Понятие и факторы, определяющие уровень жизни

Курсовая работа

Курсовая работа на тему: Понятие и факторы, определяющие уровень жизни

На современном этапе развития экономики России проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и в конечном счете политическая, а следовательно и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые так или иначе могут повлечь изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

Переход к рыночным отношениям внес значительные изменения в регулирование доходов, которые в первую очередь и определяют благосостояние людей. Прежде всего уменьшилась роль государства в этой области, расширилась самостоятельность регионов и предприятий, а также повысилась значимость рыночных регуляторов. Именно поэтому становится таким важным выработка собственной политики предприятия в области доходов, которая учитывала бы интересы различных групп работников и собственников, предусматривала бы эффективную систему занятости и вознаграждения за труд, меры по социальной защите работников, а следовательно обеспечивала бы человеку достойную жизнь. Уровень жизни — многогранное явление, которое зависит от множества разнообразных причин, начиная от территории, где проживает население, то есть географических факторов, и заканчивая общей социально-экономической и экологической ситуацией, а также состоянием политических дел в стране. На уровень жизни в той или иной степени может влиять и демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные условия, объем и качество потребительских товаров, но все наиболее значимые факторы можно объединить в следующие группы:

  • политические факторы;
  • экономические факторы;
  • социальные факторы;
  • научно-технический прогресс, экологические факторы и др.

Именно более подробному рассмотрению этих факторов и будет посвящена моя работа, целью которой является изучение факторов, определяющих динамику уровня жизни населения, анализ степени их влияния и роли в повышении уровня жизни. Для достижения этой цели я поставила перед собой ряд задач:

  • ознакомление с понятием и показателями уровня жизни;
  • анализ факторов, влияющих на его динамику;
  • выявление проблем и перспектив повышения уровня жизни в России.

I. Понятие и показатели уровня жизни

85 стр., 42167 слов

Потребительский кредит и его роль в развитии национальной экономики ...

... также повышению качества и уровня жизни российских граждан. Предметом исследования является система потребительского кредитования его роль в развитии национальной экономики повышении жизненного уровня населения. В качестве объекта ... данных процентов без ущерба для заемщика. Уровень процента зависит от соотношения спроса и предложения, которые определяются множеством факторов [28, с. 189]. Таким ...

Уровень жизни — степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей населения. Но необходимо учитывать, что уровень жизни — это динамический процесс, который испытывает воздействие множества факторов.

Определение уровня жизни — сложный и неоднозначный процесс. Так как он, с одной стороны, зависит от состава и величины потребностей общества, а с другой, ограничивается возможностями по их удовлетворению, опять же исходя из различных факторов, обуславливающих экономическое, политическое и социальное положение в стране. Сюда относятся эффективность производства и сферы услуг, состоянием научно-технического прогресса, культурнообразовательным уровнем населения, национальными особенностями и др.

Уровень жизни оценивает качество жизни населения и служит критерием при выборе направлений и приоритетов экономической и социальной политики государства. Часто понятие уровня жизни отождествляется с такими понятиями, как «благосостояние», «образ жизни» и другими, но наиболее полно сущность уровня жизни раскрывает следующее определение.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ — это комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степе нь их удовлетворения и условия общества для развития и удовлетворения этих потребностей.

Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых дает представление о какой-либо одной стороне жизнедеятельности человека. Существует классификация показателей по отдельным признакам: общие и частные; экономические и социально-демографические; объективные и субъективные; стоимостные и натуральные; количественные и качественные; показатели пропорций и структуры потребления; статистические показатели и др.

К общим показателям относятся размеры национального дохода, фонда потребления национального богатства на душу населения. Они характеризуют общие достижения социально-экономического развития общества. К частным показателям можно отнести условия труда, обеспеченность жильем и благоустройство быта, уровень социально-культурного обслуживания и др. Экономические показатели характеризуют экономическую сторону жизнедеятельности общества, экономические возможности удовлетворения его потребностей. Сюда можно отнести показатели, характеризующие уровень экономического развития общества и благосостояние населения (номинальные и реальные доходы, занятость и др.)

Социально-демографические показатели характеризуют половозрастной, профессионально-квалификационный состав населения, физическое воспроизводство рабочей силы.

Деление показателей на объективные и субъективные связано с обоснованием изменений в жизнедеятельности людей и разделяются в зависимости от степени субъективности производимой оценки.

К стоимостным показателям относятся все показатели в денежной форме, а натуральные характеризуют объем потребления конкретных материальных благ и услуг в натуральных измерителях.

Для характеристики уровня жизни большое значение имеют количественные и качественные показатели. Количественные определяют объем потребления конкретных материальных благ и услуг, а качественные — качественную сторону благосостояния населения.

Как самостоятельные, можно выделить показатели, характеризующие пропорции и структуру распределения благосостояния населения. Важную роль при определении уровня жизни играют статистические показатели, которые включают обобщающие показатели, показатели доходов, потребления и расходов, денежных сбережений, накопленного имущества, жилища населения и ряд других.

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе 2009 года по сравнению с январем 2008 года увеличились на 11,3 процента.

Динамика реальных располагаемых денежных доходов:

В процентах к:

соответствующему месяцу прошлого года

предыдущему месяцу

2009 год

Январь

111,3

57,4

В январе 2009 года денежные доходы на душу населения составили 15 675,5 рублей, денежные расходы на душу населения — 17 208,3 рубля.

Реальные денежные доходы на душу населения в январе 2009 года по сравнению с январем 2008 года увеличились на 9 процентов, реальные денежные расходы на душу населения — на 6,3 процента. Реальные денежные доходы на душу населения в феврале 2009 года по сравнению с январем 2009 года увеличились на 18,4 процента, реальные денежные расходы на душу населения — на 4,7 процента. Средняя начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций в январе 2009 года составила 22 363,7 рубля и увеличилась по сравнению с январем 2008 года на 19,8 процента, по сравнению с декабрем 2008 года — снизилась на 14,8 процента.

Динамика номинальной и реальной среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций:

Средняя начисленная заработная плата

Реальная заработная плата

рублей

в % к предыдущему месяцу

в % к соответствующему месяцу предыдущего года

в % к предыдущему месяцу

в % к соответствующему месяцу предыдущего года

2009 год

Январь1

22 363,7

85,2

119,8

82,5

106,6

Средняя начисленная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) в январе 2009 года составила 23 198,7 рубля. По сравнению с декабрем 2008 года она снизилась на 19,8 процента, по сравнению с январем 2008 года — возросла на 15 процентов. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в январе 2009 года возросла по сравнению с январем 2008 года на 2,3 процента, по сравнению с декабрем 2008 года — снизилась на 22,4 процента.

Из общего объема денежных доходов в январе 2009 года население израсходовало на покупку товаров и оплату услуг 95 492,1 миллионов рублей, уплату налогов и разнообразных взносов — 8533,4 миллиона рублей, покупку валюты — 8329,3 миллиона рублей.

II. Стоимость жизни

По мере развития макроэкономики последовательно возрастает материальный и культурный уровень жизни членов общества. Важно выяснить содержание этой категории.

Уровень жизни — это степень удовлетворения потребностей людей, соответствующая достигнутой ступени развития производительных сил и производственных отношений данного способа производства.

Уровень жизни определяется, с одной стороны, степенью развития самих потребностей людей, а с другой стороны, — количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для их удовлетворения. Он прямо связан с воспроизводством главной производительной силы общества — рабочей силы работников. Уровень жизни отчетливо отражает социальные различия отдельных групп населения. Поэтому может рассматриваться уровень жизни различных социальных групп и слоев населения, семей и отдельных людей.

При количественном определении жизненного уровня обычно пользуются совокупностью абсолютных и относительных показателей, которые характеризуют обеспеченность населения материальными и духовными благами и, соответственно, степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Среди личных потребностей людей различают:

1) материальные потребности. К ним относятся потребности в предметах питания, одежде, жилье, в лечении, в транспорте и др.;

2) духовные потребности. К ним относятся потребности, удовлетворяемые учреждениями науки, культуры, искусства, образования, детского воспитания;

3) социальные потребности. К ним относятся потребности в обеспечении старости, в увеличении свободного времени, в равенстве мужчин и женщин, в свободе и всеобщности труда, в единстве коренных общественных интересов.

В связи с многочисленностью личных потребностей уровень жизни не может быть выражен каким-то одним показателем. Для этого необходима система показателей, которая всесторонне отражала бы уровень жизни населения.

Среди них выделяют:

1) реальные доходы на душу населения;

2) общий объем потребления материальных благ и услуг;

3) уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров;

4) обеспеченность жильем и коммунальными услугами;

5) уровень здравоохранения, просвещения, культурного и бытового обслуживания;

6) уровень социального обеспечения;

7) соотношение рабочего и свободного времени, условия отдыха;

8) условия труда, обеспеченность работой, уровень безработицы.

Среди названных показателей уровня жизни важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Динамика реальных доходов, в свою очередь, определяется следующими показателями:

1) уровнем заработной платы работников производственных фирм всех форм собственности;

2) размером доходов от частнопредпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства;

3) величиной выплат и льгот из общественных (социальных) фондов потребления всем слоям населения;

4) динамикой налогов и налоговой политикой государства;

5) тенденциями и конъюнктурой цен, уровнем инфляции.

Уровень жизни выступает в неразрывном единстве с образом жизни людей.

Образ жизни — это социально-экономическая категория, выражающая вид, способ жизнедеятельности людей (общества, социального слоя, личности) в национальном и мировом сообществе. Образ жизни охватывает различные стороны жизнедеятельности человека: — труд, формы его социальной организации;

  • быт, формы использования свободного времени;
  • участие в политической и общественной жизни;
  • формы удовлетворения материальных и духовных потребностей;
  • правила и нормы поведения людей, вошедшие в повседневную практику.

Поэтому на образе жизни сказываются не только экономические отношения, но и общественно-политический строй, культура и мировоззрение людей в той или иной формации, на той или иной стадии общественного роста. В свою очередь, образ жизни оказывает активное влияние на экономические и общественно-политические процессы в обществе.

Понятия образа жизни и уровня жизни взаимосвязаны, но не являются тождественными. Например, показатели уровня жизни могут характеризовать и образ жизни. Однако уровень жизни представляет собой только одно из условий формирования образа жизни, активно воздействует на жизнедеятельность людей. Вместе с тем при одном и том же уровне жизни образ жизни может существенно отличаться.

В социально неоднородном обществе нет и не может быть единого образа жизни. Глубокие различия в образе жизни, в свою очередь, закрепляют социальную дифференциацию общества.

Так, образ жизни господствующих, имущих слоев населения характеризуется постоянным стремлением к максимизации прибыли, преклонением перед деньгами и вещами, олицетворяющими богатство, и вытекающими отсюда конкуренцией, индивидуализмом и прагматизмом людей. Чертами образа жизни работников являются неустойчивость материального положения, постоянная угроза безработицы, страх перед необеспеченной старостью, имущественные барьеры в получении образования, дискриминация по половому, возрастному и национальному признакам. К тому же существуют различия в образе жизни рабочих, крестьян, интеллигенции; жителей города и деревни; представителей индустриального и сельскохозяйственного труда; работников преимущественно умственного и преимущественно физического труда.

Масштабы повышения уровня жизни зависят от конкретно-исторических условий развития общества. Они определяют задачи роста благосостояния и возможные ресурсы для их реализации. На динамику уровня жизни оказывает также влияние международная обстановка. Ее обострение вызывает необходимость отвлечения ресурсов для укрепления обороны. Это, как правило, сдерживает подъем уровня жизни населения страны («https:// «, 9).

За год цена человеческой жизни в России выросла более чем на миллион рублей — до 4 млн руб. Год назад оценка справедливого размера возмещения составляла 2,9 млн руб. Таким образом, в течение года его рост составил 38 процентов, что значительно выше инфляции за тот же период. Это свидетельствует о значительном росте качества жизни в России за последний год. По сути, наши граждане оценивают жизнь на уровне европейцев и американцев. К такому выводу пришли аналитики Центра стратегических исследований «Росгосстраха». Исследование было проведено по заказу компании «Капитал Страхование Жизни» в 35 российских городах, включая все крупнейшие города с населением более 500 тыс. человек. Всего в ходе исследования были опрошены 14 145 человек. Глава ЦСИ «Росгосстраха» Алексей Зубец отметил, для оценки «стоимости» человеческой жизни можно использовать несколько подходов. Однако при всех обстоятельствах оценка «стоимости» человеческой жизни должна соответствовать одному требованию: необходимо, чтобы население страны считало ее справедливой — выплаченное возмещение должно, по мнению потребителей, в достаточной степени возмещать нанесенный ущерб.

А.Зубец обратил внимание, что у нас распространен миф о том, как много платят на Западе в случае смерти человека. Чтобы развеять эти представления достаточно принять во внимание, что хотя стоимость жизни в США сами американцы оценивают в 1−4 млн. долларов, выплаты по суду обычно составляют от 400 тыс. долларов до 1 млн. долларов. Семья солдата, погибшего в Ираке, получала порядка 200 тыс. долларов, а британцы ценили своих солдат чуть дороже. Судя по цифрам, нельзя сказать, что это большие выплаты.

Исследование показывает, что сегодня в России, как и год назад, 90 проц населения считает размер возмещений, выплачиваемых семьям погибших, совершенно недостаточными. И это несмотря на то, что в последнее время произошли некоторые сдвиги в вопросах оценки «стоимости» человеческой жизни: так, в декабре 2007 г в Воздушный кодекс были внесены изменения, увеличивающие возмещение в случае гибели авиапассажира до 2 млн руб. Важно отметить, что одинаково смотрят на этот вопрос все имущественные группы — недостаточным считают размер компенсаций и богатые, и бедные россияне. Несколько оптимистичнее на положение дел смотрят молодые и пожилые люди /возрастные группы до 20 и старше 60 лет/, а также лица с невысоким образовательным уровнем. Вообще с ростом качества образования наблюдается наибольшее повышение чувствительности к размеру компенсаций в связи с гибелью человека.

Интересно, что между различными социально-демографическими группами существуют значительные расхождения в оценке справедливого денежного возмещения за гибель человека. Мужчины оценивают свою жизнь более чем в два раза дороже /5,3 млн руб./, нежели женщины /2,5 млн руб./. Представители экономически наиболее активной возрастной группы /30−40 лет/, образованные и состоятельные люди — все они ценят жизнь человека гораздо выше среднего уровня. Дело в том, что в условиях быстрого экономического развития страны именно эти социальные слои являются носителями современного стандарта качества жизни, который подразумевает высокий уровень уважения к человеческой жизни и, соответственно, более значительный размер компенсаций в случае гибели человека. При этом, как видно из таблицы, рост уровня образования обеспечивает более значительное повышение оценки «стоимости» человеческой жизни, чем рост доходов: очевидно, образованные люди более требовательны к уважению прав личности, нежели богатые.

Возраст

18−20 лет

20−30 лет

30−40 лет

40−50 лет

50−60 лет

От 60 лет

Стоимость жизни, млн. руб.

1.1

3.1

5.1

3.9

4.4

4.2

Образование

Незаконченное среднее

Среднее

Среднее специальное

Незаконченное высшее

Высшее

Два высших, аспирантура и т. д.

Стоимость жизни, млн. руб.

1.2

2.9

2.8

2.1

9.8

Самооценка уровня дохода

Денег с трудом хватает на питание

Питаемся хорошо, можем приобрести предметы первой необходимости

Можем купить крупную бытовую технику, но не новый автомобиль

Могу купить машину, но на квартиру денег не хватает

Могу купить квартиру или новый дом

Стоимость жизни, млн. руб.

4.1

3.3

3.4

5.8

6.7

Состав населения различных городов /в частности, доля образованных и состоятельных людей экономически активного возраста/ определяет характерный для них средний показатель «стоимости» человеческой жизни. Ее наибольшие значения характерны для Москвы, Петербурга и Новосибирска, наименьшие — для Барнаула, Самары и Ижевска.

Как и год назад, россияне считают, что основную ответственность за гибель людей должны нести виновные в этом работодатели и компании. Надо отметить, что за прошедший год заметно выросла доля тех, кто считает, что выплаты семьям погибших должны обеспечивать именно предприятия, на которых погибли люди. И наоборот, снижается число россиян, считающих, что основную роль в компенсации потерь должно играть государство: как видно, представления о его «патерналистской» роли постепенно уходят в прошлое. К сожалению, за последний год не увеличилась доля тех, кто полагается на собственные силы в деле защиты долгосрочного благополучия своей семьи, в частности, с использованием страховых инструментов.

Взгляды на возможные способы компенсации в связи со смертью людей различаются по социально-демографическим группам, хотя, как правило, эти различия не слишком значительны. Люди экономически активного возраста более склонны к использованию страхования для защиты жизненного уровня семьи на случай гибели кормильца, а молодежь более рассчитывает на компенсации, выплачиваемые предприятиями. С ростом образовательного уровня и доходов россияне все в большей степени рассчитывают на страхование, а не на помощь государства и предприятий.

Таблица. Кто должен платить возмещение за гибель людей /от общего количества ответов/?

Государство

Работодатель или предприятие, по вине которого погибли люди

Люди должны сами страховать свою жизнь и платить будут страховые компании

Мужчины

37 проц

41 проц

21 проц

Женщины

38 проц

43 проц

19 проц

18−20 лет

39 проц

46 проц

15 проц

20−30 лет

40 проц

42 проц

17 проц

30−40 лет

36 проц

41 проц

22 проц

40−50 лет

38 проц

41 проц

21 проц

50−60 лет

37 проц

41 проц

22 проц

От 60 лет

37 проц

42 проц

20 проц

Незаконченное среднее

41 проц

41 проц

18 проц

Среднее

39 проц

42 проц

20 проц

Среднее специальное

38 проц

43 проц

19 проц

Незаконченное высшее

41 проц

40 проц

19 проц

Высшее

37 проц

42 проц

21 проц

Два высших, аспирантура и т. д.

33 проц

42 проц

24 проц

Денег с трудом хватает на питание

40 проц

42 проц

18 проц

Питаемся хорошо, можем приобрести предметы первой необходим.

38 проц

43 проц

20 проц

Можем купить крупную бытовую технику, но не новый автомобиль

37 проц

42 проц

21 проц

Могу купить машину, но на квартиру денег не хватает

38 проц

40 проц

22 проц

Могу купить квартиру или новый дом

38 проц

38 проц

25 проц

К сожалению, несмотря на то, что 20 процентов россиян рассматривают страхование как наиболее эффективный способ обеспечения выплат на случай гибели человека, его реальное проникновение значительно меньше. Сегодня только 4 процентов семей заявляют о том, что имеют полис долгосрочного накопительного страхования жизни. И еще 8 процентов имеют полисы рискового страхования жизни — вполне возможно, в понимании потребителей они сливаются со страхованием от несчастного случая. По оценке А. Зубца, по доле проникновения страхования жизни в нашей стране мы напоминаем Восточную Европу пятилетней давности. Сейчас в Восточной Европе уровень проникновения накопительного страхования жизни составляет 20−25 проц. При этом доля потребителей, намеренных в будущем приобрести накопительное страхование жизни, выше, чем доля тех, кто ориентирован на краткосрочное рисковое страхование. уровень жизнь прожиточный минимум

Мотивация к приобретению страхования жизни среди обладателей полисов в основном сводится к трем основным причинам: это может быть принуждение /сюда относится, например, обязательное страхование при получении кредита/, стремление к накоплению средств для различных целей — для обеспечения детей, на старость и т. п. , а также желание защитить свой жизненный уровень /или уровень жизни семьи/ на случай смерти или нетрудоспособности. При этом среди покупателей как накопительного, так и рискового страхования доминирует стремление обеспечить собственное благополучие, а также будущее семьи и детей на случай нетрудоспособности или смерти кормильца. Желание накопить средства заметно уступает этой причине даже в случае приобретения долгосрочного накопительного страхования. Это явление характерно для всех социально-демографических групп населения.

Исследование показывает, что типичным пользователем накопительного и рискового страхования жизни является человек чаще молодого и среднего возраста с высоким уровнем образования, а также высоким уровнем дохода. При этом именно уровень дохода является фактором, в наибольшей степени влияющим на пользование накопительным и рисковым страхованием жизни.

С другой стороны, портрет потенциального покупателя накопительного и рискового страхования жизни выглядит более «размытым». Намерение их приобретать в будущем примерно в равной степени высказывают представители различных социально-демографических групп. Хотя и здесь все же выделяется повышенный интерес к страхованию, проявляемый образованной молодежью и группой среднего возраста с высоким уровнем дохода.

Россияне считают справедливой и достаточной заработной платой рядового бюджетника сумму в 34 тыс. руб. в месяц, чиновника среднего уровня или лейтенанта российской армии — в 37 тыс. руб. Справедливая зарплата министра или генерала должна, по мнению россиян, составлять сегодня около 112 тыс. руб. в месяц. Сравнение с результатами аналогичного исследования, которое проводилось ЦСИ «Росгосстраха» в конце 2007 г, показало, что требования россиян по справедливой заработной плате выросли на 40−50 процентов немногим более чем за полгода. Это говорит как о потребительской инфляции, составившей в январе-июле 2008 г 14 процентов по данным Росстата, так и о повышении требований россиян к качеству жизни.

По мнению А. Зубца, рынок накопительного страхования жизни будет расти в России ежегодно на 15−20 проц. Если сейчас полисы все-таки в основном приобретаются работодателями, которые пытаются таким образом удержать работников, то в будущем с ростом ценности жизни, можно предположить, страховки будут покупать физические лица.

III. Прожиточный минимум

от 18.05.2009

» Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2008 г.»

Прожиточный минимум в целом по РФ за IV квартал 2008 г. установлен в размере 4693 рубля.

Установлено, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2008 года на душу населения составляет 4693 рубля (за III квартал 2008 года — 4630 рублей).

Для трудоспособного населения величина прожиточного минимума составляет 5086 рублей (за III квартал 2008 года — 5017 рублей), для пенсионеров — 3712 рублей (за III квартал 2008 года — 3660 рублей), для детей — 4472 рубля (за III квартал 2008 года — 4418 рублей).

IV. Потребительская корзина

В ближайшее время в минздравсоцразвития начнет работу комиссия по пересмотру существующей потребительской корзины. Минимальный объем продуктов, товаров и услуг, заложенных в прожиточный минимум россиян, — тема постоянной критики.

У законодателей есть возможность наконец-то отказаться от потребкорзины и в корне переработать прежнюю методику расчета самого необходимого. Но эксперты предостерегают: в кризисных условиях это может привести к резкому росту бедных в стране и снижению их социальной защищенности.

Новая потребкорзина должна рассматриваться на пятилетку, которая начнется в 2011 году. До этого законопроекту предстоит пройти длительный процесс согласования. Напомним, прошлые нормы были приняты в 2006 году. Сейчас корзина включает меню из хлеба (134 килограмма в год на трудоспособного россиянина), картофеля (107,6 килограмма), мяса (37,2 килограмма), рыбы (16 килограммов) и овощей (97 килограммов).

А также расходы на жилье, коммунальные услуги и транспорт. Кроме того, каждому гражданину полагается три пальто на семь лет, шесть пар обуви на три года и девять трусов на два года. Траты на посещение театров, кино и выставок составляют до 5 процентов от всей корзины.

Для чего, собственно, нужна потребкорзина? На ее основе устанавливается размер прожиточного минимума в стране. Если доходы гражданина не дотягивают до этого минимума, он признается бедным. И получает право на социальные выплаты, место в очереди на бесплатное жилье, субсидии по квартплате и прочее. Ежеквартально Росстат выводит среднеарифметическую цену потребительской корзины по стране. Затем подсчитывают ее среднюю стоимость в регионах плюс отдельно для каждой категории граждан: для трудоспособных, пенсионеров и детей. Кстати, напомним, что в этом году власти намерены довести минимальную пенсию в стране до прожиточного минимума пенсионера.

По данным Росстата за III квартал прошлого года, прожиточный минимум в Москве в среднем составил 7456 рублей, в Санкт-Петербурге — 5300 рублей. Один из самых низких показателей в Тамбовской области — 3781, самый высокий — на Камчатке — больше 10 тысяч рублей, а в среднем по стране — чуть более 4600 рублей.

Аналогичный перечень колбасы, макарон, носков и рубашек — в близких к нашему вариантах — существует и в других странах. Однако подавляющее большинство европейских стран вовсе отказались от этой методики определения уровня бедности. «Например, бедным признается тот, чей доход составляет 50 процентов от среднедушевого дохода» , — говорит замгендиректора по научной работе НИИ труда Александр Разумов. Проще говоря, бедный или нет, зависит не от количества купленных носков, а от уровня получаемого дохода. Правда, уверен эксперт, если этот метод применить к нам, то уровень бедности в России получится на порядок выше нынешних 14 процентов. И, следовательно, больше станет тех, кто нуждается в государственной помощи.

С другой стороны, если отталкиваться в определении уровня бедности от среднедушевого дохода, который в силу кризисных явлений будет резко падать, то соответственно количество реально бедных будет расти. Условно вчера среднедушевой доход в стране составлял 100 рублей, а порог бедности — 50 рублей. А сегодня эти цифры составляют, например, 80 рублей и 40. И если вчера государство помогало тем, кто имел доход 50 рублей, то сегодня оно будет помогать только тем, у кого он 40 и ниже.

То, что нынешняя потребкорзина далека от идеала, признают даже ее разработчики. По словам заместителя директора департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы минздравсоцразвития Натальи Антоновой, в нынешней корзине доля услуг составляет 35 процентов. «В жизни эти расходы существенно ниже» , — говорит представитель министерства. Значит, как минимум необходимо пересмотреть соотношение составных частей корзины.

С другой стороны, как бы много ни рассуждали о пользе-вреде потребкорзины, есть объективная реальность. Эксперты настаивают, что иные методы расчета уровня бедности эффективны там, где на протяжении многих лет наблюдается низкий уровень инфляции. То есть для населения с низкими доходами цены и тарифы практически не растут. В России, по данным официальной статистики, с начала года рост цен опережает прошлогодний по всем показателям.

Судьба потребкорзины прояснится ближе к концу года. Ее составители сейчас стоят перед дилеммой: либо принять новый закон, либо продлить действие существующего. В условиях кризиса простое добавление пары-тройки товаров в корзину — риск того, что уровень бедности поползет вверх. Пойдет ли государство на это? В неофициальных разговорах чиновники пока склоняются ко второму варианту: оставить потребкорзину без изменений.

Заключение, Президента РФ

1. «ПРАЙМ-ТАСС» /агентство экономической информации/ от 21.06.09

2. «Экономические известия» № 86, 18 Июня 2008

Абакумова Н. Н.

4. Бобков В., Масловский-Мстиславский П.

Динамика уровня жизни населения.//Экономист.- 1994.-№ 6.-с.57.

5. Бобков В., Масловский-Мстиславский П.

Динамика уровня жизни населения.//Экономист.- 1994.-№ 6.-с.52−54.