МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ , Факультет бизнеса и права , Кафедра экономики и финансов , По дисциплине: экономическая безопасность , Студент:Тетерин Николай Сергеевич
На тему:Экономическая безопасность регионов , Группа:
11Эбд1210(подпись)
Научный руководитель:
Михейкина Лилия Анатольевна
(подпись)
Дата сдачи:
«27
»
декабря
2016г.
, Дата защиты: «____»_____________2016г.
, Оценка: __________________
Москва 2016
МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
, Кафедра_экономики и финансов
___________________________________________
, Дисциплина_экономическая безопасность____________________________
, Факультет бизнеса и права
_____________________________группа
11ЭБд1210
_
ЗАДАНИЕ
НА КУРСОВУЮ РАБОТУ , Студенту Тетерину Николаю Сергеевичу
____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Научный руководительМихейкина Лилия Анатольевна ____________________________________________ ____________________________________________________________________
(ученая степень, звание, Ф.И.О.)
Тема:_Экономическая безопасность регионов
(утверждена на заседании кафедры «___»______20__г. протокол №____)
Целевая установка:изучение экономической безопасности регионов
_______________________________________________
_____________
Основные вопросы, подлежащие разработке: __________________________________________________________________________
Основная литература:__________________________________________________________________________
Оглавление
Введение……………………………………………………………….3
Глава 1Понятие экономической безопасности: понятие и методы обеспечения………………………………………………..
1.1Понятие экономической безопасности ……………
Экономическая безопасность региона тема диссертации по экономике, авто а
... формирования ресурсов инвестиционной сферы обеспечения экономической безопасности региона; анализ инвестиционных методов обеспечения экономической безопасности на региональном уровне; исследование инвестиционного ... фактических данных, характеризующих существующие возможности по обеспечению экономической безопасности региона. Инструментарно-методический аппарат исследования. Решение поставленных задач ...
1.2 Методы обеспечения экономической безопасности………..
Глава 2.Экономическая безопасность регионов…………………………………………………
2.1 Понятие экономической безопасности регионов…………………………………………………
2.2 . Анализ показателей экономической безопасности региона на примере Челябинской области
Глав 3. Методы обеспечения экономической безопасности региона…………………………………………………
Заключение……………………………………………………………….
Список использованных источников………………………………
Введение
Обеспечение государственной безопасности является самой важной проблемой современной политики государства. Предотвращение угроз и гарантия стабильности должны касаться всех субъектов и сфер деятельности нашего государства. В современных условиях эта задача становится сложнее и требует более продуманной стратегии по ее осуществлению ,в противном случае ,мы подвергаем сложившуюся систему опасности ее постепенного разрушения. Национальная безопасность должна быть приоритетной задачей и для ее решения должны приниматься самые эффективные и продуманные решения.
Одной из главных составляющих национальной безопасности является экономическая безопасность. Это связующий элемент всех экономических отношений в стране и гарантия их положительного эффекта для экономики в целом. В связи с усложнением современных экономических отношений внутри страны и на международном уровне ,анализ способов улучшения экономической безопасности подтолкнул к изучению экономических проблем на всех уровнях экономики. Важную роль стало играть изучение причин и последствий определенных экономических решений, сделок и осуществления идей. Экономика представляет собой систему, в которой важен каждый элемент и без тщательного анализа экономики страны во всех ее деталях мы рискуем упустить ключ к решению существенных экономических проблем.
Экономическая безопасность региона — один из главных уровней системы экономической безопасности, и необходимо рассмотреть его структуру и значение для национальной безопасности.
Глава 1. Экономическая безопасность: понятие и методы обеспечения , Понятие экономической безопасности
Экономическая безопасность – одна из составляющих национальной безопасности страны. Она затрагивает все сферы государства и во многом формирует другие составляющие национальной безопасности. Экономическую безопасность страны можно рассматривать как такое состояние экономики при котором государство может беспрепятственно приступить к реализации своей экономической стратегии и делать это без ущерба текущему положению экономики страны. В условиях реализации правильной экономической стратегии возникает проблема компромисса между разными социальными группами, интересами бизнеса, государством и экономическими интересами иностранных государств. Ведь определенная стратегия не предполагает быстрого удовлетворения экономических интересов разных субъектов экономической безопасности. Данная проблема не носит существенный характер, если экономическое положение субъектов экономической безопасности достаточно устойчиво.
Экономическое развитие и экономическая безопасность: взаимоисключение ...
... критериям. 4. Экономический рост и экономическая безопасность России: и взаимозависимость, и взаимодополнение Экономическая безопасность динамична по своей природе и предполагает поступательное ... и труда и его соответствия уровню в развитых странах, а также уровню, при котором внутренние и внешние угрозы сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического ...
Главной составляющей экономической безопасности является финансовая безопасность. Правильная финансовая политика-это ключ к решению всех вопросов, связанных с экономической безопасностью. Финансовая безопасность определяется финансовой независимостью ,особенностями финансово-кредитной политики , качеством правового регулирования финансовых аспектов страны. В целом финансовая безопасность характеризует собой баланс между устойчивым и улучшающимся состоянием следующих систем
;
- налоговой
;
- бюджетной
;
- валютной
;
- инвестиционной
;
- банковской
В налоговой системе финансовая безопасность характеризуется наличием оптимальной фискальной политики, которая удовлетворяет как интересы государства, так и интересы налогоплательщиков. Государство должно взимать денежную массу достаточную для осуществления экономической стратегии при этом не ущемляя развитие фирм и организаций являющихся налогоплательщиками.
В бюджетной сфере финансовая безопасность характеризуется оптимальным состоянием платежеспособности государства, которое основывается на положительном и достаточном сальдо доходов и расходов бюджета и эффективного использования этих средств.
В валютной сфере финансовая безопасность характеризуется достаточными валютными средствами для погашения международных обязательств ,оптимальным количеством валютных резервов, способностью поддержания национальной валюты.
В инвестиционной сфере финансовая безопасность характеризуется достаточным уровнем инвестиций, который позволяет инвесторам необходимые для экономики капиталовложения, которые при этом возвращают инвестором желаемые средства.
В банковской сфере финансовая безопасность характеризуется мониторингом угроз, которые в дальнейшем могут нанести ущерб средствам вкладчиков и функционированию банковской системы .
Важное значение имеет определение угроз экономической безопасности . Своевременное реагирование на эти угрозы может предотвратить те пагубные последствия ,которые возникают при плохом мониторинге и неправильно принятых решениях .Угрозы делятся на внутренние и внешние.
К внешним угрозам относятся:
;
- высокий уровень безработицы
;
- ухудшение состояния производства
;
- сильное расслоение общества
;
- коррупция
;
- криминализация экономической сферы
;
- упадок научной сферы
;
- критически слабый уровень инвестиций
К внешним угрозам относятся :
;
- сильная зависимость от импорта
;
- высокий уровень внешнего долга
;
- высокий уровень сырьевого экспорта
;
- агрессивные меры зарубежных стран в отношении экономики РФ
;
- дискриминация в отношении российских товаров в зарубежных странах.
Исходя из этих данных можно утверждать, что перед нашей экономикой стоит задача создание таких экономических и правовых реформ ,которые бы позволили решить проблему сырьевой экономики ,вывоза капитала ,утечки мозгов , криминализации экономики ,коррупции , и пагубного расслоения общества .
Глава 1.Экономическая безопасность: понятие и методы обеспечения , Методы обеспечения экономической безопасности
В ходе экономической деятельности государства возникают проблемы, которые угрожают текущему экономическому положению и могут не только не позволить реализовать желаемые планы ,но и обрушить сложившуюся стабильность и эффективность выбранной экономической стратегии.
В связи с этим мы должны рассмотреть наиболее эффективные методы по обеспечению экономической безопасности, которые образуют собой эффективную систему.
К этим методам относятся:
;
- тщательный мониторинг внутренних и внешних экономических угроз путем изучения текущего состояния экономики
;
- эффективная деятельность государства по предотвращению внутренних и внешних угроз
;
- определение пороговых показателей, нарушение которых приводит к тяжелым экономическим последствиям
Стоит отметить важность гибкого регулирования рыночной экономики .К этим методам можно отнести:
;
- макроэкономическое регулирование экономики, общие стандарты управления
;
- выявление наиболее приоритетных сфер инвестирования и привлечение наибольших средств для инвестирования путем создания привлекательного инвестиционного климата
;
- четкая и хорошо спланированная деятельность предприятий.
Государство должно способствовать улучшении инвестиционного климата страны, осуществить все меры для привлечения отечественных и иностранных инвесторов с целью преобразования российской экономики. Здесь нужно упомянуть следующие меры:
;
- возможность дать налоговые льготы отечественным и зарубежным инвесторам, а также банкам, идущим на долгосрочное инвестирование с целью компенсации им убытков от медленной окупаемости вложенных средств
;
- создание системы страхования иностранного капитала от рисков его потери
;
- создание тщательного мониторинга инвестиционного климата России
;
- создание такой политики привлечения средств, при которой не будет дискриминации ни иностранных, ни отечественных инвесторов
;
- упрощение налогового законодательства с целью лучшего развития отраслей.
Современная российская экономика находится в условия глобализации. И безопасная интеграция в мировую экономику требует очень осторожной и эффективной стратегии. К мерам такой стратегии можно отнести:
;
- создание такой системы экспорта, при которой в экспорте преобладает не сырье, а высококачественная продукция конкурентоспособная на иностранном рынке
;
- политика, направленная на сближение и установление дружественного торгового режима со странами, с которыми ведутся торговые отношения
;
- борьба с дискриминационной политикой со стороны других стран в отношении российской экономики и экспортируемой российской продукции.
Одной из актуальных проблем экономики России является бегство капитала. Российские предприниматели не видят выгоды в инвестициях в отечественные проекты, также ситуация усложняется тем что в российском законодательстве нет ограничительных мер по борьбе с этим явлением .
В борьбе с этим видом экономической угрозы имеют место следующие меры:
;
- усовершенствование тех аспектов законодательства ,которые регулирует сферу экспорта российского капитала
;
- создание привлекательного инвестиционного климата для отечественных предпринимателей путем уменьшения административных барьеров и борьбой с коррупцией
;
- административное усложнение перехода крупных капиталов из одной валюты в другую
Коррупция выступает одной из наиболее существенных угроз экономической безопасности государства. Чрезмерный рост администрирования в сфере экономики и деградация служебной этики породили растущую сеть теневых отношений, которые стали серьезной преградой на пути осуществления инновационных в экономике идей, деятельности бизнеса, и стало губительно сказываться на проведении политических реформ.
К мерам по борьбе с коррупцией относятся:
;
- ужесточение наказания за коррупционные преступления
;
- устранение социальных причин склоняющих служебных лиц к коррупции
;
- совершенствование правовой системы, которая будет административно усложнять коррупционные преступления
;
- пропаганда честной служебной деятельности
;
- максимальная прозрачность действий потенциальных коррупционеров.
Проблема внешнего долга требует определенных методов решения. К серьезным экономическим последствиям может привести критически высокий уровень внешнего долга, так как экономика страны будет ориентирована на его погашение. Для того чтобы предотвратить формирование внешнего долга, государству нужно не допускать дефицит госбюджета, а это требует определения баланса между финансовыми возможностями и потребностями в финансировании военной, производственной и другими сферами государства. Просчет политики финансирования ведет к росту внешнего долга. Управление внешнего долга осуществляется помощью рефинансирования, конверсии, унификации , аннулирования и реструктуризации.
Логично сделать вывод, что все методы решения угроз экономической безопасности представляют собой единый механизм ,который должен совершенствоваться и располагать всеми необходимыми для реализации возможностям.
Глава .2.1.Анализ экономических показателей регионов на примере Челябинской области.
Таблица 1. Показатели экономической безопасности Челябинской области.
| показатель | Пороговое значение | Фактическое значение |
| Отношение инвестиций к валовому региональному продукту % | ||
| Соотношение средней зарплаты и прожиточного минимума % | ||
| Доля безработных в общей численности трудоспособного населения % | ||
| Разрыв между доходами 10% самых богатых 10% самых бедных групп населения | ||
| Продолжительность жизни населения , год | ||
| Преступления на 1000 человек | ||
| Степень износа основных производственных фондов в % | ||
| Расход бюджета к ВРП в % | ||
| Доля иностранных инвестиций в объеме инвестиций в основной капитал, % | ||
| Темп роста реальных доходов % | ||
| Уровень безработицы в % |
На основе данных приведенных в таблице можно дать оценку некоторым показателям экономической безопасности региона. Относительно низкий коэффициент отношения инвестиций к валовому региональному продукту говорит о том, что существует некая дифференциация в инвестировании регионов России. Наиболее приоритетные сферы инвестирования не получают должных вложений в связи с их медленной окупаемостью и оттока инвестиционного капитала из России. Также имеет место нецелевое использование инвестиционных средств, что связано с коррупцией и отсутствием должного контроля за реализацией инвестиций вложенных в производственную сферу региона.C другой стороны этот коэффициент может означать относительную независимость производственной сферы региона от привлеченных средств, при условии что уровень валового регионального продукта высок ,в противном случае это обличает слабую инвестиционную политику. Высокий уровень инвестиций в приоритетные направления производственной сферы и правильная политика расходов бюджета региона должны резко улучшить структуру и темпы роста производственной сферы региона.
Критически высокий уровень показателей безработицы говорит о избытке трудоспособного населения, неправильной политики в сфере оплаты труда, которая связана с повышением заработных плат, а это ведет к повышениям издержек производства и усложняет последующее предоставление рабочих мест. Также это может быть связано с преждевременным вводом новейшего оборудования, это ведет к вытеснению живой рабочей силы. Меры по нововведениям в производственную сферу должны вестись с учетом дальнейших последствий для организации труда. Для борьбы с этим явлением в регионе можно предложить политику протекционизма (ограничение иностранной конкуренции в регионе), государственные субсидии, цель которых заключается в упрощении налоговых обязательств некоторых предприятий, выплаты зарплат рабочим, если их выплата сильно задержана, и улучшение информирования о свободных вакансиях в регионе. Эта проблема влечет за собой развитие криминогенной обстановки региона.
Достаточно высокий криминогенный уровень региона выявляет сильный уровень безработицы, дифференциацию доходов населения, слабую образовательную программу, в основе которой лежит не эффективное разъяснение опасности и пагубности криминальной сферы.
Исходя из данных по региону, средняя продолжительность жизни в регионе не является идеальной, этому способствует низкий уровень жизни достаточно большого населения, высокая криминогенная обстановка, отсутствие должной пропаганды здорового образа жизни, низкий темп развития медицины в регионе, избыток перерабатывающих производств в регионе, что крайне негативно сказывается на здоровье людей.
Средний уровень износа основных производственных фондов означает, что режим эксплуатации недостаточно эффективен, а уровень нововведений в производственную среду невысок .Это резко сдерживает экономическое развитие и ударяет по производству в целом. Это связано с невысоким инновационным климатом данного региона. Также имеет место и слабый уровень инвестиций, ведь с помощью инвестиций можно увеличивать объем производственных фондов и поддерживать необходимый уровень производства.
Превышение порогового значения показателя разрыв между доходами 10% самых богатых 10% самых бедных групп населения говорит о сильном экономическом расслоении общества. Это связано с тем, что все платные услуги оказываемые бедным слоям населения обходятся им в куда большие финансовые потери чем самым богатым слоям населения, ведь их финансовые состояния несравнимы. Также это связано с отсутствием прогрессивного налогообложения, при котором налог растет в зависимости от налогооблагаемой базы. По возможности государство должно совершенствовать и осуществлять стратегию по повышению прожиточного минимума населения страны.
Глава3. Методы по обеспечению экономической безопасности регионов.
Обеспечение экономической безопасности региона – это сложный процесс, который состоит из анализа текущей экономической ситуации и мониторинга внутренних и внешних экономических угроз региона. Разность экономических особенностей регионов России усложняет оценку безопасности и требует более индивидуального подхода к некоторым регионам. В целом определение механизма по обеспечению экономической безопасности региона опирается на мониторинг типичных экономических угроз и выявления методов их ликвидации.
Сначала определяются причины появления угроз, они могут быть следующими:
;
- рост безработицы как следствие неправильной политики в сфере трудоустройства
;
- коррупция
;
- упадок производственных фондов
;
- избыток долга регионального бюджета
;
- ухудшение инвестиционного климата
;
- рост криминогенной обстановки
Политика региональных властей по осуществлению экономической безопасности должна сводиться к следующим методам:
;
- политика выравнивания социального положения отдельных районов региона
;
- поддержка наиболее выгодных отраслей экономики региона , а также анализ плана развития менее развитых отраслей с цель стабилизации экономики региона
;
- реализация такой экономической стратегии ,которая бы приблизила регион к независимости от инвестиции и привлеченных средств и максимизировала внутренние экономические возможности
;
- совершенствование системы показателей экономического развития региона
;
- совершенствование правовой системы с целью административной борьбы с коррупцией и упрощения налоговой нагрузки для приоритетных и перспективных отраслей региона
;
- повышение качества реализации экономической и политической деятельности властей региона
Необходимость улучшения системы администрирования заключается в контроле за исполнением властей региона их обязательств в обеспечении экономической безопасности. Коррупция и криминогенная ситуация в сфере экономических отношений должны столкнуться с максимальным препятствием в виде ужесточения законов и увеличения правовых нюансов, усложняющих преступления в экономической сфере.
Не последнее значение имеет метод прогноза экономического развития по определенным отраслям и экономическим субъектам, а также сравнение этих прогнозов с реальными экономическими событиями с целью и совершенствования стратегии экономической безопасности.
Определение уровня риска угроз разных субъектов экономической безопасности позволяет оценить текущую ситуацию и в кратчайший срок применить все необходимы меры по устранению тех обстоятельств, которые могут принять более ущербный характер и затруднить осуществление экономической безопасности. Риск делится на следующие уровни:
;
- начальный (угрозы нет, недостаточно факторов формирующих угрозу)
;
- средний (есть факторы формирующие угрозу ,риск может развиться ,но не носит критический характер)
;
- критический (угроза уже существует или ее риск настолько высок ,что угрозу уже не предотвратить.)
Совокупность методов обеспечения экономической безопасности образуют собой сложный механизм, совершенствование которого требует взаимодействия с другими регионами России, изучение опыта других стран, улучшение всестороннего мониторинга экономических и других явлений способствующих возникновение экономических угроз региона.
Можно выделить три главных цели механизма по обеспечения экономической безопасности регионов России:
