Введение
Понятие «национальная экономика» является очень важным, так как конкретизирует экономическую систему, отражает специфические черты, обусловленные географическим положением страны, ее участием в международном разделении труда, культурными, историческими традициями и другими факторами. Национальная экономика является объектом изучения различных экономических наук. Экономическая же теория рассматривает национальную экономику как целостную систему, раскрывает содержание ее основных понятий, общие закономерности развития.
Мировой опыт показывает, что при становлении рыночной экономики происходит структурная перестройка национальной экономики, меняется ее сбалансированность. Поэтому разрабатываются и осуществляются меры по планированию национальной экономики, исходя из их рациональности, целесообразности по отношению к народному хозяйству в целом или отдельным экономическим структурам. В макроэкономическом планировании особую роль играет экономическое прогнозирование, так как дает возможность вероятного виденья исследуемого объекта в будущем. Экономический прогноз может стать надежной основой для принятия государственных решений. Государственное регулирование экономических процессов обусловлено объективной необходимостью обеспечения общественного контроля за развитием социально-экономических процессов и положением государства.
Проведение структурного анализа национальной экономики считается важным, так как он позволяет определить ее сущность и сделать прогноз будущего состояния и развития.
Изучением структуры национальной экономики и экономики в целом занимались такие научные деятели, как В.В. Леонтьев, Р. Бар (полагал, что структурный анализ национальной экономки позволяет провести более полный анализ экономических процессов), Ф. Перу (считал, что структура национальной экономики отличается пропорциями и отношениями между ее составляющими частями), Р. Тингбергенг (занимался изучением особенностей структурного анализа национальной экономики).
Объектом исследования является структура национальной экономики Республики Беларусь.
Предметом исследования является изучение основных принципов структуризации и общих тенденций изменения национальной экономики Республики Беларусь.
Цель исследования — изучить национальную экономику Республики Беларусь как структуру, выделить проблемы функционирования и тенденции развития в современных условиях Республики Беларусь.
Состояние экономики и финансов Республики Беларусь на современном этапе
... как обязательный атрибут белорусской модели экономического развития. Положительные сдвиги в экономике позволили сократить безработицу, повысить реальные ... товаров, предпринимает иные действия по выполнению Декрета Президента Республики Беларусь (от 4 сентября 1998 г. № 15) ... на форсирование инфляции оказывают и параметры проводимой Национальным банком денежно-кредитной политики. Особо следует выделить ...
Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи, определившие логику исследования и структуру курсовой работы:
;
- изучить структуру национальной экономики, ее виды;
- описать методы оценки структуры национальной экономики;
- провести анализ общих тенденций изменения в структуре национальной экономики Республики Беларусь;
- выявить специфику структурной политики;
- сформулировать направления структурной политики в Республике Беларусь.
При проведении исследования использовался анализ учебной и научной литературы, монографий, статей в периодической печати, а также экономико-статистический метод.
Курсовая работы выполнена на страницах, включает введение, 3 раздела, 7 подразделов, заключение, список использованных источников.
1.
;
;
;
;
Понятие и способы оценки структуры национальной экономики Беларуси, 1.1 Определение структуры экономики
Прежде всего следует отметить, что национальную экономику любой страны можно трактовать как хозяйство или экономику всей страны, которая представляет собой совокупность всех элементов, а именно экономически связанных отраслей и сфер деятельности, которые исторически складываются в определенных государственных или территориальных единицах. По своей сути национальная экономика призвана обеспечивать качество жизни и деятельность народа того или иного государства.
Профессор В.Н. Шимов дает следующее определение национальной экономики. «Национальная экономика — это хозяйственная система страны, отвечающая принципам суверенности, целостности, социальности, национальной ориентации». [1]
Сущность национальной экономики состоит в том, что она по своей природе является системой национального и общественного воспроизводства государства, в которой между собой связаны отрасли, виды и формы разделения общественного труда.
Структурный анализ национальной экономики, по словам его основоположника Р. Бара, позволяет провести более полный и всесторонний анализ экономических процессов, которые протекают внутри страны. Исходит он из того, что «структура является способом упорядочения различных единиц в экономике и формирования между ними органичного взаимодействия». [2]
Слово структура (лат. structura) — означает строение, расположение, порядок. Исходя из значения этого слова, можно сказать, что структура хозяйства страны представляет собой относительно устойчивые количественные соотношения между различными ее составными частями — предприятиями, отраслями, межотраслевыми комплексами и сферами деятельности.
Структуру экономики можно рассматривать в узком и широком смысле. В узком понятии — это совокупность отраслей, которые занимаются производством товаров и предоставлением услуг с соответствующими технологическими и межотраслевыми связями. В широком понятии — это форма организации и управления, некий механизм государственного рыночного регулирования.
Так как национальная экономика представляет собой сложный механизм, то в ней было бы целесообразно выделить несколько видов структур.
1.2 Виды структуры экономики
В учебной литературе приводится разная классификация структуры национальной экономики по ее видам. Например, известный белорусский экономист, доктор экономических наук, профессор И.М. Лемешевский в соответствии с принятыми критериями классификации выделяет : воспроизводственную, отраслевую, территориальную, институциональную, внешнюю, экономическую, социальную структуры (Таблица 1).[3, с. 11]
Основными критериями определения структуры экономики выступают: объемы производимой и реализуемой на рынке продукции и оказанных услуг (абсолютные или относительные); численность занятого населения; объем потребленного капитала (объем инвестиций и стоимость основного капитала).
Выраженные в абсолютных (натуральных и стоимостных) и относительных величинах соотношения (пропорции) между типа взаимосвязанными элементами экономики дают возможность конкретной качественно-количественной оценки структуры экономики, оценка ее структурных сдвигов.
Важно отметить, что каждый вид структуры имеет свою сферу применения. Так воспроизводственная, отраслевая, территориальная и внешняя структуры национальной экономики применяются при рассмотрении технико-производственного комплекса (ТПК), а институциональная, экономическая и социальная структуры отражают национальную экономическую систему (НЭС).
[3]
Таблица 1 — Виды структуры экономики
|
Виды структуры |
Сфера применения |
|
Воспроизводственная |
ТПК, НЭС |
|
Отраслевая |
ТПК |
|
Территориальная |
ТПК |
|
Институциональная |
НЭС |
|
Внешний мир |
ТПК |
|
Экономическая |
НЭС |
|
Социальная |
НЭС |
Примечание. Источник: [3, с. 11]
Дадим еще одну классификацию структуры национальной экономики по ее видам. Так можно выделить: домашнее хозяйство, социальную структуру, отраслевую структуру, территориальную структуру, инфраструктуру и структуру внешней торговли.[4]
Домашнее хозяйство подразумевает рассмотрение структуры национальной экономики как взаимосвязи между домашними хозяйствами. Выделение этого вида структур связано с тем, что домашние хозяйства являются мощным экономическим субъектом, производящим значительную часть национального богатства, влияющим на характер других взаимосвязей.
Социальная структура предполагает деление национальной экономики на определенные сектора, которые находятся между собой во взаимосвязи. Деление производится по различным критериям, например группам населения, предприятий, видам труда. Обычно выделяют государственный и частный сектора экономики.
Отраслевая структура основывается на выделении отраслей как единиц экономики и определение характера и сущности взаимосвязи между ними. Этот вид структурирования национальной экономики имеет большое значение, так как позволяет качественно прогнозировать экономическое развитие страны.
Смысл выделения территориальной структуры заключается в анализе географического распределения производительных сил в рамках национальной экономики, то есть разделения национальной экономики на различные экономические районы.
Инфраструктура национальной экономики исходит из определения рода и характера взаимодействия сфер экономики.
И, наконец, структура внешней торговли предполагает анализ характера соотношений различных товарных групп, их импорта и экспорта.
На мой взгляд, самыми важными являются отраслевая структура, которая играет важную роль в системе национальной экономики, так как она позволяет рассмотреть осуществление производства и учет статистических данных в отраслевом разрезе, а также позволяет более подробно изучить каждую отрасль, и территориальная (или региональная ) структура, сущность которой заключается в делении национальной экономики на экономические районы.
1.3 Методы оценки структуры экономики
Методы оценки эффективности национальной экономики определяются с учетом сложившихся макроэкономических пропорций.
Макроэкономические пропорции это количественные соотношения между различными подразделениями и сферами общественного производства, отраслями, территориально-производственными частями национальной экономики. Каждый тип национальной экономики имеет свои особенности формирования пропорций. В планово регулируемых национальных экономиках они устанавливаются централизованно, в рыночных—на основе спроса и предложения, в смешанных — рынком с учетом регулирующего воздействия государства.
Макроэкономические пропорции образуют систему. В ней можно выделить следующие виды пропорций:
;
- общеэкономические — между наиболее крупными сферами национальной экономики, например, производством и потреблением, потреблением и накоплением, материальным и нематериальным производством и др.;
- межотраслевые — между отраслями промышленности, сельского хозяйства и др.;
- внутриотраслевые — между взаимосвязанными производствами внутри одной отрасли, например выпуском чугуна и стали в металлургии, тракторов и комбайнов в сельскохозяйственном машиностроении и т.
;
;
п.;
;
- территориальные — общеэкономические, меж- и внутриотраслевые, рассматриваемые в границах определенной территории;
- межгосударственные — между отдельными государствами на основе международного разделения труда.[5]
Макроэкономические пропорции можно также классифицировать по форме отображения: натурально-вещественные, стоимостные, распределения трудовых ресурсов.
Натурально-вещественные пропорции характеризуют соотношение между производством и потреблением отдельных видов продукции.
;
Анализ натурально-вещественных пропорций осуществляется с помощью материальных балансов.
Стоимостные пропорции показывают соотношения между отдельными элементами стоимости ВНП: денежной выручкой, доходами в сферах материального и нематериального производства, доходами предприятий, государства и населения.
Пропорции распределения трудовых ресурсов характеризуют соотношения трудовых ресурсов между производственной и непроизводственной сферами, городом и деревней, отдельными отраслями и регионами и т.п.
К главным пропорциям в национальной экономике можно отнести, во-первых, пропорции между подразделениями материального производства. Они характеризуются соотношением объемов производства средств производства и предметов потребления в ВНП, численностью работающих в каждом из этих подразделений, стоимостью их основных производственных фондов. Во-вторых, пропорции между фондами накопления и потребления в национальном доходе. От этих пропорций зависят темпы расширенного воспроизводства, решение социальных и производственных задач.[5]
Таким образом, национальная экономика рассматривается как совокупность связанных отраслей и сфер деятельности. Она призвана обеспечивать качество жизни и деятельность народа или государства. Как правило в национальной экономике выделяются виды структуры : воспроизводственная, отраслевая, территориальная, институциональная, внешний мир, экономическая. Эффективность национальной экономики определяется с помощью макроэкономических пропорций. Каждая национальная экономика стремится к установлению оптимальных пропорций, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение общественных потребностей при наименьших затратах живого и овеществленного труда. С точки зрения воспроизводства оптимальные пропорции означают качественное и количественное соответствие между структурой общественного производства и структурой общественных потребностей.
2. Тенденции изменения структуры экономки развитых стран, 2.1 Общие тенденции изменения
Необходимость изменения структуры национальной экономики обусловлена рядом факторов, среди которых основными являются переход к рыночным методам хозяйствования и изменение приоритетов развития (ориентация на решение социальных и экологических проблем).[6]
Изменение структуры национальной экономики, ее сфер, секторов, отраслей (видов экономической деятельности) осуществляется двумя путями:
;
- под воздействием рыночных механизмов;
- под влиянием государственной структурной политики.
Задействование рыночных механизмов способствует перетеканию капитала в отрасли с наибольшей рентабельностью, открытостью рынка, более слабой конкуренцией.
;
Вместе с тем рыночные механизмы накладываются на сложившуюся в отраслях национальной экономики систему инновационного, инвестиционного, материально-технического, кадрового потенциалов. Это проявилось в том, что к настоящему времени сложились группы отраслей, которые можно объединить по уровню конкурентоспособности следующим образом:
;
- конкурентоспособные на внешнем рынке (авиакосмические, атомная энергетика, черная и цветная металлургия, нефте- и газодобывающие, производство вооружений, программного обеспечения, частично приборостроение);
- конкурентоспособные на внутреннем рынке (пищевые отрасли, автомобилестроение, производство тракторов, сельскохозяйственной, дорожной техники, нефтепереработка, судостроение, частично легкая промышленность);
- остальные отрасли.[6]
Задействование только рыночных механизмов неспособно обеспечить в полной мере структурную перестройку национальной экономики.
;
;
Государственное регулирование экономики в настоящее время не ограничивается воздействием на состояние окружающей среды, охрану труда, национальную безопасность. Оно охватывает денежно-кредитную, налоговую политику, политику оплаты труда и тарифов, государственных инвестиций.
1.2 Структурная политика на примере других стран
национальный экономика рыночный производство
Задача любой национальной экономики в глобальной экономической середе связана с разработкой промышленной политики страны — «активной функции государства, которую оно может и должно осуществлять в период структурных преобразований и связанных с ним структурной политикой».[7]
Инструментом реализации промышленной политики выступает система мер государственного регулирования, которые оказывают:
1. Прямое воздействие на структуру производства, макроэкономические пропорции;
2. Опосредованное воздействие на сбалансированность промышленного потенциала страны, решение проблемы устойчивого экономического роста.
Кроме того, структурные преобразования предполагают в первую очередь осуществление технологических изменений в структуре производства, сопровождающиеся рассредоточением предприятий на национальном, региональном и глобальном уровнях хозяйственных связей и взаимодействий.
В целом, экономический смысл структурных преобразований состоит в том, чтобы наряду со свертывание и ликвидацией неэффективных производств содействовать развитию совершенно новых производств, предприятий и отраслей, эффективных и конкурентоспособных производств, выпускающих высокотехнологичную продукцию. В результате их рост вначале компенсирует экономический спад при устранении старых производств, а после превосходит его базовый уровень. В итоге, в долгосрочном периоде достигается устойчивый стабильный рост объема ВВП, производства продукции, экономический рост страны. Одновременно происходят сдвиги в отраслевой структуре производственного сектора. Удельный вес отраслей в структуре ВВП изменяется, отражая формирование новой структуры. Также происходят изменения и в территориальном размещении трудовых, финансовых и других ресурсов общества. Как правило, одновременно наблюдается усиление дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития.
Прогрессивный опыт зарубежных стран позволяет выделить критерий позитивных структурных сдвигов: увеличение доли технологически сложных производств продукции с высокой добавленной стоимостью в структуре воспроизводства экономики.
Высокая скорость изменений конкурентной среды, связанная с необходимостью ускорения темпов научно-технического прогресса отражается в мероприятиях основных программных документов всех развитых стран мира и связывается с конкурентоспособностью экономики.
Так, например, по определению Комиссии по международной торговле США, структурная политика представляет собой скоординированные государственные мероприятия по мобилизации производственных ресурсов в целях помощи национальным производителям в избранных отраслях для повышения конкурентоспособности на мировом рынке.[8]
Страны Европейского союза также связывают проведение структурных преобразований с необходимостью поддержания высокого уровня конкурентоспособности региона. Структурная политика рассматривается как важный элемент европейской промышленной политики в отношении к отдельным секторам экономик. Это объясняется наличием принципиальной особенности союза европейских стран по согласованию и координации структурных изменений в каждой из стран при выработке единой структурной политики. Функцию по формированию рамочных условий промышленного развития выполняет Совет по конкурентоспособности на основе совместного обсуждения с Комиссией Европейского союза и с представителями государств. Интересно, что формирование Европейской промышленной политики берет начало с Европейского Сообщества угля и стали (1952г.) — первого опыта совместных усилий по поддержанию угольной и сталелитейной промышленности в структурах национальных хозяйств. Активная поддержка отраслей продолжилась в рамках программ по финансированию мер, стимулирующих спрос на сталь в период резкого сокращения спроса в результате нефтяного кризиса 1973-74 гг. В 1957г. Договором о развитии европейской атомной энергетики, финансовые усилия были направлены на проведение научно-исследовательских разработок с целью преодоления технологического отставания от США. Его называют предвестником единой европейской политики в области НИОКР, основой усиленного финансирования технологического развития для поддержания высокого уровня конкурентоспособности европейских стран.[9]
Следующий этап интеграции, подкрепленный Договором Европейского Союза 1992г. содержит идею о необходимости ускорения процесса приспособления европейской промышленности к структурным изменениям, за счет трансформации европейской промышленности для обеспечения технологической конкурентоспособности Европы в мировом пространстве. В соответствии с достигнутой договоренностью страны-члены обязываются ежегодно расходовать на НИОКР не менее 3% своего ВВП. (Однако эта задача до сих пор нереализуема для большинства из них, в том числе для Германии — расходы на НИОКР составляют 2,6% ВВП).[10]
Необходимо отметить, что структурная политика как система мер имеет выраженный временной характер в зависимости от целей и приоритетов развития, предопределяемых отраслевой структурой экономики и состояния ее развития в целом, количества и качества трудовых ресурсов, естественных преимуществ страны, спроса на определенные товары и услуги на внутреннем и мировом рынках и др. В настоящее время целесообразность разработки общей промышленной политики сопряжена с необходимостью ее разработки с учетом формирования единого экономического пространства Беларуси, России и Казахстана. Проблема заключается как в выработке механизмов ее реализации, формировании соответствующих органов и структур, способов координации хозяйственной деятельности субъектов независимых государств, объединенных единой хозяйственной и торговой деятельностью. Главный вопрос — в определении единого долгосрочного прогноза общего плана реализации структурных преобразований в рамках промышленной политики с учетом таких уникальных, по сути, подходов, какие, например, реализуются в Республике Беларусь и предусматривают сочетание всех имеющихся стратегий структурных преобразований (Приложение А), дифференцированных в соответствии с отраслевым принципом.[1]
В целом, анализ опыта развитых стран периода индустриализации, эпохи формирования постиндустриальных типов экономических систем позволяет выделить три основных модели структурных преобразований: импортозамещения, экспорто-ориентированную и инновационную модель.
Как правило, они должны рассматриваться совместно со стратегиями структурных преобразований (Приложение Б), поскольку соотносятся между собой как стратегия и тактика реализации структурных преобразований, а следовательно, взаимозависимы: стратегия существовать не может, без конкретных действий (тактики), в свою очередь тактика преследует стратегическую цель. Коренным вопросом при определении целей и механизмов структурных изменений является выбор способов государственной поддержки с учетом ограниченных его финансовых ресурсов и необходимости разработки мер государственного управления по привлечению частных иностранных и отечественных инвесторов.
Беларусь, опираясь на многовековой опыт развитых стран, определила уникальный путь структурных преобразований, предполагающий группировку отраслей экономики по данным стратегиям. «Структурная политика Республики Беларусь должна предусматривать рациональное сочетание указанных стратегий развития применительно к специфике межотраслевых комплексов и отраслей страны с учетом максимального использования их конкурентных преимуществ».[1]
Таким образом, выбор модели сопряжен с выбором одной из трех стратегий, выделяемых по критерию ориентации на внешний или внутренний рынок и механизмом привлечения инвестиционных ресурсов. В зависимости от того, на какой рынок — внутренний или внешний — в большей степени ориентировано национальное производство, зависят направления структурных изменений. Так, ориентация на внешний рынок требует от страны развития более высокой отраслевой специализации, а ориентация на внутренний — развития традиционных и стратегически значимых отраслей и видов деятельности. Кроме того, данные различия во многом предопределяются наличием (отсутствием) источника формирования инвестиционных ресурсов при реализации наиболее крупных проектов по производству товаров, добыче сырья.
В разных странах на протяжении времени наблюдалась смена моделей в зависимости от сложившейся конъюнктуры на внешнем и внутренних рынках и финансовых возможностей той или иной страны участвовать в международном разделении труда, специализируясь на производстве наиболее востребованных товаров и услуг. Так, например, толчок в истории развития структурных преобразований в масштабе мирового хозяйства, связанный с созданием и производством автомобилей преобразил отраслевую структуру японской экономики. Япония одна из первых после первой мировой войны взялась за создание отрасли автомобилестроения, безуспешно копируя американские машины. Отсутствие комфорта, технические недоработки механических узлов и агрегатов легко позволили американским компаниям «Форд» и «Дженерал моторс» в 1924-1925 гг. перехватить инициативу по насыщению внутреннего рынка, организовав производства на территории страны.
Закон о национализации, изданный в середине 30-х годов в соответствии с которым, все частные предприятия стали собственностью Японии совместно с запретом на импорт американских автомобилей (действовавший до 1949г.), были нацелены на импортозамещение американских автомобилей японскими аналогами. Но, не смотря на усилия по формированию собственной инвестиционной базы для подъема отрасли, японские автомобили имели низкое качество и продавались исключительно на внутреннем рынке. В годы второй мировой войны зарубежный опыт стал недоступен для Японии, что еще более увеличило технологический разрыв.[11]
Следующий этап развития японского автомобилестроения связан с экспортоориентированной моделью индустриализации. Импульсом к ее реализации стало размещение в Японии американских специальных заказов на изготовление различных автомобилей для нужд американской армии в связи с войной в Корее (1950-1953 гг.).
Близость к Японии к Корее явилась для этого основной предпосылкой. Именно тогда началась фаза «бума» (названного «благодатным дождем после долгой засухи») с четко выраженной экспортной направленностью, совпавшей с начавшимся в мире увеличением спроса на легковые автомобили. Ставка на непревзойденное по техническим характеристикам качество автомобиля, сопряженное с повышенной комфортностью и огромным моторесурсом, позволили японскому автопрому к середине 70-х годов занять лидирующие позиции в мире по количеству продаж. Отрасль стала «локомотивом промышленного развития», ускоряя развитие электроники, радиоэлектроники и пр. В этот период времени взяли старт такие компании, как «Тоёта» (на ее долю в настоящее время приходится 35% выпускаемых японскими компаниями легковых автомобилей и 25% грузовиков и автобусов), «Мицубиси» (около 10% и 15%), а также «Судзуки» (8,5 и 11)[38]. К началу 70-х годов Япония заняла первое место в капиталистическом мире по судостроению, выпуску автомобилей, производству основных видов химической продукции и вышла на второе место после США по большинству показателей, опередив наиболее развитые европейские страны. Тем не менее, секрет японского экономического чуда многие экономисты связывают не с внешне-ориентированным экономическим ростом страны, а с инвестиционным подходом, основанным на особой роли государства, которая проявилась в инициировании правительством всех структурных сдвигов в экономике, определении приоритетных отраслей, снижении рисков, инвестиционной политики посредством инвестиционных проектов, субсидий, административного управления и пр. [13]
Все это позволило Японии не только добиться устойчивого экономического роста, но и создать условия для перехода к инновационной модели экономического развития, основанной на полном инновационном цикле — от формирования инновационной идеи до массового производства готового продукта. Как правило, эта модель включает в себя все компоненты структуры инновационной системы: фундаментальную и прикладную науку, исследования и разработки, массовое производство. Важнейшей особенностью национальной инновационной японской системы является уникальная японская способность к неконкурентной кооперации, исключительно высокая аккуратность и ответственность исполнителей, позволяющая создавать высокотехнологический продукт, предназначенный для широкого потребления, по существу не имеющий конкурентных аналогов в мире.
В целом пример Японии, как и большинства развитых стран, свидетельствует о поэтапной смене стратегий и моделей структурных преобразований в зависимости от наличия инвестиционных ресурсов и перспектив выхода на внешние рынки.
Национальные системы во многом отличаются друг от друга, поэтому одна и та же модель в разных странах обретает разнообразие специфических особенностей.
Таким образом, необходимость трансформации структуры национальной экономики обусловлено рядом факторов: переход к рыночным методам хозяйствования и изменение приоритетов развития. Анализ структурных преобразований различных стран в целом позволяет сделать ряд выводов.
Во-первых, во всех странах структурные преобразования являются результатом выработанной и правительством стратегической линией социально-экономического развития страны с учетом наиболее важных особенностей данного исторического периода, мирохозяйственных взаимодействий, региональных образований, специфических институциональных особенностей системы экономических отношений, ситуационной амплитуды циклических колебаний тренда динамики экономического роста. Данные условия определяют либо необходимость государственной поддержки сложившейся отраслевой структуры производства, либо формирование структуры нового типа в зависимости от уровня технологического развития промышленного производства в стране.
Во-вторых, зарубежный опыт свидетельствует, что развитие конкурентоспособных производств, основанных на передовых технологиях, опирается на поддержку крупного отечественного и зарубежного капитала; структурные преобразования экономики тесно связаны с решением задачи увеличения финансовых потоков в реальном секторе. Основным инструментом для этого выступает оптимизация структуры имущественных взаимодействий субъектов экономических отношений посредством разнообразия организационных форм структурирования капиталов на приоритетных направлений развития промышленности.
3. Структурные изменения в экономике современной Беларуси, 3.1 Структура экономики Беларуси в динамике (1995-2013)
Результаты функционирования экономики Беларуси в 1996- 2007 гг. достаточно впечатляющие. ВВП вырос в 2,3 раза, продукция промышленности — в 3,0, инвестиции в основной капитал — в 3,7, реальные денежные доходы населения — в 4, 7 раза. Уровень производства промышленной продукции докризисного периода (1990 г.) был превышен в 2000 г. (100,7 %), реальных денежных доходов населения — в 2001 г. (127,1 %), ВВП — в 2003 г. (104,2 %), инвестиций в основной капитал — в 2006 г. (123,9 % ).
Решены задачи обеспечения населения рабочими местами, минимизации уровня безработицы, стабилизации курса национальной валюты и ухода от его множественности, диверсификации внешнеэкономической деятельности, существенного снижения инфляции, роста благосостояния населения, улучшения положения в аграрном секторе страны и др.[5]
Все это было достигнуто преимущественно за счет использования экстенсивных факторов экономического роста, усиления дисциплины труда, мобилизации административных ресурсов и улучшения организации производства.
Были достигнуты значительные положительные результаты в развитии национальной экономики, но это, в свою очередь, привело к тому, что на фоне исчерпаемости экстенсивных факторов роста стали отчетливо проявляться структурные дисбалансы.
В силу большой доли белорусского экспорта в ВВП Белоруссии одним из главных факторов роста экономики страны является наращивание экспорта. Значительный экономический рост республики в 2004—2006 был обусловлен поставками энергоносителей в страну из России по внутренним ценам РФ и перепродажей их по мировым ценам, особыми отношениями с Россией и мировой конъюнктурой.
Существует точка зрения, что социальная и экономическая стабильность в стране в 2000-е годы обеспечивалась доступом на российский рынок и получением энергоресурсов по ценам ниже мировых. Белорусская экономика на то время преимущественно являлась сырьевой и базировалась на нефтепродуктах, реэкспорте сырой нефти и экспорте калийных солей. [14]
В 2000-2010 гг. в развитии белорусской экономики наблюдаются успехи, в частности, экономический рост был ближе к китайскому, чем к европейскому, очень сильно сократился уровень бедности.
Тем не менее, в 2011 году в стране разразился финансовый кризис, в результате которого белорусский рубль обесценился более чем в два раза отношению к другим мировым валютам. Уровень жизни населения резко упал. В результате девальвации 23-24 мая 2011 года заработная плата в долларовом эквиваленте сократилась с $500 до $312 к маю 2011 года и до $218 к сентябрю.[14]
В результате этих событий,11 апреля 2011 года Александр Лукашенко подписал Программу социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011—2015 годы. Основные макроэкономические пункты программы:
увеличение ВВП на 62—68% за пять лет;
рост объёма промышленного производства и продукции сельского хозяйства примерно в полтора раза;
увеличение производства услуг в 1,8—1,9 раза;
рост инвестиций в основной капитал в 1,9—1,97 раза;
ликвидация дефицита торгового баланса к 2014 году и выход на положительное сальдо торговли товарами и услугами в 2015 году.
Это должно «приблизить качество жизни населения к европейскому уровню, позволить обеспечить рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 1,7—1,76 раза за пятилетие».[14]
В последнее время стало очевидным, что нужна несколько иная парадигма развития национальной экономики, новые акценты долговременной экономической политики. Об этом говорилось в Послании Президента страны белорусскому народу и Национальному собранию, об этом свидетельствуют результаты социально-экономического развития республики последних лет. Существенно снизились среднегодовые темпы прироста основных социально-экономических показателей (Таблица 3).
[15]
Таблица 3 — Основные показатели экономики Беларуси в динамике (1996-2013)
|
Показатель |
1996-2000 гг. |
2001-2005 гг. |
2006-2010 гг. |
2011-2013 гг. |
|
ВВП |
6,3 |
7,5 |
7,3 |
2,6 |
|
Промышленное производство |
10,5 |
8,3 |
7,8 |
3,4 |
|
Продукция сельского хозяйства |
-3,5 |
2,5 |
5,3 |
3,1 |
|
Инвестиции в основной капитал |
7,0 |
12,4 |
18,1 |
4,5 |
|
Ввод в эксплуатацию жилья |
17,2 |
1,4 |
11,9 |
-1,6 |
Примечание. Источник: [14,21]
В 2013 г. не выполнен фактически ни один из намеченных макроэкономических параметров. Прирост ВВП составил лишь 0,9% вместо предполагавшихся прогнозом 8,5%. Не лучше обстоят дела и с показателем роста производительности труда по валовому внутреннему продукту. По прогнозу, он должен был выйти на уровень 109,3%, а получили только 102,2%.
Но особенно остро о проблемах в нашей экономике говорит негативная динамика экспорта товаров и услуг, который в 2013 г. составил лишь 84,5% от значения предыдущего года. Снижается доля промышленности в производстве ВВП. Только в 2013 г. она упала на 2,9 процентных пункта и составляет 27,2%. В 2011 г. ее удельный вес в объеме производства ВВП был существенно выше — 31,7%.
На постоянно высоком уровне остается и инфляция (индекс потребительских цен).
В среднегодовом измерении она составила 118,3%. За 2011-2013 гг. индекс роста потребительских цен достиг рекордной для стран СНГ величины — 154,2%.
Все это, безусловно, не могло негативно не отразиться на финансовом состоянии субъектов хозяйствования. Количество убыточных организаций выросло на 70%, они составили 9,4% в общем количестве организаций.
В целом, можно констатировать, что макроэкономическая ситуация за 2013 г. не улучшилась. ВВП составил лишь 100,5% от уровня аналогичного периода прошлого года.
Сложившаяся ситуация имеет двойную природу. С одной стороны, на состояние экономики страны повлияли процессы, протекающие в мировом хозяйстве и носящие глобальный характер. В первую очередь это проблемы финансовых и фондовых рынков, обусловленные мировым финансово-экономическим кризисом. С другой — связанные с особенностями развития национальной экономики.
Практика показала, что за период 1996- 2013 гг. (Приложение В) концептуальные подходы в развитии национальной экономической системы варьировались слабо, несвоевременно адаптировались к достаточно резко меняющимся внешним условиям и социальным императивам. Задачи, решавшиеся на первых этапах становления суверенной национальной экономики (1996-2002 гг.), — стабилизация ситуации, прекращение снижения уровня жизни населения, использование в полной мере накопленного экономического потенциала страны, устранение множественности курсов национальной валюты, снижение темпов инфляции — требовали одних институтов и механизмов реализации. На последующих же этапах функционирования экономики (2003-2013 гг.), когда на повестку дня выдвинулись иные задачи — рост благосостояния населения, структурная трансформация, модернизация экономики, инновационное развитие, снижение инфляции до уровня экономически развитых государств, регулирование курса национальной валюты преимущественно экономическими методами, преодоление последствий мирового финансово- экономического кризиса, — требовались иные институты и инструменты достижения.[15]
3.2 Структурные прогнозы и структурная политика в Беларуси (2011-2015)
Экономическое прогнозирование представляет собой систему научных исследований о возможных направлениях будущего развития экономики и ее отдельных сфер. В макроэкономическом планировании оно играет особую роль, ибо дает возможность вероятностного видения исследуемого объекта в будущем. Научное прогнозирование выступает формой научного предвидения. Оно, как правило, предшествует разработке социально экономических и научно-технических программ и планов.
Экономический прогноз должен дать объективное, достоверное представление о том, что будет при тех или иных условиях. Экономический прогноз может стать надежной основой для принятия государственных решений или посылкой для включения прогноза в макроэкономический план, придав тем самым ему директивный характер.
В прогнозах должны быть отражены основные направления развития отраслей экономики.
Главной целью социально-экономического развития Республики Беларусь в 2011- 2015 гг. является рост благосостояния и улучшение условий жизнедеятельности населения на основе модернизации экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Стратегия достижения этой цели, важнейшие приоритеты, основы государственной экономической политики определены четвертым Всебелорусским народным собранием и решениями Главы государства [29; 30]. Масштабность поставленной задачи требует радикального обновления всех сфер экономики и выхода на качественно новый уровень развития, что фактически означает переход от догоняющего развития к органичной модернизации экономики.
С учетом такого вектора развития завершена доработка основных программ новой пятилетки — социально-экономического развития, экспорта, инновационного развития, деятельности Правительства.
Уже в прогнозе социально-экономического развития страны на 2011 г. заложен ряд принципиально новых подходов к регулированию экономики. После многолетней подготовки совершен переход к прогнозированию и учету по видам экономической деятельности. Это создает более объективную, гармонизированную с мировой статистикой информационную базу для выработки и принятия взвешенных управленческих решений, расширяет горизонты ответственности органов управления всех уровней. В 2011 г. предложены принципиально новые методы управления и регулирования развития региональной экономики. [16]
В Программе деятельности Правительства предусмотрено проведение экономической политики, направленной на обеспечение приоритетов и выполнение параметров социально-экономического развития страны в 2011-2015 гг. Она включает формирование новой инновационно-инвестиционной стратегии, современное видение перспектив и организации внешнеэкономической деятельности. Включается ресурс инициативы и предприимчивости, базирующейся на изменении стиля и методов работы Правительства и всей системы органов государственного управления.
Разработана Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. Основная цель программы — создание конкурентоспособной на мировых рынках, инновационной, энерго- и ресурсосберегающей, экологически безопасной экономики.
Формирование экономики, основанной на знаниях, переход к новым технологическим кладам будут определять экономическую динамику в ближайшее десятилетие. Через создание новых производств, интенсивное технологическое обновление базовых секторов экономики необходимо расширить присутствие Беларуси на мировых рынках интеллектуальных продуктов, наукоемких товаров и услуг.
Эффективность инвестиционной сферы будет повышаться за счет кардинального изменения структуры инвестиционного портфеля в пользу средств производства. [16]
Особое внимание будет уделяться иностранным инвестициям с учетом местных ресурсов и преимуществ регионов. Основными механизмами реализации новой инвестиционной политики становится расширение финансирования проектов.
Всего за пятилетку планируется построить и глубоко модернизировать более 400 предприятий и производств, из которых более 230 — важнейшие проекты, имеющие для страны инновационное значение.[16]
Экономическим результатом структурной перестройки должно стать повышение доли отраслей, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью [17]. Ускоренное развитие высокотехнологического сектора будет создавать инновационный коридор для развития остальных секторов экономики, но, в свою очередь, потребует повышенного внимания к вопросам формирования человеческого капитала, финансового сектора и инфраструктурных отраслей.
Подводя итог изложенному, следует сказать, что существующие в экономике страны диспропорции и дисбалансы обусловлены многообразными внешними и внутренними причинами. Важнейшими среди которых являются отсутствие научно обоснованной долговременной стратегии развития национальной экономики.
Можно утверждать, что необходимы новые акценты в экономической политике, учитывающие место национальной экономики в мировой хозяйственной системе, тенденции, контекст мировой экономики, внутренние предпосылки, факторы и барьеры развития. Экономическое мышление должно основываться на определенном ускорении трансформационных процессов, более активном стимулировании частного предпринимательства, атрибутов рынка ценных бумаг. В качестве ключевой идеи должна быть заложена философия опережающего развития экономики страны на основе инновационного рывка. Традиционные базовые отрасли экономики также должны получить дальнейшее развитие посредством их вовлечения в реальные инновационные процессы.
Заключение
Национальная экономика страны — это совокупность экономических субъектов и связей между ними, что характеризуется целостностью, общностью и принципами структуризации. Это некая общая экономическая среда, в которой действуют хозяйствующие субъекты.
В зависимости от критерия классификации, можно выделить:
;
- воспроизводственную ;
- отраслевую;
- территориальную;
- институциональную;
- внешний мир;
- экономическую;
- социальную.
Эффективность национальной экономики определяется с помощью макроэкономических пропорций.
;
;
;
;
;
;
Каждая национальная экономика стремится к установлению оптимальных пропорций, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение общественных потребностей при наименьших затратах. Основу сбалансированности составляет пропорциональность. Сбалансированность и пропорциональность в реальной действительности обычно неустойчивы и постоянно нарушаются.
Анализ опыта развитых стран периода индустриализации, эпохи формирования постиндустриальных типов экономических систем позволил выделить три основных модели структурных преобразований. Это модель импортозамещения, экспорто-ориентированная и инновационная модель. Как правило, они рассматриваются совместно со стратегиями структурных преобразований. Существует три стратегии: стратегия использования природных ресурсов, стратегия «преследования», стратегия «передовых рубежей».
Национальные системы во многом отличаются друг от друга, поэтому одна и та же модель в разных странах обретает разнообразие специфических особенностей.
Во всех странах структурные преобразования являются результатом выработанной и правительством стратегической линией социально-экономического развития страны. Зарубежный опыт свидетельствует, что развитие конкурентоспособных производств, основанных на передовых технологиях, опирается на поддержку крупного отечественного и зарубежного капитала.
В результате исследования темы курсовой работы следует сказать, что в экономике любой страны существуют диспропорции и дисбалансы, обусловленные внешними и внутренними причинами. Среди которых наиболее важной является отсутствие научно обоснованной долговременной стратегии развития национальной экономики. Для этого экономическое мышление должно основываться на определенном ускорении трансформационных процессов, более активном стимулировании национальной экономики.
Список использованных источников
1. Национальная экономика Беларуси : учебник / В.Н. Шимов [ и др. ] ; под. Ред. В.Н. Шимова. — 4-е изд., перераб. и доп. — Минск : БГЭУ, 2012. — 651 с.
2. Кошелев, А. Структура национальной экономики : понятие, сущность и виды / А.Н. Кошелев Национальная экономика [Электронный ресурс]. — Адрес в интернете : http://booksonline.com.ua/view.php?book=130468 < http://booksonline.com.>. Дата доступа 27.10.2015
3. Национальная экономика Беларуси : основы стратегии развития. Курс лекций для студентов эконом. специальностей вузов / И.М. Лемешевский. — Минск : «ФУАинформ», 2012. — 560 с.
4. Манов, З.О. Структура экономики. Ее сущность и понятие / З.О. Кошелев Региональная экономика [Электронный ресурс]. — Адрес в интернете : http://uchebnikionline.com/rps/regionalna_ekonomika_-_maniv_zo/regionalna_ekonomika_-_maniv_zo.htm < http://uchebnikionline.com/rps/regionalna_ekonomika_-_maniv_zo/regionalna_ekonomika_-_maniv_zo.htm>. Дата доступа 29.10.2015
5. Шимов, В.Н. Структурная трансформация экономики Беларуси: предпосылки и приоритеты / В.Н. Шимов Белорусский экономический журнал. — 2008. — №2. — С. 2-11.
6. Горфинкеля, В.Я. Тенденции и перспективы изменения структуры национальной экономики / В.Я. Горфинкеля Экономика организаций [Электронный ресурс]. — Адрес в интернете : <http://e-lib.biz/ekonomicheskaya-teoriya/tendentsii-perspektivyi-izmeneniya-strukturyi-30571.html >. Дата доступа 29.10.2015
7. Фукуяма Ф. Сильное государство : Управление и мировой порядок в XXI в. — М. : АСТ Москва: Хранитель, 2006.
8. Угарина, Т.А. Инвестиции — ключевой ресурс структурных преобразований экономики Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития : материалы XIII междунар. науч. конф. (Минск, 14-15 окт. 2012 г. ).
В 5т. Т.3 / редкол.: А.В. Червяков [ и др. ] — Минск : НИЭИ М-ва экономики РБ, 2012 г., С. 90-91.
9. Schmidt, A. Ordnungspolitische Perspektiven der europдischen Integration Spannungsfeld von Wettbewerbs- und Industriepolitik, Frankfurt Main u.a.O. 1988. S 14.
10. Германия, обзор : цифры, факты, информация Инновации для рынков будущего [Электронный ресурс]. — Адрес в интернете : http://www.tatsachen-ueber-deutschland.de <http://www.tatsachen-ueber-deutschland.de>. Дата доступа 27.10.2015
11. Угарина, Т.А. Структурные преобразования в экономике : опыт зарубежных стран : «Экономический бюллетень», №1, 2013.
12. Ассоциация автопроизводителей Японии [Электронный ресурс]. — Адрес в интернете : ;http://www.toyota-global.com <http://jama.or.jp/new/eng/index.html ;http://www.toyota-global.com>. Дата доступа 27.10.2015
13. Кузнецов, О.Д. история экономики / О.Д. Кузнецов, И.Н. Шапкин. — Москва : Наука, 2002. — 460 с.
14. Экономика Беларуси [Электронный ресурс]. — Адрес в интернете : http://www.ereport.ru < http://www.ereport.ru>. Дата доступа 18.11.2015
15. Шимов, В.Н. Развитие экономики Беларуси : состояние, проблемы, абрис перспективной трансформации / В.Н. Шимов Белорусский экономический журнал. — 2014. — №2. — С. 4-15.
16. Мясникович, М.В. Структурная политика и модернизация экономики Республики Беларусь / М.В. Мясникович Белорусский экономический журнал. — 2011. №2. — С. 4-15.
17. Стратегия технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 года (Утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 2010 г. №1420).
[Электронный ресурс]. Адрес в интернете : http://pravo.by/webnpa/text.asp?RN=C21001420 <http://pravo.by/webnpa/text.asp?RN=C21001420>. Дата доступа 17.11.2015
18. Макроэкономическая политика в Республике Беларусь и перспективы сбалансированного развития национальной экономики / А.А. Матяс Белорусский экономический журнал : ежеквартальный научно-практический журнал / учредители : БГЭУ [ и др. ]. — 2012. — № 4. — С. 4-21.
19. Экономика Беларуси в текущей пятилетке (2011-2015 гг.) : проблемы и направления развития / Я.М. Александрович Белорусский экономический журнал : ежеквартальный научно практический журнал / учредители : БГЭУ [ и др. ]. — 2012. — № 4. — С. 22-26.
20. Основные векторы структурных преобразований экономики Республики Беларусь / Ярошенко А.Г. Экономический бюллетень Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь. — 2014. — № 1. — С. 6-15.
21. Официальная национальная статистика Республики Беларусь: оперативные данные / Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — 2015. — Адрес в интернете : http://belstat.gov.by.
22. Михайлова-Станюта, И. А. Структура видов деятельности экономики Беларуси и прогноз ее динамики / И. А. Михайлова-Станюта Наука и инновации. — 2013. — № 3. — С. 22-24.
Приложение
Приложение А
Таблица — Стратегии структурных преобразований при рассмотрении моделей индустриализации и основных преимуществ
|
№ |
