Государственная экономическая политика

Реферат
Содержание скрыть

Реферат на тему: «Государственная экономическая политика»

по предмету «Государственное и муниципальное управление»

Н.Новгород, 2011 г., Содержание

Вопрос о роли государства в рыночном хозяйстве до сих пор вызывает дискуссию у экономистов. В зависимости от исходных теоретических подходов предусматривается большее или меньшее воздействие государства на экономические процессы.

Применение в разных странах той или иной модели рыночной экономики имеет свои отличительные особенности. Это обусловлено уровнем развития производительных сил, историческими и национальными условиями. Совокупность мер государственного воздействия на социально-экономические процессы выбирается в зависимости от конкретной сложившейся ситуации и на основе анализа факторов, ее определяющих.

Ограничение свободной рыночной деятельности, произошедшее в России в 1917 году, привело к тому, что ведущей функцией государственного управления до проведения современной реформы в России было централизованное планирование, охватывающее как материальное производство (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь, строительство, материально-техническое снабжение), так и непроизводственную сферу (просвещение, здравоохранение, науку и культуру).

Процесс становления рыночной экономики в Российской Федерации предусматривает формирование законодательной базы, в результате которого происходит правовое оформление правил поведения субъектов рынка.

Степень ее устойчивости определяется, во-первых, наличием отработанного гражданского законодательства и, во-вторых, реальностью его применения в тех условиях, для которых оно предназначено. Можно создать хорошие юридические документы, но не сформировать условий для их применения. Основной проблемой здесь является отсутствие экономико-правовой свободы действий и незащищенность хозяйствующих субъектов.

Экономико-правовые свободы включают беспрепятственное осуществление гражданских прав субъектами хозяйственной деятельности, в том числе:

1. Неприкосновенность собственности.

2. Невмешательство в частные дела.

3. Свободу и равенство участников экономических отношений.

4. Свободу перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

5. Восстановление нарушенных прав.

6. Судебную защиту прав субъектов экономической деятельности.

Важнейшим условием экономической свободы является равенство, автономия и имущественная самостоятельность участников хозяйственной деятельности.

25 стр., 12310 слов

Реферат: СВОБОДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

... государство и утопия». свобода и ответственность Если говорить о специфике понимания свободы и ответственности человека на рубеже 20-21 вв., то следует подчеркнуть, что мир вступает в ... своей деятельности становятся главным. В становлении ... в концепциях бихевиоризма) до обоснования «бегства от свободы» (Э. Фромм), в условиях современного цивилизованного общества. Философы давно поняли, что в ...

Выработка «общих правил игры» в экономике не противоречит свободе предпринимательства, а только укрепляет сложившуюся систему, вводит и формирует рамки, в которых свобода деятельности не ведет к появлению ее неустойчивости, расшатыванию или краху. Государственное управление экономикой основывается на познании и использовании объективных экономических законов развития общества.

Экономическая свобода граждан — главная цель и достижение рыночной экономики., Экономическая свобода включает, прежде всего, суверенитет хозяйствующих субъектов, что означает:

1. Свободу выбора вида предпринимательской деятельности.

2. Свободу заключения договоров купли-продажи товаров и услуг.

3. Свободу определения финансовых и ресурсных источников для организации предпринимательской деятельности.

4. Свободу использования доходов и результатов бизнеса по своему усмотрению.

5. Свободу объявления формы собственности на принадлежащее хозяйствующим субъектам имущество., Рыночная экономика с совершенным типом конкуренции предполагает:

  • неограниченное количество участников хозяйственной деятельности;
  • свободный доступ на рынки и, как следствие, свободную конкуренцию среди покупателей и продавцов;
  • мобильность факторов производства;
  • наличие всего объема информации у участников конкуренции;

— однородность одноименных товаров и невозможность каждого участника влиять на цены и объемы продаж.

Перечисленные выше требования представляют идеальный вариант развития экономики.

Таким образом, вся экономика состоит из множества рынков, на каждом из которых присутствуют свои объекты и субъекты хозяйственной деятельности. Вступая во взаимодействие, они (субъекты) временно становятся агентами рынка и в качестве таковых способны совершать экономико-правовые действия в виде сделок, договоров или заказов по производству, приобретению и продаже имеющихся товаров и услуг в собственных интересах.

Наличие развитой инфраструктуры говорит об уровне зрелости и организованности хозяйствующих субъектов. Если на территории нет развитой инфраструктуры, то экономика теряет способность к саморегулированию, и тогда результаты деятельности субъектов рынка направляются не на ее развитие, а на потребление благ основными владельцами имущества или теми, кто временно распоряжается имуществом по поручению собственников.

Экономическая система может быть более устойчивой или менее устойчивой в конкретный момент времени. Где-то она уже сложилась, отлажена или не испытывала серьезных потрясений. Где-то экономическая система еще только формируется или существует в явно деформированном виде.

Саморегулирование экономики возможно только тогда, когда она сама имеет системный характер. Системная целостность экономики определяется долгосрочным синтезом монополизма и конкуренции. Рыночная экономика формируется в законченную систему лишь в результате образования в ее недрах общественных регуляторов конкурентного поведения экономических субъектов, способных обеспечивать и воспроизводить гарантии свободы экономической деятельности каждому из ее участников. Такие гарантии обусловлены практической невозможностью монополизации экономики отдельными экономическими субъектами или их группировками.

4 стр., 1868 слов

Курсовая работа: Коммерческая деятельность как категория рыночной экономики: содержание, ...

... и товарные рынки. В моей работе преследуется рассмотрение темы «Коммерческая деятельность как категория рыночной экономики: содержание, цели, формирование», и основной задачей является изучение целей и принципов коммерческой деятельности, видов коммерческой деятельности, а также функции и ...

Таким образом, налицо объективная необходимость сознательного ограничения некоторых экономических свобод хозяйствующих субъектов с тем, чтобы вся система стала более устойчивой. Субъекты рыночной деятельности на определенном этапе развития были вынуждены сформулировать необходимые правила поведения в виде законов и этических норм, устраняющие произвол в хозяйственной жизни. В результате все хозяйствующие субъекты стали более свободными в рамках общей более устойчивой экономической системы. Соблюдение принципа «полосы свободы» получило свое подтверждение в сфере экономики на практике.

Выработка «общих правил игры» в экономике не противоречит свободе предпринимательства, а только укрепляет сложившуюся систему, вводит и формирует рамки, в которых свобода деятельности не ведет к появлению ее неустойчивости, расшатыванию или краху.

Государственное управление экономики основывается на познании и использовании объективных экономических законов развития общества.

Существует множество вариантов социально- экономического развития территориальных систем.

Направление вектора развития определяется степенью социальной ориентации поведения экономики, то есть тем, в чьих интересах, в первую очередь, осуществляется ее функционирование. Укрупнено можно выделить два типа моделей рыночной экономики – либеральную и социально ориентированную.

Основными характеристиками либеральной модели являются:

  • высокая доля частной собственности;
  • государственное регулирование, главным образом сосредоточенное на макроэкономических процессах;
  • государственная социальная защита, распространяющаяся только на нищих и обездоленных.

В странах с высоким уровнем развития такая модель, несмотря на большую разницу в доходах различных групп населения, позволяет обеспечить достойный уровень жизни большинству граждан. И даже малообеспеченные жители имеют приемлемые, исходя из критериев менее развитых стран, условия существования. В государствах с невысоким уровнем развития при либеральной модели рыночной экономики возможна резкая поляризация по уровню жизни богатой и бедной части населения при незначительном среднем классе.

Для социально ориентированной рыночной модели, автором которой по праву считается Л. Эрхард, характерны:

  • смешанная экономика;

— государственное регулирование не только макроэкономических процессов, но и отдельных сфер деятельности хозяйствующих субъектов;

— гарантированный государством определенный уровень социальной защиты населения в сфере здравоохранения, образования, культуры, обеспечения жильем;

14 стр., 6727 слов

Реферат: Экономические субъекты рыночной экономики кратко. работа : «Субъекты ...

... субъекты (экономические агенты) – Основными субъектами в рыночной экономике являются: домашние хозяйства; предприятия или организации бизнеса; государство. Домашнее хозяйство, Домашние хозяйства Предприятия и государство являются структурными элементами второй главной сферы человеческой деятельности ...

  • регулирования занятости населения;
  • государственное регулирование доходов и цен на отдельные товары и услуги.

В Российской Федерации идет процесс формирования рыночной экономики. Исторически рыночные отношения распространялись благодаря увеличению размеров поля экономической деятельности и вовлечению все большего количества благ в состав объектов рынка.

Объектами экономической деятельности в РФ законодательно признаны:

— вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, иное имущество, включая имущественные права (например, право собственности);

  • работы и услуги;
  • информация;
  • результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключи-

тельные права на них (интеллектуальная собственность);

  • другие нематериальные блага.

Субъекты рынка — это самостоятельные хозяйственные единицы, предназначенные для производства товаров и услуг с целью их реализации и отражающие интересы определенных групп и слоев населения (фирмы, домохозяйства, государство, общественные организации).

Они выражают интересы собственников имущества, участвующих в рыночной деятельности.

Основными экономическими субъектами рынка (по общепринятой юридической терминологии) являются:

1. Домашние хозяйства.

2. Частный сектор:

— фирмы;

  • корпорации.

3. Государственный и муниципальный сектор:

  • федеральная власть;
  • субъекты Федерации;
  • муниципалитеты;
  • унитарные предприятия и учреждения.

    4.

Общественные организации потребителей.

5. Союзы и ассоциации предпринимателей.

Экономические отношения формируются с того момента, когда субъекты рынка, выступая в качестве его основных агентов, начинают реализовывать свои интересы в виде имущественных сделок над объектами рыночной деятельности.