Развитие системы управления науки и образования в республике казахстан магистерской диссертации на соискание академической степени магистра экономики и би

Реферат
Содержание скрыть

Кызылординский государственный университет им. Коркыт Ата

УДК 330.161 (574) На правах рукописи

АБЖАНОВА МАРИНА АЛЕКСАНДРОВНА, РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ НАУКИ И, ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

магистерской диссертации на соискание академической степени

магистра экономики и бизнеса

по специальности 6М051000 — Государственное и местное управление

Кызылорда, 2012 г.

Работа выполнена в Кызылординском государственном университете имени Коркыт Ата.

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

доцент Г.Ж.Рысмаханова

Официальный оппонент: кандидат экономических наук
,

старший научный сотрудник Института «Экономика» Министерства образования и науки Турсынбаева Д.К.

Защита состоится июня 2012 года в 09.00 часов на заседании государственной аттестационной комиссии при Кызылординском государственном университете им. Коркыт ата по адресу: 120014, г. Кызылорда, ул. Айтете би, 29а

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Кызылординском государственном университете им. Коркыт Ата.


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования

В современных условиях проблема формирования научных аспектов управления наукой и образованием, соответствующей развитию науки и образования, приобретает особую значимость. Подлинное реформирование организаций возможно только с учетом того, что в условиях рыночной экономики персонал организации, имеющий доступ к информации и наделенный высокой культурой, рассматривается не только как один из экономических факторов, но и является ключевым ресурсом, эффективное использование которого становится центральной задачей менеджмента. Разработка конкретных путей совершенствования управления наукой и образованием и поиск организационных резервов роста эффективности производства требует развития теоретических положений в этом направлении экономической науки и создания научно обоснованной организационной структуры управления.

Решение поставленной перед страной задачи требует дальнейшего повышения роли науки в инновационном развитии страны. В настоящее время отставание казахстанской науки от мирового уровня во многом определяется состоянием основных видов ресурсов (финансовых, кадровых, материально-технических, информационно-коммуникационных), необходимых для осуществления и развития деятельности научных организаций. Как известно, макроэкономические показатели в сфере науки Казахстана пока еще уступают соответствующим показателям развитых стран, например по наукоемкости ВВП, численности работников, выполняющих научные исследования и разработки (НИР), в процентах от занятых в экономике, соотношению бюджетных и внебюджетных затрат на НИР.

3 стр., 1443 слов

Курсовая работа: Экономические проблемы образования, и пути и решения

... эффекта. Распад старой системы управления и стремительное нарастание экономических и социально-политических проблем в стране создали сложную ситуацию во взаимоотношениях между гражданами, государством и сферой образования. Кардинальные изменения происходят ...

На внеочередном XII съезде партии «Нур Отан» Президент страны Н.А. Назарбаев в своем выступлении отметил, что с 1 января 2010 г. в рамках Стратегии «Казахстан-2030» начинается пятилетка форсированного индустриально-инновационного развития. «Мы говорим об инновационной индустриализации, а не о той индустриализации, которая была во всех государствах мира в начале прошлого века. Наша индустриализация должна соответствовать нынешнему укладу развития мировой экономики», — подчеркнул глава государства.

Основными показателями, с помощью которых проводится анализ управления наукой и образованием Республики Казахстан, является: многолетняя ретроспектива становления системы науки и образования в Республики Казахстан; объем и источники финансирования науки и образования; количество научных, научно-технических организаций, учреждений, предприятий; численность и квалификация научных кадров.

Превращение науки и образования в важнейший фактор развития общества повышает значимость выявления состояния и тенденций ее развития, ее достижений и проблем, объективной оценки ее результативности.

В Послании Президента страны Н.Назарбаева «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» подчеркнуто, что качество высшего образования должно отвечать самым высоким международным требованиям. Решение этой задачи приобретает важное значение в реализации стратегии вхождения нашего государства в число конкурентоспособных стран мира.

В связи с присоединением Казахстана к Болонскому процессу перед высшей школой на первый план выдвигается проблема качества образования, поскольку ключевым вопросом этого процесса в настоящее время выступает обеспечение качества высшего образования.

Отметим, что «треугольник знаний» — наука, образование и инновации — определен как основной фактор усилий для выполнения задач стратегии Европейского Союза по превращению экономики ЕС в самую динамичную и наиболее конкурентоспособную экономику мира. Именно в вузе мы можем увидеть взаимосвязь науки – образования – инноваций. Причем инновации – это новый шаг в будущее, который подстегивается информатизацией и глобализацией общества.

Сочетание нескольких направлений настоящего исследования, использование обширных статистических данных государственной системы статистики и государственной регистрации научной документации, ее многолетняя ретроспектива и изучение законодательства обеспечили системность проведенного анализа управления науки и образования в Казахстане, обоснованные выводы и рекомендации.

В связи с этим, постановка проблемы проведения исследований, ориентированных на изучение, анализ и оценку управления наукой и образованием, а также поиска путей совершенствования управления науки и образования является весьма актуальной и своевременной. Выполненный анализ обогащает экономическую теорию (науку и практику) обширной информацией о выявленных закономерностях научной и инновационной деятельности в Республике Казахстан.

Предмет исследования:, Объект исследования:, Цель исследования, задачи исследования:

  • исследовать теоретические аспекты системы управления науки и образвования Республики Казахстан;
  • дать характеристику системы управления науки и образования;
  • рассмотреть модернизация национальной системы высшего профессионального образования Казахстана в свете Болонской декларации о создании единого европейского образовательного пространства;
  • рассмотреть интеграцию образования, науки и производства как базы управления и прогнозирования развития системы образования и науки Республики Казахстан;
  • представить методологию управления подготовкой кадров в условиях глобализации образования и науки.
  • Методы исследования., Научная новизна:

  • на основе изучения теоретических и научных положений по формированию научных аспектов уточнены сущность системы управления наукой и образованием в Республике Казахстан и закономерности ее развития.
  • в результате исследования и оценки деятельности науки и образования в Республике Казахстан разработаны основные направления совершенствования системы управления наукой и образованием.
  • представлена методология управления подготовкой кадров в условиях глобализации образования и науки.
  • на основе исследования проблем управления наукой и образованием в Республике Казахстан предложены комплексные направления внедрения инновационных форм управления.
  • Структура диссертации., Основное содержание работы


глава 1

«Теоретические аспекты системы управления науки и образования» состоит из двух параграфов 1.1 «Понятие науки и образования, основы их изучения» и параграфа 1.2 «История становления системы управления науки и образования Республики Казахстан».

2 стр., 918 слов

Маркетинговое исследование: Особенности маркетинговых и социологических исследований

... находят в прикладной социологии (например - политической) и маркетинге. Цели, задачи, методология, ограничения и анализ при проведении социологических и маркетинговых исследований ... И в этом смысле хорошие социологические исследования выступают в качестве "установочных" по отношению к маркетинговым исследованиям. Если исследователь рынка приступает к масштабному маркетинговому исследованию, ...

Понятие образования — весьма сложное и многоаспектное. В самом общем определении образование — это процесс и результат усвоения человеком систематизированных знаний, навыков и умений, развитие ума и чувства, формирование мировоззрения и познавательных процессов. Образованным человеком можно назвать такого, который владеет общими идеями, принципами и методами, определяющими общий подход к рассмотрению многообразных фактов и явлений, располагает высоким уровнем развитых способностей, умением применять изученное к возможно большему числу частных случаев; кто приобрел много знаний и, кроме того, привык быстро и верно соображать, у кого понятия и чувства получили благородное и возвышенное направление.

Наука – это вид познавательной деятельности человека, направленный на получение и выработку объективных, обоснованных и системно организованных знаний об окружающем мире. В ходе этой деятельности происходит сбор фактов, их анализ, систематизация и дальнейших синтез на базе имеющихся данных новых знаний, которые позволяют осуществлять научно обоснованное прогнозирование будущего.

Наука – сложная система по своей структуре и функциям, встроенная в социально-экономическую жизнь страны. В условиях ускоренного технологического прогресса, глобальной инновационной ориентированности роль науки и степень взаимодействия ее с экономикой небывало возросли. В связи с этим системный анализ развития науки требует многоаспектного подхода с использованием прежде всего количественных статистических методов, объективно отражающих как состояние и тенденции развития собственно науки, так и непосредственно связанных с ней сфер – образования, инновационной деятельности, производства.

3 стр., 1443 слов

Эссе: Формирование современного преподавателя через механизмы и формы ...

... и долгосрочной программы развития образовательной системы. Вопросы повышения квалификации преподавателей в системе профессионального и технического образования являются одними из важнейших в области системы образования Республики Казахстан. Основной целью повышения квалификации педагогических работников колледжа является ...

Становление науки в Казахстане уходит в начало ХХ в., когда были созданы Уральская ветеринарная станция (1897 г.), Красноводопадская семеноводческая станция (1909 г.).

Позже к ним добавились Уральская опытная сельскохозяйственная станция (1914 г.), Алма-Атинский санитарно-бактериологический институт (1925 г.).

К 40-м гг. в республике работало вузов, научно-исследовательских и проектно-технологических организаций, 2 проектных института, 2 сельскохозяйственных опытных станции, 6 заводских научно-исследовательских и конструкторских подразделений, ботанический сад и зоологический парк в г. Алма-Ате.

Основные научные силы были сосредоточены в Академии наук. Исследования научных учреждений Академии наук велись практически по всем важнейшим направлениям науки.

Крупные научные силы имелись также в высших учебных заведениях Министерства высшего и среднего образования республики.

К началу развала бывшего Союза в Казахстане насчитывалось порядка 279 научных учреждений, включая НИИ и вузы союзного подчинения.

В начале 90-х гг. численность подведомственных республике научных организаций значительно увеличилась вследствие перехода под юрисдикцию Казахстана крупных союзных научных, проектных и технологических организаций, их филиалов, расположенных на территории республики. Кроме того, в 1991-1994 гг. было создано государственных научно-исследовательских организаций.

Однако кризис в экономике, сокращение объемов финансирования науки из государственного бюджета и производственной сферы в 90-х гг. привели к резкому сокращению объемов НИОКР и численности работников в научно-технической сфере страны. Основной задачей государства было сохранить кадры высшей квалификации. К 1999 г. число докторов наук, занятых НИОКР, увеличилось на %, а число кандидатов сократилось на %.

С обретением государственного суверенитета в Казахстане с 1992 г. стали формироваться самостоятельная научно-техническая политика и структуры управления научно-технической сферой страны, которые были положены в основу Закона «О научно-технической политике Республики Казахстан», принятого в январе 1992 г.

Внимание к созданию базы правовых, нормативных и методических документов функционирования и взаимодействия структур и элементов национальной научно-технической сферы внутри страны и международных связей, проявленное Министерством науки – Академией наук в 1996-1998 гг., объясняется острой необходимостью в ней и тем обстоятельством, что стабилизация экономической обстановки в стране позволила перейти к системной работе по обеспечению определенного порядка в организации НИОКР и их финансирования из государственного бюджета

В 1999 г. при Правительстве Республики Казахстан создана Высшая научно-техническая комиссия — консультативно-совещательный орган, который занимается вопросами определения государственных приоритетов развития фундаментальной и прикладной науки, подготовкой рекомендаций для формирования, совершенствования государственной научной, научно- технической и инновационной политики страны.

10 стр., 4980 слов

Реферат: Роль экономической науки в развитии общества

... общества возможны, разумны и необходимы экономические эксперименты, хотя далеко не всегда можно предвидеть все вероятные результаты этих экспериментов. 2. Возникновение и развитие экономической науки, основные экономические школы и их сущность Истоки экономической науки следует искать в ... указывалось на различия в умственном и физическом труде, причем первый объявлялся монополией «высших» слоев, ...

В целях обеспечения стабильного развития научно-технической сферы, формирования научно-технического потенциала, отвечающего современным требованиям инновационного развития экономики и ее ресурсным возможностям в июле 2000 г. было принято Постановление Правительства Республики Казахстан «О Концепции научной и научно-технической политики Республики Казахстан» (от 12.07.2000 г. № 1059).

Этим документом определены принципы, цели и задачи, основные приоритеты научной и научно-технической политики государства.


Глава 2

«Анализ системы управления науки и образования» состоящая из четырех параграфов:

2.1 «Управление наукой»

С целью создания конкурентной среды в сфере науки был введен программно-целевой принцип выполнения научно-исследовательских работ, закрепленный основополагающим нормативным актом, регулирующим отношения в области науки и научно-технической сферы.

В Законе в качестве основных принципов в области науки определены такие моменты, как формирование и размещение государственных заказов по науке и технике на конкурсной основе, финансирование научных исследований из государственного бюджета, интеграция науки, научно-технических разработок, производства и образования, развитие международно-научного и научно-технического сотрудничества, свобода распространения научно-технической информации и пропаганда научно-технических достижений. Определены вопросы интеллектуальной собственности на результаты научной и научно-технической деятельности, правила организации и проведения государственной научно-технической экспертизы, раскрывается смысл проведения аттестации и аккредитации научных организаций.

Определена компетенция уполномоченного государственного органа, через который Правительство Республики Казахстан реализует государственную политику в области науки и научно-технической деятельности. К ней относится единое администрирование программ научных исследований, финансируемых за счет средств государственного бюджета.

Основной в изменении научно-технической политики явилась перестройка финансового принципа работы государственных исследовательских учреждений. Переход на новый принцип работы привел к перераспределению части бюджета Министерства образования и науки между отраслевыми министерствами.

В республике имеется понимание, что реализация стратегических критических наукоемких технологий невозможна не в рамках госпрограмм, но, с другой стороны, конкуренция еще не стала реальным механизмом, управляющим научно-техническим прогрессом. Поэтому и возникла идея научно-технологических холдингов – государственных по форме (100 %-ное участие государства в уставном капитале и от этого зависит реальный объем прав акционера), но рыночных по содержанию.

С учетом специфики научной, научно-технической и инновационной деятельности и более рационального использования бюджетных средств и внедряются следующие формы финансирования: базовое, программно-целевое и грантовое.

Правительством предприняты конкретные меры, которые позволили не только сохранить научно-технический потенциал, но и добиться успеха в некоторых направлениях.

15 стр., 7308 слов

Курсовая работа: Министерство образования и науки российской федерации

... содержанию глав курсовых работ. В общем виде все курсовые работы можно разделить на два вида: - теоретические. Такие работы направлены на глубокое изучение теории вопроса (сущности, функций, классификации, эволюции финансовых понятий), в меньшей ...

2.2 «Финансирование науки»:

В Республике Казахстан в последние годы затраты на исследования и разработки стабильно возрастали в сопоставимых ценах. В абсолютном выражении за 2000 — 2010 гг. это увеличение составило 2,8 раза, (табл. 1.1).

В результате доля затрат на научные исследования и разработки в ВВП – важнейший показатель научно-технического потенциала страны – в 2010 г. составила 0,15 % (табл. 1.2).

Не менее важным показателем, характеризующим научно-технический потенциал страны, являются затраты на научные исследования и разработки на душу населения. В Республике Казахстан данный показатель за 2000-2010 гг. вырос в 2,5 раза. (табл. 1.3).

Другим показателем, отражающим уровень и динамику научно-технического потенциала страны, являются внутренние затраты на исследования и разработки, которые определяются как разность между валовыми затратами на исследования и разработки и суммой внешних затрат на исследования и разработки.

Одним из важных источников финансирования науки практически во всех экономически развитых странах являются бюджетные средства.

За период 2000-2010 гг. общая сумма бюджетных средств, направленных на финансирование научных исследований и разработок, по всем типам организаций в Республике Казахстан составила 116546 млн. тенге.

Не менее важным показателем, характеризующим научно-технический потенциал страны, являются затраты на научные исследования и разработки на душу населения (таблица 1.5).

Одним из основных источников финансирования науки практически во всех странах Содружества в настоящее время являются бюджетные средства

Ускоренный переход экономики Казахстана на индустриально-инновационную модель развития, как показывает опыт развитых стран, невозможно осуществить без значительных затрат на науку предпринимательским сектором.


2.3 «Модернизация национальной системы высшего профессионального образования Казахстана в свете Болонской декларации о создании единого европейского образовательного пространства»

:

В связи с присоединением Казахстана к Болонскому процессу перед высшей школой на первый план выдвигается проблема качества образования, поскольку ключевым вопросом этого процесса в настоящее время выступает обеспечение качества высшего образования. В Берлинском Коммюнике Конференции европейских министров, ответственных за высшее образование (2003г.), введение эффективных систем обеспечения качества образования было отмечено как один из трех промежуточных приоритетов наряду с двухуровневой системой высшего образования и признанием степеней и периодов обучения.

В мировой практике качество образования рассматривается как один из основных факторов социально-экономического развития любого государства. С ростом уровня образованности и качества образования государство связывает повышение благосостояния населения, общество – свою трансформацию в развитое общество (социально, духовно, физически, экономически, политически и.т.д.), работодатели – повышение дохода, а личность — возможность занять достойное положение в обществе.

Расширение процессов глобализации, развитие тенденции интеграции Республики Казахстан в мировое образовательное пространство требуют решения вопросов системного обеспечения качества профессиональной подготовки в условиях вуза. В стандартах и руководствах для системы обеспечения качества в Европейском пространстве высшего образования (2005г.) прописано, что образовательные учреждения должны иметь политику и соответствующие процедуры обеспечения качества образования и стандарты своих программ.

19 стр., 9363 слов

Реферат: Концепция экономической безопасности развития системы высшего образования России

... искажая реальную картину уровня экономической безопасности, оказывают негативное влияние на развитие системы высшего профессионального образования. Выдвинута и научно доказана гипотеза о дуализме категории «потенциал высшего образования» в системе обеспечения экономической безопасности, который может играть ...

Сегодня образование необходимо понимать как экономические инвестиции, а не просто как затраты на социальные нужды. С самого раннего возраста образование играет важную роль в формировании социальных, эмоциональных и других жизненно необходимых навыков. В этом заключаются убедительные аргументы в пользу дальнейшего развития всего спектра образовательных услуг.

Разрешение сложной и многогранной проблемы обеспечения качества высшего образования, невозможно без привлечения междисциплинарного подхода к исследованию педагогических систем и процессов.

Проблема качества профессиональной подготовки неразрывно связана с вопросами проектирования образовательных систем, построения и развития систем непрерывного профессионального образования.

Уровень инновационного развития экономики зависит от того, насколько эффективно воспроизводство и использование человеческого капитала.

Анализ показывает, что воплощение Болонских реформ в конкретных национальных системах высшего образования и в отдельных вузах различается существенно. Европа настроена на объединение, но это ей дается с большим трудом. Европейские реформаторы до сих пор не определились, до какой степени они хотят объединяться.

Противоречия Болонского процесса вызваны, с одной стороны стремлением стран–участниц к сближению (конвергенции).

А с другой — их желанием сохранить децентрализованность и разнообразие своих национальных систем образования и автономность политики национальных правительств при реализации Болонского процесса. Тот факт, что Болонская декларация — это не имеющий обязательную силу юридический договор или политическое соглашение, а всего лишь заявление о намерениях европейских министров высшего образования — т.е. данная декларация умышленно согласовывалась вне структуры Европейского Союза – является непосредственным отражением сильной воли подписавших ее стран сохранить национальные традиции своих систем высшего образования.

Государственные стандарты, обеспечивающие качественное образование, должны, в первую очередь, учитывать требования общества, отечественного рынка труда и не строиться в основном из посыла легкой адаптации наших выпускников на Западе.


2.4 «Интеграция образования, науки и производства как базы управления и прогнозирования развития системы образования и науки республики Казахстан»

основана на анализе мирового опыта интеграции образования, науки и производства.

Мировой опыт показывает, что устойчивое экономическое развитие по инновационному пути наблюдается в странах, где выстроен эффективный механизм взаимодействия образования, науки и производства. На фоне зарождающейся мировой экономики знаний интеллектуальный потенциал стран в настоящее время рассматривается как важный стратегический ресурс, доход от которого может быть выше прибыли от торговли нефтью и другими сырьевыми ресурсами.

Вместе с тем анализ показывает, что на постсоветском пространстве до сих пор отсутствует единый подход к определению понятия «интеграция образования и науки». Анализ российского и казахстанского законодательства о науке, других официальных документов показывает, что интеграция науки и образования представляет собой процесс взаимодействия, сотрудничества научных организаций и учреждений высшего образования. Основная причина, обусловливающая необходимость интеграции науки и образования, связана прежде всего с созданием эффективной системы развития фундаментальных наук за счет кооперации ученых высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, сохранения ведущих научных школ, повышения качества образования, развития новых форм организации учебного процесса.

64 стр., 31965 слов

Научная статья: Сборник статей xxxii международного научно-исследовательского конкурса

... НАУЧНАЯ СТАТЬЯ 2020» В соответствии с планом проведения Международных научно-исследовательских конкурсов Международного центра научного сотрудничества «Наука и Просвещение» 1. Цель конкурса – содействие интеграции российской науки в мировое информационное научное пространство, распространение научных ... Бузни Артемий Николаевич – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры Менеджмента ...

Идея интеграции науки и образования в России была отражена в документах, регулирующих научную деятельность.

Основными задачами в области интеграции науки и образования, согласно «Основам политики ….» являются:

  • создание и поддержка деятельности интегрированных научно-образовательных структур, университетских и межуниверситетских комплексов, научно-учебно-производственных центров (в том числе инновационных) для консолидации усилий и ресурсов, развития международного сотрудничества и международной кооперации в интересах подготовки квалифицированных кадров в научной, научно-технической и инновационной сферах;
  • развитие современных информационно-телекоммуникационных и иных наукоемких технологий и внедрение их в научную, научно-техническую деятельность и учебный процесс;
  • совместное использование научной, опытно-экспериментальной и приборной базы академического, вузовского и отраслевого секторов науки в исследовательском и учебном процессах.

Как показывает анализ, формирующаяся инновационная экономика Беларуси сегодня опирается на 3 важнейшие составляющие: отечественную научную школу, гибкую образовательную систему и мобильный производственный сектор.

В Казахстане позитивные сдвиги в интеграции науки и высшего образования наметились с выходом ряда нормативных актов.

Указом Президента открыт путь перехода к относительно эффективной интеграции через контрактное программно-целевое финансирование и управление НИОКР, проводимых творческими коллективами независимо от ведомственной принадлежности и местонахождения. Она включает, с одной стороны, выбор и утверждение приоритетных научных направлений, с другой стороны, утверждение головных организаций по каждому научному направлению и формирование научно-исследовательских программ.

В развитых странах, как показывает мировой опыт, нет деления ученых только на научных сотрудников и только на преподавателей. Как правило, и те, и другие занимаются и наукой, и преподаванием, работая в единых научно-образовательных центрах, представляющих собой университет с сетью научно-исследовательских институтов. В Казахстане на протяжении нескольких десятилетий существуют вузовские НИИ, представляющие собой одну из форм интеграции науки и образования

Как показал анализ, дальнейшее углубление интеграции науки и высшего образования в Казахстане осуществляется при заметной государственной поддержке.

Глава 3 «Методология управления подготовкой кадров в условиях глобализации образования и науки»

Конечной целью интеграции науки и образования в Казахстане должно стать кадровое обеспечение национальной инновационной системы и экономики страны в целом. Основными направлениями достижения данной цели могут быть:

3 стр., 1002 слов

Научная статья: Как писать научную статью? Как оформить и опубликовать научную статью?

... научные статьи по экономике - понятно. Здесь используется приветствуется сухая подача фактов, цифр. А вот что делать студентам или аспирантам, работающим над статьей по ... Именно на его написание следует направить ... и аргументы, имеется развитие научной мысли и ... Желательно привести в пример информацию об ... заметки. Научная статья должна содержать новую для общественности ... какой вклад в науку он делает. ...

  • повышение качества образования и подготовка научно-технических кадров, обладающих современными знаниями на уровне новейших достижений науки и технологий и практическим опытом участия в научных исследованиях, полученным в процессе обучения;
  • привлечение и закрепление талантливой молодежи в науке и образовании;
  • повышение эффективности использования бюджетных средств, кадровых, информационных и материально-технических ресурсов научных организаций и вузов при проведении фундаментальных и прикладных исследований и подготовке научных кадров;
  • активизация взаимосвязей с предпринимательским сектором экономики и корпоративной наукой, процессов коммерциализации результатов научных исследований и разработок и передачи технологий в реальный сектор экономики.

Меры государственной поддержки интеграции науки и высшего образования должны быть направлены на:

1. Создание правовой базы, обеспечивающей возможность формирования и эффективного функционирования различных форм интеграции науки и образования.

2. Содействие институциональному развитию научно-образовательных структур.

В целом проведенный анализ позволил выявить современное состояние исследуемой проблемы, осуществить обоснование интеграции образования, науки и производства как объекта научного анализа в контексте всех ее структурных компонентов; разработать модель интеграции образования, науки и производства.

Важной проблемой научно-технической сферы остается ее кадровый потенциал.

Указанные характеристики ресурсов (интеллектуальных и материальных), результатов научных исследований и инновационной деятельности, анализ их внутренних связей (финансы-кадры-результативность) и внешних (цитируемость) дают в целом комплексное и адекватное представление о состоянии казахстанской науки на сегодняшний день и динамику изменений, произошедших за последние годы.

Многопараметрический анализ, основанный на данных Агентства по статистике Республики Казахстан, в совокупности со статистическими данными проводимой НЦНТИ госрегистрации научной документации (диссертации, НИОКР, публикаций) позволил установить взаимосвязь и взаимозависимость проблем науки, образования, инновационной и экономической сфер.

  • Централизация научно-технологического финансирования.
  • Прикладные технологические центры.
  • Структура по оценке ресурсов.
  • Создание новых рабочих мест.
  • Местный рынок.

Предполагаемые пути решения:

  • Интеграция исследовательской и образовательной деятельности.
  • Постдокторские гранты
  • Модель медицинского комплекса.
  • Доктора наук.
  • Патентное законодательство.
  • Обучение управлению.

При условии реализации всех рекомендаций Казахстан встанет на новую ветвь развития науки и образование, правильный и продуктивный менеджмент позволит достигнуть высших результатов в научной, образовательной и инновационной деятельности Республики Казахстан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенного исследования сделаны следующие выводы:

В условиях ускоренного технологического прогресса, глобальной инновационной ориентированности роль науки и степень взаимодействия ее с экономикой небывало возросли. В связи с этим системный анализ развития науки требует многоаспектного подхода с использованием прежде всего количественных статистических методов, объективно отражающих как состояние и тенденции развития собственно науки, так и непосредственно связанных с ней сфер – образования, инновационной деятельности, производства.

Для экономического роста и устойчивого развития страны необходимо прежде всего решение таких задач, как:

  • совершенствование системы управления научно-технической сферой;
  • модернизация научно-технической инфраструктуры;
  • подготовка высококвалифицированных научных и инженерных кадров и их стимулирование к исследовательской деятельности;
  • увеличение объемов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее — НИОКР), в том числе через механизм привлечения частных инвестиций;
  • совершенствование нормативной правовой базы научно-технической деятельности;
  • формирование информационной среды, благоприятной для развития науки.

Анализ показывает, что в целях реализации данных задач со стороны государства осуществляется правовая, организационная и финансовая поддержка отечественной науки.

Характеризуя эффективность использования бюджетных средств на научные исследования и разработки в Казахстане, необходимо отметить, что в 2010 г. общие затраты на научные исследования и разработки в целом окупались стоимостью объема выполненных научно-технических работ.

Эффективно работающую экономику в состоянии создать лишь образованное, культурное и развитое интеллектуальное общество. В настоящее время в США и Западной Европе качество сотрудников рассматривается как ключевой фактор экономической эффективности.

В Казахстане в настоящее время в системе подготовки кадров на первый план выходит не количественный рост, который достигнут, а качественные показатели.

Качество высшего образования является одной из наиболее актуальных проблем, которой активно занимаются в развитых странах более двух десятков лет. При этом надо отметить, что единства в подходах и стратегиях управления качеством и даже в понимании содержания понятия «качество образования» и связанных с ним терминов пока не достигнуто.

Проведенное комплексное изучение развития научно-технической сферы Казахстана с применением ее статистического мониторинга, с привлечением сведений, касающихся образования, экономики, ее инновационного развития, позволило дать адекватную оценку места казахстанской науки в мировом научном процессе как среднемирового.

Совершенствование нормативно-правовой базы учета и мониторинга выполняемых в стране научных исследований, их результативности и эффективности послужит средством управления научно-технологическим процессом на научной основе и повышения эффективности научно-технической политики.

Оценка полноты решений поставленных задач., Оценка научного уровня выполненной работы в сравнении с лучшими достижениями в данной области.

Список опубликованных трудов:

1. Интеграция образования, науки и производства как базы управления и прогнозирования развития системы образования и науки республики Казахстан, Научно-технический сборник «Новости науки Казахстан», №1-2 2012 г.

2. Методология управления подготовкой кадров в условиях глобализации образования и науки, Научно-технический сборник «Новости науки Казахстан», №1-2 2012 г.

3. Мировой опыт интеграции образования, науки и производства, Научно-технический сборник «Новости науки Казахстан», №1-2 2012 г.

ТҮЙІНДЕМЕ

Абжанова Марина Александровна, ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМДЫ ДАМЫТУ ЖҮЙЕСІ

6М051000- Мемлекеттік және жергілікті басқару мамандығы бойынша экономика және бизнес академиялық дәрежесін алуға арналған диссертация

Түйінді сөздер:, Зерттеудiң мақсаты:, Зерттеудiң әдiстерi., Ғылыми жаңалық:

  • ғылыми тұрғыларды құрастыру бойынша теориялық және ғылыми жағдайлардың зерттеулерiн негiзде Қазақстан Республикасы және оның дамытуын заңдылықтағы ғылыммен және бiлiмдi басқару жүйесiнiң мәнi анықтап алған.
  • зерттеудiң нәтижесiнде Қазақстан Республикасындағы ғылымның қызметi және бiлiмнiң бағалары ғылыммен және бiлiмдi басқару жүйесiнiң әбден жетiлдiруiн негiзгi бағыт жасалған.
  • бiлiмнiң ғаламдануы және ғылым шарттарындағы кадр даярлауды басқаруды әдiстемелiк елестеткен.
  • Қазақстан Республикасындағы ғылыммен және бiлiмнiң басқарудың мәселелерiнiң зерттеулерiн негiзде басқарудың инновациялық формаларының енгiзуiнiң кешендi бағыттары ұсыныс жасаған.


SUMMARY

the master’s thesis Abzhanova M.A., specialty 6M051000 — State and local management, Thesis the development the system management science and education the Republic Kazakhstan, Keywords:, The purpose the study:, Subject research:, Research methods:

Scientific results are organized a whole set out logically and consistently.

the dissertation the theoretical, scientific and methodological approaches, known science determine scientific and credibility.

-using a large amount official information the Agency for statistics the Ministry education and science the Republic Kazakhstan, JSC «NCSTI».

Source data processed through systems analysis, a method observation, description, comparison, synthesis. The results scientific research are published the scientific journal «Science News» No. 1-2, 2012.

Individual proposals and ways manage science and education the Republic Kazakhstan, the improvement management practices, and evaluation the study, found a practical application the work JSC «NCSTI» and its affiliates.

-the study and evaluation the science and education the Republic Kazakhstan developed main directions improvement the system management science and education.

-on the basis studies management science and education the Republic Kazakhstan are offered comprehensive directions for implementation innovative forms governance.