Экономическая политика Александра III: цели, направления, отличительные особенности, итоги — файл n1.doc

Реферат

Список литературы стр. 21

Введение

С коронации Александра III началась новая эпоха русского самодержавия, эпоха борьбы с террором и арестов революционеров, громких судебных процессов и смертных приговоров. Убежденный, что спасение России принесет лишь единая власть, император правил железной рукой и запомнился как «последний настоящий русский царь».

С 1881 по 1894 благодаря международной политике Александра III Россия имела возможность не отвлекаться на войны. В этот период экономика Российской империи переживала подъем, что к началу XX века позволило стране достичь беспрецедентно высокого уровня жизни населения и развития производства. Кроме того, это была эпоха великих открытий, значительно продвинувших вперед отечественную и мировую науку. В своей политике Александр III руководствовался ответственностью перед страной и вверенным ему народом.

Личность Александра III

Будущий император Александр III, второй из шести сыновей Александра II Освободителя родился 26 февраля 1845 г. Не являясь наследником престола, он не получил столь глубокого образования, как его старший брат Николай. Однако воспитанием и обучением царевича Александра занимались лучшие умы того времени. Его наставниками были генерал Н.В. Зиновьев и граф Б.А. Перовский. Курс истории Александру читал С.М. Соловьев, стратегию преподавал известный военный деятель генерал М.И. Драгомиров, курс права — знаменитый юрист, впоследствии обер-прокурор Святейшего синода, К.П. Победоносцев. Сыновья императора получали разностороннее образование. В частности, им читал лекции доктор политической экономии А.И.Чивилев, филологию и народное творчество вели Я.К.Грот и Ф.И.Буслаев, экономические науки — И.К. Бабст.

Александр с юношеских лет отличался завидной внешностью — это был высокий, плечистый, с гордой, царственной осанкой, физически чрезвычайно сильный человек.

О способностях Александра его учителя и братья отзывались по-разному. У него отмечали некоторую ограниченность интересов и упрямство. Иногда он становился невнимательным, непослушным, позволял себе шалости. Но эти недостатки компенсировались его усидчивостью и трудолюбием. Одним из лучших качеств великого князя все учителя признавали старание. Если предмет Александру нравился, он не жалел времени и сил на его освоение.

Особое рвение царевич проявлял в чистописании, русской истории и военных дисциплинах. Всю жизнь Александр III интересовался историей и военным делом. Именно в его правление основано Русское историческое общество и открыт Русский исторический музей, а армия и флот перешли на новое вооружение.

31 стр., 15414 слов

Методические указания, планы семинарских занятий, тематика ов ...

... XIX в. Международное положение России в начале XIX в. Внешняя политика и дипломатия Александра I до 1812 г. Русско-немецкие, русско-британские отношения. Присоединение России к антинаполеоновской коалиции ... в первой половине XIX в. в экономическом и правовом отношении. Дворянство, его политическое и сословное положение в государстве. Русский город и городское самоуправление в дореформенный ...

Безоблачное детство кончилось в апреле 1865 г., когда наследник престола, цесаревич Николай Александрович Романов умер от туберкулезного менингита в Ницце.

Волей случая оказавшись в 20 лет наследником трона, Александр усердно готовился к обязанностям «самодержца Всея Великия, Малыя и Белыя Руси». Его характер изменился — Александр стал резче, жестче, собраннее.

Известие о том, что Александр готовится занять престол, не обрадовало российскую общественность. Уже в молодом возрасте его воспринимали как ограниченного солдафона, способного мыслить только прямолинейно.

Приняв титул и полномочия цесаревича, Александр стал ревностно заниматься военным делом. Он командовал сначала небольшими строевыми частями, потом Преображенским полком и пехотной дивизией, затем — гвардейским корпусом и Петербургским военным округом. За храбрость и мужество во время русско-турецкой кампании великий князь Александр был удостоен ордена Св. Владимира 1-й степени «с мечами», ордена Св. Георгия 2-й степени и золотой сабли, инкрустированной бриллиантами, с гравировкой «За храбрость». Война воспитала в Александре III решительность — качество, которое он не раз демонстрировал в борьбе с революционным террором и внешними врагами России. Кроме того, в совместных операциях он научился понимать и оценивать людей.

Участие в войне (пусть победоносной, но от этого не менее жестокой) научило Александра ценить мир. Заняв трон, он сказал как-то одному из придворных: «Я рад, что был на войне и видел сам все ужасы, неизбежно связанные с войной, и после этого я думаю, что всякий человек с сердцем не может желать войны, а всякий правитель, которому Богом вверен народ, должен принять все меры, чтобы избегнуть ужасов войны…» 1 . И действительно: ни в каких крупных военных конфликтах Россия в годы царствования Александра III участия не принимала (отсюда и почетное «прозвище» российского императора — «Миротворец»).

С юношеских лет он усвоил от К.П. Победоносцева мысль о том, что царь есть заступник и печальник всего народа, его отец и покровитель, и руководствовался этой мыслью в своем правлении. Он считал, что царь лучше всех знает, что нужно России, чего хочет его добрый народ и как этого достичь. Однако Александру III не хватало дипломатичности: для осуществления своей политики он не останавливался перед насилием, жестокостью, произволом. В то же время император был весьма скромен и целомудрен в личной жизни, слыл хорошим семьянином и отцом, не принимал участия в разгульной жизни, которую вели его братья и дядья.

Александр III не умел много и красиво говорить, поэтому его речи всегда отличались краткостью и прямолинейностью. Одни считали это следствием глупости и ординарности, другие — признаком природной правдивости. Император не любил дворцовых интриг, шумных сборищ и

10 стр., 4833 слов

Россия в годы Первой мировой войны

... будь этой войны или не вступи в нее Россия у империи был бы шанс на сохранение своей «жизни» как токовой, своей целостности, политической конъюнктуры, мирового влияния. Первую мировую войну в России не хотел ... разрушительной за всю историю человечества войны, был в нашей стране, в Советский период. Актуальность выбранной мною темы я считаю очевидной. В наше время, в начале XXI века, когда, казалось ...

  1. Воронихин А.В. Исторический календарь царствования Александра III.

  • Саратов, 2001.

пышных раутов, своей резиденцией по примеру Павла I он сделал Гатчину, что позволило ему не только уединиться, но и сократить представительские расходы и количество посещений.

Книг император читал мало, произведений Л.Н. Толстого не понимал и не любил, И.С. Тургенева не знал. Любимыми книгами царя были сочинения по истории и исторические романы. Александр III не любил газет: он предпочитал выслушивать устные доклады. Государственному секретарю А.А. Половцову вменялось в обязанность составлять для него краткий конспект заседаний Государственного совета и других ведомств.

Царь отличался трудолюбием и ежедневно отводил для государственных дел много времени: вечером он всегда работал и ложился спать не ранее 1-2 ч ночи. Такого же трудолюбия он требовал и от подчиненных. Император лишь в очень редких случаях повышал голос, но и при этом никаких обидных слов не говорил. Тем сильнее действовали его слова. Такое исключительное самообладание удивляло и подданных, и зарубежных дипломатов.

Окружение царя

Формируя свое окружение, Александр III проявил себя как хороший стратег, подчиняющий тактику главной цели. Ни об одном из случаев нельзя сказать, что назначение конкретного человека на тот или иной пост было необдуманным. Александр III был властным человеком, но властность сочетал с трезвой самооценкой. Он понимал, что не может одинаково хорошо разбираться во всех сферах жизни — есть люди, более осведомленные в конкретных вопросах.

Александр III сразу определил «святая святых» государственной жизни — те ее области, в которых не мог принимать решения никто, кроме самого императора: международные отношения, военное дело, образование и внутренняя политика. Министрами этих ведомств он назначал людей угодливых, безынициативных, готовых слепо выполнять его волю. Такие назначения вызывали ропот в политических кругах, но император настойчиво проводил свою линию.

В тех сферах государственной деятельности, где Александр III чувствовал собственную некомпетентность, на ответственные посты назначались люди знающие, деловые, способные выдвигать конструктивные идеи и, что важнее, реализовывать их (если эти идеи нравились императору).

К числу таких деятелей принадлежали министр юстиции Н.А. Манасеин, министр финансов И.А. Вышнеградский, морской министр адмирал И. Шестаков и др.

Перестановки в правительстве требовались Александру III для того, чтобы сдержать рост революционно-социалистических настроений в стране и упрочить положение России на мировой арене. Ни Александр III, ни его окружение не могли отменить назревшие реформы, однако во власти императора было определить ход их осуществления. В 1882 г. вышел указ об ужесточении цензуры — это стало первым шагом на пути контрреформ.

Наибольшее влияние на императора в первый период его царствования оказывал К.П. Победоносцев, учитель и наставник Александра III с юношеских лет. В течение 25 лет от Победоносцева зависели идеология и политика Российской империи. Выдающаяся и неоднозначная личность, он оказывал большое влияние на формирование общественной мысли в России. Среди его горячих приверженцев числился Федор Михайлович Достоевский.

20 стр., 9925 слов

Земля, как средство производства, часть природного комплекса ...

... размера, положения, качества и назначения. 4. Экономическая оценка земли в сельском хозяйстве , 4. Экономическая оценка земли в сельском хозяйстве Экономическая оценка земли в сельском хозяйстве отражает ее ... различиях в качестве почвы, вызванных как природными, так и экономическими условиями производства. При экономической оценке земли определяются степень влияния качества почвы на такие важнейшие ...

Победоносцев был советником молодого царя, многие из контрреформ начали осуществляться именно с его подачи. Александр III сходился с обер-прокурором в главном: оба полагали, что существование и процветание России возможно лишь при самодержавии. Император считал, что в данный момент все идет хорошо, войны нет, на рубежах империи спокойно, экономика развивается — чего еще желать, о каких реформах можно вести речь?

По совету Победоносцева император уволил министров-реформаторов — графа М.Т.Лорис-Меликова, барона Л. фон Николаи, АА Абазу, Н.Х. Бунге. Обер-прокурор Святейшего синода делал все, чтобы свернуть проекты конституции и либеральные реформы, и во многом преуспел.

Большое влияние на царя вплоть до самой его кончины оказывал М.Н.Катков. В своих статьях он резко и даже грубо обличал противников политического и экономического курса императора. В течение 1880-х гг. Катков мог вмешиваться в любые дела, но особое внимание уделял сфере просвещения, инициируя многие перемены в этой области. В частности, по его инициативе были пересмотрены университетские уставы, открыты новые учебные заведения.

Основными направлениями политики в годы царствования Александра III стали бескомпромиссная борьба с революционным террором и увеличение роли поместного дворянства в государстве. Новый император делал все, чтобы возвысить дворянство. По сравнению с реформами 1860-х гг. это был шаг назад, Александр вновь утверждал принцип превосходства одного сословия над другими. Он считал, что большие права помогут дворянам лучше исполнять свои обязанности, искренне радеть за вверенный им народ.

Утвержденное Государственным советом «Положение о чрезвычайной охране» свидетельствовало о сворачивании реформ. В опале оказались все видные деятели либерального правительства Александра II, на их места были назначены люди, поддерживавшие курс Александра III на «упрочение исторического строя России». Главный идеолог конституционной монархии в России генерал-адъютант граф М.Т. Лорис-Меликов подал в отставку, нападкам со стороны консерваторов подверглись министр народного просвещения А.М. Николаи, министр юстиции Д.Н. Набоков и министр финансов Н.Х. Бунте.

Назрела необходимость в образовательной, юридической и экономической реформах, и новый император взялся за их осуществление. Поставив на ответственные должности «своих» людей, он стал реализовывать конкретные меры по всем трем направлениям. Однако предпринятые им шаги шли вразрез с ожиданиями общества, поэтому получили у историков название «контрреформ».

Экономическая политика в годы правления Александра III

Александр III принял страну в состоянии экономического кризиса. Казна империи испытывала острый дефицит, средства и способы производства того времени уже не удовлетворяли потребностей государства, нуждавшегося в решительных мерах по укреплению и развитию экономической базы.

Россия отставала от ведущих мировых держав по всем показателям: в удручающем состоянии находились промышленность, финансы, банки, железный и автомобильный транспорт, уровень жизни населения, сельское хозяйство, экспорт товаров и т.д. Экономика строилась преимущественно на вывозе хлеба и полезных ископаемых. Рубль был дешевой валютой, международная и внутренняя торговля развивалась плохо. Предпринятые в годы правления Александра II реформы лишь усугубили существующие проблемы, обнищание народа шло быстрее, чем при крепостном праве.

4 стр., 1844 слов

Методическая разработка в 8 классе «Экономическое развитие ...

... тему урока. Итак, тема нашего урока «Экономическое развитие России в годы правления Александра III» СЛАЙД Записать тему в тетрадь. Перед императором стояла важная задача: восстановить ... строительство.) СЛАЙД Александр плохо разбирался в вопросах экономики, поэтому назначал на пост министра финансов профессионалов своего дела- Николай Христианович Бунге, Иван Алексеевич Вышнеградский, Сергей Юльевич ...

В 1881 г. из-за всеобщего перепроизводства началось повсеместное сокращение рабочих мест и закрытие предприятий. Все крупные фабрики уменьшили численность работающих вполовину, платежеспособность населения резко упала.

Неурожай 1881-1882 гг. обрек большинство населения на полуголодное существование: цена пуда хлеба достигала 2 рублей против прежних 98 копеек. Экономический кризис приобрел затяжной характер. Многие банки и фирмы становились банкротами; производимые товары не находили спроса. Такое положение не изменялось вплоть до 1886 г.

Реформа 1861 г. не отменила полностью зависимости крестьян от помещиков. Крестьяне получали землю не в собственность, а в аренду с правом последующего выкупа. За аренду земли крестьянин должен был отрабатывать на поле помещика все ту же барщину или платить откупные. Чтобы действительно освободиться от помещика, ему надлежало заплатить не только за свой надел, но и за надел бывшего хозяина, становившийся заброшенным в отсутствие работника. Только на этих условиях крестьянин мог получить «волю». В противном случае помещики, оставшись с опустевшими полями, вынуждены были бы или резко менять принципы хозяйствования, или терпеть убытки. Выкупной платеж составлял очень большую сумму, многие крестьяне не могли обеспечить свободу себе и своим семьям, поскольку полноправным собственником крестьянин становился только после погашения всех платежей. Пока крестьянин не выкупил себя, он оставался на положении временнообязанного.

Александр III предпринял меры по облегчению положения крестьян. В 1881 г. он отменил временнообязанность крестьян и снизил выкупную плату за землю. С другой стороны, правительство всячески тормозило процесс приобретения земли крестьянами, предпочитая, чтобы они оставались в общине. Если крестьянин не успевал заключить договор о погашении выкупа в течение двух лет с момента указа об отмене временнообязанности, он терял право на земельный надел. С этого времени началось переселение крестьян на невозделанные земли Сибири и Дальнего Востока, которое приобрело массовый характер после строительства Транссибирской магистрали.

Общинная собственность на землю на деле оборачивалась еще большими тяготами: хорошо работающие крестьяне платили налоги и ссуды за всех членов общины, а прибыль делилась поровну. В 1889 г. правительство внесло уточнение в деятельность Крестьянского банка. В случае накопления просроченных (невнесенных) платежей по выкупу решили не конфисковывать землю, а описывать и продавать имущество. Цель банка заключалась в развитии частной собственности на землю.

Быстрыми темпами шло расслоение крестьянства: многие уходили в города в поисках заработка, становились рабочими, в деревнях появились зажиточные крестьяне и батраки. Россия переживала смену социального состава населения, складывались новые общественные отношения.

Экономические преобразования пошли по пути, предложенному еще в начале 1880 г. харьковским генерал-губернатором М.Т. Лорис-Меликовым и тогдашним министром финансов АА Абазой. Новый министр финансов (с мая 1881 г.) ученый-экономист Н.Х. Бунге добился выхода закона об обязательном выкупе и с 1884 г. предложил отменить подушную подать. Образующийся из-за этого дефицит государственного бюджета он предлагал заполнить за счет других налогов. Часть налогов Бунге планировал переложить на имущие классы — крупных землевладельцев, деятелей торгово-промышленных компаний и т.д.

6 стр., 2521 слов

Экономическая политика Витте

... Вышнеградского Витте сделался его преемником на посту министра финансов. Заняв кресло одного из самых влиятельных министров, Витте показал себя реальным политиком. Вчерашний славянофил, убежденный сторонник самобытия пути развития России ... экономических отношений в деревне, и Витте скоро начал отдавать себе в этом отчет. Не желая «быть дураком» Витте в 1896 г., следуя настоятельным советам Бунге, ...

Государственный совет не принял этот закон из-за его радикальной направленности, но Н.Х. Бунге внес новый проект — «О дополнительном обложении торговых и промышленных предприятий сборами, процентным и раскладочным». В нем первоначальные цифры налогов значительно сократились (вместо 6 % налога с чистой прибыли предусматривалось 3 % и т.п.), однако в основе проекта лежала все та же идея дополнительных налогов с имущих классов. Александр III одобрил и утвердил предложение Н.Х. Бунге, хотя подушную подать так и не отменили.

На протяжении двух лет Н.Х. Бунге изыскивал новые источники пополнения государственной казны. Еще в 1882 г. по его инициативе приняли закон об обложении пошлиной имущества, полученного в результате дарения или по наследству. В 1885 г. Александр III утвердил закон о 5 %-ном налоге на акции и банковские бумаги. Подушную подать отменили только в 1887 г., уже при новом министре финансов — И.А. Вышнеградском.

Крупным нововведением Н.Х. Бунге стало повышение таможенных пошлин на товары, ввозимые в Россию из-за границы. С января 1885 г. Германия и Франция увеличили таможенные сборы на импортный хлеб, в связи с чем Россия могла оказаться в убытке. «Из-за больших пошлин вывоз хлеба из России в Европу уменьшится, — писал Бунге в докладе царю, — поэтому, во-первых, не будет достаточно финансов, а во-вторых, будет меньше импортных товаров. Все это скажется на ценности рубля» 1 . Н.Х. Бунге предложил повысить пошлины на импорт до 20 % с целью поддержки производства необходимых товаров в России. Таможенные пошлины повысили, что привело к увеличению денежных поступлений и позволило отечественной промышленности активно развиваться.

Развитию экономики способствовало и открытие новых финансовых учреждений. В 1882 г. был создан Крестьянский банк, дававший ссуды под небольшие проценты. В 1885 г. открылся Дворянский банк, предоставлявший ссуды дворянам под залог имений. Кроме того, в Российской империи действовали еще два банка: Государственный (старейший в стране) и Коммерческий (учрежденный в 1864 г. и послуживший основой для создания современного Сберегательного банка России).

Деятельность И.А. Вышнеградского

В конце 1886 г. министром финансов стал Иван Алексеевич Вышнеградский, ученый с мировым именем и одновременно крупный делец. До назначения на должность министра финансов он руководил Петербургским Технологическим институтом, в котором (не без участия самого Вышнеградского) распространялись марксистские идеи, по поводу чего Вышнеградский даже состоял на учете в Третьем отделении. Однако изначально его интересовали исключительно финансы. Современники утверждали, что он нечист на руку и свое огромное состояние (1 млн. рублей) нажил при помощи различных афер, осуществленных с научной точностью.

Решение о назначении Вышнеградского сначала в Государственный совет, а затем на пост министра финансов принял лично Александр III. Собрав сведения о деятельности Вышнеградского, император решил, что тот –

5 стр., 2259 слов

Реформаторская деятельность С.Ю.Витте

... России имели огромные масштабы железнодорожного строительства, главным созидателем и финансистом которого выступил С.Ю. Витте. Это была настоящая технологическая и экономическая ... финансов, Витте проводил политику сосредоточения ... его взгляд - монархическому или социальному. Хоть С.Ю. Витте всю свою жизнь и оставался приверженцем консервативной, или можно даже сказать реакционно - общественной политики, ...

1 Коняев Н. Подлинная история семьи Романовых. – М., 2005

человек обеспеченный, а значит, воровать из казны не будет и может принести Отечеству большую пользу.

Когда И.А. Вышнеградский стал министром финансов, его состояние увеличилось вдвое — как говорили его противники, за счет казны и взяток от иностранных банкиров Против министра затевались интриги, о нем распространялись всяческие слухи, но доходы государственной казны в этот период неуклонно росли, и Александр III не препятствовал его деятельности.

Главной целью Вышнеградский считал ликвидацию огромного дефицита в государственном бюджете. Решить эту проблему он предполагал не увеличением прямых налогов, а введением государственных монополий. Пробыв на посту министра финансов три года, Вышнеградский получил чин действительного тайного советника, что свидетельствовало об одобрении его деятельности императором.

За время службы в Министерстве финансов (до 1892 г.) Вышнеградский увеличил винно-водочный, табачный, сахарный и нефтяной налоги, а также установил контроль над железнодорожными тарифами. Железные дороги империи находились в ведении казны, которая покрывала их дефициты. Вышнеградский предложил перевести дороги на самоокупаемость с помощью единых тарифов, контролируемых государством.

В 1887 г. Вышнеградский решил восстановить акцизы на нефтепродукты, отмененные в 1875 г. С целью изучения опыта по этому вопросу в Соединенные Штаты Америки направили профессора Петербургского университета, известного ученого-химика Д.И. Менделеева. По возвращении в Россию он сделал подробный доклад, на основе которого Министерство финансов выработало необходимый проект и ввело акциз. Вышнеградский планировал ввести государственную питейную монополию, так как в это время в России получила широкое распространение подделка иностранных вин.

О фальшивых винах ходили анекдоты: «Один купец проезжал через Кашин и зашел в гости к своему приятелю. Не застав его дома, купец спросил у сына хозяина, где отец. «Тятька в погребе хереса размадеривает», — услышал он в ответ» 1 .

И.А. Вышнеградский не успел реализовать проект по введению государственной монополии на изготовление алкогольных напитков (ее ввели уже при Николае II), поэтому недостаток бюджета он восполнял с помощью недоимок с выкупных платежей. В этом ему помогли обильные урожаи 1889 и 1890 гг. В течение этого времени таможенные тарифы неуклонно росли, в связи с чем потребность в некоторых видах сырья и товаров (включая чугун, железо, сталь, нитки, ткани и т.п.) обеспечивалась за счет собственных производителей.

Еще одной важной составляющей экономической политики А.И. Вышнеградского было активное привлечение в Россию иностранного капитала. Инвестиции в русскую промышленность за 12 лет увеличились на 138 млн. рублей, что благоприятным образом сказалось на всей экономической жизни государства. Предпринятые министром финансов меры позволяли постоянно повышать курс рубля.

Деятельность Вышнеградского на посту министра финансов сыграла большую роль в развитии российской экономики. Во-первых, правительство полностью устранило дефицит бюджета; во-вторых, оно создало необходимый денежный запас для перехода рубля к золотому обращению. Этот проект, осуществленный при Николае II, И.А. Вышнеградский подготавливал совместно с С.Ю. Витте.

7 стр., 3166 слов

Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в.

... развития в первой половине19 века в России. Достигнуть цель, планируется решением следующих задач: использовать междисциплинарный подход к исследованию развития России в первой половине 19 века; проанализировать ... отдельных отраслей. Степень кризисного состояния экономики России наглядно выявлялась в сравнении с экономикой стран Западной Европы. Так, урожайность в России в 50-е годы составила 37 ...

В середине 80-х гг. XIX в. в России началось активное строительство железных дорог: развивающееся капиталистическое производство нуждалось в отлаженной системе поставок. 1 декабря 1886 г. была открыта Закаспийская железная дорога. К тому времени железнодорожная система империи

  1. Воронихин А.В. Исторический календарь царствования Александра III.

находилась в плохом состоянии, доклады Министерства путей сообщения состояли из рапортов о хищениях, браке, недостатке мастеров и т.п. Несмотря на предупреждения, меры по улучшению железнодорожных путей не принимались.

17 октября 1888 г. семья Александра III возвращалась из Ливадии в Санкт-Петербург, вместе с ней ехала многочисленная свита. Недалеко от станции Борки (под Харьковом) царский состав потерпел крушение. Следствие пришло к выводу, что катастрофа произошла из-за нарушения правил эксплуатации. Вскрылись злоупотребления при строительстве и в содержании железнодорожных путей; хищение материалов, несоблюдение элементарных норм при закладке дороги (вместо песка насыпь сделали из шлака, на шпалы шло бросовое дерево и т.д.).

Расследование завершилось в ноябре, общество ожидало результатов. Александр III принял А.Ф.Кони, занимавшегося расследованием происшествия, в Аничковом дворце и прямо спросил о виновных. Кони хотел привлечь к суду всех высших чиновников Министерства путей сообщения, вплоть до министра К.Н. Посьета. ««Если характеризовать все происшествие одним словом, резюмировал Кони, — <…> то можно сказать, что оно представляет сплошное неисполнение всеми своего долга». «Как все это объяснить?» — спросил царь. «Бюрократическим устройством наших центральных управлений, стоящих очень далеко от действительной жизни и ее потребностей и погруженных в канцелярское делопроизводство», — ответил Кони» 1 .

Приход С.Ю. Витте в правительство

А лександр III сделал после крушения поезда свой вывод: в правительстве требовались новые чиновники-практики. Вышнеградский напомнил царю о Сергее Юльевиче Витте (еще до катастрофы С.Ю. Витте в присутствии царя требовал снизить скорость движения поезда).

Император

  1. Кони А.Ф. Собрание сочинений: В 8 т. Т 2. – М., 1966

вызвал Витте и выслушал его доклад о предполагаемом улучшении железных дорог. В результате Сергея Юльевича назначили директором Департамента железных дорог при Министерстве финансов. Витте, минуя все ступени чиновничьей иерархии, сразу получил чин действительного статского советника.

Особый интерес министра финансов И.А. Вышнеградского вызвала книга С.Ю. Витте «Принципы железнодорожных тарифов при перевозке грузов», вышедшая в 1883 г. В ней намечались пути модернизации экономики России. По мысли автора, развитие железных дорог являлось для империи одним из главных условий активного функционирования рынка и быстрого подъема промышленности. Министр финансов оказывал Витте покровительство.

Под руководством Витте в 1891 г. началось строительство Транссибирской магистрали В начале 1892 г. Вышнеградский помог Витте стать министром путей сообщения. Приступив к работе в этой должности, Сергей Юльевич заложил Уральскую железную дорогу, имевшую исключительно важное значение для развития тяжелой промышленности.В 1892 г. в связи с болезнью Вышнеградского С.Ю. Витте назначили министром финансов.

7 стр., 3258 слов

Экономический кризис России и пути выхода из него

... ро‏ста‏. Эко‏но‏мика‏ приближа‏е‏тся к фа‏зе‏ кризиса‏ (спа‏да‏ ВВП). Цикл за‏ве‏ршился. [15,с.100-110] Пе‏ре‏ ... ‏ ха‏ра‏кте‏ризуются ка‏к кризисна‏я ситуа‏ция. Кризис сле‏дуе‏т ра‏ссма‏трива‏ть не‏ ка‏к ... о‏пре‏де‏ле‏ние‏, эко‏но‏миче‏ско‏го‏ кризиса‏:«Ухудше‏ние‏ со‏сто‏яния усто‏йчиво‏сти со‏циа‏ ... ‏к 1) Рисуно‏к 2 - Кла‏ссифика‏ция видо‏в кризиса‏ Виды кризисо‏в диффе‏ре‏нцируются, пре‏жде‏ все‏го‏, ...

Реформы Витте способствовали превращению России в индустриальную страну, формированию национальной промышленности. Он продолжал действовать в направлении, намеченном И.А. Вышнеградским. Витте повышал таможенные пошлины и косвенные налоги, которые за 1890-е гг. возросли на 43 %.

Расцвет предпринимательства

Стремительный рост российской экономики привел к формированию и процветанию состоятельных слоев населения — купцов, промышленников, финансистов. Вместе с промышленностью росли города, появлялись новые профессии — все больше требовалось инженеров, технических специалистов, квалифицированных рабочих. Этих людей уже не устраивали патриархальные устои российской жизни. Взгляды представителей новых социальных слоев все чаще обращались на Запад, где реальная власть в обществе давно перешла к «третьему сословию» — бизнесменам, финансистам, чиновникам.

Россия перенимала не только экономический и социальный опыт зарубежных стран, но и быт, стиль жизни и привычки, принятые на Западе. В 1882 г. в Петербурге и Москве появились первые телефонные линии, а уже через год-два они были во всех обеспеченных семьях. Российское купечество очень быстро приспособилось к новым условиям жизни и стало покупать фабрики и заводы, приносившие большие прибыли. «Третье сословие», формировавшееся в России из торговцев и выкупившихся крестьян, активно заявляло о себе. В 1887 г. в Москве вышла книга «Материалы для истории московского купечества», что свидетельствовало о сложившихся традициях этого сословия.

Российское правительство уделяло внимание рабочему законодательству. В 1882 г. создали Инспекцию труда, которая изучала положение трудящихся и вносила проекты по его улучшению. Инспекция ввела 8-часовой рабочий день для подростков и наложила запрет на детский труд, а в 1885 г. запретила использовать труд женщин и подростков в ночную смену. Вместе с тем предусматривалось наказание за участие в стачках и забастовках — тюремное заключение до 6 месяцев. Эта мера была продиктована необходимостью: в 80-е гг. XIX в. стачки рабочих приняли массовый характер.

Мощное забастовочное движение началось со знаменитой Морозовской стачки. Оправдательным приговором в деле «морозовских ткачей» был создан прецедент по делам пролетариев, отстаивающих свои права. Газеты писали о том, что в России возник «рабочий вопрос»: огромный приток рабочей силы привел к быстрому распространению в стране марксистских идей. Кроме того, суд над морозовскими ткачами вызвал нежелательный для правительства общественный резонанс: он показал, что значительная часть общества сочувствует борьбе рабочего класса за свои права.

В 1891 году, после нескольких очень урожайных лет на Южную Россию и Поволжье обрушилась засуха, урожай этого года оказался скудным. Большая часть пшеницы и других зерновых культур предназначалась для вывоза за границу, оставшейся части должно было хватить для пропитания 125 млн. человек. Тем не менее хлеба не хватало, цены на него взвинчивались — в стране начался голод. 16 октября вышел указ об ограничении экспорта ржи, ржаной муки, прочих зерновых культур, картофеля и даже печеного хлеба, но это не помогло. В 17 губерниях крестьяне умирали от голода. Просить помощи за границей не имело смысла: в 1891-1892 гг. разразился мировой экономический кризис, спровоцированный как мощным стачечным движением в Европе, так и резким уменьшением экспорта хлеба из России.

31 декабря 1891 г. правительство собралось на срочное совещание. Министр внутренних дел И.Н. Дурново доложил, что запасы хлеба сосредоточены у частных лиц, которые не хотят продавать его по низкой цене. Дурново предлагал взять цены на хлеб под контроль государства и обязать «владельцев хлебных запасов к обязательной продаже их по назначенной цене». Комитет министров с таким предложением не согласился, поручив министру внутренних дел самостоятельно договориться с коммерсантами. И.Н.Дурново просил выделить для борьбы с бедствием 60 млн. рублей, так как все имеющиеся у министерства средства уже были потрачены для улучшения ситуации в голодающих губерниях (Симбирской, Самарской, Саратовской, Казанской, Тамбовской, Уфимской, Тобольской и др.), а цены на хлеб и семена постоянно росли. 3 февраля 1892 г. по распоряжению императора Министерство внутренних дел получило запрошенную сумму. По всей России собирались пожертвования для голодающих, организовывались благотворительные акции и общественные работы в помощь пострадавшим губерниям. Голод удалось ликвидировать в 1893 г.

Весной 1893 г. в России началась эпидемия холеры, охватившая Поволжье, Петербургскую, Орловскую и некоторые другие губернии. Этому способствовало то обстоятельство, что после ограничения прав земств их функции не были переданы в другие ведомства. Земские больницы не финансировались, врачи уезжали; не хватало медикаментов и перевязочных материалов. Население, которое и без того с недоверием относилось к медицине (в том числе к прививкам), совсем перестало обращаться за помощью к врачам. Разразившийся голод, антисанитарные условия жизни, отсутствие каких-либо знаний о гигиене привели к эпидемии. Ни средств, ни квалифицированных специалистов для ее ликвидации не хватало. В народе распространился слух, что виноваты «жиды», которые хотят извести русских, в результате в еврейских местечках начались погромы и поджоги. Властям стоило большого труда остановить еврейские погромы и заняться борьбой с эпидемией.

Контролировать проведение противоэпидемиологических мероприятий поручили С.Ю. Витте и профессору медицины Киевского университета А.Д. Павловскому. В своих воспоминаниях Витте показал удручающую картину эпидемии в волжских городах: доктора и губернаторы сбежали, лекарства отсутствовали, за больными ухаживали студенты-медики, трупы лежали прямо на улице.

Голод и последовавшая за ним эпидемия холеры по-разному истолковывались в обществе. Мистики пророчили приближающийся конец света, радикалы винили во всем царя-тирана и настаивали на необходимости борьбы с самодержавием, либералы говорили о назревшей потребности продолжения реформ. Тем не менее созданная к тому времени экономическая база позволила стране достаточно быстро справиться с бедствиями национального масштаба и устранить их последствия.

Заключение

Александр III правил Россией между двумя бурными и трагическими периодами русской истории — царствованием Александра II и царствованием Николая II.

Правительственный курс Александра III был ориентирован на жестокое подавление революционной деятельности «Народной воли» и тотальный полицейский контроль. В то же время, в годы царствования этого монарха отмечался стабильный рост уровня жизни населения Российской империи. В правление Александра III закрылись Высшие женские курсы, университеты лишились многих своих прежних свобод, но социальный состав студенчества расширялся за счет приема в вузы выходцев из семей мещан, мелких торговцев, иногда даже крестьян. В правление Александра III усилились гонения на национальные меньшинства. Вместе с тем русские, проживавшие за границей, всегда находились под защитой императорской короны: Россия приобрела непререкаемый авторитет на международной арене.

Экономическая политика в годы царствования Александра III характеризовалась дальнейшим развитием капиталистического способа производства и принятием законов, стимулировавших товарно-денежные отношения. Власть поддерживала отечественных производителей, в результате чего развивались промышленность, торговля, предпринимательство. В экономике удалось создать запас прочности по меньшей мере на 20 лет вперед. В годы царствования Александра III начали разрабатываться экономические проекты (винная монополия, введение золотого стандарта), осуществленные уже при Николае II.

Список используемой литературы

1. Витте С.Ю. Воспоминания – М., 1960

2. Еременко М.В. Царствование Александра III. – М., 2007

3. История России с начала XVIII до конца XIXвека / Л.В. Милов, П.Н. Зырянов, А.Н. Боханов; отв. ред. А.Н. Сахаров. – М., 1999