ВЕСТНИК АКАДЕМИИ ВОЕННЫХ НАУК
№ 4(21)/2007
Генерал-лейтенант в отставке С.А.БОГДАНОВ
доктор военных наук, профессор,
действительный член АВН
О МОНОГРАФИИ «ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА»
В мае 2007 года в Министерстве обороны Российской Федерации вышла в свет монография доктора военных наук ГОРДИЕНКО Д.В. и доктора технических наук БАСКАКОВА В.В. «Основы экономической безопасности государства»1.
В монографии излагаются теоретические основы экономической безопасности государства, ее сущность и структура. Рассмотрены методический подход к оценке уровня экономической безопасности государства, основные направления ее укрепления, а также влияние развития оборонно-промышленного комплекса России на экономическую безопасность нашей страны.
Решением Комиссии по премиям Академии военных наук доктору военных наук ГОРДИЕНКО Д.В. присуждена премия им. А.А. Свечина за 2006 год за проведенный комплексный анализ проблемы определения уровня экономической безопасности государства и предложенный новый подход к научному обоснованию интегральной оценки такого уровня в современных условиях.
Эффективная система обеспечения экономической безопасности — вопрос «жизни» любого государства. Одной из важнейших первоочередных государственных задач предстает достижение такого уровня экономической безопасности, который бы обеспечивал внутреннюю стабильность, активное участие страны в международном разделении труда и, одновременно, гарантировал бы национальную безопасность. Тем более это важно для сегодняшней России, стремящейся занять достойное место в мировом геополитическом и экономическом пространстве. В этой связи тема монографии представляется весьма актуальной.
Происходящие изменения в международной обстановке обусловливают необходимость разработки новых подходов к оценке необходимого и/или достаточного уровня политической, экономической и военной безопасности различных стран мирового сообщества. Это подтверждается рядом обстоятельств внутреннего и внешнего характера.
Во-первых, налицо стремление некоторых государств, прежде всего США, дополнить свое превосходство экономическими рычагами давления на остальные страны для достижения своих политических интересов.
Национальная экономическая безопасность
... к проблемам экономической безопасности страны. Формирование социально-ориентированной рыночной экономики обусловило необходимость разработки и утверждения основных понятий в системе экономической безопасности. Современное реформирование правовых и экономических основ рос-сийского государства не ...
Во-вторых, обостряется проблема соблюдения баланса между позитивными и негативными сторонами глобализации с точки зрения обороноспособности государства.
В-третьих, продолжается осложнение внутри-экономических и социально-политических проблем в ряде стран, в результате которого разрушаются экономические основы обеспечения их национальной безопасности.
В монографии рассмотрена сущность экономической безопасности государства и ее структура.
Авторы справедливо отмечают, что экономическая безопасность (ЭБ) является неотъемлемой составной частью национальной безопасности. В то же время под экономической безопасностью государства понимается состояние защищенности национального хозяйства от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечивается поступательное развитие общества (в пределах государственных границ и экономического пространства страны), экономическая и социально-политическая стабильность государства, несмотря на наличие неблагоприятных внешних и внутренних факторов.
Очевидно, что экономическая безопасность государства представляет собой сложное социально-экономическое понятие, отражающее большую гамму постоянно меняющихся условий материального производства, внешних и внутренних угроз (опасностей) экономике страны. При этом состояние экономической безопасности государства тесно связано с понятиями «развитие» и «устойчивость» экономики.
Развитие национального хозяйства, таким образом, представляется одним из компонентов ЭБ. Если экономика не развивается, то у государства резко сокращаются возможности сопротивляемости негативным внешним и внутренним воздействиям. Устойчивость национального хозяйства страны как единой системы, в свою очередь, означает прочность и надежность ее элементов, экономических и организационных связей между ними, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки. К основным факторам экономической безопасности страны также относятся: ее географическое положение; запасы природных ресурсов; промышленный и сельскохозяйственный потенциал; степень социально-демографического развития и, наконец, качество государственного руководства.
В этой связи, огромным достоинством работы является попытка авторов охарактеризовать уровень экономической безопасности государства по определенным количественно-качественным критериям. Для описания возможного подхода к оценке уровня экономической безопасности государства они ограничились рассмотрением системы, состоящей из 19 индикаторов2:
Результаты расчетов нормированных частных показателей, характеризующие отдельные компоненты безопасности национального хозяйства России, США, Японии, Германии, Великобритании, Италии, Южной Кореи и КНР в период 1997-2006 гг., позволяют оценить уровни различных сторон экономической безопасности этих государств мира, а также интегральный уровень их экономической безопасности3 (табл., рис.).
Анализ полученных значений позволяет предположить, что предложенный авторами подход к оценке уровня экономической безопасности государства дает возможность, с одной стороны, оценить динамику изменения экономической безопасности государства в целом, а с другой — сравнивать уровни безопасности национальных хозяйств разных стран.
Гражданская оборона составная часть структуры безопасности государства
... состояния которой во многом зависят безопасность людей и устойчивое функционирование объектов экономики. Понимая важность этих задач, государство уделяет сегодня особое внимание решению вопросов гражданской обороны, разработке и внедрению новых технологий ...
Значительное место в монографии уделено также рассмотрению основных направлений укрепления экономической безопасности государства, механизмов ее обеспечения в современных условиях. Авторы отмечают, что для современной России преодоление спада производства, экономическая стабилизация, укрепление экономического потенциала и экономическое сотрудничество с зарубежными странами являются непременными условиями обеспечения экономической безопасности нашего государства.
ПРИМЕЧАНИЯ
1. Гордиенко Д.В., Баскаков В.В. Основы экономической безопасности государства. Монография. М.: Министерство обороны РФ, 2-е издание, расшир., 2007. — 164 с. Гордиенко Дмитрий Владимирович, доктор военных наук, старший научный сотрудник, академик Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка, член-корреспондент Академии воен ных наук. Баскаков Вячеслав Владимирович, доктор технических наук, профессор, действительный член Академии военных наук.
2. По мнению авторов, в первом приближении, показателями-индикаторами экономической безопасности государства могут являться: 1. Объем валового внутреннего продукта (ВВП); 2. Валовой сбор зерновых, млн. т.; 3. Доля инвестиций в основной капитал (в % к ВВП); 4. Доля расходов на оборону (в % к ВВП); 5. Доля затрат на «гражданскую» науку (в % к ВВП); 6. Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции (в %); 7. Доля машиностроения и металлообработки в промышленном производстве (в %); 8. Доля лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума во всей численности населения (в %); 9. Децильный коэффициент дифференциации доходов населения; 10. Уровень безработицы (в % к экономически активному населению); 11. Уровень монетизации (в % к ВВП); 12. Внешний долг (в % к ВВП); 13. Внутренний долг (в % к ВВП); 14. Доля расходов бюджета на обслуживание государственного долга (в % общего объема расходов бюджета); 15. Дефицит федерального бюджета (бюджета центрального правительства) (в % к ВВП); 16. Уровень инфляции (в %); 17. Объем золотовалютных резервов (млрд долл.); 18. Отношение выплат по внешнему долгу к объему годового экспорта (в %); 19. Доля продовольствия, поступившего по импорту, в общем объеме продовольственных ресурсов (в %).
3. Предлагаемая авторами формула для его расчета — произведение соответствующих взвешенных значений нормированных частных показателей, характеризующих различные стороны экономической безопасности государства:
