Анализ социальной сферы Новосибирской области

Курсовая работа

Список используемых источников……………………………………….……47

Введение

Одной из самых актуальных проблем сегодня является поиск путей социально-экономического развития регионов России.

В соответствии с программно-целевым подходом к проблемам регионального развития, обеспечение комплексности и непротиворечивости процесса разработки программ развития в различных сферах деятельности в регионе, что является необходимым условием их реализуемости, возможно только при задании объемных рамок такого процесса. В качестве такой рамки выступает концепция регионального развития.

Концепция регионального развития – по своим содержанию и целям – является управленческим инструментом, т.е. адресована в первую очередь к представителям местной власти, к специалистам, профессионально занятым деятельностью городского управления и, в принципе, к тем жителям республик и областей, кто не равнодушен к их будущей судьбе и готов – в порядке гражданского участия – работать на ниве местного самоуправления.

Ведущие страны рыночной экономики большое внимание уделяют эффективному функционированию таких отраслей, как образование, культура, здравоохранение, туризм и отдых, жилищно-коммунальное хозяйство, экология. Совокупность этих отраслей обычно определяется как социальная сфера. По мере развития рыночной экономики значение социальной сферы постоянно возрастает.

Обоснование направлений социально-экономического прогнозирования заключается в том, что бы, с одной стороны, выяснить перспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, руководствуясь реальными экономическими процессами, сформировать цели развития, а с другой – способствовать выработке оптимальных планов, опираясь на составленный прогноз и оценку принятого решения с позиций его последствий в прогнозируемом периоде.

Целью работы является изучение социальной сферы НСО и направлений ее развития.

Задачи:

  • изучить теоретические основы социальной сферы;
  • проанализировать социальную сферу Новосибирской области;
  • проследить развитие социальной сферы регионов.

Объектом исследования являются управленческие отношения субъектов социальной сферы региона.

Предметом исследования является социальная сфера региона.

Объект наблюдения – социальная сфера Новосибирской области

6 стр., 2587 слов

Реферат: Анализ социально-экономических показателей развития сферы услуг

... товаров и услуг. 2. Анализ социально-экономических показателей развития сферы услуг 2. ... сфере услуг; с другой – возрастание роли и значения информационных, научных, исследовательских, маркетинговых, финансовых услуг ... населения и растущего социального неравенства произошел экспоненциальный ... услуг в макроэкономических показателях – валовом внутреннем продукте (на уровне региона – валовом региональном ...

1 Теоретические аспекты социальной сферы

1.1 Понятие социальной сферы. Проблемы ее развития в Российской Федерации

Содержание понятия «социальная сфера», как и любой научной категории, многопланово. Можно выделить несколько подходов к определению социальной сферы. Первый понимает ее как совокупность больших социальных групп: классов, наций, народов и так далее, — полагая, что такое представление о социальной сфере отражает глубокий уровень общественной жизни, носит сущностный характер, в отличие от представления о ней как просто суммы локальных социальных образований. В основном понятие социальной сферы в такой трактовке совпадает с понятием социальной структуры общества. Но при такой постановке вопроса социальная сфера утрачивает функциональные признаки и главнейший из них — обеспечение воспроизводства общества. Вторую точку зрения представляют в основном экономисты. Активно используя в научном анализе категорию «социальная сфера», они сводят ее к непроизводственной сфере и отраслям услуг и трактуют ее как совокупность отраслей народного хозяйства, в той или иной мере задействованных в процессе удовлетворения социальных потребностей граждан, работники которых получают соответствующие доходы из средств, выделяемых обществом на эти потребности [5].

Таким образом, социальная сфера находит свое проявление как в социальной инфраструктуре и представляющем ее комплексе соответствующих отраслей, так и в том социальном пространстве, в котором реально осуществляется деятельность индивидов, их общение, взаимодействие, многочисленные социальные связи.

Рассматривая структуру социальной сферы, можно выделить следующие ее основные компоненты:

  • здравоохранение;
  • социальная поддержка населения;
  • образование;
  • культура;
  • физическая культура и спорт.

Конституция РФ определяет здравоохранение как предмет совместного ведения РФ и ее субъектов. Основной объем массовых видов медицинской помощи населению оказывается на муниципальном уровне.

К муниципальной системе здравоохранения относятся муниципальные органы управления здравоохранением, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.

Главная цель муниципальной системы здравоохранения — удовлетворение потребностей населения в услугах сферы здравоохранения, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления, на уровне не ниже государственных минимальных социальных стандартов. В конкретных условиях могут формироваться локальные цели, например, удовлетворение потребностей населения в услугах здравоохранения на принципах общедоступности, соблюдение гарантий предоставления объемов медицинских услуг (лечебно-профилактических, оздоровительных, медико-диагностических и др.), обеспечение их качества и т. п. [10].

2 стр., 871 слов

Курсовая работа: Социально-экономическая статистика здравоохранения

... населения, борьба с социально обусловленными заболеваниями. Чтобы обеспечить оптимальный уровень финансирования здравоохранения нужно сочетать различные источники оплаты оказываемой медицинской помощи, ... социального блока» – Российский экономический журнал - №9-10 – 2004г стр. 13-16 7.Н.И. Вишняков, В.Е. Букин. – «О роли ДМС в охране здоровья работающего населения» - Экономика здравоохранения ... работы, ...

Федеральный закон 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возлагает решение вопросов местного значения в сфере здравоохранения на муниципальные районы и городские округа. К числу этих вопросов отнесены вопросы организации оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовой период. Иные, более сложные виды медицинской помощи могут оказываться через муниципальную систему здравоохранения в виде государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления одновременно с соответствующими финансовыми средствами.

Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан определены государственные полномочия в области охраны здоровья, которые могут передаваться органам местного самоуправления с соответствующим финансированием. К ним относятся:

  • контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;
  • защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;
  • формирование органов управления муниципальной системой здравоохранения;
  • координация и контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения в пределах своих полномочий, контроль за качеством оказываемой медико-социальной помощи в частной системе здравоохранения;
  • осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию граждан;
  • лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности на подведомственной территории по поручению органа государственного управления здравоохранением субъекта РФ;
  • регулярное информирование населения о распространенности социально значимых заболеваний;
  • санитарно-гигиеническое образование населения [2].

Субъектами здравоохранительной деятельности на муниципальном уровне являются в основном муниципальные учреждения, номенклатура которых утверждается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Одной из самых сложных проблем муниципального здравоохранения является его финансирование, которое носит многоканальный характер.

Рисунок – Финансирование здравоохранения

1.2 Особенности развития социальной сферы в различных регионах

Территориальные проблемы социально-экономического развития самым непосредственным образом связаны с коронными интересами населения. Поэтому экономический механизм государственного регулирования субъектов Федерации должен учитывать территориальные особенности и тенденции развития. Последние проявляются в таких показателях, как размеры территории, климатические условия хозяйствования, плотность населения, размещение элементов производительных сил, транспортная освоенность территории, этнический и национальный состав населения. Рассматриваемое с этих позиций экономическое пространство России весьма неоднородно в природно-климатическом и в социально экономическом аспектах. Нигде в мире нет столь аномально дифференцированных территориальных различий, как в России. Так, например, на 11 лет различаются средняя продолжительность жизни людей, живущих в разных регионах страны. В 8 раз различаются по регионам средние доходы населения. 60 % территории России занято вечной мерзлотой и т.д.

43 стр., 21230 слов

Диссертация: Государственной управление реформированием здравоохранения в ...

... Роль электронного здравоохранения в качестве одной из основ достижения всеобщего доступа к медицинской помощи в настоящее ... в качестве всеобъемлющей стратегической основы для улучшения здоровья и повышения уровня благополучия, сформированной на ценностной ... экономики и необходимости поиска новых форм, методов системного управленческого воздействия со стороны государства на развитие здравоохранения ...

В ходе приватизации основные затраты по содержанию социальных объектов легли на местные бюджеты и на бюджеты субъектов Федерации. Результат — в одно мгновение каждый второй субъект Федерации стал дотационным, зависящим от трансфертов из федерального центра.