Глава 1. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

Реферат

ВВЕДЕНИЕ

Одним из базовых институтов современной экономики является таможенная служба. Ей принадлежит важная роль в деле обеспечения экономических интересов России. Таможенное управление принимает непосредственное участие в регулировании международного торгового обмена субъектов, внешнеэкономической деятельности и, осуществляя фискальную функцию на рубежах страны, эффективно пополняет федеральный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем России.

Осуществление фискальной и правоохранительной функций, совершенствование технологий таможенного контроля и таможенного оформления, являются приоритетными направлениями таможенной службы Российской Федерации. Правоохранительная функция занимает существенное место в деятельности таможенных органов.

Актуальность моей исследовательской работы состоит в следующем: глобальный мировой финансово-экономический кризис и политические события последних месяцев актуализировали практически для

всех стран, включая Российскую Федерацию, проблему корректировки долговременного социально-экономического развития. Для России это означает, в частности, реализацию ее «евразийской миссии».

В этой связи становится актуальной задача оценки уровня экономической безопасности, в целях выявления направлений повышения уровня безопасности, и повышения эффективности социально-экономического развития.

Контроль и предупреждение преступлений в сфере таможенного права, осуществление безопасного перемещения грузов через таможенную границу, предотвращение роста преступных посягательств, направленных против собственности и экономической безопасности страны, обеспечение экономической безопасности Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, создание условий для развития внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности- все это является определяющими факторами экономической безопасности Российской Федерации.

Выполнение важнейших задач по обеспечению экономической безопасности страны возложено на таможенные органы Российской Федерации.

Цель работы – рассмотреть один из видов профессиональной деятельности специалиста по таможенному делу – правоохранительный и выявить наиболее важные вопросы по решению проблемы экономической безопасности.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

21 стр., 10325 слов

Экономическая безопасность экономики Российской Федерации

... к экономической безопасности. В апреле 1995 г. Указом президента РФ была образована Межведомственная комиссия Совета Безопасности по экономической безопасности, в результате деятельности которой была разработана Государственная Стратегия Экономической безопасности Российской Федерации (основные положения), одобренная Указом президента Российской Федерации от ...

-раскрыть понятие, признаки и задачи правоохранительной деятельности таможенных органов;

-раскрыть понятия экономические преступления, контрабанда;

-указать на проблемные вопросы обеспечения экономической безопасности.

  • проанализировать проблему и дать рекомендации.

Для раскрытия темы, взята проблема экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности.

Объект исследования — правоохранительная деятельность таможенных органов.

Предметом исследования выступает проблема экономической безопасности в сфере правоохранительной деятельности таможенных органов.

Методы исследования: теоретический анализ литературных источников, изучение СМИ и интернет – источников.

Теоретической и информационной базой для работы послужила профильная литература и средства массовой информации.

Научно-исследовательская работа состоит из введения, трех глав и параграфов, заключения, библиографического списка.

Во введении обоснована актуальность выбора темы, определены цель и соответствующие ей задачи.

В первой главе рассмотрены общетеоретические вопросы такие как: понятие и сущность правоохранительной деятельности таможенных органов РФ. Определяются основные понятия, обуславливается актуальность тем. Рассматривается структура правоохранительных подразделений ФТС России.

Во второй главе даны понятия экономических преступлений, указывается проблема контрабанды, как угроза экономической безопасности Российской Федерации.

В третьей главе анализируется проблема экономической безопасности во внешнеэкономической деятельности.

В заключении делаются основные выводы, и даются рекомендации решению проблемы, как то обеспечение экономической безопасности во внешнеэкономической деятельности.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В данной главе даются основные понятия, которые используются для написания научно-исследовательской работы.

Таможня – это государственное учреждение, осуществляющее таможенный контроль перемещением через таможенную границу государства предметов, товаров, физических лиц, услуг и капиталов и взимание предусмотренных таможенными тарифами пошлин и таможенных сборов с этих товаров.

Таможенные органы – федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, и подчиненные ей таможенные органы Российской Федерации.

ФТС – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Правоохранительная деятельность — вид государственной деятельности, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

Дознание – это уголовно-процессуальная деятельность, осуществляемая уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами с целью установления лица, совершившего преступление, и других обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела.

19 стр., 9112 слов

Характеристика международных организаций: проблемы и пути совершенствования ...

... быть государства одного региона (Организация африканского единства, Организация американских государств). Межгосударственные организации подразделяются также на организации общей и специальной компетенции. Деятельность организаций общей компетенции затрагивает все сферы отношений между государствами-членами: политическую, экономическую, социальную, культурную и др. ...

Контрабандой (от итальянского contro – против и bando – правительственное постановление) практически во всех странах принято считать, незаконное перемещение товаров или иных предметов через таможенную границу государства.

Глава 1. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, Глава 2. КОНТРАБАНДА, КАК УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Наиболее распространенным и опасным для общества преступлением в сфере таможенного дела является контрабанда. Контрабандой (от итальянского contro – против и bando – правительственное постановление) практически во всех странах принято считать, незаконное перемещение товаров или иных предметов через таможенную границу государства.

Объектом контрабанды являются интересы либо общественные отношения, связанные с защитой внешнеэкономической деятельности.

В настоящее время в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля происходят множество противоречий и разногласий, связано это со значительными изменениями в уголовном и таможенном законодательстве.

Контроль и предупреждение преступлений в сфере таможенного права, обеспечение экономической безопасности Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, предотвращение роста преступных посягательств, направленных против собственности и экономической безопасности страны, осуществление безопасного перемещения грузов через таможенную границу, создание условий для развития внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности — это все является определяющими факторами экономической безопасности. А важнейшая составляющая национальной безопасности, является обеспечение экономической безопасности, что есть приоритетная задача таможенных органов. Обеспечивая реализацию государственной экономической и торговой политики, таможенное дело находится в прямой зависимости от экономических интересов государства. Таможенная политика направлена на использование таможенно-тарифного механизма регулирования внешнеэкономической деятельности, решение задач защиты национальной экономики и обеспечение ее безопасности, а также пополнение государственного бюджета. Важнейшую часть функций таможенных служб по обеспечению экономической безопасности государства составляет борьба с таможенными правонарушениями. Негативным фактором, несущим значительную угрозу национальной безопасности государства, продолжает оставаться криминализация внешнеэкономической деятельности. Ярким тому подтверждением является динамика таможенных правонарушений.

Ключевые направления деятельности ФТС России в сфере обеспечения экономической безопасности Российской Федерации — развитие системы таможенного контроля как наиболее действенного инструмента, обеспечивающего полное соблюдение установленного порядка трансграничного механизма оборота товаров и транспортных средств в рамках единого государственного механизма реагирования на угрозы национальной безопасности, а также дальнейшее совершенствование правоохранительной деятельности таможенных органов.

4 стр., 1788 слов

Основные направления экономической деятельности таможенных органов

... функции таможенных органов; Проанализировать каждую функцию таможенных органов; Выявить особенности каждой функции; Объектом исследования является таможенная служба РФ. Предметом исследования - экономическая деятельность таможенных органов ... ФИСКАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ. Фискальная функция[1] - эта функция таможенных органов состоит в том, чтобы наполнять казну государства, т.е. доходную ...

К числу наиболее опасных и высоколатентных преступлений в сфере экономической деятельности таможенных органов относится контрабанда. Оно посягает как на общественные отношения по обеспечению порядка таможенной идентификации товаров и иных предметов, так и альтернативно или одновременно на основные экономические интересы РФ, ее военную безопасность, безопасность здоровья населения и общественную нравственность, безопасность человечества.

Контрабанда зачастую совершается организованными группами, в том числе транснациональными. В большинстве случаев средства, полученные в результате совершения этого преступления, используются в целях финансирования терроризма. В то же время контрабанда является способом организации, осуществления сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; а также оружия, его составных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Низкая эффективность деятельности правоохранительных органов в борьбе с контрабандой объясняется не только противоречивостью законодательства, но и недостаточностью криминалистического обеспечения деятельности таможенных органов по выявлению, предупреждению и пресечению таможенных преступлений.

При этом значительная часть перемещаемого через таможенную границу контрабандного товара приходится на нелегальный оборот наркотиков и психотропных веществ. Не меньшую угрозу безопасности государства представляет контрабанда оружия и боеприпасов.

Борьба с контрабандой зависит и от взаимодействия всех подразделений внутри таможенной системы: подразделений дознания, служб собственной безопасности, таможенной инспекции, таможенной охраны, отделов контроля доставки товаров и т. д.

В результате контрабанда наносит непоправимый ущерб экономике страны и соответственно безопасности и благополучию ее граждан.

Глава 3. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ

На сегодняшний момент, в условиях изменения таможенной политики государства, таких как вступление России в ВТО и принятие ТК ТСРФ, таможня как правоохранительный орган играет важную роль в обеспечении экономической безопасности РФ. Наиболее важной частью структуры национальной безопасности страны является экономическая безопасность. Она является неотъемлемым элементом в развитии народного хозяйства, предприятия, общества и т.д. На таможенные органы России возложены важнейшие задачи по обеспечению экономической безопасности государства. Важнейшую часть функции таможенных служб по обеспечению экономической безопасности государства составляет борьба с таможенными правонарушениями. В силу целого ряда факторов социально-экономического, политического, государственно-правового и культурного характера , криминализация приняла широкий размах в сфере внешнеэкономической деятельности. Мировой финансово-экономический кризис и экономические санкции в отношении Российской Федерации значительно повлияли на необходимость принятия дополнительных мер. Например, очень много проблем возникло при активной политики замещения импорта. Российским таможенникам пришлось столкнуться с такой проблемой, как лжетранзит.

Как только Россия ввела запрет на ряд западных товаров, резко возрос импорт из третьих стран, которые ранее никогда не были в первых рядах, торгующих с Россией. Предотвращение появления в российских магазинах продуктов произведенных на Западе, является одной из главных проблем, с которой борются таможенники. ФТС зафиксировала значительный рост импорта товаров в страну Таможенного союза, которые попадают под санкции. Уже оттуда товары могут бесконтрольно ввозиться в Россию, поскольку уже находятся в рамках единого экономического пространства. В частности, в Казахстан и Белоруссию везут плодоовощную продукцию из Польши, Греции, Испании, куриные окорока из США, Германии, Нидерландов, а из Германии, Финляндии и Латвии ввозят сыры, сметану и масло. Это все является лжетранзитом.

18 стр., 8863 слов

Роль таможенной службы в экономике РФ

... борьба с контрабандой, то есть защита экономических интересов России на государственной границе. Не менее важной являлась задача задержания людей, незаконно следующих через границу. В связи с передачей таможенных органов в 1856 ...

Также у нас существует проблема квалификации преступлений, связанных с незаконным пересечением товаров на территорию РФ. Эти преступления не чисто экономические. Ряд товаров, которые незаконно поставляются – экто и контрафактные товары, и прямая контрабанда- это товары , которые имеют в себе прямую и реальную угрозу жизни и безопасности наших граждан.

Вот поэтому актуальность задачи оценки уровня экономической безопасности в сфере правоохранительной деятельности таможенных органов, является наиболее важной частью в структуре национальной безопасности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В наступающем году представляется крайне важным продолжение процесса совершенствования таможенного законодательства Таможенного союза — с 1 января 2015 года начал работу Евразийский экономический союз.

Назрела потребность в новом таможенном законодательстве, менее отсылочном, по своей сути. Отмечу, что вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС предусматривается с 1 июля 2016 года. При этом происходит пересмотр значительной части договорно-правовой базы — имплементации в Таможенный кодекс ЕАЭС положений международных договоров, регулирующих таможенные правоотношения и 6 проектов международных договоров.

Совершенно очевидно, что от уровня борьбы с контрабандой в значительной степени зависит экономическое будущее страны.

В связи с этим, важное значение имеет обеспечение высокого уровня расследования по делам о контрабанде и реализация тем самым принципа неотвратимости наказания за содеянное правонарушение.

Нужно выявлять новые дополнительные ориентиры в деятельности службы по борьбе с экономическими преступлениями, направленные на пополнение государственного бюджета, чтобы они помогли выявить больше преступлений, наносящих урон экономической безопасности нашей страны.

Контрабандная преступность имеет очень сложную многогранную природу и требует глубокого криминологического изучения. При этом необходимо изучить социальную, экономическую, правовую, и другие стороны этого явления. В Российской Федерации особых успехов в вопросе воздействия на контрабандную преступность не достигнуто. Наблюдаются изменения причин и условий совершения преступлений в сфере экономики, изменение качественных характеристик данных преступлений, совершенствование способов их совершения, изменением личности самого преступника, мотивации его противоправного поведения. Таким образом, актуальность выбранной темы не вызывает сомнений.

В связи с этим, существует ряд вопросов, над которыми стоит серьезно задуматься, например :какие меры принимаются правоохранительными органами для борьбы с данным негативным явлением, в чем заключаются сложности выявления и расследования контрабанды, какие меры необходимо предпринимать для успешного расследования дел о контрабанде, а так же какие меры необходимы для предотвращения и устранения тех негативных последствий, которые наносит контрабанда экономической безопасности Российской Федерации.

45 стр., 22296 слов

Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности ...

... экономической безопасности в сфере таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Предмет исследования - является сфера внешнеэкономической деятельности ... деятельности (правами на ... экономические интересы нового Российского государства, стимулировать увеличение экспортного потенциала. Практически заново была создана законодательная и нормативно-правовая база таможенного дела. Таможенное ...

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Бакаева О. Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России: Учебник / Отв. Ред. Н. И. Химичева. — 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрист, 2007.

2. Батычко В.Т. Таможенное право в вопросах и ответах.- Таганрог.: изд-во ТРТУ, 2005.

3. Борисов К.Г. Международное таможенное право: учебное пособие.- М.:Изд-во Российского университета дружбы народов, 2001.

4. Габригидзе Б.Н. Таможенные органы РФ: учебник для ВУЗов. — М.: Государство и право,2007.

5. Габригидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в РФ: учебник — М.: Таможенное право, 2008.

6. Грачев О.В. Совершенствование деятельности федеральной таможенной службы/О.В.Грачев//Юридический мир.-2013- № 2.

7. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы: учебник для ВУЗов. — М.: Издательство «БЕК», 2007.

8. Долгов А.И., Дьяков C.В. Организованная преступность: учебник. — М.: Юридическая литература,2005.

9. Жбанков В.А. Судебные экспертизы при расследовании таможенных преступлений органами дознания Федеральной таможенной службы России/ В.А.Жбанков// Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. — 2013- № 2.

10. Козловский А.Ю. О некоторых аспектах оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации//А.Ю.Козловский// Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал.- 2009-№3.

11. Коник Н.В. Таможенное дело. — М.: Омега-Л, 2008.

12. Круглов А.С. Таможня меняет приоритет: учебное пособие.- М: Экономика и жизнь, 2007.

13. Матвиенко Г.В. Таможенная служба на защите интересов национальной безопасности: проблемы реализации контрольно-надзорных полномочий/ Г.В.Матвиенко//Юридическая наука и правоохранительная практика.- 2011- №1.

14. Мягков Е.Л., Мягкова Т.Л.Шпаргалка по правоохранительным органам.- М.: Аллель, 2009.

15. Пузакова Е.П., Воронкова О.Н. Внешнеэкономическая деятельность. Организация и управление. — М.: Экономист, 2008.

16. Румянцева М.О. Особенности деятельности таможенных органов по проверке сообщений о преступлениях/ М.О.Румянцева// Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки.- 2008- №2.

17. Симаков Д.К. Криминалистическая характеристика контрабанды/Д.К.Симаков//Известия.-2008-№ 60.

18. Смирнова А.А. Обеспечение экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности/А.А. Смирнова//Известия Санкт-Петербургского Университета Экономики и Финансов.- 2013- №1.

19. Сорокина М.Н. Таможенные органы Российской Федерации/ М.Н.Сорокина// Власть.-2009-№5.

20. Таможенное право: учебник /отв. редактор А.Ф. Ноздрачев; ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.- М.: Волтерс Клувер, 2007.

21. Чувилев А.А. Правоохранительные органы: учебное пособие.- М.: Юриспруденция, 2010.

22. Информационный портал «Таможня. ru» [Электронный ресурс]:

  • Свободный доступ из сети Интернет. — http://www.tamognia.ru.

23. Официальный сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс]:

14 стр., 6776 слов

Таможенно-тарифные меры регулирования внешнеторговой деятельности

... является изучение тарифных мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в таможенном союзе. Для выполнения этой цели работе поставлены задачи: раскрыть понятие, цели, предмет и виды таможенно-тарифного регулирования ВЭД; проанализировать проблемы таможенного регулирования ВЭД в таможенном союзе. ...

  • Свободный доступ из сети Интернет. – http://www.customs.ru

24. Сведения интернет портала «Система ГАРАНТ – законодательство с комментариями» [Электронный ресурс]:

  • Свободный доступ из сети Интернет. — http://www.garant.ru.

25. Электронная библиотека административно-управленческого портала[Электронный ресурс]:

  • Свободный доступ из сети Интернет. – http://www.aup.ru.