Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (ТЭО) и проектов инженерной защиты территорий застройки

Методические рекомендации

ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ

ПИСЬМО

N 24-13-4/60 от 2 марта 1993 г.

Методические рекомендации по проведению

экспертизы технико-экономических

обоснований (ТЭО) и проектов инженерной

защиты территорий застройки

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации составлены в помощь специалистам, осуществляющим экспертизу технико-экономических обоснований (ТЭО) и проектов (рабочих проектов) инженерной защиты территорий застройки от опасных геологических процессов: оползней, подтопления и затопления территорий, переработки берегов морей, водохранилищ, озер и рек.

1.2. ТЭО и проекты (рабочие проекты), согласованные в установленном порядке, подлежат экспертизе в полном объеме, предусмотренном действующими нормативными документами на их разработку, включая материалы инженерных изысканий. При этом, в соответствии с требованиями » обязательным является наличие заключения государственной экологической экспертизы.

1.3. При рассмотрении ТЭО и проектов инженерной защиты территорий застройки следует руководствоваться действующими строительными нормами и правилами, в том числе:

СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;

СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

СНиП 2.06.05-84* «Плотины из грунтовых материалов»;

СНиП 2.06.01-86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования»;

СНиП 2.06.04-82* «Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения»;

СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» (с изменениями);

СНиП 2.01.14-83 «Определение расчетных гидрологических характеристик»;

СНиП 1.02.07-87 «Инженерные изыскания для строительства»;

СНиП 3.01.01-85 «Организация строительного производства»;

18 стр., 8831 слов

Целью данного учебно-методического пособия является предоставление ...

... подземной части здания или сооружения для выбранного варианта фундамента. 7. Таблица технико-экономических показателей рассмотренных фундаментов. 8. Указания по конструированию фундаментов и производству работ. 2. ОФОРМЛЕНИЕ ПРОЕКТА Расчётно-пояснительная записка выполняется ...

СНиП 3.07.01-85 «Гидротехнические сооружения речные»;

СНиП 3.07.02-87 «Гидротехнические морские и речные транспортные сооружения».

Кроме того могут быть рекомендованы к использованию:

«Временные требования к схемам инженерной защиты территорий городов, промышленных предприятий, поселков и сельских населенных пунктов от опасных геологических процессов» (Госстрой РСФСР, 1983 г.);

«Технические условия на проектирование морских берегозащитных сооружений» (Минстрой СССР, 1974 г.);

«Руководство по проектированию береговых укреплений на внутренних водоемах» (Минжилкомхоз РСФСР, 1984 г.).

2. Организация и порядок рассмотрения ТЭО и проектов инженерной защиты территорий застройки

2.1. Подготовка экспертного заключения производится в соответствии с «Требованиями по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту) на строительство объектов производственного назначения».

2.2. Рассмотрение ТЭО и проектов инженерной защиты территории рекомендуется проводить в следующем порядке:

2.2.1. Проверяется комплектность представленных материалов, их соответствие требованиям действующих нормативных документов по составу документации и полноте ее разработки.

2.2.2. Проверяется состав материалов инженерных изысканий, их соответствие требованиям действующих норм, качество и достаточность для принятия проектных решений, наличие прогнозов изменения условий подтопления и затопления территории застройки, развития на ней оползневых процессов, размыва берегов.

Если в районе строительства имеются ранее построенные объекты и сооружения, предназначенные для защиты территории от затопления, подтопления, оползневых процессов или размыва берегов, в материалах изысканий следует оценить качество их технических характеристик: тип, класс, габаритные размеры, материалы, из которых они изготовлены, их техническое состояние, эффективность работы, год постройки.

2.2.3. Проверяется соответствие принятых в ТЭО и проектах инженерной защиты территорий застройки решений требованиям задания на проектирование (для проектов — показателям ранее утвержденного ТЭО), АПЗ, генеральному плану города или сельского поселения, ПДП, а также ранее разработанным комплексным схемам инженерной защиты территории от затопления, подтопления, оползневых процессов и размыва берегов.

Если на проектируемом или соседних участках ведутся строительные работы по ранее разработанным проектам инженерной защиты территории, в составе проектных материалов должен быть чертеж «опорный план», на котором указано состояние этих работ на момент проектирования и на момент окончания строительства. В этом случае проверяется увязка проектных решений с ранее запроектированным и выполненным строительством.

2.2.4. Осуществляется оценка основных проектных решений с позиций:

хозяйственного и социального значения строительства;

14 стр., 6659 слов

Задача: Решение задач по Макроэкономике

... на бизнес 58 Прочие выплаты 0,5 Решение: Все данные, приведенные в условии задачи, относятся либо к числу статей доходов ... платежи). Импорт – это приобретение у иностранного контрагента товара с ввозом его в страну из за границы. Чистые инвестиции ... 390 Индивидуальные налоги 590 Решение: Данные, представленные в задании, позволяют рассчитать ВНП по расходам или по доходам. Используя первый ...

правильности выбора основного типа сооружений или мероприятий инженерной защиты, их параметров (размеров) и компоновки, исходя из топографических, инженерно-геологических, гидрологических и климатических условий района строительства;

в части определения воздействия и нагрузок на сооружения инженерной защиты, достоверность основных расчетов, необходимость и наличие научного обоснования, лабораторных и натурных исследований;

обоснованности класса сооружений и соответствие его действующим нормам;

выполнения нормативных требований по установке в сооружениях инженерной защиты контрольно-измерительной аппаратуры для наблюдения за техническим состоянием и работой этих сооружений;

эффективности применяемых систем инженерного обеспечения и оборудования (дренажи, ливнестоки, насосные и т.п.);

рациональности мероприятий по организации строительства, степени реальности осуществления данного проекта в расчетные сроки с точки зрения остроты стоящей задачи финансовых возможностей, технологии производства работ, их очередности, обеспечения материальными ресурсами;

правильности определения стоимости строительства;

рекомендаций по технической эксплуатации проектируемых сооружений инженерной защиты, необходимости проведения научных наблюдений за ними.

2.2.5. При рассмотрении основных проектных решений эксперту следует особо обратить внимание на следующие вопросы:

2.2.5.1. Выполнение требований действующих норм в части недопущения строительства в полосе отвода территорий, подлежащих инженерной защите, зданий и сооружений, не имеющих отношения к инженерной защите, а также размещения садовых и огородных участков.

Одновременно следует уточнить наличие, основные требования и условия согласования со «Службой технической эксплуатации сооружений инженерной защиты» проектных решений по пересечению полосы отвода территории, подлежащей инженерной защите, транспортными и другими линейными сооружениями и коммуникациями.

2.2.5.2. Существует ли необходимость комплексного решения задачи инженерной защиты рассматриваемой территории.

Согласно действующим нормам инженерная защита территорий застройки должна разрабатываться как комплекс мероприятий и предусматривать образование единой комплексной территориальной системы или локальных приобъектных защитных сооружений, обеспечивающих эффективную защиту территорий от наводнений на реках, затопления и подтопления при создании водохранилищ и каналов, от повышения уровня грунтовых вод, вызываемого строительством и эксплуатацией зданий, сооружений и сетей.

8 стр., 3795 слов

Метод решения многомерной задачи оптимального управления динамикой ...

... Delphi 7.0, который может быть использован для решения задач оптимального управления экономической системой на региональном уровне, в том числе в ... г.); Воронежской зимней математической школе «Современные методы теории функций и смежные проблемы» (Воронеж, 27 января - ... актуальности темы исследования, цели и задачи диссертационной работы, положения, выносимые на защиту, значение полученных в работе ...

2.2.5.3. Обоснованность принятых решений по инженерной защите территории от затопления, при этом следует проверить:

эффективность выбранной системы защиты территории и типа защитных сооружений (обвалование общее или по участкам, территории со стороны реки, водохранилища или другого водного объекта), искусственное повышение рельефа до незатопляемых планировочных отметок, аккумуляция, регулирование и отвод поверхностных сбросных и дренажных вод с затопленных или временно затопляемых территорий);

рациональность принятых отметок возвышения верха защитных сооружений над расчетным максимальным уровнем воды (при повышении рельефа территории — рациональность выбора незатопляемых планировочных отметок), ширины сооружения по верху, крутизны откосов;

достоверность расчетов устойчивости сооружений, прочности основных конструкций, воспринимающих расчетные нагрузки;

правильность установления границ (верхней и нижней) крепления откосов дамб обвалования (берегов водоема при повышении рельефа территории);

эффективность решений по организации поверхностного стока и обеспечению естественного и искусственного дренирования грунтовых вод;

эффективность решений по использованию местных и привозных строительных материалов, в том числе строительного грунта, и способа возведения защитных сооружений.

2.2.5.4. Обоснованность мероприятий по предотвращению подтопления территории застройки:

достоверность водобалансового, фильтрационного и гидравлического расчетов;

эффективность выбранной системы защиты территории и типа защитных сооружений;

оценка эффективности применяемых материалов и оборудования;

оценка трудоемкости, надежности и особенностей эксплуатации принятой системы.

2.2.5.5. Технические решения по противооползневым мероприятиям следует рассматривать исходя из причин, вызвавших образование оползня, и условий, способствующих развитию этого явления с целью ослабить или предупредить действие сил, вызывающих смещение масс горных пород, и создать условия, предупреждающие их появление. При этом следует уделить особое внимание:

качеству инженерно-геологической оценки территории;

достоверности классификации и количественной оценки устойчивости оползней;

угрожаемости оползней для устойчивости местности в целом, в том числе прогнозу устойчивости склона (откоса), где происходит образование и развитие оползней;

15 стр., 7422 слов

РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

... темы экономической теории, которые содержат практические задания. Материал излагается таким образом, что бы студент сначала ознакомился с основными понятиями по теме, а затем с решением задач. Актуальность ... продукта средства производства (станки) и потребительские товары (хлеб). Примеры решения задач Задача 1. Построить кривую производственных возможностей на основании исходных данных (табл. 1.1). ...

устойчивости существующих и проектируемых сооружений на данной территории;

технико-экономическому обоснованию схемы противооползневой защиты в целом и проектных решений по каждому мероприятию.

2.2.5.6. Обоснованность решений по сооружению береговых укреплений на реках, озерах, водохранилищах и морях:

выбор вида берегозащитных сооружений и мероприятий или их комплекса производится в зависимости от назначения и режима использования защищаемого участка берега;

выбор способа защиты берега, типа и размеров берегоукрепительных конструкций как инженерных сооружений, определяется: крутизной подводного и надводного склонов, гранулометрическим составом береговых наносов, геологическим строением берега, режимом уровней и волнений, течениями и паводками, ледовыми условиями и нагрузками.

При этом оценку проектных решений целесообразно определять с учетом:

действенности проектируемой защиты берега от эрозии (строительство берегоукрепительных сооружений должно осуществляться с учетом их воздействия на соседние незакрепленные участки);

проектируемой надежности защиты самой системы берегоукрепления от структурных разрушений: подмывки нижней (подводной) кромки сооружения стоковыми и волновыми течениями из-за недостаточного его заглубления, выноса грунтов из основания каменных набросок и через швы бетонных (железобетонных) конструкций волновыми скоростями, а в нижней части — стоковыми течениями из-за некачественного выполнения обратных фильтров и т.д.

3. Мероприятия по охране окружающей среды

3.1. При рассмотрении вопроса охраны окружающей среды следует руководствоваться заключением государственной экологической экспертизы.

3.2. Дается оценка воздействия строительства и эксплуатации объекта и экологического эффекта инженерной защиты с учетом изменения природного потенциала защищаемой территории, ее репродуктивной способности, устойчивости к антропогенным воздействиям, а также оценка мер по сохранению эстетической ценности природных ландшафтов и др.

4. Обработка результатов анализа, формирование выводов экспертизы

4.1. Общая экспертная оценка ТЭО и проектов инженерной защиты территории застройки, указываемая в выводах экспертизы, формируется с учетом:

оценки эффективности проектных решений на основе анализа основных технико-экономических показателей объекта (комплекса мероприятий) и социально-экономического эффекта инженерной защиты, учитывающего потери в результате воздействия опасных геологических процессов и затраты на компенсацию последствий этих процессов;

оценки экологической безопасности и эксплуатационной надежности системы инженерной защиты;

оценки качества проектных решений на основе экспертных заключений по отдельным разделам ТЭО (проекта).

22 стр., 10692 слов

Задачи на издержки производства с решением по экономике

... оставлять комментарии к данной публикации. Задачи на издержки производства с решением по экономике В помощь студентам и аспирантам 1 задача. Прибыль рассчитывается как разница выручки и издержек. Издержки предприятия Общие издержки = 2500 000 – 350 000 = 2 ...

4.2. На основе проведенного анализа и оценки проектных решений в выводах экспертизы указываются следующие предложения:

рекомендовать ТЭО или проект к утверждению, если отсутствуют серьезные замечания, вызывающие необходимость изменения проектных решений и основных технико-экономических показателей;

возвратить ТЭО или проект на доработку — при наличии замечаний, вызывающих изменение проектных решений и основных технико-экономических показателей;

не рекомендовать (отклонить) к утверждению ТЭО или проект — при недостаточном обосновании хозяйственной необходимости и экономической целесообразности проектируемого объекта (комплекса мероприятий).

4.3. Внесение в представленную на рассмотрение документацию изменений (корректировка) по небольшим (не принципиальным) замечаниям экспертов должно осуществляться в ходе экспертизы при условии привлечения к этому авторов проекта.

Текст документа сверен по:

«Бюллетень строительной техники» N 7, 1993 г.