Теневая экономика мира

метки: Страна, Наркотик, Экономика, Деятельность, Теневой, Наркотический, Доход, Уровень

Невозможно представить развитие цивилизованного общества без изучения экономической теории и применения ее к каждому государству. невозможно описать все процессы макроэкономики в одной работе, поэтому мы решили сосредоточиться на самых актуальных проблемах современности.

Во всех странах с рыночной структурой экономики была, есть и, видимо, будет существовать так называемая теневая экономика. Масштаб может быть разным, но полностью избавиться от него ни в одной стране не удалось. это похоже на преступность, масштабы явления можно уменьшить, но полностью ликвидировать практически невозможно. У теневой экономики много названий — нелегальных, нелегальных, скрытых, но суть этого явления не меняется. Теневая экономика означает сокрытие доходов, уклонение от уплаты налогов, контрабанду, незаконный оборот наркотиков и фиктивные финансовые операции. Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под силу.

Поэтому эти процессы, происходящие в обществе каждого государства, необходимо тщательно изучать и только потом принимать продуманные меры по их устранению. В своей работе мы постарались выделить основные явления теневой экономики как в нашем государстве, так и на примере других стран мира, сравнив ее проявления в разных регионах.

Будет излишне вспоминать, как теневая экономика отрицательно влияет на социально-экономическую и политическую жизнь общества, однако в своей работе мы выявили не только отрицательные, но и положительные стороны теневой экономики.

ПОНЯТИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.

Термин «теневая экономика» обычно относится к финансово-хозяйственным операциям, направленным на получение материальной выгоды. Определения «тень», «скрытый» иногда уточняются с использованием понятия «незаконный». Следовательно, необходимо четкое различие между понятиями законной и незаконной деятельности.

Применительно к действующему законодательству к незаконной (или нелегальной) экономике прежде всего можно отнести незаконное изготовление оружия, незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, организацию или содержание притонов для занятий проституцией, а также выпуск или продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, и др. В эту группу действий входит мошенничество, совершенное с помощью финансовых и коммерческих операций. ¹ Итак, с правоохранительной точки зрения структуру экономики можно представить следующим образом (см. рис.1).

Информация. Информационные технологии в экономике. МРконтр.раб._17_сп_зач. ...

... учебным планом студенты заочного отделения выполняют контрольную работу по дисциплине «Информационные технологии в экономике». Контрольная работа выполняется по вариантам и состоит из двух частей. В первой части контрольной работы требуется подготовить ответы на вопросы ...

Под теневой (неконтролируемой) экономикой (теневым биз­несом) в таком случае будет пониматься совокупность в принци­пе легальных, но не выявляемых открытыми проверочными мето­дами финансово-хозяйственных операций. Отметим, что различение теневой экономики от легальной, по всей видимости, имеет смысл только в отношении определения степени вмешательства в правоохранительную экономику.

ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.

Причины теневой экономики различны для всех регионов мира, однако, комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики.

Наиболее распространенными причинами возникновения данного явления являются:

Высший уровень налогообложения

Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятии при­были: от 60 до 80-90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной пр. изводе тонной деятельности.

Экономическая нестабильность, кризисное состояние экономики.

см. диаграмма 1

преимуществ.

С другой стороны, состояние кризиса в экономике заставляет предпринимателей искать более привлекательные ниши для своего бизнеса. Одной из них и является теневой сектор.

Незащищенность прав собственности.

Незащищенность прав собственности придает предпринимателям менталитет временного работника. Соответствующее хозяйственное поведе­ние исходит из того, что если права собственности могут быть рано или поздно нарушены и существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму. Если вы можете избежать уплаты налогов и любой ценой получить максимальную прибыль, то это нужно сделать.

Неблагоприятный социальный фон.

Для работодателей такие отношения более чем выгодны: работники оказываются весьма заинтересованными в том, чтобы теневой бизнес «хозяина» оставался таковым; работодатели обладают неконтролируе­мой властью над наемными работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких налогов на фонд оплаты труда пла­тить не надо и т. д.

Политическая нестабильность.

В зависимости от развития рыночных отношений, состояния эко­номики в целом причин существования теневой экономики будет больше или меньше, степень влияния разных из них будет варьироваться . Кроме того, на развитие теневой экономики влияет экономическая свобода, деформация моральных и этических требований до предела вседозволенности.

Объем теневой экономики очень сильно варьируется от страны к стране.

Сначала о России. К 1997 году Госкомстат России оценивал объем теневого сектора экономики страны в 20-23% ВВП. Эксперты же говорили о 45-50% ВВП. МВД России давало оценку 35-42% ВВП. Последняя оценка была согласована с экспертами Гарвардского института международного развития и банка Chase Manhattan Bank». В любом случае все эти цифры значительно превосходят уровень 1990-1991гг. – 10-11% ВВП.

Если сравнить этот показатель для России с показателями ряда других стран, то окажется, что он значительно выше, чем в более развитых странах, но ниже, чем у ряда развивающихся стран, особенно стран Латинской Америки.

По оценкам Контрольной группы по борьбе с легализацией незаконно приобретенных денежных средств (Великобритания), доля теневой экономики в Германии составляет 9% ВВП, в США – 10% ВВП, в Италии, Греции, Испании – 25% ВВП. В самой же Великобритании этот показатель оценивается на уровне 7% ВВП. ¹

Что касается экономики ряда латиноамериканских стран (Колумбия и др.), то специалисты склонны оценивать долю теневого сектора в их экономики 70% ВВП. ²

Не менее интересна отраслевая картина теневой экономики. По данным Госкомстата России, в 1997 г. 11% промышленного производства, 9% транспортных и коммуникационных потоков, 63% коммерческих операций были сосредоточены в тени.

ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА ЛАТВИИ., ОЦЕНКА ОБЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ ЛАТВИИ.

По словам директора центрального управления государственной статистики, в настоящее время 30-32% ВВП страны сосредоточено в теневой экономике. Этот уровень определен с учетом доли неуплаченных налогов и путем сравнения показателей импорта Латвии и соответствующих показателей экспорта других стран (зеркальный метод).

По данным Министерства финансов Латвии, в настоящее время не уплачивается приблизительно 200% акцизного налога; около 28% – социального налога; около 30% подоходного налога с населения. По данным директора Латвийского налогового агентства, Латвия не получает около 40% возможных налоговых поступлений ежегодно. ³

¹

²

³

Одно из направлений формирования теневой экономики — распространение контрабанды. По данным бывшего директора Таможенного департамента, объем контрабандных товаров, незаконно ввезенных в Латвию, достигал в

1994 г. около 12 млн. долларов, в 1995 г. – около 150 и в 1996 г. – приблизительно 15 млн. долларов. По данным Службы обеспечения доходов Министерства финансов Латвии, удельный вес контрабандной мясной продукции составляет 25-27%. Эти цифры основаны на информации, предоставленной таможенным отделом этой службы.

По оценкам премьер-министра Латвии и министра сельского хозяйства Латвии, объем нелегальной продукции на мясном рынке достигает 50% от общего количества мясных продуктов.

Незаконный ввоз в Латвию и продажа драгоценных металлов в значительной степени способствует развитию теневой экономики. По оценкам экспертов, только около 40% драгоценных металлов ввозится в страну легально, остальное — контрабанда.

Одним из секторов, где неформальная экономика наиболее ярко выражена, является торговля.

В сфере торговли крадеными автомашинами имелось в обороте свыше 47,6 млн. долларов. Ежегодная прибыль от торговли крадеными автомашинами и ее вклад в теневую экономику составляет 3,4-8,5 млн. долларов.

Фальшивомонетничество.

Незаконные операции с наркотиками, властителями, психотропами и наркотиками. Средства, вложенные в незаконные операции с этими препаратами, занимают в настоящее время в незаконном теневом («черном») бизнесе значительную долю. По оценке специалистов, глобальный оборот средств, которые находятся в сфере наркобизнеса, составляет около 750 млн. дол. В связи с удачным географическим расположением, интеллектуальным и научным потенциалом, развитыми химической и фармацевтической промышленностью, транспортной системой, Латвия в сфере наркобизнеса может выполнять и выполняет такие функции, как экспериментальные работы и производство наркотиков, их транспортировка, хранение и потребление и т. д. В сфере незаконных операций с наркотическими средствами, сильнодействующими, психотропными и медикаментозными препаратами находится около 17 – 24 млн. долларов.

Проституция и незаконные интимные услуги.

Рэкет.

ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В ЛАТВИИ.

Существенная разница в ценах на различные товары на мировых рынках и в Латвии — один из самых благоприятных факторов для развития теневой экономики.

Необходимо отметить, что развитию теневой экономики способствуют:

• Чрезмерно высокие налоги (налог на прибыль, подоходный налог и др.);
• Несовершенство законодательства;
• Недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности;
• Несовершенство механизма координации борьбы с экономической преступностью.

Схематически модель теневой экономики в различных сферах экономической деятельности представлена в таблице 1.

Выделяют три группы факторов, которые чрезмерно «плодотворно» влияют на неконтролируемую экономику и процесс ее развития.

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ:

• переструктуризация сфер хозяйственной деятельности, которые не всегда ориентированы на развитие легитимных хозяйственных структур в Латвии;
• кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом;
• несовершенство процесса приватизации;
• деятельность незарегистрированных экономических структур.

2. СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ:

• низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности;
• высокий уровень безработицы и ориентация части населения получать доходы любым способом;
• неравномерное распределение валового внутреннего продукта.

3. ПРАВОВЫЕ ФАКТОРЫ:

• слабое обеспечение правоохранительных структур необходимыми материально-техническими ресурсами;
• слабая подготовка работников правоохранительных учреждений к деятельности в новых экономических условиях;
• низкий уровень правового сознания и правовой культуры населения.

КОРРУПЦИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ В МИРЕ., КОРРУПЦИЯ: ЮЖНОКОРЕЙСКИЙ ВАРИАНТ.

Где властвует чиновник, там неизбежно появляется коррупция. К сожалению, это стало аксиомой для любого государства. И Корея здесь не исключение.

Современное общество в Южной Корее тоже коррумпировано. Для борьбы с этим злом существует даже ревизионный отдел, подчиненный непосредственно президенту и призванный выявлять преступления в экономической и государственной сфере. Следуя своим современным обещаниям, президент стремился очистить государственный аппарат от коррупционеров и растратчиков. Старт был положен в 1992 году инспекциями военных ведомств, и с тех пор многие генералы потеряли свои должности. В 1994 году настала очередь гражданских чиновников. Результаты превзошли все ожидания. Если в 1991–1993 годах за взяточничество были осуждены 160 человек, то только в 1994 году за решетку попал 221 чиновник. Работники налоговой службы зарабатывают больше, особенно на районном и городском уровне. Приведем один пример: 53-летний инспектор в период с 1981 по 1993 год получил взяток на сумму более 100 тыс. американских долларов. Кроме того, он и 25 его коллег за 5 лет подделали платежных чеков на сумму в 40 млн. долларов. Деньги были переведены на счета многочисленных родственников, вложены в строительные компании, автостоянки, офисы недвижимости. Как правило, мошенники пользуются отсутствием компьютеризации, когда многие платежные документы оформляются вручную. Результаты полной проверки всех налоговиков были плачевными. Оказалось, что около 20% из них замешаны во всевозможных махинациях. Наиболее крупные взятки связаны со строительством: 34% всех случаев взяточничества за разрешение на строительство; 20,6% — за принятие объекта; 11,8% — за сокрытие незаконного строительства. ¹ Высокие цены на недвижимость обеспечивают хорошую прибыльность строительного бизнеса.²

¹

²

Образование – ещё один доходный бизнес. Здесь чаще всего «дают» на регистрацию сомнительные языковые курсы и репетиторские компании. Корпоративные преступления, совершаемые компаниями, наносят серьезный ущерб государству. Это производство вредной для здоровья продукции, загрязнение окружающей среды, сокрытие налогов, ущемление прав наемных рабочих, подкуп чиновников, лоббизм и т.д. Загрязнялась и известная компания SAMSUNG, широко использующая промышленный шпионаж. В ноябре прошлого года ее специалисты тайно проникли ночью в офис конкурирующей компании, где в течение 50 минут сфотографировали разработку новейшей радиолокационной антенны и суперкабеля. Им, правда, не повезло. Шпионы были пойманы с поличным.

В последнее время участились случаи подделывания денег. В январе 1995 года группа сотрудников компании была поймана за печатью 600 фальшивых банкнот на цветном копировальном аппарате. Раньше встречались единичные случаи появления фальшивых долларов.

Теневой сектор экономики Кореи еще не достиг таких размеров, как Россия. В основном мафия «снимает» деньги с многочисленных питейных заведений, саун, публичных домов и игорных заведений. Процветает и традиционный бизнес — продажа девушек в Японию. Наркомания не популярна. Так за весь прошлый год было обнаружено только 500 г героина, 511 г опиума, 150 г кокаина. Зато продажа оружия увеличивается.

Коррупция властей и появление организованной преступности также наблюдаются в Польше.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ПОЛЬШЕ.

Польшу опустошила волна коррупции и экономических преступлений за последние три года. В 1997 году по сравнению с 1995 годом число экономических преступлений увеличилось на 14% (с 98,3 тыс. до 110,6 тыс.).

Уменьшилась доля таких преступлений, как присвоение общественного имущества, спекуляция, нелегальная торговля валютой, возросло количество связанных с бесхозяйственностью (с 87 тыс. до 142 тыс.), фискальных преступлений (с 14,1 тыс. до 24,8 тыс.), в том числе налоговых – с 7,1 тыс. до 10,3тыс. ¹ Коррупции способствует наличие у государственных чиновников налоговых и таможенных льгот, а также нечеткое определение их полномочий и статуса. Распространены и так называемые преступления в белых перчатках. Они основываются

¹

на тесных связях некоторых депутатов парламента, работников аппарата президента, Совета Министров и министерств с предпринимателями и коммерческими структурами, которые благодаря этим связям получают служебную и секретную информацию, предупреждения о том, что они оказались в поле зрения органов

внутренних дел и национальной безопасности.

Можно выделить несколько видов хозяйственных преступлений в Польше.

— В деятельности банков и других финансовых учреждений – предоставление фиктивных банковских гарантий, нарушение банковского права и порядка проведения банковских операций, использование фальшивых авизо и чеков без покрытия, вывоз за границу средств на основе фиктивных контрактов и договоров, открытие за границей без разрешения властей именных счетов, фиктивное страхование сделок и другое.

— В области приватизации – занижение стоимости предприятий, продажа предприятия полностью или части его имущества по цене меньшей, чем предлагают другие покупатели, поручение оценки предприятий тем консалтинговым фирмам, которые берут за эту оценку большие суммы, чем их конкуренты и так далее.

— В области налогообложения – сокрытие оборота и доходов, создание фирм для одной или нескольких сделок, фиктивных фирм и др. характерно, что в Польше, где в последние годы коммунистического режима предприниматели научились хитрости и хитрости, заниматься полулегальной и нелегальной деятельностью, продолжают эту практику на свободном рынке. Частный сектор, производящий 45% ВВП и обеспечивающий занятость 54% населения трудоспособного возраста, обеспечивает лишь 20% доходов государственного бюджета.

• Преступления, связанные с контрабандой, отмыванием «грязных» денег и т.д. В Польше предметами контрабанда чаще всего являются сигареты, алкоголь, наркотики, телевизоры и др.

Для уменьшения доли теневой экономики правительством Польши вносятся изменения в законодательство, запрещающие хозяйственную деятельность физическим лицам, совершившим серьезные налоговые преступления; предотвращающие нарушения авторских прав, в том числе в области компьютерных программ; введена имущественная ответственность юридических лиц за совершение преступления, например, компаний, деятельность которых привела к преступлению или они получили от него имущественные выгоды. Восстановлена табачная и винная монополия государства. Он предусматривает предоставление полномочий государственного контроля, позволяющих полностью контролировать деятельность хозяйствующих субъектов, независимо от их правового статуса, от имени прокуратуры. Были выделены средства и организована подготовка сотрудников прокуратуры и полиции по вопросам борьбы с коррупцией и экономической преступностью.

Таможенные службы на границе рассчитывают таможенную пошлину и налог с оборота ввоза, исходя не из суммы, указанной в счете-фактуре, а исходя из цены товаров на мировом рынке.

Но одним из наиболее криминогенных регионов мира является ЮАР.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ В ЮАР.

Особенностью общественной жизни ЮАР является большое количество оружия в людных местах. Кажется, что для многих в Южной Африке оружие стало обычным явлением в повседневной жизни. Но это только обратная сторона явления, в основе которого лежит очень высокий уровень насилия и преступности в стране. И, как признают политики, без решения этой проблемы страна не может успешно развиваться.

По статистике за последние годы уровень совсем не снизился, а в некоторых областях даже повысился. И это несмотря на то, что так называемое политическое насилие явно утихло после всеобщих выборов, состоявшихся в апреле прошлого года.

Тяжкие преступления совершаются в ЮАР каждые 17 секунд, и их число в 1994 году превысило показатели 1990 года на 17%. Ограбление жилья происходит в среднем каждые 1 мин. 55 сек., кражи из автомашин – 2 мин. 57 сек. В ЮАР совершается в 8 раз больше убийств в пересчете на 1000 жителей, чем в США. ¹

Кражи автомобилей и их угон на оживленной улице широко распространены. В 1993 году в ЮАР было угнано более 90 тысяч автомобилей общей стоимостью в 3,3 млрд. рандов (около 1 млрд. долларов).

И эта цифра ещё более возросла в минувшем году. В связи с этим страховые компании увеличивают страховые взносы и требуют установки на автомобили сигнализаций и замков.

Доходы преступников непропорционально превышают наказание, наложенное на них в случае ареста. И поэтому, по мнению криминалистов, многие считают совершение преступлений настолько выгодным, что это стало своего рода образом жизни. В 1993 году южноафриканская полиция уничтожила наркотиков на сумму 1 миллиард долларов, изъятых у преступников. рандов (около 300 млн. долларов), хотя это составляет

^{1, 2} Никишов е. Червь преступности подтачивает экономику ЮАР

лишь 15% от предлагаемого объема подпольной торговли наркотиками на территории

ЮАР. За первые десять месяцев прошлого года было изъято более 12 тысяч единиц огнестрельного оружия. ²

НАРКОБИЗНЕС – ПРИБЫЛЬНАЯ СФЕРА ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ., ВВОЗ НАРКОТИКОВ В РОССИЮ.

В дополнение к двум мировым войнам, бесконечным революциям, великим научным открытиям и СПИДу в прошлом веке человечество столкнулось с проблемой, которая, кажется, не имеет решения: наркотиками. Тысячелетняя традиция, освященная религией, искусством, в двадцатом веке превратилась в проклятие человечества. Что мы знаем об этом загадочном потустороннем мире? Вместе с «железным занавесом» рухнула хрупкая перегородка, которая каким-то образом защищала Советский Союз от мирового наркобизнеса. Россия стала быстро доходить до остального мира, где задержка была бы благом.

На первом заседании правительства России в 1998 г. обсуждался план министра внутренних дел РФ по борьбе с наркопреступностью. был подписан важный документ, в котором спецслужбам даны конкретные инструкции, как действовать против наркомафии в новом году. Однако здесь необходимо учитывать специфику российской экономики с постоянным дефицитом федерального бюджета. На государственную программу борьбы с наркоманией в 1995 – 1997 гг. запланировано было выделить около 100 млрд. рублей. Однако вопреки всем оптимистичным ожиданиям эта программа абсолютно не финансировалась. В бюджете 1998г. на эти цели средств тоже не было предусмотрено. Противостоять наркопреступности должны около 20 тыс. сотрудников спецслужб. В реальности в подразделениях, борющихся с незаконным распространением и оборотом наркотиков, — всего около 4 тыс. человек.

В России по официальным данным употребляют наркотики около 2,5 млн. человек. Каждый пятый из них употребляет «тяжелые наркотики», в том числе героин. Стоит отметить, что это данные государственной статистики, на самом деле процент наркопотребителей намного выше.

«Грязный» героин, в котором чистого наркотика 50-60% поступает из Азербайджана. В Москве только в январе 1998г. было конфисковано 82кг дурмана, поступавшего по этому каналу. ¹ «Белый» героин, чистота которого доходит до 80-90%, доставляется из Чечни. Например, жители Гудермеса и Шали создали сеть аптек в модных московских клубах, казино и ресторанах.

И все же главным маршрутом героиновой сети является афганский. Из далеких

¹

предгорий Гиндукуша в Россию поступает львиная доля наркотиков. Российские пограничники за последние пять лет задержали на такжикско-афганской границе свыше 6 тонн наркотических веществ. По заявлению исполняющего обязанности директора Федеральной пограничной службы РФ, в 1998 г. наркомафия была готова к переброске в нашу страну 70 тонн наркотиков на сумму 46 млрд. долларов. Такие «грязные» деньги способны разрушить экономику не только России, но и других стран.

К сожалению, в России на таможнях используется всего около сотни собак, специально обученных для поиска наркотиков. Остро не хватает технических средств дистанционного обнаружения наркотических веществ.

Наркомафия имеет баснословные доходы при минимуме риска. Потому что даже технически хорошо оснащенные западные спецслужбы, борющиеся с незаконным оборотом наркотиков, обнаруживают не более 10% контрабандного дурмана. В России, по мнению специалистов, эти показатели значительно ниже.

НАРКОБИЗНЕС В АФРИКАНСКИХ СТРАНАХ.

Центральная, Восточная и Южная Африка является мировым регионом по производству и сбыту наркотических веществ. Особо отметить стоит Кению, Сомали, Руанду и ЮАР.

Найроби – столица Кении – знаменита своим Истлеем. Этот район, расположенный по дороге в международный аэропорт, давно приобрел славу трущоб, опасных в любое время суток. Весь Истлей опутан мощной сетью наркодельцов, контролирующих, по мнению независимых наблюдателей, запретный бизнес не только в Кении, но и большинстве стран Восточной Африки. У руководителей подобных организаций налажены связи с торговцами «белой смертью» во многих районах земного шара.

Героин обычно ввозят в больших трейлерах, тщательно упаковав зелье под разного рода товары. Производство этого вида «белой смерти» налажено в Бурунди и Руанде. Пограничный и таможенный контроль на государственных границах этих стран плохо отработан, что, по словам бывшего члена преступного синдиката, позволяет практически беспрепятственно провозить наркотики. Тем более, что специальным оборудованием укомплектованы лишь международные аэропорты Кении.

В Найроби среди многочисленных сортов наркотических препаратов наиболее распространены мираа – вещество, получаемое из растений, произрастающих в Сомали, бханг – разновидность гашиша и героин. Ежегодно полиция Найроби ликвидирует у курьеров десятки килограммов наркотиков, и это только вершина огромного айсберга. Невозможно точно определить, сколько дурмана ввозиться в страну, сколько производится в Кении, и сколько – уходит в третьи страны транзитом.

Распространение наркотиков в Кении в последнее десятилетие приобрело грандиозные масштабы. Согласно представленным депутатам данным, за последние два года в стране было зарегистрировано 14 тысяч незаконной торговли наркотиками, причем лишь в двух процентах подобных афер были замешаны иностранцы.

Ряды кенийских наркоманов все более омолаживаются: 60% потребителей «белой смерти» — молодежь в возрасте до 18 лет. Регулярно пользуются наркотиками до 35% старшеклассников и студентов. Проблема обостряется с каждым годом – ведь всего несколько лет назад наркотики употребляли не более 10% молодежи. ¹

Те наркоманы, которые не имеют возможности регулярно покупать сравнительно дорогие гашиш, героин или ЛСД, все чаще обращают внимание на зелье местного происхождения. В Кению этот вид отравы попадает по большей части через границу с Сомали, где мираа сейчас, пожалуй, единственный экспортный товар! Объемы поставок наркотиков в соседние Кению, Уганду и Судан никому не известны. Однако, судя по активностии наркодельцов, речь идет о солидных партиях стоимостью в десятки миллионов долларов.

К сожалению, проблема наркомании остро стоит не только в Кении. По словам регионального директора Программы ООН по международному контролю за наркотическими средствами для стран Восточной и Южной Африки, наркотики и подпольная торговля ими получают все большее распространение в Африке. Континент оказался на перекрестке между производителями и потребителями зелья, что привело не только к расширению наркобизнеса в африканских странах, но и к увеличению потребления различных психотропных средств. Дело дошло до того, что сейчас уже нельзя, как в недалеком прошлом, подразделять страны на производителей и потребителей наркотиков.

Нелучшая обстановка складывается, например, и в когда-то относительно благополучной Замбии. В последние пять — шесть лет страну буквально захлестнула волна наркомании. Согласно комплексу исследований, проведенных Замбийским университетом, легкие наркотические вещества сегодня принимает каждый четвертый школьник. Большая часть молодых наркоманов в Замбии – выходцы из малообеспеченных семей, с раннего детства познавшие материальные трудности и лишения. Социальная база для распространения наркомании в Замбии довольно обширна – в стране свыше трех

¹

миллионов безработных молодых людей. Достать же наркотики не представляет особого труда – большими партиями они поступают контрабандой из Индии.

В замбийской столице Лусаке, только по официальным данным, насчитывается почти семь тысяч наркоманов. По мнению же независимых наблюдателей, число тех, кто

регулярно употребляет опасное зелье, достигает 50 тысяч (что составляет более 6% от

общего числа жителей столицы).

Тем временем участились смертельные случаи в результате употребления чрезмерно больших доз наркотиков. Еще одной новой приметой стали проникновение на замбийский рынок более сильных видов дурмана: крэка и гормотекса. До сих пор здесь в основном употребляли индийскую коноплю и кокаин.

Как считают специалисты, Замбия стала одним из важнейших перевалочных пунктов на пути наркотиков в ЮАР. Причем, по мнению ряда аккредитованных в стране западных дипломатов, к наркобизнесу причастны весьма высокопоставленные деятели правящего режима.

Но главной цитаделью наркобизнеса на континенте давно считается ЮАР. И причин на то очень много, Дагга – так называют гашиш на юге Африки – самый доходный из всех легальных и нелегальных продуктов производства. И поэтому существование огромных плантаций индийской конопли, из которой и производится зелье, вызывает тревогу правительства страны.

В последние пять лет среднегодовой гашишный улов полиции превышает 350 миллионов долларов. При этом около четырех тысяч тонн конопли сжигается на полях. Примечательно, что большая часть трофеев приходится на наиболее бедные районы страны.

Возделыванием культур, содержащих различные наркотические вещества, занимаются во многих районах ЮАР.

Исследованиями установлено, что конопля, из которой получают гашиш, по размерам посевных площадей стала второй или даже первой товарной сельскохозяйственной культурой на территории ЮАР. Основные доходы фермеров складываются именно от ее продаж. Следует отметить, что эта «травка» в условиях Африки является одной из немногих культур, способных выжить даже в период засухи.

По мнению ученых, климат Южной Африки (особенно провинции Наталь и юго-восточного побережья) идеально подходят для высокопродуктивного товарного производства конопли. Этим в полной мере пользуются местные преступные синдикаты, закупающие наркотическое сырье и продающие уже готовую продукцию как в ЮАР, так и в страны Европы и Америки. Стоимость готовой продукции с лихвой окупает мизерные затраты. Следствием низкой себестоимости производства наркотиков стало то, что в последние годы Южная Африка превратилась в крупный рынок кокаина, героина, ЛСД, крэка и других наркотических средств и обрела еще и сомнительную славу источника лучших сортов гашиша в мире.

К сожалению, стражам порядка до сих пор не удалось установить все звенья цепочки, протянувшейся от южноафриканских растениеводов до европейских и американских рынков: наркомафия умеет хорошо маскировать свою деятельность и хранить тайны. Тем более что изобретательность разного рода темных личностей, занимающихся переброской гашиша из ЮАР в другие страны и регионы земного шара, порой не знает границ

Не лучшая ситуация для властей складывается и в борьбе против торговли наркотиками на улицах южноафриканских городов. Усилия полиции практически ни к чему не приводят – гашиш по-прежнему можно легко достать как в портовом Кейптауне, так и в деловом Йоханнесбурге или официальной Претории.

Так чем же завершится нескончаемая война правительств африканских стран с наркомафией. Полным уничтожением посевов «травки» и разгромом подпольных лабораторий или поражением правоохранительных органов? Ведь с одной стороны, уничтожая урожаи конопли и мираа, власти подрывают (пусть даже в незначительной степени) позиции мирового наркобизнеса. С другой – для огромного количества мелких крестьянских хозяйств производство дурманящей «травки» является, возможно, единственным средством к существованию. А сельское хозяйство большинства африканских стран практически было монокультурным.

По-видимому, потребуется разработка специальных сельскохозяйственных программ применительно к каждой стране в отдельности. В противном случае, что останется делать с миллионами крестьян, которым позволяет сводить концы с концами именно производство «белой смерти»?

НАРКОТИКИ В ГОЛЛАНДИИ.

Проблема нелегального оборота и употребления наркотиков уже вышла в России на такое место, когда не замечать ее – все равно что не обращать внимание на пожар, бушующий в собственном доме. В разноголосице мнений по этой проблеме все чаще приходится слышать об опыте ее решения в Голландии – легализации легких наркотических средств.

Как и в большинстве цивилизованных стран, в Голландии существует закон («Опиумвет»), запрещающий продажу и распространение наркотиков, причем любых, как «тяжелых», так и «легких». Вплоть до 1975 года вообще не проводились разграничения между этими двумя типами. Видите ли, все-таки разница в ущербе, наносимом здоровью от употребления «тяжелых» наркотиков (героин, кокаин, ЛСД, экстази и т.п.) и «легких» наркотических средств (марихуана, гашиш), очень существенна. Кроме того, и это очень важно, с «легкими» наркотиками связано гораздо меньше криминальной активности, нежели с «тяжелыми». Согласно новой редакции закона, «легкие» наркотики официально запрещены наравне с «тяжелыми», при обнаружении героина или кокаина, это повлечет за собой серьезную уголовную ответственность, если же вы носите в кармане не более 30 (!) граммов марихуаны или гашиша, уголовная ответственность вам не грозит. При этом распространение и продажа любых наркотиков преследуется в уголовном порядке.

Химические наркотики (экстази, ЛСД) изготавливают в Голландии подпольно. Последнее время появилось очень много подделок экстази, и все чаще молодежь попадает в больницу в тяжелом состоянии в результате приема такой подделки.

Можно соглашаться или не соглашаться с политикой голландского правительства по отношению к наркотикам, но результаты ее говорят сами за себя: в стране с населением в 15 миллионов человек насчитывается около 20 тысяч наркоманов, что составляет 15%.

ФАЛЬШИВОМОНЕТНИЧЕСТВО В ГЕРМАНИИ.

Германию охватила паника: с каждым годом в стране появляется все больше и больше немецких марок итальянского, польского и ближневосточного производства.

Однако все это секретное и высокоточное мастерство государственных художников оказалось бессильно против бытовых цветных ксероксов, которых только в Германии в обращении находится около 8 тысяч. Причем доступ к ним никто не контролирует.

В середине июля 1993 года полиция Кельна нанесла удар по фальшивомонетчикам самый ощутимый за последние четыре года. Полиция конфисковала партию фальшивых банкнотов на сумму 1,9 миллиона марок. Статистика немецкой полиции констатирует геометрическую прогрессию выпуска в обращение подделок. В 1990 году было зарегистрировано 590 случаев с фальшивыми марками, в 1991 году – 18 226, в 1992 году – 37 287, прогноз на 1994 год был тоже неутешительный – более 70 тысяч. ¹

Развитие и производство бытовой копировальной техники, ее доступность для каждого бюргера стали причинами соблазна быстрого обогащения. Особой популярностью пользуются цветные ксероксы фирмы «CANON». Их технические возможности

¹ Реннер Т. Ренессанс фальшивомонетчиков.

позволяют воспроизводить цветовую гамму оригинала с точностью до 25 тысяч точек на одном квадратном сантиметре. Почти 80 процентов изъятых в прошлом году из обращения подделок были выполнены именно на цветных ксероксах.

Фальшивомонетничество наносит тяжелый урон экономике любой страны, независимо от уровня ее развития. Однако, такое явление как подделка банковских купюр и облигаций, характерно не только для ФРГ, но и для большинства других стран мира, где оно распространено в большей или меньшей степени.

КОНТРАБАНДА.

Хотя наше законодательство называет это административным таможенным правонарушением, во всем мире такие действия именуются контрабандой. Сегодня основными предметами контрабанды являются подакцизные товары — спирт, сигареты, словом, то, что позволяет достаточно быстро получить очень высокую прибыль. Поскольку техническое производство спирта очень дешево, а в любом государстве цены на спиртные напитки значительно выше затрат на их производство, алкоголь является основным предметом экономической контрабанды. До недавнего времени на пространстве СНГ не существовало государственной монополии на спиртное, и множество организаций, как государственных, так и частных, имели и имеют право на реализацию этого товара. Введенная в России монополия на торговлю спиртными напитками резко активизировала транзитный провоз спирта через Беларусь, ведь подпольные заводы существуют по-прежнему, и новый закон на их работу особенно не повлиял, напротив, возросла цена и ставки тех, кто обеспечивает нелегальный провоз. Только в 1997г. на белорусской границе было задержано 154 тонны спирта. Еще один устойчивый предмет экономической контрабанды—сигареты. Сегодня практически половина импорта сигарет в Россию осуществляется контрабандным путем, и из 20 миллиардов сигарет, которые попадают на белорусский рынок, не менее 11 миллиардов поступают в страну нелегально. После торговли оружием и наркотиками контрабанда спирта и сигарет является самым доходным бизнесом.

ПРОСТИТУЦИЯ.

Вебстеровский словарь толкует проституцию как «акт или практику сексуального удовлетворения, совершаемый за деньги». В нашей стране как-то устоялось, что проституция – это престижная профессия, пользующаяся популярностью у молодежи и нареканиями со стороны старшего поколения.

В Соединенных Штатах Америки это занятие нелегально во всех штатах, кроме Невады. Однако риск заразиться венерическими заболеваниями или СПИДом, как правило, невысок, вследствие повсеместной массовой пропаганды здорового образа жизни. Следует сказать, что в США существует множество организаций, борющихся за права проституток и оказывающих им психологическую, медицинскую и даже материальную помощь, если они лишаются работы. С другой стороны, почти все виды проституции преследуются законом, под действие которого попадают не только путаны, но и их клиенты, а также те, кто способствует акту проституции. Однако, несмотря на уголовную ответственность, размеры проституции ничуть не уменьшаются – доходы от этого вида теневого бизнеса в США продолжают расти.

В Голландии в 1998г. проституция была полностью легализована, представители этой профессии даже имеют свой профсоюз. Налоги с данного вида деятельности поступают в государственную казну, реально пополняя ее. Похожая ситуация сложилась во Франции, где с 1946г. по предложению французской коммунистической партии проституция также узаконена. Но появление проституток на улицах не разрешается, и жестоко преследуется сутенерство. Только в Париже официально зарегистрировано около 50000 «жриц любви». ¹ Однако даже во Франции существуют отделы полиции, по борьбе с проституцией. В основном, выявляется и пресекается организация сети, в которой действуют сутенеры. Таким образом, в начале 1997г. удалось пресечь действия мафии, привлекавшей к проституции граждан России.

Несмотря на в какой-то степени положительный опыт Нидерландов и Франции, предложения по легализации проституции в других странах Европы вызывает жесткие и категоричные протесты со стороны общественности и большинства политических деятелей. Но даже в странах, где подобная деятельность узаконена, все равно существует теневая сторона этого бизнеса, доходы которой реально подсчитать невозможно.

НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.

Уменьшение доходной базы бюджетом всех уровней.

На основе материалов Госналогслужбы, Налоговой полиции, Счетной палаты было установлено, что от уплаты налогов 1995 г. уклони­лись не менее 40 млн человек, из которых почти 10 млн. скрыли доходы, превышающие годовую сумму в 80-100 млн

¹ Шебуков Р. Планета «красных фонарей».

рублей Каждое третье юридическое лицо недоплачивало налоги а не менее 25% зарегистрированных (!) предприятий вообще не платило налогов и не отчитывалось перед соответствующими органами

Рост преступности, коррумпированности

Создание диспропорций в структуре экономики

Наше государство не имеет особых успехов на поприще борьбы со всевозможными злоупотреблениями в сфере торговли и услуг. Однако, США гораздо успешнее борется с данными негативными проявлениями теневой экономики.

Общеизвестно и пагубное влияние на здоровье нации распростране­ния наркобизнеса. По экспертным расчетам, в 1996 г. доходная часть наркобизнеса в лире составила 500 млрд. долл. США, а в России — 6-7 млрд. долл. (1, 3% от первой суммы).

Если сравнивать с 1991 г., когда эта доля равнялась 0, 00 2%, то можно констатировать увеличение за 5 лет в 650 раз. ¹

Из вышеприведенного следует, что негативные последствия теневой экономики оказывают огромное отрицательное влияние как на экономику государства в целом, так и на отдельные социально-экономические процессы в обществе.

ПОЗИТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.

способствует удовлетворению покупательского спроса.

Николаев И. Теневая экономика: причины, последствия, перспективы.

экономики всеобщего дефицита существовали сектора, в которых кроме как на теневой бизнес рассчитывать не приходилось.

ВЫВОДЫ.

И в заключении хотелось бы сказать, что такие явления современности, как развитие теневого сектора экономики, необходимо тщательно изучать, что мы и попытались сделать в своей работе. Исследовав большое количество периодической литературы, а также информацию нетрадиционных источников – документальных видеосъемок и всемирной информационной сети Internet, мы пришли к выводу, что тенденции развития теневой экономики во всех регионах мира в краткосрочной

перспективе не будут уменьшаться. В развивающихся странах, таких как государства Азии и Африки, будет нарастать процесс производства и сбыта наркотических средств, наносящий грандиозный ущерб экономике этих стран. Следует заметить, что для ликвидации подобных тенденций в этих регионах нужно разрабатывать меры конкретные для каждого государства. В развитых странах, в том числе и в России, будет продолжаться коррумпирование власти и высших правительственных кругов. Подобные тенденции, разумеется, неизбежны, однако, особое опасение вызывает наше государство, где доля теневого сектора экономики продолжает стремительно расти. Тем не менее есть и относительно благополучные регионы мира, где теневая деятельность не превышает 8 – 15% ВВП (Великобритания, США, Германия).

Опираясь на опыт именно этих стран необходимо проводить экономическую политику как в России, так и в других экономически нестабильных государствах мира.