Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (ТЭО) и проектов инженерной защиты территорий застройки

Методические рекомендации

ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ

ПИСЬМО

N 24-13-4/60 от 2 марта 1993 г.

Методические рекомендации по проведению

экспертизы технико-экономических

обоснований (ТЭО) и проектов инженерной

защиты территорий застройки

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации составлены в помощь специалистам, осуществляющим экспертизу технико-экономических обоснований (ТЭО) и проектов (рабочих проектов) инженерной защиты территорий застройки от опасных геологических процессов: оползней, подтопления и затопления территорий, переработки берегов морей, водохранилищ, озер и рек.

1.2. ТЭО и проекты (рабочие проекты), согласованные в установленном порядке, подлежат экспертизе в полном объеме, предусмотренном действующими нормативными документами на их разработку, включая материалы инженерных изысканий. При этом, в соответствии с требованиями » обязательным является наличие заключения государственной экологической экспертизы.

1.3. При рассмотрении ТЭО и проектов инженерной защиты территорий застройки следует руководствоваться действующими строительными нормами и правилами, в том числе:

СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;

СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

СНиП 2.06.05-84* «Плотины из грунтовых материалов»;

СНиП 2.06.01-86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования»;

СНиП 2.06.04-82* «Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения»;

СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» (с изменениями);

СНиП 2.01.14-83 «Определение расчетных гидрологических характеристик»;

СНиП 1.02.07-87 «Инженерные изыскания для строительства»;

СНиП 3.01.01-85 «Организация строительного производства»;

18 стр., 8831 слов

Целью данного учебно-методического пособия является предоставление ...

... подземной части здания или сооружения для выбранного варианта фундамента. 7. Таблица технико-экономических показателей рассмотренных фундаментов. 8. Указания по конструированию фундаментов и производству работ. 2. ОФОРМЛЕНИЕ ПРОЕКТА Расчётно-пояснительная записка выполняется ...

СНиП 3.07.01-85 «Гидротехнические сооружения речные»;

СНиП 3.07.02-87 «Гидротехнические морские и речные транспортные сооружения».

Кроме того могут быть рекомендованы к использованию:

«Временные требования к схемам инженерной защиты территорий городов, промышленных предприятий, поселков и сельских населенных пунктов от опасных геологических процессов» (Госстрой РСФСР, 1983 г.);

«Технические условия на проектирование морских берегозащитных сооружений» (Минстрой СССР, 1974 г.);

«Руководство по проектированию береговых укреплений на внутренних водоемах» (Минжилкомхоз РСФСР, 1984 г.).

2. Организация и порядок рассмотрения ТЭО и проектов инженерной защиты территорий застройки

2.1. Подготовка экспертного заключения производится в соответствии с «Требованиями по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту) на строительство объектов производственного назначения».

2.2. Рассмотрение ТЭО и проектов инженерной защиты территории рекомендуется проводить в следующем порядке:

2.2.1. Проверяется комплектность представленных материалов, их соответствие требованиям действующих нормативных документов по составу документации и полноте ее разработки.

2.2.2. Проверяется состав материалов инженерных изысканий, их соответствие требованиям действующих норм, качество и достаточность для принятия проектных решений, наличие прогнозов изменения условий подтопления и затопления территории застройки, развития на ней оползневых процессов, размыва берегов.

Если в районе строительства имеются ранее построенные объекты и сооружения, предназначенные для защиты территории от затопления, подтопления, оползневых процессов или размыва берегов, в материалах изысканий следует оценить качество их технических характеристик: тип, класс, габаритные размеры, материалы, из которых они изготовлены, их техническое состояние, эффективность работы, год постройки.

2.2.3. Проверяется соответствие принятых в ТЭО и проектах инженерной защиты территорий застройки решений требованиям задания на проектирование (для проектов — показателям ранее утвержденного ТЭО), АПЗ, генеральному плану города или сельского поселения, ПДП, а также ранее разработанным комплексным схемам инженерной защиты территории от затопления, подтопления, оползневых процессов и размыва берегов.

Если на проектируемом или соседних участках ведутся строительные работы по ранее разработанным проектам инженерной защиты территории, в составе проектных материалов должен быть чертеж «опорный план», на котором указано состояние этих работ на момент проектирования и на момент окончания строительства. В этом случае проверяется увязка проектных решений с ранее запроектированным и выполненным строительством.

2.2.4. Осуществляется оценка основных проектных решений с позиций:

хозяйственного и социального значения строительства;

14 стр., 6659 слов

Задача: Решение задач по Макроэкономике

... на бизнес 58 Прочие выплаты 0,5 Решение: Все данные, приведенные в условии задачи, относятся либо к числу статей доходов ... платежи). Импорт – это приобретение у иностранного контрагента товара с ввозом его в страну из за границы. Чистые инвестиции ... 390 Индивидуальные налоги 590 Решение: Данные, представленные в задании, позволяют рассчитать ВНП по расходам или по доходам. Используя первый ...

правильности выбора основного типа сооружений или мероприятий инженерной защиты, их параметров (размеров) и компоновки, исходя из топографических, инженерно-геологических, гидрологических и климатических условий района строительства;

в части определения воздействия и нагрузок на сооружения инженерной защиты, достоверность основных расчетов, необходимость и наличие научного обоснования, лабораторных и натурных исследований;

обоснованности класса сооружений и соответствие его действующим нормам;

выполнения нормативных требований по установке в сооружениях инженерной защиты контрольно-измерительной аппаратуры для наблюдения за техническим состоянием и работой этих сооружений;

эффективности применяемых систем инженерного обеспечения и оборудования (дренажи, ливнестоки, насосные и т.п.);

рациональности мероприятий по организации строительства, степени реальности осуществления данного проекта в расчетные сроки с точки зрения остроты стоящей задачи финансовых возможностей, технологии производства работ, их очередности, обеспечения материальными ресурсами;

правильности определения стоимости строительства;

рекомендаций по технической эксплуатации проектируемых сооружений инженерной защиты, необходимости проведения научных наблюдений за ними.

2.2.5. При рассмотрении основных проектных решений эксперту следует особо обратить внимание на следующие вопросы:

2.2.5.1. Выполнение требований действующих норм в части недопущения строительства в полосе отвода территорий, подлежащих инженерной защите, зданий и сооружений, не имеющих отношения к инженерной защите, а также размещения садовых и огородных участков.

Одновременно следует уточнить наличие, основные требования и условия согласования со «Службой технической эксплуатации сооружений инженерной защиты» проектных решений по пересечению полосы отвода территории, подлежащей инженерной защите, транспортными и другими линейными сооружениями и коммуникациями.

2.2.5.2. Существует ли необходимость комплексного решения задачи инженерной защиты рассматриваемой территории.

Согласно действующим нормам инженерная защита территорий застройки должна разрабатываться как комплекс мероприятий и предусматривать образование единой комплексной территориальной системы или локальных приобъектных защитных сооружений, обеспечивающих эффективную защиту территорий от наводнений на реках, затопления и подтопления при создании водохранилищ и каналов, от повышения уровня грунтовых вод, вызываемого строительством и эксплуатацией зданий, сооружений и сетей.

15 стр., 7422 слов

РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

... темы экономической теории, которые содержат практические задания. Материал излагается таким образом, что бы студент сначала ознакомился с основными понятиями по теме, а затем с решением задач. Актуальность ... продукта средства производства (станки) и потребительские товары (хлеб). Примеры решения задач Задача 1. Построить кривую производственных возможностей на основании исходных данных (табл. 1.1). ...

2.2.5.3. Обоснованность принятых решений по инженерной защите территории от затопления, при этом следует проверить:

эффективность выбранной системы защиты территории и типа защитных сооружений (обвалование общее или по участкам, территории со стороны реки, водохранилища или другого водного объекта), искусственное повышение рельефа до незатопляемых планировочных отметок, аккумуляция, регулирование и отвод поверхностных сбросных и дренажных вод с затопленных или временно затопляемых территорий);

рациональность принятых отметок возвышения верха защитных сооружений над расчетным максимальным уровнем воды (при повышении рельефа территории — рациональность выбора незатопляемых планировочных отметок), ширины сооружения по верху, крутизны откосов;

достоверность расчетов устойчивости сооружений, прочности основных конструкций, воспринимающих расчетные нагрузки;

правильность установления границ (верхней и нижней) крепления откосов дамб обвалования (берегов водоема при повышении рельефа территории);

эффективность решений по организации поверхностного стока и обеспечению естественного и искусственного дренирования грунтовых вод;

эффективность решений по использованию местных и привозных строительных материалов, в том числе строительного грунта, и способа возведения защитных сооружений.

2.2.5.4. Обоснованность мероприятий по предотвращению подтопления территории застройки:

достоверность водобалансового, фильтрационного и гидравлического расчетов;

эффективность выбранной системы защиты территории и типа защитных сооружений;

оценка эффективности применяемых материалов и оборудования;

оценка трудоемкости, надежности и особенностей эксплуатации принятой системы.

2.2.5.5. Технические решения по противооползневым мероприятиям следует рассматривать исходя из причин, вызвавших образование оползня, и условий, способствующих развитию этого явления с целью ослабить или предупредить действие сил, вызывающих смещение масс горных пород, и создать условия, предупреждающие их появление. При этом следует уделить особое внимание:

качеству инженерно-геологической оценки территории;

достоверности классификации и количественной оценки устойчивости оползней;

угрожаемости оползней для устойчивости местности в целом, в том числе прогнозу устойчивости склона (откоса), где происходит образование и развитие оползней;

8 стр., 3795 слов

Метод решения многомерной задачи оптимального управления динамикой ...

... для решения задач оптимального управления экономической системой на ... систем, статистические методы обработки информации, методы оптимизации и др. По мнению экономистов, из четырех основных экономических проблем: размещения ресурсов, распределения дохода, экономической устойчивости и экономического ... Современные методы теории функций и ... задачи диссертационной работы, положения, выносимые на защиту, ...

устойчивости существующих и проектируемых сооружений на данной территории;

технико-экономическому обоснованию схемы противооползневой защиты в целом и проектных решений по каждому мероприятию.

2.2.5.6. Обоснованность решений по сооружению береговых укреплений на реках, озерах, водохранилищах и морях:

выбор вида берегозащитных сооружений и мероприятий или их комплекса производится в зависимости от назначения и режима использования защищаемого участка берега;

выбор способа защиты берега, типа и размеров берегоукрепительных конструкций как инженерных сооружений, определяется: крутизной подводного и надводного склонов, гранулометрическим составом береговых наносов, геологическим строением берега, режимом уровней и волнений, течениями и паводками, ледовыми условиями и нагрузками.

При этом оценку проектных решений целесообразно определять с учетом:

действенности проектируемой защиты берега от эрозии (строительство берегоукрепительных сооружений должно осуществляться с учетом их воздействия на соседние незакрепленные участки);

проектируемой надежности защиты самой системы берегоукрепления от структурных разрушений: подмывки нижней (подводной) кромки сооружения стоковыми и волновыми течениями из-за недостаточного его заглубления, выноса грунтов из основания каменных набросок и через швы бетонных (железобетонных) конструкций волновыми скоростями, а в нижней части — стоковыми течениями из-за некачественного выполнения обратных фильтров и т.д.

3. Мероприятия по охране окружающей среды

3.1. При рассмотрении вопроса охраны окружающей среды следует руководствоваться заключением государственной экологической экспертизы.

3.2. Дается оценка воздействия строительства и эксплуатации объекта и экологического эффекта инженерной защиты с учетом изменения природного потенциала защищаемой территории, ее репродуктивной способности, устойчивости к антропогенным воздействиям, а также оценка мер по сохранению эстетической ценности природных ландшафтов и др.

4. Обработка результатов анализа, формирование выводов экспертизы

4.1. Общая экспертная оценка ТЭО и проектов инженерной защиты территории застройки, указываемая в выводах экспертизы, формируется с учетом:

оценки эффективности проектных решений на основе анализа основных технико-экономических показателей объекта (комплекса мероприятий) и социально-экономического эффекта инженерной защиты, учитывающего потери в результате воздействия опасных геологических процессов и затраты на компенсацию последствий этих процессов;

оценки экологической безопасности и эксплуатационной надежности системы инженерной защиты;

оценки качества проектных решений на основе экспертных заключений по отдельным разделам ТЭО (проекта).

22 стр., 10692 слов

Задачи на издержки производства с решением по экономике

... оставлять комментарии к данной публикации. Задачи на издержки производства с решением по экономике В помощь студентам и аспирантам 1 задача. Прибыль рассчитывается как разница выручки и издержек. Издержки предприятия Общие издержки = 2500 000 – 350 000 = 2 ...

4.2. На основе проведенного анализа и оценки проектных решений в выводах экспертизы указываются следующие предложения:

рекомендовать ТЭО или проект к утверждению, если отсутствуют серьезные замечания, вызывающие необходимость изменения проектных решений и основных технико-экономических показателей;

возвратить ТЭО или проект на доработку — при наличии замечаний, вызывающих изменение проектных решений и основных технико-экономических показателей;

не рекомендовать (отклонить) к утверждению ТЭО или проект — при недостаточном обосновании хозяйственной необходимости и экономической целесообразности проектируемого объекта (комплекса мероприятий).

4.3. Внесение в представленную на рассмотрение документацию изменений (корректировка) по небольшим (не принципиальным) замечаниям экспертов должно осуществляться в ходе экспертизы при условии привлечения к этому авторов проекта.

Текст документа сверен по:

«Бюллетень строительной техники» N 7, 1993 г.