Союза, демографическая политика сводилась в основном к поощрению многодетности и осуществлению комплекса мер, обеспечивавших материальное и моральное стимулирование семьи. В конце 80-х годов, когда началось падение рождаемости и естественного прироста, эти меры были усилены и дополнены рядом новых мер по защите семей с детьми в связи с трудностями перехода к рынку. В новой, независимой, России разразился настоящий демографический кризис и началась довольно быстрая убыль населения. Падение рождаемости в 90-е годы обусловило существенный демографический «провал», который еще долго будет сказываться на воспроизводстве населения, а его «эхо» — откликнется неоднократно. В 1992 г. возник так называемый «русский крест», или «русские ножницы», когда кривая падения рождаемости пересеклась с кривой роста смертности, в результате чего возник эффект естественной убыли населения. Разумеется, эффект естественной убыли — результат демографического развития за весь послевоенный период. Однако несомненно и то, что серьезным фактором, повлиявшим на ход этого развития, стала кризисная ситуация в обществе. Фактически отсутствует воспроизводственный потенциал для замещения поколений родителей поколениями детей.

К числу факторов, влияющих на снижение рождаемости, можно отнести:

  • жилищную проблему, проблемы материального характера;
  • — утрату традиционных устоев крепкой семьи, отторжение женщины от семьи, потеря мужчиной роли главы семьи и кормильца;

    — весь комплекс взаимосвязанных разрушительных явлений так называемой «сексуальной революции», в первую очередь распространение либеральных взглядов на вопросы пола и обусловленных этим разводов, всяческих извращений, венерических заболеваний, добрачных половых связей; растление детей и молодежи программами «сексуального просвещения»;

    — отторжение народа от религии и морали;

    — насаждение «массовой культуры», дающей простор личным интересам индивидуума, противоположным интересам семьи, общества, государства;

    — пропаганду ничем не ограничиваемого секса, насилия, разврата, сатанизма;

    — проституцию;

    — наркоманию, алкоголизм;

    — раннюю смертность в результате несчастных случаев, убийств и самоубийств;

    — перегруженность отрицательной информацией, создающей гнетущую и тревожную атмосферу в обществе, вызывающую постоянный стресс;

    — бесплодие женщин в результате абортов (по общему количеству абортов Россия занимает внеконкурентное первое место в мире);

    — отъезд за границу граждан репродуктивного возраста и др.

    В настоящее время в России проводится активная демографическая политика, которая уже принесла свои плоды. Согласно концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года к 2025 году предполагается:

  • обеспечить постепенное увеличение численности населения (в том числе за счет замещающей миграции) до 145 млн.

человек;

  • увеличить ожидаемую продолжительность жизни до лет;
  • увеличить в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом суммарный коэффициент рождаемости, снизить уровень смертности в 1,6 раза;
  • обеспечить миграционный прирост на уровне более 300 тыс.

человек ежегодно.

Но на этом нельзя останавливаться. России необходима более последовательная, четкая и научно обоснованная демографическая политика. Необходимы еще более эффективные целевые программы, направленные на улучшение здоровья и социальную поддержку граждан, еще более действенные программы семейной политики, направленные на охрану материнства и детства, решение жилищных проблем молодых семей, организацию воспитания и досуга подростков и улучшение качества жизни.

Библиографический список

1.
Антонов А. И., Борисов В.А.

Динамика населения России в XXI веке и приоритеты демографической политики. — М.: Ключ-С, 2006. — 192 с.

2.
Архангельский В.Н

Факторы рождаемости. – М.: ТЕИС, 2006. — 399 с.

3. Бодрова В.В. Репродуктивное поведение как фактор депопуляции в России СоцИс: Соц. исслед. — 2002. — N 6.

4.
Борисов В. А.

Демография (учебник для вузов).

— М.: NOTA BENE Медиа Трейд Компания, 2005. — 344 с.

5. Бутов В. И. ДЕМОГРАФИЯ: Учебное пособие. – М.: ИКЦ «МарТ», 2003. — 592 с.

6. Валентей Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. — 512 с.

7. Вишневский А.Г., Андреев Е.М. Население России через 100 лет Вопросы экономики, 2001, № 1.

8. Демографический ежегодник России. Статистический сборник / Госкомстат России. — М. — 2002. — 432 c.

9. Демографический ежегодник России. Статистический сборник / Госкомстат России. — М. — 2006. — 595c.

10. Демография/
Под ред. Волгина Н.А., Рыбаковского Л.Л. —

М.: Логос, 2005. — 280 с.

11. Домчева Е. Курс на демографию// Российская газета. –2006. –№4176 – С. 13.

12. Захаров С.В., Иванова Е.В. Что происходит с рождаемостью в России// Российский демографический журнал. – 2003. — №1.

13. Звягин Ю.Г. Демографическая ситуация в РФ Журн. рос. пр. — 2000. — № 10.

14. Искаков Б.И., Искакова А.Б., Кузнецов Е.И., Дучмаль М. Статистическое моделирование и прогнозирование демографического развития России в XXI веке Вопросы статистики. — 2002. — №3.

15. Кваша Е.А., Харькова Т.Л., Международное обследование семьи и рождаемости в Европе Вопросы статистики. — 2002. — №11.

16. Козлов В.И. Динамика численности населения. Методология исследования и основные факторы. – М.: Дело, 2001. — 186 с.

17. Медков В.М. Бомба депопуляции: опыт России – итоги и уроки//Вестн. Моск. Ун-та. Сер.18, Социология и политология. 2004. — №4.

18.
Медков В.М

Демография: Учебник М. ИНФРА-М, 2007. — 683 с.

19. Михеева А.Р. Брак и семья в Сибири: современные тенденции.//ЭКО. -2006. — №11.

20. О возможных путях демографического развития России в первой половине XXI века (по материалам Госкомстата России) Вопросы статистики. — 2002. — №3.

21. Официальные материалы. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года. Госкомстат России. О возможных путях демографического развития России в первой половине XXI века// РОССИЙСКИЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ. – 2001. — №1.

22. Практическая демография / Под ред. проф. Л.Л. Рыбаковского. – М.: ЦСП, 2005. – 280 с.

23. Садков В.Г., Долганов А.П., Головко В.В., Рыбаков С.В. Модель социально-сословной структуры общества и совершенствование статистики населения Вопросы статистики. — 2001. — №7.

24. Шахотько Л.П., Привалова Н.Н. Демографическая безопасность: сущность, задачи, система показателей и механизм реализации //Вопросы статистики. — 2001. — №7.

25.Ярных Э.А. Методологические проблемы создания регистра населения //Вопросы статистики. — 2002. — № 6.

26. www.demoscope.ru электронная версия бюллетеня «Население и общество»

27. www.demographia.ru
Институт демографических исследований

28. www. ruslife.ru