Реформы Хрущева 50х — 60х годов 20века

Реферат
Содержание скрыть

Введение

Тема Хрущевских реформ — одна из самых популярных в публицистике и исторических исследованиях последних лет.

Популярность эта не случайна. Сам характер времени, известного громкими начинаниями и столь же оглушительными провалами, колоритная личность главного героя эпохи, дающая повод для самых разноречивых суждений, наконец, весьма близкие аналогии с современностью — все это питает научный и общественный интерес к проблемам «великого десятилетия».

Можно, конечно, по-разному относиться к Н. Хрущеву, его проектам и идеям, по-разному оценивать накопленный в тот период опыт общественной модернизации. Однако при всех «плюсах» и «минусах» 50-е — начало 60-х годов интересны для современников уже тем, что именно тогда начинали формироваться элементы новой политической культуры, культуры реформаторства.

Н. С. Хрущев, став секретарем ЦК КПСС, получил возможность через партийный аппарат реально влиять на ситуацию. Он по собственной инициативе поставил задачу разоблачить «культ личности», создать прочные гарантии против его повторения. Свое предназначение как лидера страны Хрущев видел в том, чтобы дать мир и благосостояние советскому народу. Однако личная причастность Хрущева к репрессиям, ограниченный политический кругозор, недостаточная общая культура не позволили ему быть до конца последовательным. Он неясно представлял себе средства для достижения поставленных целей. В экономике Хрущев видел задачу в основном в изменении методов руководства министерствами, Госпланом, но не смог подняться до осознания необходимости глубоких структурных реформ. Не был готов Хрущев к демократизации общественных институтов, а также к тому, чтобы по-настоящему включить в борьбу за реформы широкие слои общества.

Со второй половины 1953 г. по конец 50-х годов в СССР были проведены реформы, которые благотворно отразились как на темпах развития народного хозяйства, так и на благосостоянии народа.

Главная причина успеха реформ состояла в том, что они возродили экономические методы руководства народным хозяйством и были начаты с сельского хозяйства, а потому получили широкую поддержку в массах.

Главная причина поражения реформ — они не были подкреплены демократизацией политической системы. Сломав репрессивную систему, не тронули ее основу — командно-административную систему. Поэтому уже через пять-шесть лет многие реформы начали сворачиваться усилиями как самих реформаторов, так и мощным административно-управленческим аппаратом, номенклатурой.

34 стр., 16641 слов

Разработка алгоритмов для решения экономических задач

... вычислений в таблицу. Проложить водопроводные трубы между девятью объектами кратчайшим путём (в экономическом смысле). Объект 0 - водопроводная башня. Данные приведены на рисунке 1, где ... сетевого моделирования относятся к методам принятия оптимальных решений, что оправдывает рассмотрение этого типа моделей в данной курсовой работе. Постановка задачи. Кондитерская фабрика решила освоить новый вид ...

Краткая биография н.С. Хрущева, Краткая биография н.С. Хрущева

Хрущев Никита Сергеевич (1894, с. Калиновка Курской губ. — 1971, Москва) — сов. гос. и парт. деятель. Род. в крестьянской семье. Зимой посещал школу и обучился грамоте, летом работал пастухом. В 1908, переехав с семьей на Успенский рудник ок. Юзовки, Хрущев стал учеником слесаря на заводе, потом работал слесарем на шахте и как шахтер не был взят на фронт в 1914. После Октябрьской рев. 1917 член ВРК Хрущев был избран председателем местного профсоюза металлистов горнорудной промышленности. В 1918 вступил в РКП(б).

После оккупации Украины немцами Хрущев работал в ревкоме в Курской губ., с весны 1918 находился на политработе в РККА, проявив себя храбрым и умелым комиссаром. После гражданской войны Хрущев вернулся в Донбасс. В 1920 стал полит. руководителем, зам. управляющего Рученковского рудника.

В 1921 поступил на рабфак Донтехникума, но не окончил учебы, т.к. был назначен вторым секретарем райкома партии и стал быстро делать парт. карьеру; был замечен, являлся делегатом XIV и съездов ВКП(б).

В 1929 был направлен на учебу в Промышленную академию в Москве, готовившую кадры парт.-промышленного руководства. Там был избран секретарем парткома. С января 1931 г. — секретарь Бауманского, а затем Краснопресненского райкомов партии, в 1932-1934 гг. работал сначала вторым, потом первым секретарем МГК и вторым секретарем МК ВКП(б).

На XVII съезде ВКП(б), в 1934 г., Хрущева избирают членом ЦК, а с 1935 г. он возглавляет Московскую городскую и областную партийные организации. В 1938 г. становится первым секретарем ЦК КП(б) Украины и кандидатом в члены Политбюро, а еще через год — членом Политбюро ЦК ВКП(б).

В годы Великой Отечественной войны Хрущев был членом военных советов Юго-Западного направления, Юго-Западного, Сталинградского, Южного, Воронежского и 1-ого Украинского Фронтов. Кончил войну в звании генерал-лейтенанта. С 1944 по 1947 гг. работал Председателем Совета Министров Украинской ССР, затем вновь избран первым секретарем ЦК КП(б)У.

С декабря 1949 г. он — снова первый секретарь Московского областного и секретарь Центрального комитетов партии. В марте 1953 г., после смерти Сталина, целиком сосредотачивается на работе в ЦК, а в сентябре 1953 г. избирается Первым секретарем ЦК. С 1958 г. — Председатель совета министров СССР. На этих постах находился до октября 1964 г. Октябрьский (1964 г.) пленум ЦК КПСС освободил Н. С. Хрущева от партийных и государственных должностей «по состоянию здоровья». Персональный пенсионер союзного значения. Умер сентября 1971 года.

Новый курс в деревне Меры по подъему сельского хозяйства

На первом месте среди народнохозяйственных проблем стояло аграрное производство.Существовало два варианта аграрной политики. Первый был предложен Г.М. Маленковым. Он заключался в ослаблении налогового пресса и административного давления на личное подсобное хозяйство, в увеличении материальной заинтересованности крестьян в результатах своего труда и в предоставлении им элементарных социальных прав (свобода передвижения, социальное и пенсионное обеспечение, гарантированная заработная плата и т.п.).

16 стр., 7845 слов

Социальные реформы хрущева

... работал сначала вторым, потом первым секретарем МГК и вторым секретарем МК ВКП(б). На XVII съезде ВКП(б), в 1934 г., Хрущева ... некоторых областях не собирали даже семян. Целина, безусловно, задержала перевод сельского хозяйства на интенсивный путь развития. Несмотря ... подняться до осознания необходимости глубоких структурных реформ. Не был готов Хрущев к демократизации общественных институтов, а также ...

Второй вариант, инициатором которого был Хрущев, заключался в «индустриализации» сельского хозяйства, в превращении колхозов в крупные хозяйства, оснащенные мощной технической базой. Механизация и автоматизация, отказ от личного подсобного хозяйства, по мнению Хрущева, должны были максимально сблизить условия труда и жизни города с селом и ускорить переход к коммунизму.

Перемены в аграрной политике начинаются с сентябрьского (1953 г.) Пленума. На нем декларируется переход от административно-бюрократического управления к экономическим методам. Практические шаги в этом направлении предполагали повышение в несколько раз закупочных цен на сельхозпродукцию, увеличение капиталовложений в аграрный сектор, значительное снижение налогов с крестьянства, аннулирование всех прежних долгов колхозов. Изменялась система планирования. Отныне централизованно определялся лишь объем поставок государству. Колхозы получили право вносить изменения в свои уставы в зависимости от местных условий. Оплата услуг МТС ставилась в зависимость от урожая. Увеличились поставки колхозам и совхозам сельскохозяйственных машин. После проведения этих мероприятий ситуация в сельском хозяйстве заметно улучшилась. Впервые после коллективизации оно стало рентабельным. Заметно возросли объемы производства и доходы колхозников.Позитивные изменения в сельском хозяйстве проходили в условиях борьбы за власть между Маленковым и Хрущевым. С 1954 г. последний начинает постепенно одерживать верх и получает возможность определять экономическую политику страны. Для ускорения развития сельского хозяйства он предлагает существенно расширить посевные площади, распахав степи Северного Казахстана, Урала, Западной Сибири и Алтая. Февральско-мартовский (1954 г.) Пленум ЦК КПСС по его предложению принял постановление о начале освоения целинных и залежных земель. С этого времени можно говорить о фактической победе аграрного плана Хрущева.

Целина

Освоение целины превращается в широкомасштабную плановую кампанию, якобы способную в одночасье решить продовольственную проблему и утвердить новый образ жизни. Экономика здесь тесно переплетается с идеологией и коммунистическим прожектерством. Всего предполагалось освоить около млн. гектаров земель. На восток выехало более 300 тыс. целинников. В основном это была молодежь, отправившаяся на освоение целины по комсомольским путевкам. В результате в сельскохозяйственный оборот было введено млн. гектаров пашни. Валовой сбор зерна увеличился в 1953-1956 гг. с 82,5 до 125 млн. тонн. Особенностью целины была высокая товарность зернового хозяйства. На целине создавалась мощная материально-техническая база. К концу 50-х гг. здесь выращивалось почти 40% зерновых в СССР.

Однако освоение целины породило ряд очень серьезных проблем. Во-первых, целина обошлась стране дороже, чем могла бы обойтись при должной предварительной подготовке. Ее освоение началось при полном отсутствии инфраструктуры (дороги, зернохранилища, ремонтная база, кадры, жилье для них и т.п.).

Случалось даже, что из-за отсутствия элеваторов, собранное зерно гнило на полях. Чтобы покрыть недостаток кадров на время страды, сюда посылали студентов и рабочих, специально обученных профессии механизатора. Это обусловило высокую себестоимость целинного хлеба. Рентабельность целинных хозяйств начинает расти только с середины 1960-х годов. Во-вторых, освоение шло форсированными темпами, ценой напряжения всех материальных ресурсов страны. Вся сельскохозяйственная техника, производимая в стране, направлялась в целинные районы, что неизбежно консервировало отсталость и застой сельского хозяйства в остальной части страны. В-третьих, процветали авралы и штурмовщина. Не принимались во внимание природные условия степей, не были разработаны щадящие способы обработки почв. В результате нарушения экологического равновесия и эрозии почв урожайность здесь была крайне низкой. Только в Казахстане около 35% пахотных земель были разрушены эрозией. Настоящей бедой в этих районах стали пыльные бури. С середины 1960-х годов часть освоенных земель в Сибири и Казахстане вновь была переведена на пастбища.

14 стр., 6863 слов

Экономические реформы Н.С. Хрущева

... на структуру производства повлияли преобразования в сельском хозяйстве. Н.С. Хрущев вопреки сопротивлению изменил критерии планирования в сельском хозяйстве. ... - экономические реформы, проводимые Н.С. Хрущевым. При написании данного реферата были ... снова первый секретарь Московского областного и секретарь Центрального комитетов партии. ... с трудовой деятельностью с тем, чтобы учащийся получил представление ...

Освоение целинных земель сыграло немаловажную роль в развитии

сельского хозяйства Западной и Восточной Сибири, где посевные площади за 50-е годы увеличились почти на млн. га. На целине были впервые освоены новые агротехнические и почвозащитные системы, такие, как применение плоскорезов для борьбы с ветровой эрозией почв. На алтайской целине была освоена склоновая система земледелия. Помимо расширения посевных площадей, решить аграрную проблему в СССР, по мнению Хрущева, было призвано повсеместное разведение наиболее эффективных сельскохозяйственных культур, в первую очередь кукурузы. Вернувшись из своей поездки по стране в 1958 г., он настаивает на широком разведении этого ценного корма для животноводства, за счет которого предполагался его резкий скачок. В начале 1960-х годов почти четверть всех пахотных земель оказалась засеянной кукурузой — «царицей полей». Посевы ржи и пшеницы сократились, сбор зерновых снизился. Но практика показала, что без внесения минеральных удобрений высоких урожаев кукурузы не будет. Начинается новая кампания по созданию производства минеральных удобрений, выдвигается лозунг «химизации сельского хозяйства». Хрущеву казалось, что положение может спасти какое-либо универсальное средство. Как панацея от всех бед использовался квадратно-гнездовой метод посадки растений, беспривязное содержание скота, раздельная уборка хлебов и ликвидация чистых паров. Люди не останавливались ни перед чем, чтобы улучшить положение с продовольствием в стране. Но целина не оправдала надежд на стабильные урожаи зерновых. В неурожайные годы в некоторых областях не собирали даже семян. Целина, безусловно, задержала перевод сельского хозяйства на интенсивный путь развития.

Несмотря на всю непоследовательность, новый курс в деревне дал практические результаты. После длительного застоя начался значительный рост, как в земледелии, так и в животноводстве. Среднегодовые темпы роста

индустрии сблизились с темпами роста сельского хозяйства. Применение принципа материальной заинтересованности привело к росту жизненного уровня колхозников и работников совхозов.

Отток сельского населения в городах, Отток сельского населения в городах

Сельское хозяйство оказалось на грани кризиса. Увеличение денежных доходов населения в городах стало опережать рост аграрного производства. И вновь выход был, казалось, найден, но не в путях экономических, а в новых бесконечных реорганизационных перестановках. В 1961 г. было реорганизовано Министерство сельского хозяйства СССР, превращенное в консультативный орган. Хрущев сам объезжал десятки областей, давая личные указания, как вести сельское хозяйство. Но все его усилия были тщетны. Желаемого рывка так и не произошло. У многих колхозников подрывалась вера в возможность изменений. Усиливался отток сельского населения в города; не видя перспектив, деревню стала покидать молодежь. С 1959 г. возобновились гонения на личные подсобные хозяйства. Было запрещено иметь скот горожанам, что выручало снабжение жителей маленьких городов. Затем гонению подверглись хозяйства и сельских жителей. За четыре года поголовье скота в личном подворье сократилось в два раза. Это был настоящий разгром только начавшего оправляться от сталинщины крестьянства. Снова зазвучали лозунги, что главное — общественное, а не личное хозяйство, что главным врагом являются «спекулянты и тунеядцы», торгующие на рынках. Колхозники были изгнаны с рынков, а настоящие спекулянты начали вздувать цены.

25 стр., 12244 слов

СССР в период правления Н.С. Хрущева

... Хрущёв пребывал на пенсии. Умер Хрущёв сентября 1971. После отставки Хрущёва его имя более лет было «неупоминаемым» (как и Сталина ... ЭКОНОМИКА СССР В ... «ОТТЕПЕЛИ», .1 СССР ПОСЛЕ ... хозяйством, ограничению сроков пребывания на руководящих должностях, альтернативных партийных выборах. Сталин жёсткими мерами подавил националистическое движение, активно проявлявшееся во вновь присоединённых к СССР ...

В 1962 г. правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением в полтора раза цен на мясо. Новые цены не увеличили количества мяса, но вызвали волнения в городах. Наиболее крупное из них в г. Новочеркасске подавили силой оружия. Были жертвы.

Были в стране и сильные, зажиточные хозяйства, возглавлявшиеся умелыми руководителями, умевшими ладить как с начальством, так и с подчиненными. Но они существовали скорее вопреки сложившейся ситуации. Трудности в аграрном секторе нарастали. В следующем году возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и с хлебом. Длинные очереди с ночи выстраивались у хлебных магазинов. Ширились антиправительственные настроения. И тогда было решено выйти из кризиса с помощью закупок американского зерна. Эта временная мера стала органической частью государственной политики вплоть до кончины СССР. Золотые запасы Советского Союза использовались для поддержки, укрепления и развития американских фермерских хозяйств, в то время как хозяйства собственных крестьян подвергались гонению. Зато организаторы этого «обмена» получили новый и, казалось, неиссякаемый источник личного обогащения.

съезд: разоблачение «культа личности»

Жизнь шла своим чередом, а все дальнейшие преобразования в политической, идеологической и экономической областях все более упирались в необходимость решительного разрыва с прошлым. Следовало открыто сказать правду о массовых репрессиях, вскрыть причины глубоких деформаций советского общества.

Частично это удалось сделать Н. С. Хрущеву на съезде КПСС, состоявшемся в феврале 1956 г. К этому времени его позиции в руководстве страны серьезно укрепились. Был персонально изменен состав карательных органов, они были поставлены под контроль ЦК КПСС. В начале 1955 г. Маленков был заменен на посту главы правительства Н. А. Булганиным. Все это дало возможность Хрущеву предпринять новую попытку очистить советское общество от сталинского наследия.

Незадолго до съезда была создана специальная комиссия по расследованию деятельности Сталина. 1935 — 1940 гг. в нашей стране являются годами массовых арестов советских граждан. Всего за эти годы было арестовано по обвинению в антисоветской деятельности 1 млн 920 тысяч 635 человек, из них расстреляно — 688 тысяч 503 человека». Хрущев считал необходимым сказать об этом на съезде. Умолчание, по его мнению, грозило отрывом партии от масс, утратой ею авторитета. Тем более что у большинства осужденных по политическим статьям заканчивались сроки заключения и их нужно было вернуть домой. Все это создавало определенное настроение в обществе. Из-за противодействия Молотова, Ворошилова, Кагановича, Маленкова, непосредственно причастных к массовым репрессиям, вопрос о Сталине не был поставлен в Отчетном докладе. В результате компромисса доклад «О культе личности и его последствиях» был зачитан на закрытом заседании съезда февраля и впервые опубликован лишь в 1989 г. Доклад не отличался глубиной теоретического анализа, в нем было много умолчаний. Но он произвел глубочайшее впечатление на делегатов съезда. Хрущев говорил о личной причастности Сталина к массовым репрессиям, о жестоких пытках заключенных, о гибели выдающихся полководцев и руководителей партии. В секретном докладе было сказано о политическом завещании В. И. Ленина, в котором он предлагал переместить Сталина с поста генсека. Здесь же говорилось о полном пренебрежении Сталина принципами коллективности руководства, установленными Лениным. На Сталина докладчик возложил ответственность за тяжелейшее положение сельского хозяйства, за поражения Красной Армии на начальном этапе Великой Отечественной войны, за грубые просчеты и извращения в национальной политике.

8 стр., 3698 слов

Экономика СССР 1965-1985г.Реформа 1965г

... как в предыдущее десятилетие. Высокие темпы роста в экономике, сопровождавшиеся – особенно во второй половине 50-х гг. – повышением эффективности производства, заметными достижениями в ряде областей науки и ... мешая достигнуть взаимоприемлемого компромисса. 1.2 СССР в период «застоя»: хозяйственная реформа. Смена политического руководства. Период с 1964 - 1985 гг. вошёл в историю страны вначале ...

Хрущев не сказал, да и не мог сказать всей правды о сталинских репрессиях, как по причине личной причастности к ним, так и нежелания лишиться возможных союзников в продолжающейся борьбе за власть. Оставаясь в плену идеологических догм, он, по существу, создал порочный круг. В докладе причины возникновения массовых репрессий объяснялись исключительно личными качествами Сталина, пресловутым «культом личности». Тем, что «Сталин настолько возвысил себя над партией и народом, что перестал считаться и с ЦК и с партией». Осуждая преступления Сталина, Хрущев не затронул сталинскую систему, природу авторитарной власти. Из теоретических догм в секретном докладе были раскритикованы лишь концепция о «врагах народа» и «теория» классовой борьбы в период социализма.

Таким образом, ограничение на съезде критики сталинизма «культом личности», сохранение в неприкосновенности основных теоретических догм тоталитаризма закрыло на многие годы путь к реальной перестройке советского общества, лишило жизненной силы все последующие реформы Хрущева. Тем. не менее историческое значение съезда огромно. Тоталитарное общество начало постепенно трансформироваться в авторитарное.

Реформа управления экономикой, Реформа управления экономикой

В мае 1957 г. ликвидацией отраслевых министерств и созданием совнархозов началась реализация одной из крупных реформ, осуществленных в годы руководства Н. С. Хрущева.

После съезда страна находилась на подъеме. Пятая пятилетка по ряду показателей была выполнена досрочно. Среднегодовые темпы прироста промышленного производства были весьма высоки — 13,1 %, втрое выше, чем у США. Большинству населения казалось, что выигрыш в экономическом соревновании с капиталистическим Западом не за горами. Однако на деле положение в экономике было тревожным. Директивы на шестую пятилетку, принятые съездом в феврале 1956 г., в декабре были пересмотрены. Был составлен переходной план на 1—2 года, а затем появился новый — семилетний план на 1959—1965 гг.

14 стр., 6817 слов

Денежные реформы в России

... банкноты, в России до начала 1840-х годов обращались государственные бумажные деньги (ассигнации). В ходе денежной реформы 1839-1843 годов они были заменены государственными кредитными билетами. Однако эмиссия любых видов бумажных денег в России ...

Командно-административная система в условиях ликвидации принудительного труда, отмены суровых наказаний, усложнения условий хозяйствования стремительно теряла свои сильные стороны. В народном хозяйстве подспудно нарастали диспропорции, бесхозяйственность и расточительность. Отчетливо проявлялись такие недостатки, как распыление средств между многочисленными объектами, долгострой. Интересы предприятий все больше расходились с интересами потребителей, с потребностями непрерывного технологического обновления производства. К концу пятой пятилетки в стране насчитывалось уже более 300 тыс. предприятий и строек, большая часть которых находилась далеко от Центра.

Для многоцелевой экономики больше не подходили методы управления, ориентированные на «главное звено в цепи», на традиционное разделение между легкой и тяжелой промышленностью с обязательным преимуществом развития средств производства.

Научно-техническая революция требовала развития новых отраслей

промышленности: развития электроники, химии, электрификации железных дорог, изменения структуры топливного баланса, перехода от угля на нефть и газ. Такие задачи были поставлены на съезде КПСС. Однако в новых условиях управлять промышленностью из министерских кабинетов становилось все труднее. Жесткая ведомственная система, основанная на максимальной централизации хозяйственного руководства и ограничении

самостоятельности мест, стала тормозить дальнейший рост производительных сил. Поэтому мнения экономистов и хозяйственников о путях совершенствования руководства хозяйством в изменившихся условиях разделились. Одни стояли за перестройку самих методов руководства, за расширение хозяйственной самостоятельности предприятий. Другие верили лишь в организационные реформы, настаивали на ликвидации министерств. Советская экономическая наука в те годы не могла дать обоснованных, подтвержденных экспериментами рекомендаций. Но Н. С. Хрущев увидел в переходе к территориальному управлению возможность освободить правительство от неэффективного вмешательства в местные дела, ослабить влияние бюрократии. Подавляющее большинство руководителей и сотрудников министерств, привыкших к власти и удобствам проживания в Москве, были против подобной реорганизации. Общесоюзные министерства (за исключением оборонных министерств) были упразднены. Предприятия, находившиеся в их ведении, были переданы в непосредственное подчинение Советам народного хозяйства административных экономических районов. Всего по Союзу было организовано свыше 100 совнархозов, в том числе в Российской Федерации. Большинство создавались на базе одной-двух областей и были небольшими, другие, как, например, Ленинградский, куда кроме Ленинграда и Ленинградской области вошли Псковская и Новгородская области, имели очень

мощный потенциал.

В первые годы после реформы упростилось кооперирование предприятий, находившихся по соседству друг с другом. Меньше стало встречных перевозок. Предприятия стали оперативно помогать друг другу. За первые три года были укреплены ранее распыленные транспортные, вспомогательные, ремонтные службы предприятий.

9 стр., 4307 слов

Модернизация советской экономики в годы довоенных пятилеток

... начала 20-х годов. Наметился процесс усиления контроля и регулирования экономики. Это привело к разработке первого пятилетнего плана развития народного х-ва СССР. В плане первой пятилетки (1928 ... хозяйство отставание легкой промышленности; существенное снижение жизненного уровня населения; все более широкое использование бесплатного труда заключенных, армия которых в годы индустриализации неумолимо ...

В то же время реформа не изменила самих принципов управления и планирования, а лишь заменила отраслевую организацию территориальной. Осложняло работу совнархозов неквалифицированное вмешательство партийных руководителей. Принципиальные пороки новой системы управления — местничество и стремление использовать ресурсы прежде всего для удовлетворения собственных потребностей. В конечном итоге система управления еще более усложнилась и стала менее квалифицированной. Реформа потерпела крах, и после отстранения Хрущева от власти территориальная система была ликвидирована.

Денежная реформа Хрущева, 1961 год, Денежная реформа Хрущева, 1961 год

В 1958 году в обстановке строгой секретности обсуждались вопросы общего оздоровления денежной системы СССР, деноминации рубля и выпуска денег нового образца. О предстоящей реформе население было проинформировано заранее. 4 мая 1960 года в Кремле было подписано постановление №470 Совета министров СССР «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами».

На следующий день оно было опубликовано, после чего резко увеличились закупки товаров повседневного спроса, усилился приток вкладов населения в сберкассы. В столичных ювелирных магазинах выручка 5-6 мая подскочила в три раза. В универмагах стремительно распродавались шерстяные ткани, шубы, меховые манто.

февраля 1958 года Совет министров СССР принял постановление о чеканке монет нового образца. В октябре-декабре 1960 года деньги нового образца заполнили хранилища Госбанка на местах. В октябре 1960 года начался перерасчет вкладов в сберегательных кассах. При перерасчете вкладчику не надо было являться в сберкассу, все вклады пересчитывались по единой методике — 10:1.

С 1 января 1961 года начали выпускаться банкноты нового образца достоинством 1, 3, 5, 10, 25, и 100 рублей. Монеты нового образца чеканились достоинством 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, коп. и 1 рубль. Денежные билеты образца 1947 года и серебряная, никелевая, медная и бронзовая монеты, выпущенные в СССР начиная с 1921 года, изымались из обращения и менялись на новые в соотношении 10:1. Хождение старых денег по одной десятой их нарицательной стоимости продолжалось без ограничений до 1 апреля 1961 года.

Тем не менее в некоторых областных центрах уже спустя две недели после начала обмена продавцы отказывались принимать от покупателей деньги старого образца. Старая разменная монета достоинством 1, 2 и 3 коп. сохранялась в обороте. Со 2 января были открыты 28,5 тыс. обменных пунктов. В районах с небольшой плотностью населения работали передвижные обменные пункты. В наиболее напряженные периоды обмена кассиры переводились на полутора- и двухсменную работу. Интенсивный обмен денег осуществлялся в основном до середины января 1961 года, после чего пятая часть обменных пунктов была досрочно закрыта.

Через обменные пункты прошло чуть больше трети общей суммы старых денег. К февралю свыше 90% старых денег было изъято из оборота. Население меняло деньги спокойно и в удобное время. Около 4,5% старых денег населением к обмену не предъявлялось. Дробная часть копейки, полкопейки и больше, увеличивалась при пересчете цен и тарифов до целой копейки, и только в виде исключения (по хлебу, молочнокислым продуктам и товарам детского ассортимента) округление цен, оканчивавшихся на 0,5 коп., проводилось в сторону снижения.

10 стр., 4690 слов

Социально-экономическое развитие СССР в 1950-е — 1960-е ...

... Страна накануне реформ 1.2 Состояние экономики на рубеже 1950-х - 1960-х гг. Глава 2. Реформы Хрущева Н.С. в экономической и социальной ... игнорирование данной темы стало бы гибелью для советского руководства. Это и объясняет выступление Хрущева с докладом на закрытом заседании ... Введение Период 1950-х - 1960-х гг. является важным в истории СССР. Тема "хрущевского реформирования" в настоящее время ...

Новые советские деньги обладали золотым обеспечением. На балансе Госбанка СССР числилось 497,1 т золота. Курс рубля с 1961 года определялся коп./$. Покупная цена на золото устанавливалась 1 руб./г. Содержание золота в рубле повышалось не в раз, а в 4,4 раза (до 0,987412 г).

Изменение масштаба цен и замена денег старого образца новыми затруднялись рядом обстоятельств — в частности, нехваткой товарных фондов. Их дефицит составлял в 1961 году примерно 1,2 млрд рублей. Особенно остро в торговле ощущался недостаток мяса, рыбы, животного и растительного масел, круп и муки, трикотажных изделий, мебели, стройматериалов, товаров культурного и хозяйственного обихода. Наблюдался рост цен на колхозных рынках.

Перерасчеты заработной платы и платежей нередко проводились с ошибками — оклады в новом масштабе цен завышались, государственные пенсии и пособия занижались, в магазинах чаще встречалось завышение цен, чем занижение.

В феврале 1961 года в стране было отмечено хождение фальшивых денег, выполненных по новым образцам. Самыми распространенными способами подделки бумажных денег являлись печать денежных билетов с фотонегативов и клише, изготовленных граверным или фотомеханическим способом, а также однократное копирование с помощью размягчения химическим способом красок на подлинных купюрах, рисование карандашами и красками. Монеты изготовлялись путем литья в гипсовых, алебастровых или металлических формах, штамповки (чеканки) и гальванопластики. Из монет чаще всего подделывались полтинники и рубли, но встречались и пятаки, сделанные из мягких металлов.

Учитывая размах и значение осуществленного преобразования денежной системы, 8 мая 1961 года Минфин и Госбанк СССР просили ЦК КПСС и Совет министров СССР «разрешить именовать впредь проведенные мероприятия денежной реформой 1961 года». При этом подчеркивалось, что «денежная реформа 1961 года, проведенная в нашей стране, является самой гуманной в истории». В ЦК КПСС были согласны с высокой оценкой реформы, но по политическим мотивам замаскировали ее под деноминацию.

Изменений в существующей на тот момент денежной системе не было до июля 1993 года.

Изменения в сфере промышленности, Изменения в сфере промышленности

Семилетний план развития народного хозяйства (1959-1965 гг.) в части развития сельскохозяйственного производства был провален. Вместо плановых процентов рост составил лишь процентов.

Но СССР превратился в могучую промышленную державу. Упор по-прежнему делался на производство. Особенно быстро развивались промышленность стройматериалов, машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика. Объем их производства вырос в 4-5 раз.

Предприятия группы «Б» (прежде всего легкая, пищевая, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленности) развивались значительно медленнее. Однако и их рост был двухкратным. В целом среднегодовые темпы промышленного производства в СССР превышали процентов. Столь высоких темпов можно было достичь, только активно используя жесткие методы административной экономики. Руководители СССР были уверены, что темпы промышленного роста страны будут не только высокими, но и возрастающими. Выводы западных экономистов о неизбежном «затухании» темпов по мере возрастания экономического потенциала СССР отверглись, как попытки судить о социализме по аналогии с капитализмом. Тезис об ускоряющемся развитии народного хозяйства в СССР (прежде всего промышленности) прочно вошел в политическую пропаганду и общественные науки.

Курс на механизацию и автоматизацию производства

Несмотря на подведение машинной базы под народное хозяйство, ее научно-технический уровень начинал отставать от потребностей времени.

Высок был удельный вес рабочих и крестьян, занятых тяжелым ручным и малоквалифицированным трудом (в промышленности — процентов, в сельском хозяйстве — процентов).

Эти проблемы обсуждались на пленуме ЦК в 1955 г., на котором был определен курс на механизацию и автоматизацию производства.

Ускоренное развитие химической промышленности

Через несколько лет было названо и главное звено, ухватившись за которое, надеялись вытянуть всю цепь научно-технической революции — химия. Форсированное развитие химической промышленности обосновывалось усилением ее роли в создании материально-технической базы коммунизма.

Освоение космоса и ядерной энергии

Однако символом научно-технического прогресса СССР стал штурм космоса. В октябре 1957 г. был запущен первый искусственный спутник Земли. Затем космические ракеты понесли в космос животных, облетели Луну. А в апреле 1961 г. в космос шагнул человек, первый человек планеты, советский человек — Юрий Гагарин.

Покорение космоса потребовало колоссальных средств. За ценой не стояли. В этом был не только научный, но и военный интерес. Верили, что недалеко то время, когда советские космонавты как радушные хозяева будут встречать в далеком космосе посланцев других стран, в том числе и США. Казалось, Советский Союз надолго и прочно стал лидером научно-технического прогресса человечества.

Впечатляющими для советских людей, для всего мира стали введение в эксплуатацию первого атомного ледокола «Ленин», открытие Института ядерных исследований. Безусловно, это были крупные события. Но ничего тогда не говорилось об опасностях, которые несет массовое освоение ядерной энергии, о необходимости строжайшего соблюдения технологической дисциплины, повышения уровня безопасности на ядерных объектах. Не узнал советский народ и об аварии в г. Кыштым близ Челябинска, в результате которой произошло заражение радиоактивными веществами территории ряда областей. Сотни людей облучились, свыше десяти тысяч сельских жителей были отселены из радиоактивной зоны, хотя десятки тысяч сельских жителей продолжали там жить еще долгие десятилетия.

XXI съезд коммунистической партии

  1. XXI съезд коммунистической партии

XXI съезд — еще одна попытка радикального ускорения. Реформа, произведенные перемены привели к замешательству в управленческом аппарате, сбоям в выполнении шестого пятилетнего плана. Однако признать это и вносить необходимые коррективы руководство страны не стало. Было найдено другое решение: заменить пятилетний план на 1956-1960 гг. семилетним планом на 1959-1965 гг. Тогда «недостача» первых лет пятилетки покроется новыми планами. В качестве обоснования данной меры приводились масштабы хозяйства, необходимость установления длительной перспективы экономического планирования.

Хотя в семилетнем плане говорилось о необходимости сделать решающий рывок обеспечения народа жильем, продуктами потребления, его основные идеи, как и прежде, сводились к неизменному опережающему развитию капиталоемких отраслей группы «А». Ставились вновь нереальные задачи полной механизации строительной индустрии.

Именно этот съезд знаменовал собой точку отсчета неточного, преувеличенно оптимистического прогноза развития СССР на ближайшее десятилетие. Он торжественно провозгласил, что страна вступила в «период развернутого строительства коммунистического общества».

Ставилась задача — в кратчайшие сроки догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Заглядывая в будущее, Хрущев прикидывал, что это произойдет примерно в 1970 году. Затронул в своем докладе Хрущев и некоторые вопросы теории. Он сделал вывод о полной и окончательной победе социализма в нашей стране. Тем самым, по его мнению, решился вопрос о возможности построения социализма в одной стране.

XXII съезд кпсс — новая программа партии

Важнейшим внутриполитическим событием изучаемого периода был и XXII съезд КПСС. На нем была принята новая программа партии. XXII съезд КПСС был одновременно и триумфом всей политики, связанной с именем Н.С. Хрущева, и началом его конца. В ходе его работы и решениях отразилась вся противоречивость эпохи: реальные достижения процесса десталинизации, определенные успехи экономического развития и фантастические, утопические планы, шаги к демократизации внутрипартийной жизни, резкое усиление культа личности самого Хрущева. Была потеряна главная линия на децентрализацию управления народным хозяйством.

Для построения коммунизма предполагалось решить триединую задачу:

в области экономической — построить материально-техническую базу коммунизма (т.е. выйти на первое место в мире по производству продукции на душу населения; достигнуть наивысшей в мире производительности труда; обеспечить самый высокий в мире жизненный уровень народа); в области социально-политической — перейти к коммунистическому самоуправлению; в области духовно-идеологической — воспитать нового, всестороннего развитого человека. Исторические рамки программы КПСС были в основном ограничены двадцатью годами.

В начале 60-х годов образ коммунизма в массовом сознании ассоциировался с конкретными крупными социальными программами. Социальные программы-обязательства сводились к следующему:

во-первых, решить продовольственный вопрос, полностью обеспечив народ качественными продуктами рационального и бесперебойного питания;

во-вторых, полностью удовлетворить спрос на предметы широкого потребления;

в-третьих, решить жилищный вопрос, обеспечив каждой семье отдельную благоустроенную квартиру;

наконец, ликвидировать малоквалифицированный и тяжелый ручной труд в народном хозяйстве.

В этих задачах ничего утопического не было. Они стали таковыми после ввязывания СССР в новый тур невиданной прежде гонки вооружения, решившей их материальной базы.

Реформа системы образования, Реформа системы образования

Соответствовать перспективам развития науки и техники, новых технологий, переменам в социально-гуманитарной сфере. По определению известного педагога В.А.Сухомлинского, средняя школа « вместо того чтобы быть единой и разнообразной, стала единой и однообразной». За весь послевоенный период система управления школой практически не изменилась. Выпускники школы неохотно шли работать на производство, считая такой труд непрестижным. Большинство из них не было готово к работе на заводах и в колхозах. Парадокс заключался в том, что именно в эти годы народное хозяйство испытывало нужду в рабочих руках, так как в трудоспособный возраст вступило малочисленное поколение родившихся в годы войны.

Таким образом, реформа образования должна была снять возникшее противоречие между всеобщим стремлением к высшему образованию и потребностями экстенсивной экономики в новых рабочих руках. Первые попытки политехнизации школы в 1954 и 1955гг. не увенчались успехом. Два с лишним года шла в обществе дискуссия о том, как на практике приблизить школу к жизни. Наконец, в 1958г. был принят Закон об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР.

Согласно закону, осуществление всеобщего среднего образования (одиннадцатилетнего) оставалось важнейшей задачей, но средняя школа приобрела «политехнический профиль». Была ликвидирована система «трудовых резервов», т.е. сеть военизированных училищ, существовавших за государственный счёт. Их заменили обычными профессиональными училищами, в которые можно было поступать после 7-го класса.

С самого начала осуществления реформы натолкнулось на многочисленные трудности. Материально-техническая база школы оказалась не подготовленной к реализации задач производственного обучения. В абсолютном большинстве школ выбор профессий был невелик и чаще всего носил случайный характер.

К осени 1963г. стало очевидным, что средняя школа не годится в качестве основного источника пополнения предприятий и строек квалифицированными кадрами. Не оправдали себя и заочные и вечерние формы среднего образования. На практике основная масса желающих получить среднее образование избирала одиннадцатилетнюю общеобразовательную школу.

Общий уровень подготовки учащихся понизился. Упал интерес к гуманитарным предметам. Почти не чего не дала и провозглашенная реформой идя производственного обучения в школах. Например в Рязанской области к 1963г. по специальности, приобретенной в школе, работало не более 15% выпускников.

Итог: реформы оказался неутешительным: общеобразовательный потенциал общества снизился. С осени 1963г. средняя школа вновь стала десятилетней.

Реформирование законодательства

Крупным успехом внутренней политики 50-х годов явилось доведенное до конца преобразование советской юстиции. Этапной для общества стала декабрьская сессия Верховного Совета СССР в 1958г., утвердившая Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик. «Основы» закрепили ослабления централизации в законотворчестве и заложили фундамент разработки уголовных кодексов в каждой из союзных республик, так как прежде многие субъекты Союза ССР следовали статьями УК РСФСР. Были приняты законы об отмене лишения избирательных прав по суду, об уголовной ответственности за воинские преступления и другие законодательные акты. Из перечня наказаний исключались «объявление врагом народа» и временное удаление за предел СССР.

В соответствии с УК РСФСР 1690г. количество статей об ответственности за политические преступления снизилось с до 10, в том числе «расстрельных» статей — с до 7. Максимальный срок лишения свободы сократился с до лет с последующей 5-летней ссылкой. Отменялась смертная казнь для лиц до лет, вводились исключительные меры принудительного воспитательного воздействия в отношении подростков до лет, устанавливался особый список правонарушений 14-16-летних, за которые они могли подвергнуться уголовному наказанию — заключению в специальные колонии. Трудовые коллективы и общественные организации получили право ходатайствовать об условном осуждении и передаче правонарушителя на перевоспитание. Если раньше судимости могли погашаться только по незначительным преступлениям, то с 1958г. допускалась реабилитация по всем их видам. Правила рассмотрения производственных конфликтов 1928г. заменялись положением о трудовых спорах 1957г. Прекратились судебные преследования рабочих и служащих за самовольный уход с работы или прогулы, после съезда были отменены обязательные поставки сельхозпродуктов со двором колхозников и трудящихся совхозов.

Законодательная реформа переплеталась с преобразованием в социальной сфере. Государство сначала значительно сократило подписку на займы, а потом и вовсе отказалось от них, подняло зарплату низкооплачиваемых работников, повысило размер необлагаемого налогом минимума зарплаты, значительно увеличило пенсии по инвалидности и старости. Рабочий день вновь сократился до 6-7 часов, подросткам устанавливался 6-часовой рабочий день. В предпраздничные и праздничные дни продолжительность рабочей смены сокращалась. Рабочая неделя уменьшалась на 2 часа. Было отменено уголовное преследование за аборты. С 1958г. казна перестала брать с одиноких женщин за бездетность. Президиум Верховного Совета СССР отменил взимание налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, имевших детей. В мае 1960г. принимается закон об отмене с 1 октября 1962г. всех налогов с зарплаты рабочих, служащих, однако накануне его введения в действие, в связи с дополнительными расходами бюджета по обеспечению населения продовольствием, товарами широкого спроса и укреплению обороноспособности, сроки освобождения от налогов были перенесены впредь «до особого распоряжения». С конца 50-х годов началась продажа товаров длительного пользования в кредит. В июле-ноябре 1964г. был принят комплекс мер по пенсионному обеспечению колхозников. Символично, что июльское представление проекта закона «О пенсиях и пособиях членам колхозов» было последним выступлением Н.Хрущева на сессии Верховного Совета. Другое решение законодателей повышало зарплату работников, занятых непосредственным обслуживанием населения на 21%, в том числе просвещенцам — на 25%, медикам — на 23% и т.д. Одновременно предусматривалось завершить повсеместное введение минимальной заработной платы до уровня, близкого к прожиточному минимуму.

Международная политика, Международная политика

Прогрессивные изменения в первой половине правления Хрущева происходили и во внешней политике. В мае 1953г. были восстановлены дипломатические отношения с Югославией, а в 1955г. Хрущев и Булганин во время визита в Белград принесли югославскому руководству официальные извинения и договорились о полной нормализации партийных и межгосударственных отношений. В 1955г. по договоренности между СССР и США были выведены советские и американские войска из Австрии, которая благодаря этому избежала раскола по германскому образцу на два государства и стала нейтральной. В 1956г. с Японией была подписана декларация о прекращении состояния войны и восстановлении дипломатических отношений.

Большое влияние оказала на международные отношения «холодная война». После окончания Второй мировой войны доверие друг другу союзников по анитигитлеровской коалиции стало неумолимо таять. Рост влияния Советского Союза в Восточной Европе и образование там правительств во главе с коммунистами, победа китайской революции, нарастание антиколониального освободительного движения в Юго-Восточной Азии привели к новой расстановке сил на мировой арене, к постепенной конфронтации между вчерашними союзниками. Самым острым столкновением двух сил в начале 50-х годов стал корейский конфликт. Он показал, как легко «холодная война» может перерасти в вооружённое столкновение. Новое руководство нашей страны продемонстрировало стремление к динамизму внешней политики. Оно предприняло ряд поездок за рубеж с целью установления личных контактов с лидерами дружественных стран. Советское правительство постоянно предлагало расширять торговые отношения. Это приветствовали страны Западной Европы, которые начали нести убытки от длительного эмбарго объявленного США. Новые отношения с внешним миром не могли ограничиваться только экономикой и техникой, устанавливались контакты и начался обмен делегациями с парламентами других стран. Быстро росло число журналистов аккредитованных в Москве. Наша печать начала писать не только о том, что плохого произошло в других странах, но и о том полезном, что можно там найти.

Важной вехой в укреплении отношений между социалистическими государствами было создание Организации Варшавского Договора — Союза, провозгласившего своей целью проведение оборонной политики. Затронула оттепель и отношения нашей страны со странами Запада. Был заключен договор о коллективной безопасности в Европе с участием США. Пиком противоречий между Востоком и Западом явился «карибский кризис» (1962 г), вызванный размещением Советским Союзом ядерных ракет на Кубе. Идея размещения ракет на Кубе принадлежала самому Н.С.Хрущеву. При этом преследовалась цель спасти «социалистическую» Кубу от нападения США. У СССР была и другая, более важная цель: попытаться уменьшить преимущество США в ракетно-ядерном вооружении. Хотя Н.С.Хрущев неоднократно заявлял на весь мир, что мы делаем «ракеты, как сосиски», реальное положение было иное. По данным министерства обороны США в тот период превосходили СССР по количеству стратегических ядерных боеголовок в раз. Кризис, поставивший мир на грань ядерной катастрофы был улажен с помощью переговоров и достигнутых на них компромиссов.

Ещё одной проблемой переговоров и разногласий с Западом, и особенно США было разоружение. В ядерной гонке Советский Союз, к удивлению США, достиг значительных успехов. Однако это было трудное соревнование, которое налагало на нашу экономику непосильное бремя и не позволяло повысить жизненный уровень советских людей и он оставался по-прежнему низким.

СССР выдвинуло много предложений о разоружении. Так Н.С. Хрущёв в сентябре 1959г. выступил на ассамблее ООН с программой «всеобщего и полного разоружения» всех стран. С виду она была эффективна, но с точки зрения её реализации — не реальна. Советскому Союзу не доверяли не США, не их союзники. Поэтому в марте 1958г. СССР по собственной инициативе приостановил в одностороннем порядке испытания ядерного оружия. Также с 1958г. СССР уменьшил численность своей армии, которая за годы «холодной войны» выросла до 5,8 млн. человек. Численность армии была доведена до 3,6 млн. человек. Через два года Хрущёв добился разрешения сократить Вооружённые силы до 2,5 млн. человек, однако в 1961 году вынужден был приостановить его в связи с обострением обстановки вследствие строительства Берлинской стены. Главную ставку в строительстве Советской Армии Хрущёв делал на развитие Ракетных войск стратегического назначения, пренебрегая развитием других родов войск, чем нанёс значительный урон Вооружённым силам СССР. После «холодной войны» начался медленный процесс улучшения отношений между Востоком и Западом. Оттепель в международных отношениях была реальной и позволила людям многих стран по-иному взглянуть друг на друга.

Кризис власти. Смещение н.С. Хрущева, Кризис власти. Смещение н.С. Хрущева

1962-1964 гг. остались в памяти многих людей как годы внутренних неурядиц и роста напряженности. Ухудшилось продовольственное снабжение растущего городского населения. Цены оказались замороженными. Причиной этого было резкое повышение закупочных цен, которые стали обгонять розничные.

Симпатии простых людей к Хрущеву стали ослабевать. Осенью 1963 г. разразился новый кризис. В магазинах исчез хлеб, т. к. целина ничего не дала. Появились талоны на хлеб.

Повышение цен, появление новых дефицитов было отражением нарастания кризисных явлений в экономике страны в целом. Темпы роста промышленности стали замедляться. Замедлился технический прогресс. Обнаружившиеся сбои в работе промышленности Хрущев и его окружение пытались выправить путем дрейфа к воссозданию централизованной бюрократической командно-административной системы сталинского типа. Хрущев, с одной стороны, стремился перестановками в аппарате улучшить ситуацию в экономике, а с другой — столкнуть две части аппарата, чтобы политикой «разделяй и властвуй» обезопасить самого себя. Партийный аппарат резко вырос. Стали делиться обкомы, комсомольские и профсоюзные организации. Вся реформа свелась к раздуванию аппарата партийных, государственных органов. Распад власти был налицо.

Утрата Хрущевым личной популярности, поддержки со стороны партийно-хозяйственного аппарата, разрыв с немалой частью интеллигенции, отсутствие зримых перемен в уровне жизни большинства трудящихся сыграли роковую роль в деле проведения антибюрократических реформ. Да и попытки реформ проходили верхушечными, антидемократическими путями. Большая часть народа в них не участвовала. Реальные решения принимались весьма ограниченным кругом высших политических руководителей. Естественно, что при неудаче вся политическая ответственность падала на человека, занимавшего первый пост в партии и правительстве. Хрущев был обречен на отставку. В 1964 г. он пытался активизировать реформаторскую деятельность, распорядившись начать подготовку проекта новой Конституции СССР.

Бурные последствия преобразования в СССР, непоследовательные и противоречивые, все же сумели вырвать страну из оцепенения предшествующей эпохи.

Партийно-государственная номенклатура добилась укрепления своих позиций, однако недовольство беспокойным лидером в ее рядах нарастало. Росло разочарование интеллигенции строго дозированной номенклатурной «оттепелью». Рабочие и крестьяне устали от шумной борьбы за «светлое будущее» при ухудшении текущей жизни.

Все это помогло партийно-государственной номенклатуре без каких-либо общественных потрясений избавиться от Н.С. Хрущева. Он был обвинен в «валюнтаризме», снят со всех постов и отправлен на пенсию. Первым секретарем ЦК стал Л.И. Брежнев.

Заключение

Хрущев представлял в истории СССР диалектический момент — он подорвал официальный монолитизм, обострив антагонизм между разными политическими линиями. Время его правления знало кризисы, трудности, внутренние и внешние осложнения. Эти беспокойные события способствовали сложному переходу от непрерывного чрезвычайного положения к нормальному. Советский Союз впервые пытался привести себя в порядок.

В СССР переход был осуществлен не ценой новых расколов и жертв, а путем восстановления утраченной или подавленной энергии, которой страна не могла больше пренебрегать, если не хотела парализовать собственное развитие. Хрущев был горд, что руководил всей этой операцией. Успех этого предприятия зарядил Хрущева особым оптимизмом, который привел к недооценке проблем, накопившихся за эти годы.

В первой фазе своего правления Хрущев выражал настроения руководящего слоя советского общества, укрепляя его власть. Стремясь форсированно решить многочисленные проблемы советского общества, он задумал более радикальные планы, которые привели его к конфликту с руководящим аппаратом партии и общества в целом.

Политические реформы, не касающиеся всерьез проблем власти, успеха не имели.

Социальные реформы, направленные на подъем жизненного уровня, несмотря на известную отдачу, тоже не прибавили авторитета руководству страны, но уже по другой причине: приносила свои неизбежные плоды патерналистская политика.

Хозяйственные реорганизации и непоследовательность Хрущева в вопросах политики и идеологии, способствовали усилению влияния номенклатурной оппозиции.

Частые смены курса, обилие начинаний, которые как паллиативы были малорезультативны, постепенно сформировали в обществе комплекс усталости от реформ, тягу к стабильности и порядку. Этот комплекс стал социально-психологической основой, обеспечившей заинтересованным политическим силам победу не только над Хрущевым, но и в конечном счете над политикой реформ вообще.

Итогом реформ стал переход государственного социализма от формы с господством личности к форме с господством номенклатуры.

Хрущев не просто провел ряд реформ для аппарата. Он создал новую модель жизни бюрократии. Он не просто провел ряд реформ для народа. Он создал новую модель жизни для простого человека: частично дав ему новые возможности для упрочения своей жизни при социализме, а частично уверив его в грядущих благах коммунизма.

В свое время умирающий Ленин пытался ослабить бюрократию, разделив ее на ЦК и его аппарат и на ЦКК-РКИ и их аппарат. Хрущев дошел до этой же идеи. Он пытался расколоть аппарат на промышленный и сельскохозяйственный. Но ни идеи Ленина, ни идеи Хрущева бюрократия принять не могла. Она могла править только монопольно. Неудивительно, что именно попытка реорганизовать партию была последней реформой Хрущева и первой из его реформ, отмененной победившей номенклатурой.

И все же реформы для народа, отказ удержать власть путем возврата к сталинским методам, попытка нанести удар по самой основе бюрократии — однопартийной системе, его отставка, отказ стать лидером номенклатурного социализма, стали положительным моментом правления Хрущева.

Популизм — даже самый искренний — недостаточен для успеха в этой борьбе с бюрократией. Для победы над ней нужна другая концепция — концепция строя, в котором аппарат теряет контроль над собственностью. Только в таком случае коренным образом изменяется и характер государственного механизма, и его служащих.

Хронологическая таблица, Хронологическая таблица

Дата

Событие

1953.09.03

Пленум ЦК КПСС. Принято постановление «О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР». Первым секретарем ЦК КПСС избран Н. С. Хрущев (3-7 сентября)

1953.09.21

Совет Министров СССР и ЦК КПСС приняли постановления «О мерах по дальнейшему развитию животноводства в страной снижении норм обязательных поставок продуктов животноводства государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих», «О мерах по дальнейшему улучшению работы машинно-тракторных станций», «О мерах увеличения производства и заготовок картофеля и овощей в колхозах и совхозах в 1953-1955 гг.»

1953.10.12

Совет Министров СССР и ЦК КПСС приняли постановление «О расширении производства промышленных товаров широкого потребления и улучшении их качества», «О мерах дальнейшего развития советской торговли»

1954.01.25

ЦК КПСС принял постановление «О серьезных недостатках в работе партийного и государственного аппарата».

1954.02.23

Состоялся Пленум ЦК КПСС. Принято постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель» (23 февраля-2 марта).

1954.03.27

Совет Министров СССР и ЦК КПСС приняли постановление «Об увеличении производства зерна в 1954-1955 гг. за счет освоения целинных и залежных земель».

1954.04.15

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О дальнейшем развитии совхозов Министерства совхозов СССР и повышении их рентабельности».

1954.08.19

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О развитии производства сборных железобетонных конструкций и деталей для строительства».

1954.10.14

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О существенных недостатках в структуре министерств и ведомств СССР и мерах по улучшению работы государственного аппарата».

1954.11.29

В Москве состоялось совещание представителей Албании, Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии. Обсуждались вопросы обеспечения мира и безопасности в Европе (29 ноября — 2 декабря ).

1955.01.25

Президиум Верховного Совета СССР издал указ «О прекращении состояния войны между Советским Союзом и Германией».

1955.01.25

Пленум ЦК КПСС. Принято постановление «Об увеличении производства продуктов животноводства» (25-31 января).

1955.03.09

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «Об изменении практики планирования сельского хозяйства».

1955.05.14

Подписан Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией.

1955.09.14

Установлены дипломатические отношения между СССР и Федеративной Республикой Германии.

1955.11.30

Из Калининграда к берегам Антарктиды отправилось флагманское судно Первой советской антарктической экспедиции-дизель-электроход «Обь».

1956.06.06

Постановление Совета Министров СССР «Об отмене платы за обучение в старших классах средних школ, в средних специальных и высших учебных заведениях СССР».

1956.06.30

Постановление ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий».

1956.08.27

Указ Президиума Верховного Совета СССР о денежном налоге с граждан, имеющих скот в городах.

1956.10.30

Опубликована Декларация правительства Союза ССР об основах развития и дальнейшего укрепления дружбы и сотрудничества между Советским Союзом и другими социалистическими государствами.

1957.01.31

января-3 февраля-в Одессе состоялось Всесоюзное совещание по производству гибридных семян кукурузы.

1957.02.13

Состоялся Пленум ЦК КПСС. Пленум заслушал и обсудил доклад Н. С. Хрущева о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством и принял по докладу соответствующее постановление (13-14 февраля).

1957.02.28

февраля-1 марта-в Москве, в Кремле, состоялся Всесоюзный слет комсомольцев и молодежи, отличившихся на освоении целинных и залежных земель.

1957.04.22

Опубликованы постановления Комитета по Ленинским премиям в области науки и техники и Комитета по Ленинским премиям в области литературы и искусства при Совете Министров СССР о присуждении Ленинских премий за наиболее выдающиеся достижения в области науки и техники, литературы и искусства.

1957.07.31

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О развитии жилищного строительства СССР».

1957.10.04

Произведен запуск первого в мире искусственного спутника Земли.

1957.11.03

Произведен запуск второго искусственного спутника Земли с животным.

1958.02.25

25-26 февраля состоялся Пленум ЦК КПСС. Пленум принял постановление «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций.

1958.03.16

Опубликовано предложение Советского правительства по вопросу о запрещении использования космического пространства в военных целях, о ликвидации иностранных военных баз на чужих территориях и о международном сотрудничестве в области изучения космического пространства.

1958.11.12

Пленум ЦК КПСС. Пленум обсудил и одобрил проект тезисов доклада Н. С. Хрущева на XXI съезде КПСС «Контрольные цифры развития народного хозяйства СССР на 1959-1965 годы» и тезисы ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в стране».

1958.12.22

22-25 декабря-состоялась 2-я сессия Верховного Совета СССР 5-го созыва. Сессия приняла законы: об утверждении основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик; об отмене лишения избирательных прав по суду; об уголовной ответственности за государственные преступления; об уголовной ответственности за воинские преступления и другие.

1959.05.16

Вручена Международная Ленинская премия «За укрепление мира между народами» выдающемуся общественному и государственному деятелю Н. С. Хрущеву.

1959.08.04

Совет Министров СССР принял постановление о формах и сроках обучения в высших учебных заведениях и о производственной работе и практике студентов.

1959.09.12

Осуществлен второй успешный пуск космической ракеты к Луне. сентября ракета достигла поверхности Луны

1959.10.04

Осуществлен запуск 3-й космической ракеты, на борту которой установлена автоматическая межпланетная станция.

1960.01.13

Указ Президиума Верховного Совета СССР об упразднении Министерства внутренних дел СССР

1960.01.14

— января-состоялась 4-я сессия Верховного Совета СССР 5-го созыва, обсудившая вопрос: «Разоружение-путь к упрочению мира и обеспечению дружбы между народами». Сессия приняла закон о новом значительном сокращении Вооруженных Сил СССР и Обращение Верховного Совета СССР к парламентам и правительствам всех государств мира.

1960.02.09

9-12 февраля-в Краснодаре состоялось Всесоюзное совещание кукурузоводов.

1960.02.15

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление об организации школ с продленным днем.

1960.05.04

Совет Министров СССР принял постановление об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами.

1960.08.19

Осуществлен запуск второго космического корабля на орбиту спутника Земли. На корабле-спутнике находились подопытные животные, в том числе две собаки.

1960.10.15

Опубликовано решение Совета Министров СССР о новом золотом содержании рубля и о по-вышении курса рубля по отношению к валютам иностранных государств.

1961.02.10

Опубликован протест правительства СССР правительству Франции в связи с беспрецедентным случаем нападения французского военного самолета на советский гражданский самолет, на борту которого находились Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнев и сопровождающие его лица. Нападение произошло в воздушном пространстве над международными водами Средиземного моря

1961.02.20

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление о реорганизации Министерства сельского хозяйства СССР.

1961.02.20

Указ Президиума Верховного Совета СССР об образовании Всесоюзного объединения «Союзсельхозтех-ника».

1961.04.12

Первый в мире советский космический корабль «Восток» с человеком на борту, совершив полет вокруг земного шара, благополучно вернулся на Землю. Первый человек, проникший в космос,- гражданин СССР Ю. А. Гагарин.

1961.05.30

Совет Министров СССР принял постановление об улучшении производственного обучения учащихся средних общеобразовательных школ.

1961.08.06

Произведен запуск на орбиту спутника Земли космического корабля «Восток-2», пилотируемого летчиком-космонавтом майором Г. С. Титовы

1961.08.10

10-16 августа-в Москве состоялся 5-й Международный конгресс биохимиков.

1961.10.17

17-31 октября-в Москве состоялся XXII съезд КПСС. Съезд принял новую Программу и новый Устав КПСС.

1962.08.23

Опубликовано сообщение о том, что Министерство обороны СССР в соответствии с решением Советского правительства отдало приказ об упразднении комендатуры гарнизона советских войск в Берлине.

1962.10.23

Правительство СССР заслушало министра обороны СССР Маршала Советского Союза Р. Я. Малиновского о проведенных мероприятиях по повышенной боевой готовности в Вооруженных Силах в связи с провокационными действиями правительства США и агрессивными намерениями американских вооруженных сил и дало министру обороны необходимые указания. октября — опубликовано заявление Советского правительства в связи с беспрецедентными агрессивными действиями правительства США, которое фактически устанавливает морскую блокаду Республики Куба.

1962.11.19

19-23ноября Пленум ЦК КПСС принял постановление по докладу Н. С. Хрущева «Развитие экономики СССР и партийное руководство народным хозяйством».

1962.11.24

Указы Президиума Верховного Совета СССР: о преобразовании Госэкономсовета СССР в Госплан СССР; об образовании Совета народного хозяйства СССР.

1962.11.27

ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР приняли постановление об образовании Комитета партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

1963.03.17

Опубликовано письмо Н. С. Хрущева в Президиум ЦК КПСС о создании молочно-овощных хозяйств вокруг крупных городов и промышленных центров.

1963.03.25

За 6,5 часа перекрыт Енисей в районе строительства Красноярской ГЭС.

1963.06.20

В Женеве подписан меморандум о договоренности между СССР и США об установлении линии прямой связи между главами правительств СССР и США.

1963.09.25

Указ Президиума Верховного Совета СССР о ратификации Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой.

1964.04.16

Указ Президиума Верховного Совета СССР о присвоении Н. С. Хрущеву звания Героя Советского Союза в связи с 70-летием со дня рождения.

1964.08.10

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление об изменении срока обучения в средних общеобразовательных трудовых политехнических школах с производственным обучением.

1964.09.25

Постановление Президиума Верховного Совета СССР .о порядке наименования и переименования краев, областей, районов, а также городов и других населенных пунктов, предприятий, колхозов, учреждений и организаций.

1964.10.14

Пленум ЦК КПСС удовлетворил просьбу Н. С. Хрущева об освобождении его от обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС, члена Президиума ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья. Пленум ЦК КПСС избрал Первым секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежнева.

1964.10.15

Президиум Верховного Совета СССР удовлетворил просьбу Н. С. Хрущева об освобождении его от обязанностей Председателя Совета Министров СССР в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья. Председателем Совета Министров СССР назначен А. Н. Косыгин.

Последствия реформ, Последствия реформ

Плюсы

Минусы

Попытка перехода от административных к экономическим методам управления, от принуждения к учету материальных интересов труженика, от жесткой централизации по отраслям к территориальной организации хозяйственной жизни.

Попытка перехода от административных к экономическим методам управления, от принуждения к учету материальных интересов труженика, от жесткой централизации по отраслям к территориальной организации хозяйственной жизни.

Удар по сельскому хозяйству: создание агрогородов, перевод сельского хозяйства на промышленную основу. Проводилась политика укрупнения совхозов и колхозов.

Решение о продаже техники колхозам и ликвидации МТС.

Внедрение новой техники, обновление производства.

Отставание от Запада продолжала увеличиваться.

Все более активную роль стали играть моральные стимулы (бригады коммунистического труда)

Вместо поисков материальной заинтересованности в результате своего труда были произведены изменения в нормировании. И без того не высокие материальные стимулы к труду стали резко снижаться.

Реформы сельского хозяйства

Освоение целины в 1950-е г. проходило в Казахстане(Огромные урожаи)

Полный упадок в Нечерноземном Центре

Эрозия почвы погубила целенные земли.

Кукурузная эпопея

широко использовалось материальное стимулирование

труда колхозников

проводилась политика ограничения личных подсобных хозяйств

колхозники получили паспорта

не было достигнуто полное продовольственное самообеспечение страны

неоправданный волюнтаризм Н.С. Хрущева

Провалился подъем животноводства

Реформы 1957 г. в сфере административного и экономического управления

Реформа открыла резервы роста производства

Неразбериха в упрвлении

Денежная реформа

февраля 1958 года Совет министров СССР принял постановление о чеканке монет нового образца

резко увеличились закупки товаров повседневного спроса, усилился приток вкладов населения в сберкассы

Новые советские деньги обладали золотым обеспечением.

Денежные билеты образца 1947 года и серебряная, никелевая, медная и бронзовая монеты изымались из обращения и менялись на новые в соотношении 10:1.

хождение фальшивых денег, выполненных по новым образцам.

Наблюдался рост цен на колхозных рынках.

подчеркивалось, что » денежная реформа 1961 года, проведенная в нашей стране, является самой гуманной в истории».

Перерасчеты заработной платы и платежей нередко проводились с ошибками — оклады в новом масштабе цен завышались, государственные пенсии и пособия занижались, в магазинах чаще встречалось завышение цен, чем занижение.

Библиография, Библиография

  1. «История Отечества» Учебник для 11-го класса сред. шк. В. П. Островский, В. И. Старцев, Б. А. Старков, Г. М. Смирнов. Москва, Изд. Просвещение, 1992г.
  2. «Большой справочник школьника» Энциклопедия. Е.Е. Узлов. Москва, Изд. «Дрофа» , 2000г.
  3. Журнал «Вопросы истории КПСС» И. В. Русинов, Москва, 1988г.
  4. Википедия – свободная энциклопедия [электронный ресурс]: http://ru.wikipedia.org , октября 2011.
  5. История России IX-XX вв: пособие по отечественной истории для старшеклассников. Рябикина С.П., Шумилов М.М., СПб.,1997. С.422-423.
  6. История отечества век учебное пособие для классов. Дмитренко В.П., Есаков В.Д. М.1996 с 475-476
  7. «История России с древности до наших времен» под ред. Зуева, — М., 1996 г
  8. История отечества век. Дмитриенко В.П., Есаков В.Д., Шестаков В.А. Издательский дом «Дрофа» 1998.