Сегодня новые цифровые технологии, инновационные бизнес-модели проникают во все сферы хозяйственной жизни общества, оказывая влияние на саму суть экономики, фор мируя в ней качественные структурные изменения. В результате формируется цифровая
экономика, как подсистема экономики традиционной, отличающаяся активным исполь зованием цифровых технологий и оборотом специфических электронных товаров. Уровень
развития цифровой экономики тесно коррелирует со страновой конкурентоспособностью,
что требует особого внимания государства и бизнеса к ее развитию. В статье выполнен
обзор развития цифровой экономики в мире и России, выявлены риски и угрозы раз вития цифровой экономики, а также предложены направления их преодоления. Установ лено, что на сегодняшний день электронная экономика уже выходит за рамки сугубо
хозяйственных процессов. Цифровизация внедряется в социальные процессы, от нее во
все большей степени зависит успешная жизнедеятельность людей, кроме того, проис ходит широкомасштабное внедрение цифровых технологий в работу правительственных
организаций и структур. По уровняю развития цифровой экономики Россия не занимает
лидирующих позиций в мире, но уверенно держится в группе стран, следующих за ли дерами, год от года улучшая свои позиции. Необходима совместная работа государства
и бизнеса по дальнейшему развитию цифровой экономики. В этой деятельности необ ходимо учитывать ряд выделенных в статье проблем, рисков и угроз с тем, чтобы со средоточить ресурсы и усилия на их нейтрализации.
Ключевые слова: цифровая экономика, угрозы и риски устойчивому развитию, экономи ческий рост, государственное регулирование экономики, научно-технический прогресс
Digital Economy: Essence of the Phenomenon,
Problem and Risks of Formation and Development
Albina A. Volkovaa, Vladimir A. Plotnikovb,*, Maksim V. Rukinovc
a
Military Academy of Logistics named after Army General A. V. Khrulev, Saint-Petersburg, Russian
Federation
b
Saint-Petersburg State University of Economics, Saint-Petersburg, Russian Federation,
*plotnikov_2000@mail.ru
c
Pushkin Leningrad State University, St. Petersburg, Russian Federation
ABSTRACT
Today new digital technologies, innovative business models get into all spheres of economic life of
society, having an impact on an essence of economy, forming in it high-quality structural changes.
Современные тенденции развития экономики Италии и прогнозы её развития
... член ОЭСР, ЕС, «большой семерки», ВТО, активно участвует в мирохозяйственных связях. Развитие экономики Италии тесным образом связано с внешним фактором. Нехватка природных ресурсов явилась решающим фактором ... его частью. Целью данной работы является анализ современных тенденций развития и проблем экономики Италии, а также прогнозов её развития в ближайшем будущем. В рамках достижения этой цели ...
The digital economy as a subsystem of economy traditional, differing in active use of digital tech nologies and turnover of specific electronic goods is as a result formed. The level of development
of digital economy closely correlates with country competitiveness that requires special attention
of the state and business to its development. In the article the review of development of digital
economy in the world and Russia is executed, risks and threats of development of digital economy
are revealed and the directions of their overcoming are offered. It is established that today the
electronic economy is already beyond especially economic processes. Digitalization takes root into
38 УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 4 . 2019 social processes, successful activity of people depends on it in the increasing degree, besides, and
В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА there is a large-scale implementation of digital technologies in work of the government organizations and structures. On level of development of digital economy Russia does not take the leading positions in the world, but surely keeps in group of the countries following leaders from year to year improving the positions. Collaboration of the state and business in further development of digital economy is necessary. In this activity, it is necessary to consider a number of the problems allocated in article, risks and threats to concentrate resources and efforts to their neutralizations. Keywords: digital economy, threats and risks to sustainable development, economic growth, state regulation of economy, scientific and technical progress
Введение Многие исследователи (в том числе и авторы данной статьи) справедливо связывают среднесрочные тренды развития общества и экономики с их цифровизацией [3; 5; 9; 11; 19 и др.]. Сегодня новые цифровые технологии, инновационные бизнес-модели проникают во все сферы хозяйственной жизни общества, оказывая влияние на саму суть экономики, формируя в ней качественные структурные изменения. Можно согласиться с высказываемым многими исследователями мнением [1; 10; 13; 15 и др.] о том, что, благодаря цифровизации и другим технологическим изменениям, человечество вступило в новую эпоху глобальных перемен. Цифровая экономика сегодня воспринимается многими как панацея, а ее ускоренное развитие — как способ решения чуть ли не всех существующих проблем. Это находит отражение и во взрывном росте интереса к «цифровой» проблематике в социально-экономических и гуманитарных исследованиях, и в общественном дискурсе, в том числе в высказываниях влиятельных политиков, и в документах государственного управления. Но следует понимать, что «лекарства от всех болезней» не существует. И цифровая экономика не может быть панацеей в современной России, да и в мире в целом. Ее развитие, по нашему мнению, следует рассматривать в контексте других трансформаций, которые испытывают современное общество и экономика, в тесной увязке с ними. А для этого — более детально изучить ее системные свойства, а также возможности практического использования ее инструментов в хозяйственной практике1.
Общий обзор развития цифровой экономики Начиная со второй половины XX в., информационные технологии приобретают все более значимую роль в экономическом развитии многих стран мира. Единое информационное экономическое пространство, формирование которого стало возможным благодаря научно-техническому прогрессу, способствует экономическому росту и повышению производительности труда, созданию инновационных рабочих мест и цифровых активов, расширению возможностей и прав граждан, улучшению доступа к глобальным рынкам и повышению конкурентоспособности предприятий, повышению качества государственных услуг и др. [14]. Принято считать, что понятие «цифровая экономика», применительно к использованию современных информационных технологий (цифровых) в хозяйственных процессах и управлении ими, ввел Н. Негропонте в 1995 г. Достоинствами цифро Мы придерживаемся определенной сдержанности в использовании самого термина «цифровая экономика», причины которой изложены в более ранней публикации одного из авторов данной статьи [12]. Тем не менее, исходя из складывающейся в данной предметной области терминологии, мы будет использовать этот термин с учетом уточняющих оговорок и пояснений, данных в указанной публикации.
ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА В РОССИИ
... технологии. -“ЭКЗАМЕН” , 2009, с.: 254. Сударушкина И.В., Стефанова Н.А. Цифровая экономика / И.В Сударушкина // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2017. – Т. 6. – № 1 (18). ... Tsifrovaya ekonomika: osobennosti i tendentsii razvitiya elektronnogo vzaimodeistviya [Digital Economy: Features and Trends in the Development of Electronic Interaction] / I.V. Alekseev // Sootvetstvuyushchiye ...
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 4 . 2019 39
вой экономики, на взгляд Н. Негропонте, являются: отсутствие физического веса В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
продукции, который заменяется информационным объемом, более низкие затраты
ресурсов на производство электронных товаров, намного меньшая площадь, за нимаемая продукцией, а также практически мгновенное перемещение товаров
через сеть интернет (речь в данном случае, безусловно, идет о специфических
цифровых товарах).
Некоторые ключевые свойства цифровой экономики представ лены в табл. 1.
Таблица 1
Основные характеристики цифровой экономики
Table 1. Main characteristics of digital economy
Характеристика Влияние на развитие экономики в целом
Экономическая деятель Облегчается взаимодействие между экономическими
ность сосредотачивается на субъектами, снижаются издержки (прежде всего —
платформах цифровой эко трансакционные), предоставляется дополнительный
номики функционал как для поставщиков, так и для по требителей, улучшается их сотрудничество, что со кращает время цикла разработки новых товаров
и выведения их на рынок, способствует созданию
и распространению инновационных продуктов и ре шений
Формируются персонифи Таргетированный интернет-маркетинг, 3D-печать
цированные сервисные мо и прочие цифровые технологии позволяют персонифи дели цировать производство и сбыт товаров и услуг, с уче том требований и нужд каждого конкретного клиента,
что, в конечном итоге, способствует экономии ресурсов
(за счет согласования структуры и объема спроса
и предложения) и росту качества и уровня жизни на селения
Осуществляется непосред Создаются предпосылки для сокращения цепочек по ственное взаимодействие средников между производителем и конечным потре производителей и потреби бителем, выстраивания эффективной производственной
телей и потребительской кооперации
Наблюдается распростране Всеобъемлющая цифровизация и ускорение коммуни ние «экономики совместно каций создают предпосылки для размывания традици го пользования» онных отношений собственности, развития юридиче ских практик использования теоретической институ циональной концепции «пучка прав собственности».
ЭКСПОРТНО-СЫРЬЕВАЯ ЭКОНОМИКА В ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ …
... ученых и специалистов, исследующих вопросы сырьевых экономик, сырьевой зависимости стран, богатых природными ресурсами, роль инновационного развития. Методологической основой явились традиционные для ... быстро перейти к инновационной экономике. Инновационная экономика создается десятилетиями и является весьма наукоемкой и капиталоемкой, поскольку требует в первую очередь развития человеческого ...
Развивается феномен совместного владения товарами
(особенно технически сложными и дорогостоящими,
например, легковыми автомобилями), что способно
радикально сократить издержки конечных потреби телей
Возрастает роль вклада в Развитие малого и среднего бизнеса, как более гибко хозяйственную деятель го и мобильного, играет значительную роль в бизнес ность ее индивидуальных процессах; осуществляется ускоренное продвижение
участников инновационных стартапов; расширяется сектор «эко номики физических лиц» и возникает тенденция к ро сту «атомизации» структуры экономики
40 УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 4 . 2019 Цифровизация бизнеса, начавшись с локальных внутрифирменных и корпора
В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА тивных проектов, постепенно приобретает глобальные масштабы, а крупные игроки цифрового бизнеса вышли на первые позиции в мире. Так, Apple, Alphabet, Microsoft, Amazon и Facebook входят в список самых дорогих компаний в мире по рыночной капитализации. Самая дорогая неамериканская компания в этом списке — китайский интернет-продавец Alibaba Group. Помимо этого, сегодня примеры «цифровых экосистем» есть в разных других отраслях и компаниях. По имеющимся оценкам [7], доля цифровой экономики в ВПП развитых стран мира за период 2010–2016 гг. выросла с 4,3% до 5,5%, в развивающихся странах этот показатель изменился с 3,6% до 4,9%. В России эта доля на 2010 г. составляла 1,9%, а на 2016 г. — уже 2,8%. Несмотря на сравнительное отставание, наша страна демонстрирует довольно высокую динамику: можно отметить значительное увеличение доли цифровой экономики в ВВП РФ по сравнению, например, с Бразилией или Австралией, где данное увеличение за указанный период составило 0,2% и 0,3%, соответственно. Мировым лидером по доле цифровой экономики в ВВП является Великобритания — 12,4%. Подчеркнем, что подобно тому, как неравномерно развивается экономика и общество в целом [4; 20 и др.], так же неравномерно происходит и их цифровая трансформация. Политика, правовые нормы, традиции и культура, достигнутый уровень экономического развития, развитость образования и собственной технологической базы, а также многие другие факторы играют существенную роль в формировании цифровой экономики той или иной страны. Например, цифровой рынок Китая, страны с самым большим в мире числом интернет-пользователей (свыше 720 млн чел.), существует автономно от мирового [8]. Заметим, что в последнее время в России также обсуждается вопрос о создании — по аналогии с Китаем — своего рода «национального интернета» с целью защиты национального цифрового пространства, которое становится в современных условиях элементом критической инфраструктуры, от вредоносного воздействия извне. О том, что такого рода воздействие вполне возможно, свидетельствуют комментарии по поводу блэкаута в Венесуэле, произошедшего 7 марта 2019 г. Вот что пишет по этому поводу российский национальный новостной канал «Вести»: «Причиной самого масштабного в истории Венесуэлы отключения электроэнергии стала кибератака. Об этом министр информации страны Хорхе Родригес заявил в субботу, 9 марта… атака была направлена на автоматическую систему контроля ГЭС „Гури“… атака на систему, контролирующую процесс выработки электроэнергии, по всей видимости, была проведена Соединенными Штатами Америки… ГЭС из соображений безопасности прекратила работу, когда стало понятно, что происходит кибератака, и что систему пытаются контролировать хакеры. Все это привело к блэкауту, который охватил почти всю территорию Венесуэлы» (цит. по интернет-сайту: https://www.vesti.ru/doc.html?id=3124268).
Структурные изменения в экономике современной россии (политико-экономические ...
... России. В то же время, на происходящие в ней структурные изменения оказывают влияние также и внутренние факторы. Трансформация современной российской экономики характеризуются не сформировавшимися предпосылками для перехода к постиндустриальной стадии развития, ... Интернета кардинально изменились способы организации трудовой деятельности. Наука и информация играют сегодня ключевую роль в экономике. ...
При этом цифровая экономика по своей сути интер- и транснациональна. Поэтому, несмотря на стремление к защите национального цифрового пространства, которое демонстрируют правительства многих стран, одновременно наблюдается противоположная тенденция, связанная с унификацией технических стандартов и правил регулирования в этой сфере. Так, в Европейском союзе насчитывается свыше 400 млн интернет-пользователей, но его рынок все еще фрагментирован. Лидеры стран ЕС, в этой связи, активно работают над созданием единого цифрового рынка этого интеграционного объединения. Подобные проблемы могут возникать и на уровне отдельных, достаточно крупных, стран. Например, в Индии имеется свыше 460 млн интернет-пользователей. Но индийская цифровая экономика мультиязычна (финансовые операции в ней осуществляются на нескольких языках), что негативно сказывается на функционировании цифрового рынка.
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 4 . 2019 41
Взрывной рост социальных сетей, увеличение количества смартфонов, облегчеВ Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
ние широкополосного доступа к интернету, распространение технологий машин ного обучения и искусственного интеллекта изменяют современный мир. Цифровая
трансформация организаций, как коммерческих, так и некоммерческих (в том
числе государственных) — это реакция на развитие и активное распространение
по всему миру новых информационных цифровых технологий [16]. При этом, ис ходя из господствующей в науке со времени Ренессанса парадигмы прогресса, мы
полагаем, что главная цель развития цифровой экономики — улучшить жизнь на селения, повысив качество товаров и услуг, произведенных с использованием
современных цифровых технологий, а также их доступность.
Эффективное развитие рынков в цифровой экономике возможно только при на личии развитых технологий, поэтому меры по ее стимулированию должны быть
сфокусированы на двух направлениях. Первое — институты; требуется их пере стройка и модернизация для создания условия развития цифровой экономики
(нормативное регулирование цифровых рынков и цифрового производства, под готовка кадров с цифровыми компетенциями и т. д.).
Второе — техническая ин фраструктура (сети передачи данных, центры обработки данных, программные
сервисы и др.), создание которой требует не только значительных усилий, но
и инвестиций.
Отметим, что, несмотря на имеющиеся препятствия и сложности, цифровая
экономика в целом в мире продолжает бурно развиваться. Так, например, соглас но имеющимся оценкам, «в 2015 г. объем рынка [интернет-торговли — прим. авт.]
составил 1,8 трлн долл. (+17,7% к 2014 г.).
При этом доля интернет-торговли в со вокупном объеме розничной торговли в мире постепенно растет, она увеличилась
Доклад о развитии цифровой экономики в России. Конкуренция в ...
... следует продумать пути использования цифровых технологий для устранения неравенства в развитии регионов и муниципалитетов в России, предоставляя менее развитым регионам возможности эффективного внедрения программы «Цифровая экономика Российской Федерации» на ...
практически в 1,5 раза с 6,5% в 2012 г. до 8,6% в 2015 г.» [17, с. 1]. «Объем он лайн-продаж к 2019 г. вырастет до уровня 3,5 трлн долл. Кроме того, доля интер нет-торговли в мировом ритейле увеличится до 12%» [Там же, с. 49].
Растет и производственный сектор цифровой экономики. Автоматизация произ водства, большие данные и искусственный интеллект, использование которых ста ло возможным благодаря цифровым технологиям, трансформируют производствен ные процессы и модели производственно-технологической кооперации, ускоряют
и удешевляют выпуск различной продукции, выполнение работ и оказание услуг.
Это позволяет открыть новые пути использования человеческого потенциала, но,
одновременно с этим, может порождать социальные проблемы, связанные с ис чезновением (прежде всего — в развитых странах) ряда массовых, «традиционных»
профессий.
Развитие цифровой экономики в РФ
В целях развития цифровой экономики в России 9 мая 2017 г. был издан указ
«О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на
2017–2030 годы», который определил программу мероприятий по развитию эко номики в России на среднесрочную перспективу с учетом возможностей ее инфор матизации и цифровизации. В развитие этого документа, 28 июля 2017 г. было
выпущено распоряжение Правительства России, утвердившее программу «Цифро вая экономика Российской Федерации»1.
Основными целями программы являются: создание условий для развития высо котехнологичных отраслей и недопущение создания ограничений в традиционных
отраслях экономики; повышение конкурентоспособности отраслей национальной
Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Распоряжение
Правительства РФ от 28.07.2017 г. № 1632-р.
42 УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 4 . 2019 экономики и ее усиление на мировом рынке. Утвержденная программа состоит из
В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА пяти базовых направлений: нормативное регулирование; образование и трудовые ресурсы; формирование исследовательских компетенций; ИТ-инфраструктура; кибербезопасность. Анализ ее текста позволяет выделить ряд интересных показателей. Согласно документу, в 2024 г. должны выйти на рынок не меньше десяти национальных компаний-лидеров (среди операторов экосистем), которые смогли бы конкурировать на мировых рынках. Отмечается, что к этому же году в стране должны функционировать 10 цифровых платформ для базовых областей экономики: в цифровом образовании, цифровом здравоохранении, для создания «умного города». Кроме того, в сфере цифровых услуг успешное функционирование должны осуществлять не меньше 500 малых и средних бизнесов в сфере создания цифровых технологий и оказания цифровых услуг. В программе также указано, что количество студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям, связанным с информационными технологиями, через 8 лет будет составлять 120 тыс. в год. А количество выпускников, обладающих профессиональными знаниями на среднем уровне, должно составлять 800 тыс. в год. Акцент в программе ставится на построении инфраструктуры, которая необходима при создании и функционировании цифровой экономики. Прежде всего, это центры обработки данных, сети связи и доступ к интернету. По сути, данная программа представляет список нормативно закрепленных целей (на горизонте до 2024 г.) развития цифровой экономики в России, а конкретные мероприятия, инструменты их реализации и источники финансирования будут утверждаться регулярно пересматриваемым трехлетним планом правительства. Согласно данным Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам, общие расходы программы «Цифровая экономика Российской Федерации» за период 2018–2024 гг. составят 1,634 трлн руб. Из этой суммы 1,1 трлн руб. должен будет выделить федеральный бюджет, а 534 млн руб. — внебюджетные источники. Заметим, что Россия имеет неплохие стартовые позиции для развития цифровой экономики. Так, например, согласно данным Росстата, аудитория интернета в России в конце 2017 г. достигла 89 млн человек (73% населения в возрасте от 12 до 64 лет), что на 3% больше, чем в 2016 г. При этом порядка 60% населения РФ пользуются интернетом, в том числе через мобильные устройства, а 20% населения страны используют доступ в интернет только с мобильных устройств. Можно указать на такой широко известный показатель, как Индекс сетевой готовности, который рассчитывается Всемирным экономическим форумом и публикуется в докладе «The Global Information Technology Report». Данный Индекс показывает, насколько эффективно экономики стран мира используют цифровые технологии для повышения конкурентоспособности, и оценивает факторы, влияющие на развитие цифровой экономики. В последнем рейтинге (2016 г.) Россия заняла 41-е место в мире, демонстрируя неплохую динамику (табл. 2).
Социально-экономическое развитие России во второй половине XVII века
... Экономическое развитие Оправившись после войны и интервенции начала века, страна вступила в новый этап социально-экономического развития. Россия ... экономический уклад, в то время как экономика западноевропейских стран стремительно развивалась в направлении установления капитализма. В России ... более 250 ремесленных специальностей практически во всех видах производства. Были представлены: кузнечное ...
Среди других стран БРИКС места в рейтинге (2016 г.) распределились следующим образом: Китай оказался на 59-м месте, ЮАР — на 65-м, Бразилия — на 72-м, Индия — на 91-м. Сильными сторонами России в докладе «The Global Information Technology Report 2016» были названы: доступность информационных и коммуникационных технологий (ИКТ); способность населения использовать ИКТ благодаря наличию базовых навыков в области образования, связанных с качеством образовательной системы, уровнем грамотности взрослых и уровнем охвата средним образованием; развитие инфраструктуры ИКТ (покрытие мобильной сети, пропускная способность интернета, доступность цифрового контента); проникновение и распространение ИКТ на
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 4 . 2019 43
Таблица 2 В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
Место России в рейтинге Индекса сетевой готовности стран мира
Table 2. The place of Russia in the rating of the Index of network readiness
of the countries of the world
Год Место в рейтинге
2016 41
2015 41
2014 50
2013 54
2012 56
индивидуальном уровне. Слабыми сторонами были признаны «Политическая среда
и регулирование» и «Эффективность законодательных органов».
Заметим, что уровень цифровизации экономики в современных условиях до статочно сильно коррелирует с ее конкурентоспособностью. Это подтверждает
сравнение данных по Индексу сетевой готовности и Индексу глобальной конкурен тоспособности (Global Competitiveness Index, также рассчитывается Всемирным
экономическим форумом).
Место России в рейтинге стран мира по конкуренто способности приведено в табл. 3.
Таким образом, с одной стороны, Россия обладает неплохими стартовыми воз можностями по развитию цифровой экономики; по своей текущей позиции в миро вых рейтингах не демонстрирует отставания в ее уровне развития. С другой сто роны, нахождение в 4-м десятке мирового рейтинга, по нашему мнению, требует
Структура национальной экономики России
... национальной экономике. Поэтому структура национальной экономики постоянно изменяется, что вынуждает проводить постоянный структурный мониторинг, соизмерять реальную структуру с будущим ее развитием. 2. Национальная экономика России: ... современное состояние и перспективы развития В самом начале хочется сделать ...
активизации усилий, с ориентацией на улучшение положения. В том числе, требу ется концентрация ресурсов на приоритетных направлениях. Основными техноло гиями, которые будут использоваться при реализации принятой программы цифро вой экономики в РФ, являются: Big Data (большие данные); искусственный интеллект;
беспроводная связь (распространение по стране доступа к 5G сети); виртуальная
и дополненная реальность; расширение распространения сети интернет [6].
Цифровая экономика России получила значительный импульс развития за по следние годы. Определенных успехов достигли частные компании, преобразуется
рынок труда, при поддержке государства реализуются беспрецедентные инфраструк турные проекты, повышающие уровень доступности цифровых услуг для населения
и бизнеса, широкое распространение получили интернет, мобильная и широкопо лосная связь. И это уже повлекло такие положительные изменения, как: повсемест ное распространение интернета; развитие банковского сектора; расширение рынка
электронных услуг; улучшение инфраструктуры городов; повышение доступности
учебных материалов; появление все более современной компьютерной техники и др.
Таблица 3
Место России в рейтинге глобальной конкурентоспособности
Table 3. The place of Russia in the rating of global competitiveness
Год Место в рейтинге
2017 38
2016 43
2015 45
2014 53
2013 64
44 УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 4 . 2019 Риски и угрозы цифровой экономики,
В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА направления их преодоления
Следует заметить, что, как и любое другое масштабное явление, развитие цифровой экономики сопряжено не только с положительными последствиями, но и с различного рода рисками и угрозами. Их источниками являются два основных эффекта. Во-первых, это появление новых видов рисков и угроз, присущих именно цифровой экономике и базирующихся на ее технологических особенностях. Во-вторых, при переходе к цифровой экономике происходит институциональная трансформация, которая сама по себе, независимо от ее причин и природы, является мощным дестабилизирующим фактором для устойчивого и успешного социально-экономического развития. Рассмотрим некоторые негативные последствия развития цифровой экономики (детальный и полный анализ фактических и перспективных рисков и угроз представляет собой самостоятельную исследовательскую проблему и может стать предметом отдельного научного исследования): • рост киберпреступности. Например, по данным Microsoft, в первом квартале 2017 г. 14,8% компьютеров в России подверглись воздействию вредоносного программного обеспечения (в целом в мире данный показатель составил 9%); • технологическая уязвимость созданной цифровой инфраструктуры. В качестве примера можно указать упомянутый выше мартовский блэкаут в Венесуэле или же типичные (к сожалению) для российских крупных городов ситуации массовой эва куации машин из-за неработающего сервиса оплаты парковок, возвращения к «жи вой» очереди при неполадках в системах электронных очередей в государственных учреждениях и др.; • быстрое устаревание техники и, как следствие, наличие проблемы ее утилизации. Если проблема утилизации ядерных отходов находится в центре общественного внимания и довольно серьезного законодательного регулирования, то проблема обращения с «электронными отходами» редко поднимается [18]. Между тем, по данным ООН, каждый год в мире производится до 100 млн т «электронных от ходов», не более 20% этого объема перерабатывается в соответствии с эколо гическими требованиями. С развитием цифровой экономики ее экологические опасные эффекты будут нарастать; • рост технологической зависимости от зарубежных поставщиков и, как следствие, ослабление технологической и экономической безопасности как на уровне стра ны в целом, так и отдельных отраслей и предприятий. Серьезным сдерживающим фактором для развития цифровой экономики являются имеющиеся в РФ кадровые ограничения. Так, согласно данным Фонда развития интернет-инициатив, к 2027 г. российская экономика испытает нехватку около 2 млн ИТ-специалистов. При этом, по итогам 2016 г. в России насчитывалось около 1,9 млн ИТ-специалистов (2,4% процента трудоспособного населения; аналогичный показатель по США, Германии и Великобритании — 4,3%).
Теневой сектор и экономическая преступность в экономике России
... экономика» Выделить основные черты теневой и криминальной экономики России Предложить мероприятия по борьбе с экономической преступностью. Работа ... подпольная экономика» (underground economy), «неформальная экономика » (informal economy), «вторая экономика» (second economy), «теневая экономика» (shadow economy) и ... теневой экономики, так же можно увидеть характеристику экономических преступлений за ...
Сейчас в нашей стране ежегодно выпускается порядка 60 тыс. ИТ-специалистов, а для устранения нехватки кадров необходимо осуществлять добор на обучение примерно 40 тыс. человек ежегодно. Но это нельзя сделать «механически», необходимо развитие инфраструктуры образования, подготовка новых преподавателей и т. д. Указанные выше и многие другие риски, угрозы и проблемы развития цифровой экономики требуют принятия мер по их нейтрализации. К сожалению, сделать это быстро и исключительно за счет ресурсов государства (коль задача развития цифровой экономики позиционируется как национально значимая) нельзя. Требуются комплексные усилия с использованием как публичных, так и частных ресурсов. Сре
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 4 . 2019 45
ди первоочередных задач, определяющих направления деятельности, по нашему В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
мнению, можно указать:
1) стимулирование создания и развития бизнеса, ориентированного на цифровую
экономику. Уже сегодня в России работает ряд компаний, которые могут быть
признаны мировыми лидерами в своих сегментах цифровой экономики (Лабо ратория Касперского, ABBYY, Parallels, Luxoft, Яндекс и др.).
Государство может
оказывать им целевую поддержку: предоставлять гарантии по банковским кре дитам, в том числе — экспортным, компенсировать часть затрат на патентование,
формировать целевые инвестиционные фонды, оказывать поддержку через ме ханизм госзакупок и т. д.;
2) дополнительная поддержка малого и среднего бизнеса в сфере создания циф ровых технологий, платформ, оказания цифровых услуг. Этого можно добиться,
например, предоставлением определенных льгот соответствующим компаниям
(например, в отношении страховых выплат или налоговых взносов), разрабаты вающим цифровые технологии, созданием здоровой конкуренции между такими
компаниями, обеспечивая их заказами и стандартами, которым должен соот ветствовать конечный продукт;
3) формирование и масштабирование цифровых платформ для основных сфер
экономики. Сейчас в России и многих других странах существуют порталы пре доставления государственных и муниципальных услуг, платформы для проведе ния платежей, происходит переход налоговых органов на прием электронной
отчетности, идет внедрение применения пластиковых карт для социальных выплат
и т. д. Следует отметить, что в России имеются существенные проблемы, свя занные с внедрением ИТ в органах местного самоуправления. Решить эти про блемы сами муниципалитеты, с учетом дотационности их большинства, не в со стоянии, требуется специальная поддержка их цифровизации со стороны реги ональных и федеральных властей;
4) увеличение объемов подготовки ИТ-специалистов (на приоритетность этого на правления деятельности мы уже указывали ранее);
5) формирование отраслевых, региональных и общестрановых систем обеспечения
кибербезопасности. В частности, необходимо доработать законодательство в от ношении борьбы с киберпреступностью, создать подразделения защиты в пра воохранительных органах, разработать защищенные технологические решения,
обеспечить взаимодействие между всеми участниками глобальной цифровой
экономики. При этом необходимо помнить, что обеспечение безопасности не
должно тормозить рост и развитие технологий. Следует усилить межстрановой
информационный обмен в области обеспечения кибербезопасности [2].
Заключение
Цифровая экономика — это новый вид экономических отношений, который при сутствует уже во всех отраслях мирового рынка и активно развивается. Цифровая
экономика уже в скором времени может стать ведущим сегментом, драйвером
роста и развития экономической системы в целом. Это связано с тем, что цифро вая экономика имеет некоторые преимущества перед материальными товарно денежными обменами, такие как быстрота доставки товара или практически мгно венное оказание услуг. Еще одним преимуществом цифровой экономики является
более низкая цена производства и выполнения транзакций. Одним из ключевых
преимуществ цифровой экономики перед традиционной является то, что электрон ные товары являются практически неисчерпаемыми и существуют в виртуальном
виде, материальные же практически всегда ограничены в количестве и получить
доступ к ним значительно сложнее.
46 УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 4 . 2019 На сегодняшний день электронная экономика уже выходит за рамки сугубо хо
В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА зяйственных процессов. Цифровизация внедряется в социальные процессы, от нее во все большей степени зависит успешная жизнедеятельность людей, кроме того, происходит широкомасштабное внедрение цифровых технологий в работу правительственных организаций и структур. Усилия по цифровизации России базируются на Стратегии развития информационного общества и положениях государственной программы «Цифровая экономика». В этих документах осуществлено целеполагание и заданы основные механизмы осуществления цифровой трансформации российской экономики, а также определены источники и объемы финансирования планируемых к осуществлению мероприятий. Если рассматривать ситуацию в целом, то по уровню развития цифровой экономики Россия не занимает лидирующих позиций, но уверенно держится в группе стран, следующих за лидерами, год от года улучшая свои позиции. В то же время, конкуренция в рассматриваемой области остается очень жесткой, следовательно, нельзя останавливаться на достигнутом, необходима совместная работа государства и бизнеса по дальнейшему развитию цифровой экономики. В этой деятельности необходимо учитывать ряд выделенных в статье проблем, рисков и угроз с тем, чтобы сосредоточить ресурсы и усилия на их нейтрализации.
Литература 1. Асаул В. В., Михайлова А. О. Обеспечение информационной безопасности в условиях формирования цифровой экономики // Теория и практика сервиса: экономика, социаль ная сфера, технологии. 2018. № 4 (38).
С. 5–9. 2. Беляков К. С. Цифровая экономика России: проблемы и перспективы // Информационное общество: состояние, проблемы, перспективы: Материалы V ежегодной Всероссийской научно-практической интернет-конференции. М. : Изд-во РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2018. С. 61–67. 3. Бодрунов С. Д., Демиденко Д. С., Плотников В. А. Реиндустриализация и становление «цифровой экономики»: гармонизация тенденций через процесс инновационного разви тия // Управленческое консультирование. 2018. № 2 (110).
С. 43–54. 4. Вертакова Ю. В., Положенцева Ю. С. Повышение устойчивости регионального развития на основе сглаживания территориального неравенства: монография. Старый Оскол : Изд во ТНТ, 2009. 5. Вертакова Ю. В., Толстых Т. О., Шкарупета Е. В., Дмитриева В. В. Трансформация управ ленческих систем под воздействием цифровизации экономики: монография. Курск : Изд-во ЮЗГУ, 2017. 6. Дащенко Ю. Ю. Цифровая экономика как экономика будущего // Тенденции развития на уки и образования. 2018. № 35–1. С. 18–19. 7. Кислый С. А. Цифровая экономика и ее роль в экономике России // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: Труды XVI Международной научно-практической кон ференции. Симферополь, 2017. С. 249–250. 8. Кулик А. М., Коряков Д. П. Цифровая экономика: особенности и тенденции развития // Прорывные экономические реформы в условиях риска и неопределенности: Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. Тюмень, 2018. С. 189–192. 9. Курбанов А. Х., Курбанов Т. Х. Применение современных цифровых технологий в логисти ке // Развитие региональной экономики в условиях цифровизации: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет». Грозный, 2018. С. 683–688. 10. Минаков В. Ф., Шуваев А. В., Лобанов О. С. Эффект цифровой конвергенции в экономике // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2018. № 2 (110).
С. 12–18. 11. Петриченко О. В., Рукинов М. В. Анализ экономической безопасности страны с учетом функционирования «электронного правительства» // Теория и практика сервиса: эконо мика, социальная сфера, технологии. 2018. № 4 (38).
С. 10–13.
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 4 . 2019 47
12. Плотников В. А. Цифровизация производства: теоретическая сущность и перспективы В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
развития в российской экономике // Известия Санкт-Петербургского государственного
экономического университета. 2018. № 4 (112).
С. 16–24.
13. Полянин А. В., Докукина И. А. Трансформация социально-экономических отношений на
основе цифровизации бизнес-пространства // Труд и социальные отношения. 2018. № 6.
С. 16–27.
14. Прокопьева Т. В., Прокопьев А. В., Попова А. Ю. Цифровая экономика — взгляд в буду щее // Open innovation: Сб. ст. V Международной научно-практической конференции.
Пенза, 2018. С. 97–101.
15. Пшеничников В. В. Перспективы и риски применения электронных денег в условиях циф ровизации экономики // Известия Санкт-Петербургского государственного экономиче ского университета. 2018. № 1 (109).
С. 39–45.
16. Развитие цифровой экономики в России как ключевой фактор экономического роста
и повышения качества жизни населения: монография / Андреева Г. Н., Бадальянц С. В.,
Богатырева Т. Г. и др. Нижний Новгород: Профессиональная наука, 2018.
17. Седых И. А. Рынок интернет-торговли в РФ / Национальный исследовательский универ ситет Высшая школа экономики; Центр развития. М., 2016.
18. Сидорова А. С. Влияние цифровых технологий на экономику России // Российский внеш неэкономический вестник. 2018. № 8. С. 119–128.
19. Формирование цифровой экономики и промышленности: новые вызовы: монография /
Александрова А. В., Алетдинова А. А., Афтахова У. В. и др.; Санкт-Петербургский политех нический университет Петра Великого. СПб., 2018.
20. Экономика регионов: тенденции развития: монография / Авдеева И. Л., Акчурина И. Г.,
Алехина Е. С. и др. Воронеж : Изд-во ВГПУ, 2013.
Об авторах:
Волкова Альбина Алексеевна, доцент Военной академии материально-технического обе спечения имени генерала армии А. В. Хрулева (Санкт-Петербург, Российская Федерация),
кандидат экономических наук, доцент
Плотников Владимир Александрович, профессор кафедры общей экономической теории
и истории экономической мысли Санкт-Петербургского государственного экономическо го университета (Санкт-Петербург, Российская Федерация), д-р экономических наук,
профессор; plotnikov_2000@mail.ru
Рукинов Максим Владимирович, докторант Ленинградского государственного университе та им. А. С. Пушкина (Санкт-Петербург, Российская Федерация), кандидат экономических
наук
References
1. Asaul V. V., Mikhaylov A. O. Ensuring information security in the conditions of formation of
digital economy // Theory and practice of service: economy, social sphere, technologies [Teoriya
i praktika servisa: ekonomika, sotsial’naya sfera, tekhnologii]. 2018. No. 4 (38).
P. 5–9. (In rus)
2. Belyakov K. S. Digital economy of Russia: problems and prospects // Information society: state,
problems, prospects. Materials of Vth annual Russian scientific and practical Internet confer ence [Informatsionnoe obshchestvo: sostoyanie, problemy, perspektivy. Materialy V ezhegodnoi
vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi internet-konferentsii]. M. : REU of G. V. Plekhanov publish ing house, 2018. P. 61–67. (In rus)
3. Bodrunov S. D., Demidenko D. S., Plotnikov V. A. Reindustrialization and formation of “digital
economy”: harmonization of trends through process of innovative development // Administrative
consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2018. No. 2 (110).
P. 43–54. (In rus)
4. Vertakova Yu. V., Polozhentseva Yu. S. Increase in stability of regional development based on
smoothing of territorial inequality: monograph. Stary Oskol : TNT publishing house, 2009. 248 p.
(In rus)
5. Vertakova Yu. V., Tolstykh T. O., Shkarupeta E. V., Dmitrieva V. V. Transformation of administrative
systems as a result of digitalization of economy: monograph. Kursk : SWSU publishing house,
2017. 156 p. (In rus)
6. Dashchenko Yu.Yu. Digital economy as future economy // Trends of development of science
and education [Tendentsii razvitiya nauki i obrazovaniya]. 2018. No. 35–1. P. 18–19. (In rus)
48 УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 4 . 2019 7. Kisliy S. A. Digital economy and its role in economy of Russia // Current problems and the
В Л А С Т Ь И Э К О Н О М И КА
prospects of development of economy. Works of the XVIth International scientific and practical
conference [Aktual’nye problemy i perspektivy razvitiya ekonomiki. Trudy XVI Mezhdunarodnoi
nauchno-prakticheskoi konferentsii]. Simferopol, 2017. P. 249–250. (In rus) 8. Kulik A. M., Koryakov D. P. Digital economy: features and trends of development // Breakthrough
economic reforms in the conditions of risk and uncertainty. The collection of articles following
the results of the International scientific and practical conference. Tyumen, 2018. P. 189–192.
(In rus) 9. Kurbanov A. H., Kurbanov T. H. Use of modern digital technologies in logistics // Development
of regional economy in the conditions of digitalization. The collection of materials of the
International scientific and practical conference devoted to 80th anniversary of the Chechen
State University. Grozny, 2018. P. 683–688. (In rus) 10. Minakov V. F., Shuvayev A. V., Lobanov O. S. Effect of digital convergence in economy // News
of the St. Petersburg State University of Economics [Izvestiya Sankt-Peterburgskogo gosu darstvennogo ekonomicheskogo universiteta]. 2018. No. 2 (110).
P. 12–18. (In rus) 11. Petrichenko O. V., Rukinov M. V. The analysis of economic security of the country taking into
account functioning of “the electronic government” // Theory and practice of service: econo my, social sphere, technologies [Teoriya i praktika servisa: ekonomika, sotsial’naya sfera,
tekhnologii]. 2018. No. 4 (38).
P. 10–13. (In rus) 12. Plotnikov V. A. Production digitalization: theoretical essence and the prospects of development
in the Russian economy // News of the St. Petersburg State University of Economics [Izvestiya
Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta]. 2018. No. 4 (112).
P. 16–24. (In rus) 13. Polyanin A. V., Dokukina I. A. Transformation of the social and economic relations based on
digitalization business of space // Work and the social relations [Trud i sotsial’nye otnosh eniya]. 2018. No. 6. P. 16–27. (In rus) 14. Prokopyeva T. V., Prokopyev A. V., Popova A. Yu. Digital economy — a prospection // Open in novation. Collection of Articles of the Vth International scientific and practical conference.
Penza, 2018. P. 97–101. (In rus) 15. Pshenichnikov V. V. Prospects and risks of application of electronic money in the conditions of
digitalization of economy // News of the St. Petersburg State University of Economics [Izvestiya
Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta]. 2018. No. 1 (109).
P. 39–45. (In rus) 16. Development of digital economy in Russia as a key factor of economic growth and improve ment of quality of life of the population: Monograph / Andreyeva G. N., Badalyants S. V.,
Bogatyreva T. G., etc. Nizhny Novgorod: Professional science, 2018. 131 p. (In rus) 17. Sedykh I. A. The market of Internet trade in Russian Federation / National Research University
Higher School of Economics; Center of development. M, 2016. 59 p. (In rus) 18. Sidorova A. S. Influence of digital technologies on economy of Russia // Russian external eco nomic messenger [Rossiiskii vneshneekonomicheskii vestnik]. 2018. No. 8. P. 119–128. (In rus) 19. Formation of digital economy and industry: new calls: monograph / Alexandrov A. V., Aletdi nova A. A., Aftakhova U. V., etc.; Peter the Great St.Petersburg Polytechnic University. SPb.,
2018. 660 p. (In rus) 20. Economy of regions: development trends: Monograph / Avdeeva I. L., Akchurina I. G., Alekhina E. S.,
etc. Voronezh: VSPU publishing house, 2013. 329 p. (In rus)
About the authors: Albina A. Volkova, Associate Professor of Military Education Institution of Logistic named after General of the Army A. V. Khrulyov (St. Petersburg, Russian Federation), PhD in Economics, Associate Professor Vladimir A. Plotnikov, Professor of the Chair of the General Economic Theory and History of an Economic Thought of St. Petersburg State University of Economics (St. Petersburg, Russian Federation), Doctor of Science (Economics), Professor; plotnikov_2000@mail.ru. Maksim V. Rukinov, Doctoral candidate of the Pushkin Leningrad State University (St. Petersburg, Russian Federation), PhD in Economics
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ . № 4 . 2019 49
