За последние десять лет Россия претерпела глубочайший кризис, обусловленный переходом от централизованно-плановой экономики к рыночной. Он воплотился в различные формы дестабилизации во всех сферах жизни общества, включая экономическую. Несмотря на то, что экономическая сфера, на мой взгляд, не является абсолютным детерминирующим фактором смены политических систем, она была стержнем всех социальных и политических экспериментов в России.
Происшедшее в России можно трактовать и как неудачу общечеловеческого эксперимента по оптимизации человеческих отношений и как его завершение, это дает право на внимание к положению дел в РФ со стороны мирового сообщества: в Европе и Америке существуют целые институты по изучению стран с переходной экономикой, западные журналы насыщены тематическими статьями, даже обычные граждане с интересом следят за происходящими событиями в России.
Рыночный тип хозяйствования, казавшийся немыслимым в начале «перестройки», все больше вливается в российскую действительность благодаря оживлению экономики за счет внедрения рыночных механизмов на основе государственного регулирования. Но ему предшествовали «перестройка» Горбачева, непродуманные реформы неумелых политиков, коррупция и расхищение госсобственности членами партийной номенклатуры под прикрытием приватизации и курса реформ, криминализация реального сектора экономики, гиперинфляции, зависимость от внешних сил вследствие нарастания внешнего долга и отсутствия в России развитой теории рыночной экономики, политика неплатежей, вывоз капитала заграницу, «обвал» рубля, крах банковской системы, вытеснивших значительную часть населения за черту бедности. Между тем рынок и демократия сложились в крайне незрелом виде, с множеством разнообразных рудиментов. В результате мы получили нуждающуюся в действительном реформировании рыночную экономику и нуждающуюся в реформировании демократию.
Несмотря на различия во взглядах на суть экономического кризиса в России, можно выделить общепризнанные положения:
* Российский кризис обусловлен непродуманностью реформ. * Главная беда России в глубокой зависимости от внешних сил. * Следует ориентироваться на обеспечение устойчивого роста на базе увеличения конкурентоспособности производства и повышения уровня жизни населения
* Россия способна сделать поворот к цивилизованному развитию экономики в ХХ в., опираясь на предпринимательскую инициативу и разумную деятельность государства
Эти и другие особенности протекания экономического кризиса в России, его теоретические основы и пути преодоления являются предметом изучения данной работы, опирающейся главным образом на комплексный анализ событий и сравнительно-описательный метод исследования.
«Восстановление экономики и политическое развитие СССР в послевоенный ...
... восстановления экономики СССР в 1945-1953 гг. Изучите материал в интернете, и подготовьте рассказ по теме «Модели социально-экономического развития СССР после Второй мировой войны». Покажите изменения в управлении экономикой в первые послевоенные годы. Охарактеризуйте основные проекты развития экономики в ...
Многообразие точек зрения на сущность экономического кризиса и пути выхода из него делает исследование данной темы весьма затруднительным. Поэтому без претензий на абсолютное освещение сущности экономического кризиса и способов его преодоления, в данной работе имеется целью обозначить основные этапы экономических циклов, базовые причины их возникновения и развития экономических кризисов, их специфику в России и комплексные методы стабилизации экономики.
Она станет еще одним крохотным, но значимым для автора, человеческим вкладом в покорение безбрежного океана причинно-следственных связей экономического кризиса в могучей стране, имеющей великую историю, обогатившей мир крупнейшими достижениями в науке и искусстве, но совершившей самый рискованный экономический и политический эксперимент ценою благополучия своих граждан.
ГЛАВА I. Теоретические основы экономического кризиса
1. Концепция экономического кризиса
1.1 Понятие экономического кризиса
Кризис (от греч crisis — поворотный пункт, исход) означает резкий перелом, тяжелое переходное состояние.
Общепринятой дефиниции кризисов в научной литературе до сих пор не сложилось. В толковом словаре В.И. Даля кризис определяется как перелом в развитии событий, тяжелое переходное состояние, либо острое затруднение с чем-либо, тяжелое положение. Представители голландской школы исследования кризисов, одной из ведущих в Европе, трактуют кризис как серьезную угрозу основным структурам или базовым ценностям или нормам общественной системы, которая вынуждает принять кардинальное решение в условиях ограниченного времени и значительной неопределенности. Большинство обществоведов рассматривают кризис в качестве фактора, угрожающего устойчивости общества как системы или конкретным социальным группам и индивидуумам, как его элементам Порфирьев Б.«Современные концепции кризисов и принятия управленческих решений»//РЭЖ. — 2004 №1 с 41.
Общая теория кризисов была впервые разработана в России А.А Богдановым в опубликованной еще в 1922 году книге «Тектология». Согласно ему «всякая непрерывность может быть разбита на бесконечную цепь кризисов… кризис есть нарушение равновесия и в то же время процесс перехода к новому равновесию, как пределу его тенденций» Богданов А.А Тектология. Всеобщая организационная наука. — Москва:Экономика, 1989. — с 253. Теория катастроф интерпретирует кризис не как процесс, а как особую точку, в которой «без разрыва кривой происходит смена одной функции другой» Шургалина И.Н. Реформирование российской экономики в свете теории катастроф. — 1997 Москва Изд-во «Роспэн» с 65.
С экономической точки зрения кризис в классическом понимании характеризуется ухудшением всех параметров экономического развития: резким сокращением объемов производства; резким сокращением размеров доходов; сокращением занятости; падением цен; затоваривание; частичным разрушением производительных сил (недогрузка производственных мощностей, рост безработицы, массовое банкротство, обесценение основного капитала) Вечканов Г. С. Вечканова Г.П. Макроэкономика. — 2003 С-Петербург Изд-во «Питер» с 249.
Экономическая безопасность экономики Российской Федерации
... экономики в современном мире, особенно в период экономического кризиса, а также проведения более активной экономической политики. В данной статье исследуются некоторые вопросы экономической безопасности страны, а также направления развития российской экономики с целью отражения угроз экономической безопасности ...
Некоторые экономисты сводят экономический кризис к кризису предприятия, когда «продается меньше, чем необходимо для воспроизводства и существования предприятия» Басс А.Я. «Все будет хорошо… Кто знает?»// ЭКО. — 2004 №9 с 27. Данное определение перекликается со взглядами К. Маркса, рассматривающего кризисы как критические ситуации в нарушении пропорций воспроизводства. Он выделял кризис перепроизводства (излишний выпуск полезных вещей) и кризис недопроизводства (нехватка товаров для удовлетворения платежного спроса населения).
1.2 Виды экономических кризисов
Все многообразие экономических кризисов можно классифицировать по трем разным основаниям.
По масштабам нарушения в хозяйственных системах выделяют:
1) Общие кризисы — кризисы, охватывающие все национальное хозяйство. Если кризис охватывает сферы хозяйственной деятельности в мировом масштабе, то можно говорить о мировых кризисах.
Особым примером общих кризисов является структурный кризис, связанный с постепенным и длительным нарастанием межотраслевых диспропорций в общественном производстве (однобокое и уродливое развитие одних отраслей в ущерб другим).
2) Частичные (отраслевые) кризисы — кризисы, распространяющиеся на какую-либо одну сферу или отрасль экономики.
Финансовый кризис — глубокое расстройство государственных финансов, проявляющееся в постоянных бюджетных дефицитах.
Денежно-кредитный кризис — потрясение денежно-кредитной системы, проявляющееся в резком сокращении объемов коммерческого и банковского кредитования, массовом изъятии вкладов и последующем крахе банков, погоне населения и предпринимателей за наличными деньгами, падении курсов акций и облигаций, а также снижении нормы банковского процента.
Валютный кризис выразился в ликвидации золотого стандарта в обращении на мировом рынке и обесценивании валюты отдельных стран. _
Биржевой кризис — резкое снижение курсов ценных бумаг, значительное сокращение их эмиссий, глубокие спады в деятельности фондовой биржи.
Кризисные явления в экономике могут охватывать отдельные, но взаимосвязанные сферы, во втором случае речь идет о конвергентных кризисах. В таком случае изменению подвергаются параметры, характеризующие развитие конкретной сферы, отрасли экономики. В результате эти кризисы способны усиливать друг друга и в конце концов превращаться в так называемый системный кризис, охватывающий экономику в целом.
По регулярности нарушения равновесия в экономике выделяют:
Циклические кризисы — это периодически повторяющиеся спады общественного производства, вызывающие парализацию деловой и трудовой активности (деятельности) во всех сферах народного хозяйства и дающие начало новому циклу хозяйственной деятельности.
Промежуточные кризисы — это спорадически возникающие спады общественного производства, которые на время прерывают стадии оживления и подъема национальной экономики. В отличие от циклических кризисов они не дают начало новому циклу.
Нерегулярные кризисы имеют свои особые причины возникновения. Отраслевое потрясение охватывает одну из отраслей народного хозяйства и вызывается изменением структуры производства, рушением нормальных хозяйственных связей и др
В настоящее время для России характерно большинство существующих в экономической теории отраслевых кризисов.
Экономика машиностроительного производства
... оборотными средствами в незавершенном производстве. Обычно она принимается равной одному месяцу и тогда при двухсменной работе допустимый расчетный период составит: Фрасч. =dp´tсм ... производства, утанавливаваются пропорции, его темпы развития, материальные источники и трудовые ресурсы. Данная курсовая работа выполнялась с целью закрепления знаний, полученных в процессе изучения экономических задач, ...
2. Кризис как этап экономического цикла
Закономерности волнообразного характера макроэкономической динамики отражает цикличность экономики. Цикличность — это всеобщая норма движения рыночной экономики, метод саморегуляции.
Термин экономический цикл означает следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет Макконнелл К.Р. Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: Пер. с 14 англ изд. — М: Инфра-М, 2005. ; процесс прохождения рыночной экономики от одной фазы до другой такой же, например от кризиса до кризиса Вечканов Г. С. Вечканова Г.П. Макроэкономика. — 2003 С-Петербург Изд-во «Питер», с 248.
В настоящее время не существует единой теории цикла. В современной экономической литературе широко используют терминологию, выработанную Национальным бюро экономических исследований США (NBER), согласно которой цикл включает следующие четыре фазы: вершина (пик, бум), сжатие (рецессия, спад), дно (депрессия), оживление (расширение).
Западная экономическая теория вычленяет две фазы: рецессию (кризис, депрессию) и подъем (оживле6ние, бум).
Большинство экономистов склоняются к выделению четырех фаз: кризиса, депрессии, оживления и подъема.
Фаза кризиса характеризуется резким ухудшением всех параметров экономического развития: сокращение объема доходов, производства, занятости, инвестиций, цен, затоваривание и частичное разрушение производительных сил. Происходят массовые банкротства промышленных и торговых предприятий которые не могут распродать накопившиеся товары, быстро растет безработица, сокращается заработная плата. В обществе нарушаются кредитные связи, расстраивается рынок ценных бумаг, падают курсы акций и растет норма банковского процента.
Депрессия характеризуется массовой безработицей, низким уровнем заработной платы и ссудного процента, застоем производства, сокращением товарных запасов, приостановкой падения цен Вечканов Г. С. Вечканова Г.П. Макроэкономика. — 2003 С-Петербург Изд-во «Питер», с 251. В период депрессии предложение товаров перестает обгонять спрос. В то же время создаются естественные условия для выхода из кризиса. Уменьшаются цены на средства производства, и удешевляется кредит, что способствует возобновлению расширенного воспроизводства на новой технической основе.
В следующей фазе — оживления — производство расширяется до его предкризисного уровня. Размеры товарных запасов устанавливаются на уровне, необходимом для бесперебойного снабжения рынка. Начинается небольшое повышение цен, вызванное увеличением покупательского спроса, сокращаются масштабы безработицы; возрастает спрос на денежный капитал, ставка процента увеличивается, массово обновляется основной капитал.
В фазе подъема экономический рост достигает значительных темпов. В этот период выпуск продукции превышает предкризисный уровень. Сокращается безработица. С расширением покупательского спроса возрастают цены товары. Повышается прибыльность производства. Увеличивается спрос на кредитные средства и соответственно возрастает норма банковского процента.
Человек в системе экономических отношений
... в рыночных отношениях. Беседа должна строиться в доброжелательной системе отношений т.к. трудные подростки, с очень низким интеллектуальным потенциалом, хорошо воспринимают, и в классе ... экономическую ситуацию в стране (подврдится к экономическому кризису) ... отрицательно влияют на экономику, λ v распределяемого ... в том, что в рыночных отношениях, социальное положение человека, ... и цели урока, и выполнения ...
При анализе реальных причин, вызывающих цикличность развития экономики, можно выделить внешние, внутренние и комбинированные факторы, обуславливающие функционирование экономики.
Антициклическое регулирование заключается в системе способов и методов воздействия на хозяйственную конъюнктуру и экономическую деятельность, направленных на смягчение циклических колебаний. Существует два подхода к антициклическому регулированию: кейнсианский (основанный на вмешательстве государства с помощью фискальной и налогово-бюджетной политики) и классический (делающий упор на создании условий доля эффективного производства путем денежно-кредитной политики).
Они обычно комбинируются.
Таким образом, кризис, как начальный этап экономического цикла, имеет свои причины возникновения и закономерности протекания, а потому вполне доступен для научных исследований. Кризис — неотъемлемый элемент социальной эволюции и одно из основополагающих условий общественного прогресса, т.к. экономическая система многоэлементна, поэтому точно предсказать результат постоянного взаимодействия ее составляющих практически невозможно. Следовательно, кризисное явление может иметь отрицательное (приводящее к социальным потерям) и положительное (устранение неэффективных пропорций) значение.
3. Длинные волны Кондратьева.
Современная экономическая наука насчитывает большое количество видов циклов, основаниями разграничения которых являются: периодичность обновления отдельных частей капитала, изменения вследствие обновления элементов зданий, сооружений, изменения, обусловленные демографическими процессами и сельским хозяйством. В разработке больших циклов преуспел выдающийся русский экономист Н.Д.Кондратьев. Он на основе математической обработки динамики разных стран доказал, что «в пульсации живого тела мировой экономики наблюдаются длинные волны подъемов и спадов» Петраков Н.Я. Русская рулетка или экономический эксперимент ценою 150 миллионов жизней. — 1998 Москва Изд-во «Экономика», с 69 и представил свои исследования в виде картины «больших циклов».
Первый:
Повышательная волна — с конца 80-х — начала 90-х г XVIII в до периода 1810-1817
Понижательная волна — с периода 1810-1817 г до периода 1844-1851г
Второй:
Повышательная волна — с периода 1844-1851 до периода 1870-1875г
Понижательная волна — с периода 1870-1875 до периода 1890-1896 г.
Третий:
Повышательная волна — с периода 1890-1896 до периода 1914-1920 г.
Понижательная волна — с периода 1914-1920 до периода 1939-1945
Четвертый:
Повышательная волна — с периода 1939-1945 до периода 1957-1973 г
Понижательная волна — с периода 1957-1973 до периода 1982-1985г. Вечканов Г. С. Вечканова Г.П. Макроэкономика. — 2003 С-Петербург Изд-во «Питер», с 250
Сделав удивительное экстраординарное открытие, Кондратьев, как это часто бывает, не смог дать ему вразумительного объяснения, но выделил четыре закономерности больших циклов:
1) Каждый длинный цикл вмещает в себя четыре — пять промышленных цикла. Повышательная волна длинных волн способствует сокращению периодов кризиса и депрессии средних промышленных циклов и нарастанию напряженности их подъема, и наоборот.
Цикличность развития экономики и экономические кризисы
... Цикличность экономического развития. Для рыночной экономики, как отмечалось, характерны периоды преимущественно экстенсивного и преимущественно интенсивного типов экономического роста. В основе такого чередования лежит прежде всего цикличность экономического движения. Экономический цикл и экономический кризис. Цикличность экономического развития, Экономический цикл В экономической ...
2) В течение 10-20 лет перед повышательной волной совершается оживление в сфере технических изобретений и открытий, а их промышленное использование совпадает с началом этой волны.
3) Периоды повышательных волн характеризуются более крупными социальными потрясениями и переворотами в обществе (революции, войны), нежели периоды понижательных волн Вечканов Г. С. Вечканова Г.П. Макроэкономика. — 2003 С-Петербург Изд-во «Питер», с 250.
4) Понижательные волны сопровождаются длительными кризисами в сельском хозяйстве.
Вторая и третья закономерности, по мнению академика Н.Я. Петракова являются подтверждением общей теории стабилизации, согласно которой совокупный инвестиционный ресурс (деньги, выделяемые государством на развитие экономики) распадается на две части — интенсификационную (обеспечивающую максимальный темп экономического роста) и стабилизационную (призванную содействовать устойчивости, сбалансированности системы) Петраков Н.Я. Русская рулетка или экономический эксперимент ценою 150 миллионов жизней. — 1998 Москва Изд-во «Экономика», с 72.
Повышательная волна характеризуется тем, что основная масса инвестиций бросается на экономический рост. В этот момент возникают диспропорции на уровне предприятий, отраслей, секторов экономики, крупных регионов. Все это ведет к созданию потенциальных условий для назревания кризисных процессов в экономике.
Инвестиции в стабилизацию становятся спасительными для самосохранения общества, для выживания которого необходимы вложения в человека, его интеллект, его здоровье, его детей, безопасность повседневной жизни и международная безопасность. Преследование экономического роста приводит к дестабилизации внеэкономических секторов социальной системы, т.к. не обеспечивает экономического развития.
4. Концепция кризиса в свете теории катастроф
Новый ракурс для осмысления трансформационного кризиса обеспечивает теория катастроф, ранее разрабатывающаяся на поле естественных наук. На смену «точке» и «прямой» классического линейного понимания трансформационных процессов в теории катастроф приходит представление о колебательной системе, о «пучке» траекторий развития. Однако следует учитывать, что получаемые не ее основе выводы носят общий характер.
Предметом теории катастроф (математической теории перестроек) является изучение скачкообразных изменений, возникающих в виде внезапного ответа системы на плавное изменение внешних условий Шургалина И.Н. Реформирование российской экономики в свете теории катастроф. — 1997 Москва Изд-во «Роспэн», с 4. Основоположником данной концепции, основанной на теории особенностей Э. Уитни и теории бифуркаций динамических систем Ж. Пуанкре и А. Андронова, признан Р. Томм.
Выделяется три типа переходных процессов, исходя из единой пространственно-временной системной организации:
1) Критическая ситуация — моменты нарушения устойчивости, которые преодолеваются в рамках системы путем ее адаптивных механизмов.
2) Кризис — качественно-переходные состояния, которые ведут к трансформации элементов и структуры системы.
3) Катастрофа — критические ситуации и кризисы, связанные с нарушением целостности, ликвидацией системных свойств, разрушением исходной системы Шургалина И.Н. Реформирование российской экономики в свете теории катастроф. — 1997 Москва Изд-во «Роспэн», с 54.
Чередование состояний системы может быть представлено в виде условного графика (рис. 1).
На нем прослеживаются перерывы в линейном развитии системы, ее вступление в фазу неустойчивости — кризиса, траектория последующего развития и возникновение нового состояния неустойчивости. После прохождения порогового значения система на пропорциональное изменение параметров отвечает качественным скачком, не пропорциональным исходному изменению параметров.
Рис.1
Множества, характеризующие значение параметров системы, располагаемые на альтернативных траекториях, принято называть аттракторами (от англ. аttract — притягивать).
Потеря устойчивости (процесс бифуркации), таким образом, характеризуется переходом от области притяжения одного аттрактора к другому. Понимание механизма бифуркаций приводит к осознанию, с одной стороны, многовариантности альтернативного развития, и, с другой, — к определенной «запрограмированности» будущих вариантов.
На понимании этого явления должна опираться антикризисная стабилизационная политика государства, которая должна спрогнозировать и проанализировать различные реальные аттракторы в постбифуркационном периоде (а не бросаться в утопичные, заранее обреченные на провал, идеи, лишенные возможностей реализации, как это было в начале 90-х.), вычленить наиболее желательный из них и разработать постепенные меры по осуществлению притяжения к нему.
Следовательно, с точки зрения теории катастроф, о происходящих трансформациях в России, нужно говорить не как об экономическом кризисе, а как об экономической катастрофе (а также политической, социальной и других сфер жизни общества).
Резюмируя вышеизложенные точки зрения на сущность кризиса, как специфического явления экономики, можно определить его как закономерный этап экономического развития, характеризующийся сменой одних экономических тенденций и качеств другими, более прогрессивными (в этом заключается его положительные качества), но влекущий за собой временное ухудшение экономических параметров, негативно отражающееся на всех сферах общественной жизни (отрицательная сторона).
Эти свойства кризиса не зависят от трактовки его как результата линейного развития, начального этапа экономического цикла, также представленных в различных вариантах, или процесса бифуркации. Многообразие концепций вызвано лишь потребностью в прогнозировании, выявлении закономерностей возникновения и развития этого загадочного стихийного явления для уменьшения его издержек в виде общественных потерь.
Глава II. Специфика экономического кризиса в России
1. Предреформенная политико-экономическая ситуация в России
Несостоятельность коммунистической системы СССР, предопределившая ее крах, заключается в следующих особенностях административно-плановой экономики:
Государственная собственность на землю и капитал.
Быстрая индустриализация, экономический рост и военная мощь засчет массированных инвестиций в тяжелую промышленность и перераспределения в пользу военных отраслей большой доли внутреннего продукта
Чрезмерная ориентация на ресурсную базу страны для увеличения ВВП, в результате чего страдало производство потребительских товаров.
Плановое распределение факторов производства между отраслями и предприятиями, регламентация цен и ассортимента продукции.
Ограничение внешней торговли рамками социалистического мира.
Отсутствие стимулирующей роли прибыли, приводящее к ограничению инноваций, неконкурентноспособности продукции, неэффективности трудового фактора Иноземцев В. «Двуглавый орел»//Знание — сила. — 2004 №6 с 75.
Все эти негативные явления административно-плановой экономики привели у системному кризису экономики, выразившемся в сокращении темпов экономического роста (если в 1986 он составил 2,8%, то уже в 1990 г. произошло абсолютное сокращение масштабов общественного производства), упадке производства, уменьшении национального дохода (от-1,8% в 1990 г. до-16%R 1991 г), старении производственного аппарата (в 1986 г., более половины парка машин и оборудования имело износ свыше 50%), неконкурентоспособности продукции, росте дефицита бюджетной системы (с 1991 к концу 1991 г. возрос до 26% ВНП), нарастании масштабов внутреннего и внешнего долга (в 1986-1990 гг. возрос почти на 400 млрд. руб.), кризисе потребительского рынка, всеобщем дефиците, ажиотажном спросе, принявшей открытую форму инфляции, резком росте теневой экономики и черного рынка, сокращении экспорта (с 52 млрд. долл. в 1990 г. до 20 млрд. долл. в 1991 г.) и импорта (в 1991 более чем на 2/3).
«Перестройка» М.С. Горбачева, направленная на преобразование сложившейся системы, предполагала:
- расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самоокупаемости;
- постепенное возрождение частного сектора экономики;
- отказ от монополии государства во внешней торговле;
- сокращение числа отраслевых министерств и ведомств;
- признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования Жуков В.
Российские преобразования: социология, экономика, политика. — Москва: Изд-во «Академический проект»,2003. — с 21.
Ни одна из реформ, начатых в экономике за годы перестройки, так и не была доведена до логического завершения. Системный кризис социализма дополнился развалом финансовой системы и полной закупоркой системы внерыночных хозяйственных связей Улюкаев А.В. В ожидании кризиса.- Москва: Изд-во «Мегапроект», 1999. — с 12. Руководство России пошло по пути либерального реформаторства, провозгласив в октябре 1991 года переход к рыночным отношениям в экономике, а затем и к либеральной политической модели Каткова Л.А. Реформирование экономики России. — Кемерово: Изд-во «Кузбассвузиздат», 2001. — с 27.
2. Начало реформ
2.1 Приватизация госсобственности
В России был разработан метод ваучерной массовой приватизации, основанный на передаче населения долевой части государственной собственности в виде ваучеров, которые можно было бы вложить в акции или специально созданные инвестиционные ваучерные фонды для получения дивидендов. «В действительности приватизация превратилась в правительственную аферу, с помощью которой государственная собственность была поделена между номенклатурой и несколькими удачливыми выскочками» Шмелев Н. «Кризис внутри кризиса»// Вопросы экономики. — 2004№10, с 5.
Приватизация приобрела сумбурный характер: «Не была проведена сплошная инвентаризация федерального недвижимого имущества в стране и за рубежом» Куликов В. «Уроки кризиса и задачи экономической политики», //РЭЖ. — 1998 №10 с 14, часто имела место внесудебная конфискация имущества в пользу государства, которое ссылалось на банкротство предприятий новых собственников. Нарастание государственного долга обуславливало прохождение реформы под эгидой МВФ и западных стран, которые постоянно настаивали на расширении рамок приватизации Очерки теории переходной экономики. — С-Петербург: «Изд-во С-Петербургского университета экономики и финансов», 1995. — с 58. Тем не менее, «формально попытка включить все население в приватизацию, дать каждому формальный шанс была предпринята» Переходный период в Украине и России. — Киев: Изд-во «Киевская типография научной книги»,1999. — с. 25.
По статистике среди наиболее тревожных явлений 27% россиян выделяют политические «обманы» и коррупцию Иванова В. Шубин В. «Массовая тревожность россиян как препятствие интеграции общества»// Социс. — 2005 № 2 с 23. Именно с приватизации началось нарастание массовой тревожности россиян и его недоверия правительству. Данная реформа стала первым серьезным толчком для обнищания населения. «Приватизация основных народно-хозяйственных объектов привела к тому, что государство утратило возможность непосредственного пополнения доходной части бюджета за счет результатов их производственной деятельности» Ляско А. «Реализация программы стабилизации не спопобна преодолеть кризис»// Вопросы экономики. — 1998 №9 , с 5.
Начиная с 1992г. было приватизировано более 2/3 бывших государственных предприятий: в настоящее время частными являются более 90% мелких предприятий Макконнелл К.Р. Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: Пер. с 14 англ изд. — М: Инфра-М, 2005. с 917. Так или иначе государственная собственность трансформировалась в частную, что явилось ключевым моментом перехода к рынку.
экономический кризис реформа инновация россия
2.2 Реформирование в рамках либерализации
Суть процесса либерализации — в переходе от дефицита благ и услуг к дефициту денежных средств Ослунд Андерс Строительство капитализма. — Москва: Изд-во «Логос», 2003. — с 167.
Экономическая либерализация включает в себя:
Либерализация цен.
Сторонники западных воззрений на необходимость шоковой терапии в России ссылались на то, что политико-экономическую ситуацию в стране к концу 1991 г. можно охарактеризовать как катастрофическую (за один лишь 1991 г. национальный доход снизился более чем на 11%) и нужны были радикальные меры Улюкаев А.В. В ожидании кризиса.- Москва: Изд-во «Мегапроект»,1999. — с 22.
В январе 1992 г. правительство отпустило цены почти на 90% всей продукции. Российская либерализация цен затронула 80% оптовых и 90% розничных цен Ослунд Андерс Строительство капитализма. — Москва: Изд-во «Логос», 2003. — с170. В результате, несмотря на первоначальный «взлет» потребительских цен на 350%, потребовалось время, чтобы полностью исчез товарный дефицит. Кроме того, все еще существовала разница между ценами в государственной и частной торговле, в легальных и «серых» торговых операциях, а также между ценами в различных регионах.
Больнее всего реформы «шока» «ударили» по населению. Противники шоковой терапии утверждали, что «реформаторы взяли за основу монетаристскую концепцию, рекомендуемую МВФ, без учета российских особенностей» Бачурин А. «Основные условия устойчивости экономики»// Экономист. — 1998 №9с 35, «ни при каких обстоятельствах нельзя было допускать такого «шока», который моментально превратил большинство российского населения из сторонников в противников реформ» Шмелев Н. «Кризис внутри кризиса»// Вопросы экономики. — 2004№10 с 5. Проблемы российской либерализации отчасти можно объяснить гораздо большим первоначальным перекосом цен, а отчасти тем, что в России в меньшей степени была либерализована система торговли.
Либерализация торговли и свобода предпринимательства
В январе 1992 г. заместитель премьер-министра Егор Гайдар попытался провести либерализацию торговли, основанную на радикальной либерализации внешнеэкономических отношений, расчленении государственных концернов и производственных.
Созданный осенью 1990 г. Государственный комитет по антимонопольной политике и содействию новым экономическим структурам не только не способствовал развитию конкуренции, но иногда, в угоду настоящим монополистам, попросту душил зарождающийся рынок, вводя административные ограничения для небольших фирм.
Введение «налоговых каникул», освобождавшее от налога на прибыль в первые годы вновь создающиеся малые предприятия, не дало ожидаемого эффекта «Налоговая политика содействовала выталкиванию 40% экономики в теневую сферу» Шмелев Н. «Кризис внутри кризиса»// Вопросы экономики. — 2004№10 с 6.. Крайне неэффективными оказались и попытки внедрения инвестиционных налоговых льгот, призванных стимулировать капиталовложения.
Введение конвертируемости валюты и единого валютного курса.
Фактически государственное регулирование экономики посредством проведения эффективной курсовой политики стало осуществляться лишь с 1995 г. Условиями для этого стали: во-первых: проведение жесткой денежно-финансовой политики, контроль роста денежной массы, некоторое уменьшение бюджетного дефицита, постепенное преодоление инфляции, накопление необходимых золотовалютных резервов Центробанком, прекращение конфронтации Центробанка и Правительства РФ, взятие Центробанком на вооружение достаточно разумной и эффективной на этом этапе стратегии «валютного Коридора» Витин А. «Рынок ценных бумаг и инвестиций: кризис и предпосылки его преодоления»//РЭЖ. -1998 №10, с 138.
Капитал по существу полностью перетек на рынок государственных ценных бумаг, обслуживающих государственный внутренний долг, что стало экстремально доходной финансовой операцией. Устранился валютный кризис, но возрос риск того, что финансовый рынок превратится в заложника неадекватных политических решений Шмелев Н. «Кризис внутри кризиса»// Вопросы экономики. — 2004№10 с 6..
Ужесточение экспортного контроля
Регулирование экспорта оказалось гораздо труднее регулирования импорта, поскольку наиболее мощные экспортеры лоббировали необходимость контроля за экспортом. Они покупали продукцию по внутренним, ценам, чтобы затем реализовывать ее на Западе по мировым, которые в 10-100 раз превосходили закупочные цены. Теневой арбитраж обуславливался неспособностью государства выполнять свои функции Улюкаев А.В. В ожидании кризиса. — Москва: Изд-во «Мегапроект»,1999. — с 151.
Аналогичным оказался и эффект от попыток регулирующего государственного воздействия через льготы по налогообложению внешнеэкономической деятельности. Этих льгот добились прежде всего наиболее крупные экспортеры и импортеры, такие, как Газпром, НФС и др. В результате бюджет недосчитался огромных сумм (не менее 2% от ВВП в год, или около 50 млрд руб. в ценах того времени) Улюкаев А.В. В ожидании кризиса.- Москва: Изд-во «Мегапроект», 1999. — с 29.
2.3 Инфляция
В централизованной экономике с конца 80-х годов значительно усилилось развитие «подавленной» инфляции, но своего предела оно достигло в январе 1992 г., когда правительство отпустило цены почти на 90% всей продукции. Не имеющие рыночного опыта предприятия в первый же месяц повысили цены в среднем в 5 раз. Поскольку рост заработной платы при этом почти вдвое отставал от роста потребительских цен, а общая денежная масса повышалась еще медленнее, резкое падение спроса стало одной из главных причин сокращения производства. Стоимость рубля на международной арене также перестала быть объектом контроля, то есть обменный курс рубля мог теперь свободно колебаться и зависел от соотношения спроса и предложения. В результате этого цены внутри страны моментально подскочили, а курс рубля упал Макконнелл К.Р. Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: Пер. с 14 англ изд. — М: Инфра-М, 2005. с 918. Ежегодные темпы прироста цен в течение пяти лет подряд превышали 100 %.
Специфическими причинами инфляции начала 90-х являлись:
межотраслевая и внутриотраслевая дифференциация эффективности производства, вынуждающая убыточные предприятия сохранять высокие темпы роста цен на свою продукцию.
исходные диспропорции внутренних и мировых цен.
низкая интегрированность в мировую экономику.
«открытие» экономики в ходе экономических реформ.
Введение частичной конвертируемости рубля неизбежно должны были привести к сближению первоначально очень далеких друг от друга систем цен.
глубокий спад производства.
В первом квартале 1996 года объем промышленного производства составил 49 % по сравнению с аналогичным периодом 1991 года Зелтынь А.С. Трансформация российской промышленности и направления государственной промышленной политики // ЭКО. — 1999. — № 5. 62. Взаимосвязь спада и инфляции обуславливаются тем, что, во-первых, в процессе сокращения производства значительно растут издержки на единицу продукции, поскольку существенную их долю составляют «фиксированные затраты», а во-вторых — тем, что в рамках стабилизационных программ правительство вынуждено идти на уменьшение своих расходов, сокращая тем самым конечный спрос, что влечет за собой дополнительное уменьшение выпуска и, следовательно, дальнейшее снижение поступления налогов.
Борьба с инфляцией путем сжатия денежной массы ведет к нехватке денежных средств, что приводит к сокращению производства. Анализ данных за 1992-1995 годы свидетельствует, что уменьшение реальной величины денежной массы на 10 % связано с дополнительным снижением промышленного производства на 1 % Зелтынь А.С. Трансформация российской промышленности и направления государственной промышленной политики // ЭКО. — 1999. — № 5. 62.
Таблица 1 демонстрирует масштабность инфляции на примере 1999 года.
Таблица 1. Еженедельные темпы инфляции (%)
|
МАРТ |
АПРЕЛЬ |
|||||
|
27.02-5.03 |
6.-12.03 |
13.-19.03 |
20.-26.03 |
27.03-2.04 |
3.-9.04 |
|
|
0,3% |
0,4% |
0,3% |
0,3% |
0,2% |
0,2% |
|
Социально-экономические последствия инфляции очевидны. Обесцениваются результаты труда, уничтожаются сбережения физических и юридических лиц. Высокая инфляция разрушает денежную систему, усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посреднические операции, ускоряет бегство капитала, способствует вытеснению национальной валюты во внутреннем обращении иностранной, подрывает возможности устойчивого финансирования государственного бюджета.
3. Пик экономического кризиса — дефолт 1998
17 августа 1998 г. разразился новый острейший финансовый кризис, который нарушил все формы макроэкономического равновесия. Причинами наблюдашейся с конца 1997 года финансовой дестабилизации явились резкое снижение цен мирового рынка на основные товары российского экспорта и политическая нестабильность в стране.
Масштабы кризиса были бы несравнимо меньше, если бы правительство, вместо того, чтобы наращивать государственный долг, осуществило структурные реформы и сумело решить бюджетные проблемы. Доля обслуживание государственного долга в расходах федерального бюджета возросла с 12% в 1996 г. до 37% за семь месяцев 1998 Волков В. «1998: экономика и социальная действительность»//Экономист. — 1998, с 3.
Высокая доходность операций на открытом рынке с государственными ценными бумагами отвлекала значительную часть финансовых ресурсов от инвестирования в реальный сектор, что в совокупности с высокой налоговой нагрузкой истощало финансы предприятий. В то же время ЦБ России прилагал усилия для удержания курса рубля даже в условиях постепенного завышения его курсовой стоимости относительно паритета покупательной способности. Чтобы реформы были эффективными, правительству нужно было как можно быстрее создать и запустить механизм реализации потенциала людей, вместо чего оно действовало без согласования своих мер с обществом, преследуя исключительно свои цели Кушлин В. «Об эффективности рыночных преобразований»//Человек и труд. — 1998 №12 с 12.
Кризис августа 1998 выразился в следующих дестабилизационных процессах:
Физический объем ВВП и промышленное производство сократились соответственно на 5.5% и 6,9% по сравнению с тем же периодом прошлого года.
Объем продукции сельского хозяйства за 1998 г. сократился на 10%. Сельхозпредприятия не в состоянии были приобрести необходимый инвентарь.
Усилились инфляцинные процессы: потребитедьские цены за август 1998 выросли на 3,7%, за сентябрь — на 38,4%. Снижение текущей инфляции компенсировалось засчет сокращения социальных расходов и роста «отсроченной инфляции» (девальвации, неплатежей, государственного долга) Морозов В. «Анатомия кризиса — политика отсроченной инфляции»//Вопросы экономики.-1998 №9 с 26
Антикризисные меры на финансовых рынках, предпринятые в середине года не изменили негативных ожиданий инвесторов, несмотря на стабилизационный кредит МВФ, выданный в июле в размере 4,8 млрд. $. В результате упали цены на российские ценные бумаги. Резкое ухудшение ситуации на фондовом рынке России привело к снижению ее кредитного рейтинга Витин А. «Рынок ценных бумаг и инвестиций: кризис и предпосылки его преодоления»//РЭЖ. — 1998 №10, с 137. Золотовалютный резерв страны за август сократился на треть — с 18,4 до 12 млрд. $. Сокращение резервных требований к коммерческим банкам при отказе ЦБР от удовлетворения ажиотажного спроса на валюту стало причиной обесценения национальной валюты. Котировка рубля составила 9-21 руб./ 1долл. В сентябре номинальное обесценение национальной валюты составило 103%, реальное — 47% Волков В. «1998: экономика и социальная действительность»// Экономист. — 1998 №9, с 8.
К концу года отчетливо наблюдалось сокращение денежной базы на фоне роста объема наличных денег (343,6 млрд. руб. на 1 сентября против 374,1 на начало года).
Существенно снизился приход наличных денег в кассы кредитных организаций (с 72 млрд. руб. в июле до 56 млрд. руб. в сентябре).
Это свидетельствует о расширении масштабов «черного» рынка. Резкое обесценение активов и значительный отзыв депозитов со счетов населения предопределили критическую ситуацию в банковской системе.
Возросла напряженность в налогово-бюджетной сфере.
Доходы федерального бюджета за 9 мес. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократились на 12 %, налоговые сборы — на 5%.
В январе-сентябре 1998 объем иностранных инвестиций сократился на 6,8% по сравнению с тем же периодом 1997 г. Некоторые действующие инвесторы приостановили вложения в инвестиционные проекты.
Кризис обострил ситуацию в социальной сфере. Реальные доходы населения в сентябре сократились на 12,4% по сравнению с сентябрем предыдущего года. Количество людей с доходами ниже прожиточного минимума составило 30,1% против 22,3% в августе прошлого года.
Снижение доходов населения отразилось на динамике розничного товарооборота. Население стремилось перевести рублевые сбережения в товары и валюту, что обусловило ажиотажный спрос и локальные дефициты, но по исчерпанию денежных запасов сменилось снижением спроса.
Внешнеторговый оборот за январь-сентябрь 1998г. составил 92,7% к уровню соответствующего периода прошлого года. Снижение экспорта было вызвано падением цен на нефть, импорта — снижением курса рубля и доходов населения.
Динамика основных показателей социально-экономического развития в 1996-1998 годах прослеживается в таблице 2:
Таблица 2 Волков В. «1998: экономика и социальная действительность»// Экономист№9, — 1998, с 4.
|
Основные показатели социально-экономического развития (в % к предыдущему) |
||||
|
1996 |
1997 |
1998 |
||
|
ВВП |
96,5 |
100,8 |
94 |
|
|
Инфляция (индекс потребительских цен), в % |
121,8 |
111 |
170 |
|
|
Продукция промышленности |
96 |
0,9 |
93,4 |
|
|
Индекс цен производителей на промышленную продукцию, в % |
125,6 |
107,5 |
115 |
|
|
Инвестиции в основной капитал |
3 |
95 |
87,6 |
|
|
Розничный товарооборот |
95,9 |
102,3 |
99 |
|
|
Экспорт |
110 |
98 |
88 |
|
|
Импорт |
102 |
109 |
87 |
|
Таким образом, главными последствиями дефолта 1998 года являются: спад производства и инвестиций, значительное ускорение инфляции, обесценение сбережений и снижение уровня жизни населения, стагнация всех финансовых рынков, кроме валютного, кризис банковской ликвидности, тяжелая бюджетная ситуация, крах банковской системы, потеря доверия населения и экономических агентов к деятельности властей. Правительство РФ стало выступать за усиление роли государства в процессе формирования рынка и его социальной ориентации, что в последствии привело к позитивным сдвигам в экономике «О мерах правительства РФ и центрального банка по стабилизации социально-экономического положения»\\ РЭЖ№10. — 1998 с 5.
Итог реформаторской деятельности в России начала 90-х оказался весьма плачевным: элементы старой экономики были «выдраны с корнем», искалечив все сферы жизни общества, а утверждение рыночных отношений все больше затягивалось из-за неумелых действий российских реформаторов, что превратило Россию в страну — маргинала, зажатую между прошлым и будущим. Причинами неудачи реформ явились непоследовательность российских реформаторов в их поведении, утопичность преобразований, выраженная в технологии перехода и в представлении о конечной цели, игнорирование мнения общественности (социалистический рудимент), преследование российским правительством личных интересов.
Глава III. Пути преодоления экономического кризиса
1. Использование мирового опыта выхода из кризиса
Развитая рыночная экономика в современном мире, с одной стороны, демонстрирует успешный опыт решения многих проблем, которые стоят перед Россией, а, с другой стороны, делает очевидным незавершенность рыночных преобразований и необходимости учета данного обстоятельства при применении зарубежного опыта.
Наиболее высокий уровень развития достигнут странами северного полушария, расположенными в треугольнике Япония-США-ЕС. Это их положение является следствием компетентных решений в хозяйственной области, благодаря которым удалось сформировать инновационную экономику, адаптированную к требованиям рынка, способную чутко реагировать как на новые технологические возможности, открываемые НТП, так и на изменение спроса, что позволяет им получать на мировом рынке внешнеторговую ренту за технологическое превосходство в производстве продукции Антюшина Н.М. «О задачах социально-экономической стратегии России в свете мирового опыта»//Общество и экономика. — 1997 № 9-10 с 47. Реагируя на интеграционные импульсы в ЕС, Испания и Ирландия достигли в преобразовании и значительной модернизации своей промышленной и инновационной базы, включаясь в международную специализацию в области электроники.
Некоторые другие страны успешно реализуют стратегию догоняющего развития, предлагая инновационную продукцию более ограниченного ассортимента, но производимую при более низком уровне оплаты труда (Турция, четыре «тигра» Азии).
Их опыт показывает, что государственное вмешательство в экономику реально может обеспечить выход на траекторию экономического роста, если принимаются решения, оцениваемые с точки зрения хозяйственной целесообразности.
Новый курс Рузвельта, основанный на ограничении монополизма, вывел США из Великой депрессии 30-х годов. Послевоенный кризис в Германии был преодолен на основе программы Эрхарда, базирующейся на постулатах фрайбургской экономической школы о социально-ориентированном рыночном хозяйстве. Экономическое чудо в Южной Корее было достигнуто в значительной степени засчет государственного регулирования (в 70-х применялся контроль над ценами и доходами).
Нужно отдать должное Японии, сумевшей в условиях американской оккупации разработать стратегию развития экономики, впитавшую положительные элементы советской и американской экономической моделей, сохранив национальные черты О путях выхода из социально-экономического кризиса. — Москва: Изд-во «Система»,1995. — с.87. Китай стремился к экономическим реформам под активным руководством со стороны коммунистической партии. Несмотря на то что ВВП на душу населения в Китае составляет лишь 620 дол. по сравнению с 2240 дол. на душу населения в России, Китай проводил рыночные реформы без экономической депрессии, с которой пришлось столкнуться России. В действительности, Китаю удалось добиться ежегодного роста реального производства на 9% за последние два десятилетия ХХ в. (по сравнению с темпами роста на 2-5% в наиболее развитых странах) Макконнелл К.Р. Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: Пер. с 14 англ изд. — М: Инфра-М, 2005. — 921.
При всей несхожести антикризисных и догоняющих стратегий, они несут в себе схожий алгоритм действий государственной машины, суть которой в поддержке рыночных отношений, наличии стратегической концепции и ее реализации с помощью рычагов власти. Общие элементы такой политики следующие:
1) Государственная поддержка производственного и личного потребления, стимулирование роста инвестиций
2) «Профилирование» капиталовложений, поощрение инвестиций в наиболее современные отрасли, продукция которых пользуется наивысшим спросом на мировом рынке
3) Создание благоприятных условий для развития наиболее важных видов предпринимательской деятельности. В современных условиях такой поддержкой должен пользоваться мелкий и средний бизнес, в частности венчурное предпринимательство. Россия весьма нуждается в увеличении спроса на продукцию промышленных предприятий Бачурин А. «Основные условия устойчивости экономики»//Экономист. — 1998 №9, с 39.
4) Создание механизмов государственного ограничения тех видов деятельности, которые препятствуют выходу из кризиса.
5) Ограничение обогащения методами теневой и полукриминальной политики Антюшина Н.М. «О задачах социально-экономической стратегии России в свете мирового опыта»//Общество и экономика. — 1997 № 9-10 с 51.
Российская концепция исходит из необходимости использования трех вариантов промышленных стратегий: стратегии использования природных ресурсов, стратегии «преследования» и стратегии «передовых рубежей». Все они реализуются на практике стимулированием капиталовложений, преимущественно из своих источников. Для этого требуются активные мероприятия по преобразованию структуры и поддержанию инвестиционной активности, проведение инновационной политики, импортозамещение и развитие экспорта, умеренный протекционизм. Также важно обеспечить экономическое стимулирование квалифицированного труда в сфере управления и НИОКР.
Россия была и останется заметным игроком на мировой экономической и политической арене, но совершенно очевидно, что она не может претендовать на звание великой державы до тех пор, пока не усвоит западные социальные традиции. Мировой опыт подтверждает необходимость для России преодоления доктринальной путаницы, неразвитости институтов социального партнерства, развития практики социальных компромиссов, повышения политической культуры, преодоления эгоистической политики класса новых собственников.
2. Привлечение инвестиций
Среди важных факторов развития рыночных отношений в России существенное место занимает привлечение иностранного капитала. Рост вывоза капитала из одних промышленно развитых стран в другие отражает углубление международного разделения труда и интернационализацию производства. Следуя за развитием производства, капитал интернационализируется. Таким образом, взаимное движение капитала, образование его на базе транснациональных компаний выступают важнейшим фактором углубления экономической взаимозависимости стран в мировом хозяйстве. Вывозимый капитал направляется прежде всего в промышленно развитые страны. Из более чем 200 млрд. долл. ежегодных мировых прямых инвестиций около 70% вкладывается в экономику стран Японии и США, а остальное — главным образом в экономику развивающихся стран Лисин В. Серегина С. «Еще раз о характере и кроках постдефолтовой макроэкономической динамики»//РЭЖ. — 2004 №1 с29.
В современных условиях методологическими основами формирования инвестиционного рынка России остаются инвестиционная привлекательность России как имеющей спрос на инвестиции и потенциальные инвесторы, имеющие капиталы со стороны предложений инвестицийСоциально-экономические преобразования в России. — Кемерово: Изд-во «Кузбассвузиздат»,2001. — с 45. Для России, которая встала на путь интеграции в мировое хозяйство и перехода к открытой экономике, в стратегическом плане крайне необходимо участие в процессах миграции капитала и как импортера, и как экспортера капитала.
Для привлечения инвестиций необходимо помнить, что «главным инвестором является не Рокфеллер, а та старушка, которая решила доверить банку свои гробовые» Шмелев Н. «Кризис внутри кризиса»// Вопросы экономики. — 2004№10 с 8. Следовательно необходимо преодолевать абсолютное недоверие людей к государству и банкам, даже если последние с недавнего времени выплачивают высокий процент по вкладам.
Распределение инвестиций по отраслям крайне неравномерно: инвестиции в топливно-сырьевой комплекс растут значительно быстрее, чем в другие сектора экономики: на долю ТЭКа в 2002 приходилось 54% инвестиций, хотя его удельный вес в общем объеме промышленности производства составляло лишь 25% Лисин В. Серегина С. «Еще раз о характере и кроках постдефолтовой макроэкономической динамики»//РЭЖ. — 2004 №1 с 25. В «стратегии России до 2010 года» Фонда «Центр стратегических разработок» предполагается структурная перестройка инвестирования за счет конкурентоспособных отраслей, с последовательным распространением в смежные хозяйственные комплексы Трунин С. Н. «Перспектива использования валютных доходов в преодолении структурного кризиса в России»//Финансы и кредит. — 2004 №6 с 4. Инвестиции могут приносить эффект только тогда, когда они направлены на осуществление радикальных инноваций, создающих фундаментальную основу парадигмы ведения бизнеса Басс А.Я. «Все будет хорошо… Кто знает?»// ЭКО. — 2004 №9 с 33.
