Современные тенденции интернационализации и глобализации товарных рынков, расширение международной производственной кооперации влекут за собой необходимость гармонизации и унификации процессов внешней торговли. Основным и наиболее эффективным инструментом реализации рассматриваемых процессов на региональном и общемировом уровне выступает таможенная система, основной компонентой которой является таможенное администрирование.
Участие России в международных интеграционных процессах на общемировом уровне, прежде всего, нацелено на полноправное участие в деятельности ВТО и в международных соглашениях по гармонизации и упрощению таможенных процедур. На региональном уровне это деятельное участие в интеграционных группировках – СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном.
В этой связи таможенное администрирование становится важнейшим фактором интеграционных процессов. Совершенствование и повышение эффективности элементов таможенного администрирования является главной задачей при осуществлении интеграционных процессов, в особенности на начальных этапах становления региональных объединений. Возникает объективная необходимость исследования таможенного администрирования с позиций институциональной экономической теории, выявления неиспользованных резервов и построения его интеграционной модели, что позволит интенсифицировать процессы внешней торговли, и, соответственно стимулировать интеграционную активность.
Степень разработанности проблемы.
Проблемы интеграционных процессов в мировой экономике, повышения конкурентоспособности национальных хозяйств достаточно широко освещены в отечественной и зарубежной литературе. Среди отечественных исследователей которые внесли заметный вклад в теорию интеграции, показали объективный характер интеграционных процессов, значительную роль государства в становлении и регулировании исследуемых процессов в условиях глобализации следует выделить таких ученых, как Акопова Е.10, Архипов А.11 Басенко А.12, Богомолов О.13, Борко Ю.14, Вашанов В.15, Глухарев Л.16, Королев И.17, Либман А.18, Панченко В.19, Попкова Е.20 Самофалов В.21 Таранов П.22, Хейфец Б23, Шевченко И.24 Шишков Ю.25, Шмелев Н.26, и других Среди зарубежных ученых – это Баласса Б.27, Ростоу У.28, Мюрдаль Г.29, Пиндер Д.30, Стиглиц Д.31 и другие, обосновавшие необходимость координации экономической политики и согласованния законодательства сотрудничающих государств, выдвинувшие идею негативной и позитивной интеграции, давшие классификацию и обоснование форм международной интеграции. В формирование теории развития таможенного дела существенный вклад внесли Блинов Н.32, Габричидзе Б.33, Галанжин Е.34, Дюмулен И.35, Истомин С.36, Кухаренко В.37 , Макрусев В.38, Парфёнов Р.39, Прущак С.40
Интеграционные процессы в мировом хозяйстве
... как общие черты, так и региональные особенности интеграционных процессов в мировой экономике. I.Исторические основы интеграционных процессов в мировом хозяйстве Международная экономическая интеграция — характерная особенность современного этапа развития мировой экономики. Она стала мощным инструментом ускоренного развития ...
Вместе с тем в работах указанных авторов вопросы обоснования концепции развития таможенного администрирования в новых институциональных условиях, а также разработки моделей интеграционного развития таможенных институтов и стимулирования процессов международной экономической интеграции представляются незавершенными. Таким образом, исследование таможенного администрирования как института интеграции России в мировую экономику позволяет выявить наиболее важные резервы данного процесса и предложить его интеграционную модель.
Цель и задачи исследования
Достижение поставленной цели предопределило логику ведения исследования и решения следующих задач :
- выявить институциональные особенности таможенного администрирования;
- исследовать динамику преобразования таможенного администрирования в рамках региональных интеграционных группировок;
- проанализировать основные направления, этапы экономической интеграции Российской Федерации и обосновать роль и место таможенного администрирования в интеграционных процессах;
- определить возможные интеграционные резервы таможенного администрирования;
- выявить недостатки сложившейся системы таможенного администрирования;
- разработать модель таможенного администрирования, отражающую интеграционные тенденции.
Объектом исследования, Предметом исследования
Диссертация выполнена в соответствии с паспортом научных специальностей ВАК: 08.00.14 – мировая экономика: в рамках п.5 «Интеграционные процессы в развитых и развивающихся регионах мирового хозяйства, закономерности развития этих процессов, оценка интеграционных перспектив различных торгово-экономических блоков»; п.28 «Пути и формы интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и регионов».
Теоретической и методологической основой исследования, Инструментарно-методический аппарат
Использование данного инструментария позволило аргументированность достоверность выводов и предложений, сформулированных в диссертации.
Информационно-эмпирическая база исследования, Рабочая гипотеза, Положения, выносимые на защиту:
1. Таможенное администрирование с одной стороны, являясь частью государственного администрирования, осуществляет систему государственного управления экономическими процессами, с другой стороны имеет ряд институциональных особенностей, которые обусловлены институциональными факторами. Участие в международных интеграционных объединениях является приоритетным в развитии экономических связей РФ, наряду с участием в общемировых интеграционных процессах. Основным направлением региональной активности выступает реинтеграция в рамках бывшего СССР, которая проявляется в «матрешечном» характере интеграционных процессов.
2. Интеграционным резервом является снижение расходов участников ВЭД на размещение и хранение товаров в местах таможенной очистки, услуги таможенных брокеров (представителей).
Развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве
... Интеграционные процессы на постсоветском пространстве являются актуальные для современной экономики и будут рассмотрены и проанализированы в данной работе. 1. Основные цели интеграции. Основными целями интеграции ... рыночного) пространства. Институциональные основы осуществления интеграционных процессов в рамках СНГ заложены в подписанном в сентябре 1993 г. Договоре о создании экономического союза, ...
Рациональным в этой связи является введение института уполномоченного экономического оператора. Таможенное администрирование призвано упорядочивать и контролировать процессы международной торговли, а направления и формы международных экономических отношений формируют именно предприятия, осуществляющие международные сделки, и соответственно, исполняющие свои обязательства, путем осуществления экспортно-импортных операций.
3. Элементы таможенного администрирования представляют собой самостоятельную систему сложившихся общественных отношений. Каждый из этих элементов обладает значительными резервами интеграционной активности, использование которых будет способствовать дальнейшему развитию указанных процессов. Международная экономическая интеграция осуществляется на двух уровнях: мировом и региональном, особенностью мировой интеграции является многоплановость процесса, а региональной системообразующее единство форм региональной интеграции.
4. Двойной вектор развития интеграционных тенденций, предполагающий участие в глобальных организациях, в первую очередь, ВТО, так и параллельное участие в процессах регионализации, является характерной чертой современной экономики. На глобальном уровне Российская Федерация не является полноправным членом ВТО, и некоторых международных конвенций и соглашения, то на региональном уровне достигнут значительный прогресс, заключающийся в участии в деятельности таможенного союза.
5. Динамика изменений таможенного администрирования является не только следствием осуществляемой интеграции, показывающей выбранную форму объединения, но и предпосылкой, как начала, так и полноценного развития интеграционных процессов. Двигателем интеграционных процессов является политическая и экономическая целесообразность, а основным его движителем является таможенное администрирование.
6. Преобразование существующей системы таможенного администрирования необходимо осуществлять на основе концепции переноса таможенного оформления в места, приближенные к границе и особенностями региональных интеграционных процессов. Действующая модель таможенного администрирования ориентирована на фискальное и контролирующее направления деятельности, что является существенным фактором, стимулирующим стагнацию интеграционных процессов.
Научная новизна диссертационного исследования
1. Доказано, что таможенное администрирование выступает как регулятор поведения субъектов рынка при перемещении через таможенную границу товаров и других объектов материального и нематериального мира. Однако в определенной степени таможенное администрирование можно отнести к рыночной подсистеме т.к. оно призвано влиять на механизмы международного товарообмена, в т.ч. на ценовые характеристики обмениваемых товаров. В отличие от ранее опубликованных работ по таможенному администрированию (Парфёнов Р.Н., Истомин И.С.) данное положение позволяет использовать меры таможенного администрирования не только в качестве фискального инструмента, но и обращает внимание на важность процедурной составляющей осуществления мер таможенного администрирования.
2. Определено, что особенностью участников ВЭД в формировании таможенного администрирования является их подчиненное положение, однако участвуя в международной торговле и соответственно заключая международные контракты, осуществляя таможенное декларирование, они косвенно формируют таможенное администрирование, частично варьируя меры таможенного законодательства, которые к ним будут применены, становясь важным фактором интеграционных процессов. Обоснованна необходимость осуществления ВЭД с применением режима уполномоченного экономического оператора. В отличие от ранее опубликованных исследований по тематике работы (Прущак С.Ф) участники ВЭД исследуются с позиции возможности влияния на элементы таможенного администрирования, что позволяет повысить эффективность использования таможенного инструментария для снижения издержек участников внешнеэкономической деятельности при использовании института уполномоченного экономического оператора, что в свою очередь стимулирует процессы международной экономической интеграции.
Потенциал таможенного союза стран членов ЕВРАЗЭС
... Таможенный союз является одной из наиболее распространенных форм международной интеграции, которыми являются, в частности, зоны свободной торговли, «общие рынки», экономические и политические союзы. Участие государств в том или ином интеграционном ... сближения, интеграции, под которой обычно понимают экономическое и политическое объединение государств. Этот процесс охватил ... позволяло отказаться от
3. Выявлены в сфере таможенного администрирования экономические резервы интенсифицирующие процессы международной экономической интеграции, их использование позволяет удешевить, ускорить и унифицировать элементы таможенного администрирования. Сформулирована необходимость разделения институтов таможенного администрирования на процессуальную и сервисную компоненты. Процессуальная регламентирует последовательность действий, в соответствии с которыми происходит изменения статуса товаров. Сервисная обеспечивает надлежащее их сопровождение. В отличие от ранее опубликованных работ (Нуреев Р. М., Радаев В.В, Шаститко А.Е), позволяет дифференцировать все элементы таможенного администрирования в области таможенного оформления, что способствует более эффективному управлению таможенного администрирования в Российской Федерации.
4. Установлено, что современный этап развития интеграционных тенденций в Российской Федерации можно охарактеризовать как умеренно активный. В рамках регионализации интеграционное развитие неоднородно и преимущественно осуществляется в рамках постсоветского пространства и осуществляется одновременно в нескольких формах: сформировавшаяся зона свободной торговли (СНГ), формирующийся таможенный союз (ЕврАзЭС) и действующий таможенный союз (с Республикой Белоруссия, Казахстаном).
В отличие от ранее полученных результатов в области международной экономической интеграции (Борко Ю.А., Вашанов В.А, Шишков Ю.В.) использование данной дифференциации позволяет более гибко подходить к выбору торговой политики, повышению эффективности мер таможенного администрирования в зависимости от глубины интеграционных отношений.
5. Раскрыты тенденции преобразования региональных интеграционных группировок посредствам анализа статистических данных динамики товарооборота основных региональных экономических групп. Прослежена взаимосвязь между формой и глубиной интеграционных процессов и уровнем развития и унификации таможенного администрирования. В отличие от уже опубликованных работ (Глухарев Л. И., Пиндер Д., Шмелев Н.П.) при исследовании мирового опыта развития интеграционных тенденций, акцент сделан на таможенной составляющей международной экономической интеграции, что позволяет оценить степень развития указанных процессов в Российской Федерации.
Особенности и роль экономики таможенного дела на территориях ...
... исследования - особенности экономики таможенного дела на территориях опережающего развития. Главный источник информации для проводимого исследования: Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» ...
6. Разработана авторская модель таможенного администрирования, базирующаяся на переносе таможенного оформления к местам, приближенным к государственной границе, внедрению систем повсеместного удаленного выпуска и института уполномоченного экономического оператора, что позволит ускорить процессы международной экономической интеграции в отличие от ранее опубликованных работ по соответствующей тематике (Истомин С. И., Кухаренко В.Б., Макрусев В.В.) данная модель позволяет реализовать интеграционный потенциал таможенного администрирования посредствам оптимизации и облегчения процедурной составляющей таможенного администрирования.
