Экономика и экономическая теория : Экономика труда

Реферат
Содержание скрыть

ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ И ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ КУРСА

Экономика труда — это наука о закономерностях и общественных отношениях людей, складывающихся в процессе вовлечения и осуществления ими совместной трудовой деятельности, о механизмах действия и формах проявления этих отношений и закономерностей.

Труд с момента своего возникновения имел, имеет и всегда будет иметь общественную природу, общественный характер, поскольку осуществляется сообща. В процессе труда люди постоянно общаются и взаимно нуждаются друг в друге. Общественный труд — исключительное достояние человека, выступающего ведущей силой в процессе взаимодействия с окружающей средой. Поэтому предметом изучения экономики труда являются специфические законы и закономерности участия людей в совместной трудовой деятельности, вопросы организации, нормирования и управления процессом общественного труда. Развитие в России экономики рыночного типа, становление рыночных отношений сопряжено с формированием системы рынков, важнейшим звеном которой является рынок труда. Это обусловило расширение свойственного прежде российской науке узкого, «внутрипроизводственного» толкования предмета экономики труда за счет включения в него всей совокупности проблем, связанных с закономерностями вовлечения, включения трудоспособных граждан в процесс общественного производства.

В этой связи экономика труда может быть определена как наука, изучающая всю совокупность социально-трудовых отношений, закономерности их развития, механизмы действия и формы проявления в различных конкретных общественно-исторических условиях.

Социально-трудовые отношения — это часть общественных отношений, охватывающая отношения по поводу формирования, вовлечения и использования трудоспособного населения в хозяйственной деятельности общества. Вся их совокупность может быть условно разделена на два круга отношений:

отношения занятости

внутрипроизводственные трудовые отношения

Отношения занятости — это, следовательно, составная часть социально-трудовых отношений, обслуживающая одну из важнейших экономических пропорций — обеспечение сбалансированности вещественных и личного факторов производства. В зависимости от уровня развития производительных сил и формы организации хозяйственной жизни эта задача решается по-разному. В рыночной экономике ее решение достигается посредством купли-продажи рабочей силы на рынке труда. Отношения занятости включают целый набор элементов: поиск работы и рабочей силы; порядок и условия найма и высвобождения работников; условия, содержание и формы оплаты труда, сопутствующие льготы; формирование трудовых качеств, обучение и подготовка кадров как вне, так и в самом процессе производства; их горизонтальная и вертикальная мобильность (перемещение и продвижение); предоставляемые обществом гарантии осуществления права на труд и меры социальной защиты занятости.

27 стр., 13270 слов

Формы безработицы. Закон Оукена. Регулирование уровня безработицы. ...

... Реферат Resumen Введение 1. Безработица как социально-экономическое явление 1.1 Понятие безработицы 1.2 Формы безработицы 1.3 Регулирование уровня безработицы 2. Проблемы безработицы в современной России 2.1 Состояние рынка труда в ... проблемы безработицы в современной России. В третьей главе проведен анализ безработицы в Курской области. В заключение курсовой работы приводятся основные ...

занятость

рабочей силой

трудовым потенциалом

Рабочая сила представляет собой потенциальную способность к труду, а труд — функционирующую способность, функционирующую рабочую силу. Поэтому понятие «рабочая сила» — более широкое. Оно включает как занятых в общественном производстве, т.е. уже вступивших в трудовые отношения и имеющих рабочее место, так и тех, кто его не имеет, но нуждается в труде по найму и активно ищет работу, т.е. безработных.

занятому населению

работающие по найму (включая временно нетрудоспособных и находящихся в отпусках);

  • предприниматели;
  • ученики, получающие жалованье;
  • частично занятые учащиеся и домохозяйки;
  • лица свободных профессий;
  • военнослужащие;
  • члены семьи, помогающие в ведении семейной фирмы (семейного предприятия: магазина, фермы, конторы, мастерской).

экономически активное население

Рабочая сила (ЭАН) = Занятые + безработные ( I )

Трудовые ресурсы

(Трудоспособное = ЭАН + трудовой резерв ( 2 )

население)

Масштабы вовлечения населения в общественное производство, в общественный труд характеризуются показателями численности занятых и численности экономически активного населения (рабочей силы), а степень вовлечения — уровнем занятости (3) и коэффициентом (уровнем) экономической активности трудоспособного населения (4), исчисляемыми в процентах.

( 3 )

( 4 )

Аналогично рассчитывается обратный показатель, характеризующий степень неучастия трудоспособного населения в общественном производстве (см. формулу 5).

Уровень экономической Трудовой резерв х 100

неактивности населения = Численность трудоспособ — (5)

(коэффициент НЭАН) ного населения

Труд — это целесообразная деятельность людей, направленная на создание разнообразных материальных и духовных (культурных) ценностей. Труд есть основа и непременное условие жизнедеятельности людей. Воздействуя на окружающую природную среду, изменяя и приспосабливая ее к своим потребностям, люди не только обеспечивают свое существование, но и создают условия для развития и прогресса общества.

Любой процесс труда

Предметы труда — это все то, на что направлен труд, что претерпевает изменения для приобретения полезных свойств и удовлетворения тем самым человеческих потребностей.

Средства труда — это то, при помощи чего человек воздействует на предметы труда. К ним относятся машины, механизмы, инструменты, приспособления и другие орудия труда, а также здания и сооружения, создающие необходимые условия для эффективного использования этих орудий.

10 стр., 4848 слов

Критерии эффективности управленческого труда

... всей организации. Управленческий труд имеет также свои специфические технологические отличия, которые заключаются в следующем: 1. Управленческий труд по отношению к конечным результатам производства носит ... как оценить работу руководителя, выделить критерии и показатели эффективности управленческого труда. Но следует помнить, что труд руководителя настолько специфичен, что правильно определить его ...

вид трудовой деятельности

Классификация видов труда по его характеру и содержанию

Социальный характер труда обусловлен формой собственности на средства производства. По этому признаку различаются частный труд (труд собственника или арендатора) и наемный труд. В определенном смысле социальный характер труда находит отражение в выделении двух его организационных форм, а именно — труда индивидуального и коллективного. Кроме того, социальный характер труда проявляется в формировании способов мотивации труда (желание, осознанная необходимость, принуждение).

Структурный характер труда формируется под влиянием особенностей содержания труда с точки зрения двух главных параметров:

  • преобладания в нем умственных либо физических функций, а также от доли творческого и репродуктивного (нетворческого) труда;

— степени квалификационной сложности труда, определяемой количеством составляющих его элементов, их разнообразием, новизной, а также условиями выполнения. Квалификационная сложность труда конкретного работника определяется соответственно его разряду по принятой тарифной системе.

Классификация видов труда по его предмету и продукту

Отраслевой признак позволяет выделить такие виды труда, как промышленный (в том числе добывающий и обрабатывающий), сельскохозяйственный (в том числе растениеводческий и животноводческий), строительный, транспортный и проч.

Классификация видов труда по применяемым средствам и способам, Классификация видов труда в зависимости от условий труда, Разделение труда

Различают следующие формы разделения труда на предприятиях:

функциональное —

технологическое —

профессиональное

квалификационное —

Разделение труда является важнейшим условием и показателем уровня развития общества. Оно послужило общей основой перехода от натурального хозяйства к товарному производству, является постоянным фактором роста производительности труда и эффективности производства в целом. Будучи важным условием общественного прогресса, разделение труда в определенных условиях имеет отрицательные последствия (например, превращение человека в «частичного работника», придаток машины, что ведет к обеднению содержания труда, превращению его в рутинную и малосодержательную деятельность).

структуры занятости

Отраслевая структура занятости — это распределение всех работающих по сферам общественного производства и отраслям народного хозяйства, отражающее уровень развития производительных сил и общественного разделения труда. Это одна из важнейших народнохозяйственных пропорций, определяющих направление и объемы необходимой подготовки кадров и распределения трудовых ресурсов, потребности экономики в рабочей силе.

Профессионально-квалификационная структура занятых и рабочей силы — это распределение работников и временно незанятого трудоспособного населения по профессиям и уровням имеющейся профессиональной квалификации на основе разделения труда, предполагающего специальную подготовку людей для выполнения определенных работ, приобретение ими соответствующих теоретических и практических знаний и навыков.

11 стр., 5196 слов

Рынки факторов производства

... затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить в первой части вопросы формирования рынков факторов производства, во второй - проблемы экономического роста. МИКРОЭКОНОМИКА 1. Рынки факторов производства 1.1. Ценообразование и распределение факторов производства. Установление цены ...

Важнейшие соотношения профессионально-квалификационной структуры: профессии преимущественно умственного и преимущественно физического труда; занятые ручным и механизированным трудом. Механизация и автоматизация производства приводят к вытеснению ручного труда. На профессионально-квалификационную структуру сильное влияние оказывают изменения отраслевой структуры занятости и качественные преобразования в технологии производства, повышение общеобразовательной и специальной подготовки рабочей силы. Научно-технический прогресс вызывает, как правило, рост доли профессий квалифицированного и высококвалифицированного труда.

Изменение потребностей экономики в конкретных видах труда связано с необходимостью переподготовки работников и освоения ими новых профессий, повышения уровня квалификации. При этом огромную роль играют профессиональная ориентация и отбор, развитие современной системы профессионального образования и повышения квалификации.

профессии

специальности

квалификации

ТЕМА 2. РЫНОК ТРУДА И ЕГО ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ. ИНФРАСТРУКТУРА РЫНКА ТРУДА И МЕХАНИЗМ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Рынок труда (рынок рабочей силы) — это элемент рыночной экономики, экономическая категория, характеризующая систему социально-трудовых отношений по поводу удовлетворения потребности экономики в рабочей силе и реализации гражданами права на труд, осуществляемых посредством обмена на основе спроса и предложения (соответственно, рабочей силы и рабочих мест).

Рыночная экономика представляет собой систему тесно взаимосвязанных, взаимопереплетающихся и взаимодействующих между собой рынков (земли, товаров — средств производства и предметов потребления, финансовых ресурсов, труда и т.п.), каждый из которых, подчиняясь общей цели обеспечения эффективности хозяйствования, выполняет также свою особую специфическую, только ему свойственную функцию. Рынок труда несет функцию удовлетворения общественной потребности в факторе труда, обеспечивая соединение (посредством купли — продажи рабочей силы) вещественных и личного (трудового) факторов производства и поддержание их сбалансированности. Поэтому рынок труда — важнейшая составная часть рыночной системы. Это специфический вид рынка, представляющий собой форму проявления рыночных отношений в сфере обращения и функционирования рабочей силы (трудового фактора экономики).

Специфика рыночного механизма в сфере труда заключается в том, что он основан на отношениях обмена, на стоимостных принципах согласования и увязки качественно различающихся интересов работодателя и наемного работника. Поэтому рынок труда можно также рассматривать как формирующийся на стоимостной основе механизм взаимосвязи между работодателями — собственниками средств производства и наемными работниками по поводу удовлетворения спроса первых на труд как предпринимателей и потребности вторых в работе по найму как источнике средств существования.

Иначе говоря, рынок труда — это основанный на отношениях обмена специфический механизм взаимосвязи (отношения) между работодателями и наемными работниками по поводу формирования, движения и использования трудового потенциала общества, обеспечивающий удовлетворение общественной потребности в факторе труда, эффективное функционирование рабочей силы и занятость населения (рынок труда в широком смысле этого понятия).

10 стр., 4623 слов

Вкр. Безносов. Оглавление Введение Глава Теоретические основы ...

... успешного функционирования предприятия в рыночных условиях. Актуальность и проблема нашей работы обуславливают выбор темы исследования: 5 организуется под воздействием развития производительных сил и производственных отношений. Поэтому организация труда всегда имеет ...

В узком, прикладном смысле под рынком труда понимается сфера обращения рабочей силы, рассматриваемая как совокупность форм ее движения, и фаза обмена в воспроизводственном процессе, представляющая собой множество актов купли-продажи способности работника к труду (услуги труда).

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможности получения образования, профессионального роста, гарантии занятости. Он выполняет также функции механизма распределения и перераспределения трудовых ресурсов по сферам и отраслям общественного производства.

Особенностью рынка труда является то, что регуляторами здесь помимо обычных макро- и микроэкономических факторов являются факторы социальные и социально-психологические, факторы культуры. Рынок труда отличается от всех других рынков тем, что на нем в качестве товара выступают физические, интеллектуальные и эмоциональные способности людей.

Структура рынка труда, Открытый рынок, Внутрифирменный рынок

Формирование внутрифирменного рынка труда сопровождается его сегментацией, появлением в составе трудовых коллективов ряда групп, различающихся по степени устойчивости своего положения на предприятии, что проявляется, в частности, в появлении скрытого внутрифирменного рынка труда, составляющего резерв первоочередного высвобождения и соответственно источник пополнения открытой части рынка рабочей силы.

Открытый и внутрифирменный рынки труда вместе образуют реальный рынок труда.

К потенциальному рынку

Реальный и потенциальный рынки труда объединяются понятием совокупный рынок труда.

Рынок труда как теоретическая конструкция реально существует в виде рынка труда определенной конкретной территории. Это позволяет рассмотреть его структуру по территориальному признаку. Принято выделять локальные (местные), региональные, национальный (общегосударственный) и международный (межнациональный) рынки труда (при этом каждый из них правомерно рассматривать как совокупность открытого, внутрифирменного и потенциального рынков труда).

Местный (локальный) рынок труда, Региональный рынок труда, Национальный, или общегосударственный рынок труда

международный (межнациональный) рынок труда

Рынок труда правомерно рассматривать также и как систему отраслевых и профессиональных рынков (рынок труда металлургов, нефтяников, программистов и т.п.).

Основными элементами рынка труда являются его субъекты — работодатели, предъявляющие спрос на труд, и наемные работники (предложение труда), т.е. стороны, между которыми складываются отношения, характеризуемые конкуренцией и формирующие конъюнктуру , а также среда, обслуживающая эти отношения, или инфраструктура рынка труда.

конъюнктурой

На конъюнктуру рынка труда и ее динамику влияют также многообразные факторы экономического и социального порядка: общее состояние и уровень развития экономики, фаза экономического цикла, сезонные колебания производства, уровень развития социальной сферы (социальной защиты и социальных гарантий населению, социального партнерства), стихийные бедствия и общественные потрясения, политическая обстановка в государстве, международная экономическая и политическая ситуация и степень интеграции страны в мировое сообщество, демографические процессы (режим воспроизводства и тенденции миграции населения), специфика исторического развития и национально-культурные традиции, наконец — зрелость самого рынка труда и рыночных отношений в сфере занятости. Анализируя конъюнктуру рынка труда, следует учитывать, что ряд факторов (например, экономические, демографические) оказывают на нее влияние постоянно, другие (сезонные колебания, стихийные бедствия и т.п.) — воздействуют временно. Есть факторы ведущие, определяющие конъюнктуру (объем производства, уровень доходов), а есть второстепенные, дополняющие или ослабляющие воздействие основных (к примеру, религиозные, национальные, культурные традиции и нормы).

12 стр., 5571 слов

Рынок труда и политика занятости

... рынке труда не денежные факторы: условия труда, социальные гарантии, социальная защита и поддержка и др. Ситуация на рынке труда объективно обусловливает, как показывает и опыт других стран, необходимость усиления государственной политики (включающей меры по регулированию рынка труда и занятости ...

Многообразие и специфика влияющих факторов позволяют применять понятие конъюнктуры к анализу рынков труда разного уровня — региональных, локальных, национальных, мировых, а также профессиональных и отраслевых.

Инфраструктура рынка труда

Первая охватывает совокупность норм права, законодательных актов и административных установлений, регулирующих функционирование рынка труда и определяющих правила поведения его субъектов. Нормативное регулирование социально-трудовых отношений отражено в Конституции РФ, Трудовом кодексе РФ, Законе «О занятости населения в Российской Федерации», в ряде законов о разрешении коллективных трудовых споров и развитии социального партнерства, в Положениях о Федеральной службе занятости России и о Государственном фонде занятости населения, в нормативных документах (инструкциях и положениях) этих ведомств и Министерства труда РФ. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и занятости возложены на федеральные и местные органы законодательной и исполнительной власти, Прокуратуры РФ, Федеральную инспекцию труда (Рострудинспекцию) при Минтруде РФ и ее территориальные органы.

Организационная подсистема ИРТ представляет собой совокупность институтов, обслуживающих и обеспечивающих функционирование рынка труда. В качестве важнейших компонентов она включает:

Государственную службу занятости населения, Негосударственные учреждения содействия занятости, Органы профессионального обучения

  • Координационные комитеты
  • Организации, проводящие научно-аналитические исследования, информационное и рекламное обслуживание рынка труда (исследовательские институты, рекламные агентства, специальные периодические издания и т.п.);

Система органов социальной защиты, Кадровые службы предприятий

Для обслуживания рынка труда и решения каких-либо специфических задач в рамках инфраструктуры рынка труда могут создаваться и другие организации.

Развитая инфраструктура — признак цивилизованных рыночных отношений, высокой операционной эффективности экономики. Обеспечивая гибкое функционирование рынка труда, его быструю адаптацию к постоянно меняющимся условиям общеэкономической конъюнктуры, инфраструктура рынка содействует тем самым экономии затрат всех производственных факторов — труда, капитала, природных ресурсов.

В рыночной экономике рабочая сила (труд) является товаром, одним из производственных ресурсов (факторов производства), который, подобно всем другим товарам, покупается и продается на рынке — на рынке труда, где работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос и платят за нее. Таким образом, на рынке труда, как и на прочих рынках, имеются предложение, спрос и цена, а именно — заработная плата, а его функционирование подчиняется законам спроса и предложения.

32 стр., 15701 слов

Рынок труда и занятость населения в Российской Федерации

... занятости, ее принципы и уровень; определить теоретические и практические аспекты измерения занятости в экономике; проанализировать экономическую активность и занятость населения России; предложить мероприятия по совершенствованию государственной политики регулирования занятости населения; определить основные пути развития и совершенствования рынка труда. ...

Предложение труда

человеческий капитал

Серьезное влияние на предложение труда оказывает мобильность рабочей силы. Если одна отрасль получает возможность и устанавливает более высокий уровень оплаты для привлечения большего количества труда, то занятые в других отраслях увольняются и переходят на более высокооплачиваемую работу в данную отрасль. Это, разумеется, означает отвлечение рабочей силы из других отраслей и снижение объемов производства в них. Таким образом, названное условие превращает рынок труда в один из важнейших связующих звеньев между различными отраслями экономики.

  • спрос на рабочую силу

На открытом рынке труда спрос на труд проявляется в виде имеющихся вакансий, заявленных в службы занятости или заполняемых работодателями путем самостоятельного поиска необходимых работников. При этом объем спроса на рабочую силу шире числа имеющихся вакансий, поскольку наряду с ними включает некоторое количество рабочих мест, занятых работниками, не удовлетворяющими работодателей и подлежащими замене.

Так как спрос на производственные факторы, в том числе на труд, является производным от спроса на товары и услуги, производимые с помощью данного ресурса, постольку изменение спроса на готовый продукт приведет к сдвигу в том же направлении в спросе на труд, при помощи которого он производится.

Существуют различные концептуальные подходы к анализу функционирования рынка труда.

Классическая теория занятости

Рынок труда, согласно классической модели, функционирует следующим образом (см. рис.2).

Кривая предложения рабочей силы отклоняется вверх и вправо. Это значит, что наемные работники готовы работать больше при повышении заработной платы, т.к. дополнительный трудовой вклад ведет с их стороны, к более высоким предельным издержкам в форме утраты свободного времени, что требует компенсации в виде более высокой оплаты.

Кривая спроса отклоняется вниз, т.к. при росте заработной платы работодатели менее охотно нанимают на работу. Отрицательный ее наклон связан с постоянным уменьшением прибыли, создаваемой дополнительными трудозатратами. Это означает, что работодатели готовы нанимать на работу больше рабочих, если при этом заработная плата будет уменьшаться теми же темпами.

Уровень равновесной заработной платы обозначен точкой Р1 где все, кто хочет работать за существующую заработную плату, могут получить рабочее место.

Но если по какой-либо причине заработки повысятся с Р1 до Р2, то при этом уровне работодатели не смогут произвести найм в прежнем объеме. Возникнет избыток предложения рабочих рук, означающий, что ищущих работу стало больше, чем имеется рабочих мест — появляется безработица, которая является следствием слишком высокой заработной платы. Лекарством в этом случае является действие самого рыночного механизма. Согласно классической модели, избыток предложения будет давить на заработную плату вниз — до достижения ею равновесного уровня. Другими словами, безработица ведет к снижению заработков, что, в свою очередь, вызывает повышение спроса на труд, а значит — занятости.

5 стр., 2067 слов

Биржи труда как составной элемент инфраструктуры рынка труда ...

... вопрос безработицы, конкурентоспособности рабочей силы и сложности рынка труда являются на данный момент наиболее острыми. Важное место в системе регулирования рынка труда занимает биржа труда, без учета которой неосуществим анализ предложения и спроса на труд. В данной курсовой работе подвергаются ...

Поэтому каких-либо особых мер борьбы с безработицей не требуется, поскольку рынок сам восстанавливает состояние равновесия, а наилучшей экономической политикой является невмешательство государства в экономику, помощь которого, согласно классической школе, не просто излишня, но вредна, т.к. посредством установления слишком высокого минимума заработной платы, поддержки монопольного положения профсоюзов как продавцов рабочей силы и т.п. мер это нарушает сбалансированность рынка труда и усугубляет безработицу.

Современное направление этой экономической школы — монетаристы — дополнило классическую теорию занятости понятием «естественного уровня» безработицы, который имеет место в условиях полной занятости. Последняя характеризует такое состояние рынка труда, когда численность рабочей силы не превышает числа имеющихся рабочих мест. Однако это вовсе не значит, что абсолютно все они заполнены. Некоторая часть экономически активного населения всегда находится в поисках лучших условий занятости, другая (и нередко довольно значительная) может не иметь ее по причине несоответствия качественных параметров (профессии, квалификации, возраста и т.п.) требованиям рынка. Именно поэтому монетаристы допускают возможность ограниченного государственного вмешательства в экономику главным образом посредством развития рыночной инфраструктуры. На рынке труда это означает содействие быстрейшему трудоустройству через распространение информации об имеющихся вакансиях и развитие системы переподготовки рабочей силы.

Длительная и массовая безработица 30-х годов XX в., достигавшая в некоторых странах четверти экономически активного населения, поставила под сомнение основной постулат классической школы о саморегулирующемся характере рыночной экономики.

кейнсианская концепция,

Кейнс и его последователи утверждают, что рыночное равновесие отнюдь не означает полного использования ресурсов, тем более — полной занятости; что причины безработицы и инфляции кроются не во внешних вмешательствах в рыночную систему, они заложены в ней самой, в несовершенстве механизма рыночного саморегулирования. Цены и особенно заработная плата, по Кейнсу, вовсе не так эластичны, как представляет это классическая школа. Они весьма жестки на понижение и поэтому не обеспечивают быстрого и автоматического восстановления рыночного равновесия. Заработная плата, кроме того, представляет собой не только издержки для предпринимателя, но и источник дохода работающих по найму, определяющий размеры совокупного спроса в обществе.

Последний управляет объемом производства, а значит — спросом на рабочую силу. Поэтому сокращение заработной платы ведет к недостаточности совокупного спроса, что лежит в основе кризисных явлений: безработицы, недогрузки производственных мощностей, низких темпов экономического роста.

Несовершенство рыночного механизма, достигающего равновесия лишь ценой неполного использования ресурсов (роста безработицы) либо за счет повышения инфляции, и неспособность его самостоятельно преодолеть указанные проблемы дали основание Кейнсу сделать важнейший вывод о необходимости государственного регулирования экономики в целях обеспечения надлежащего объема совокупного спроса. Кейнсианская модель функционирования рынка и государственного воздействия на спрос представлена на рис.3.

24 стр., 11849 слов

Труд как экономическая категория. Рынок труда

... партнерства. Цена труда как экономическая категория дает возможность выражать в деньгах различные количества труда, соизмерять доставляемое работником ежедневное количество труда с его ... труда. Цена труда (как и всякого другого товара) формируется на рынке труда под воздействием спроса и предложения. Поскольку на практике имеется значительное количество различных рынков труда, по профессиям (рынок ...

Для того, чтобы стимулировать производство и вернуть безработных на рабочие места, государство должно проводить политику стимулирования (расширения) спроса, т.е. используя имеющиеся в его распоряжении средства, добиться увеличения общего объема совокупного спроса до уровня, обеспечивающего полную занятость.

Инструментами политики стимулирования служат:

  • увеличение государственных расходов (путем расширения государственного сектора, роста государственных закупок и заказов, увеличения социальных пособий индивидуальным потребителям и дотаций частным предпринимателям);
  • снижение ставки процента как метод стимулирования инвестиций, поскольку это удешевляет кредит на расширение производства;
  • сокращение налогов (как «вычетов» из спроса).

Для преодоления инфляции, наблюдаемой обычно в периоды расширения спроса, кейнсианством предлагается противоположный набор мер (сокращение государственных расходов, закупок, пособий и дотаций, повышение ставки процента, увеличение налогообложения), получивший название политики сдерживания.

Политика стимулирования и политика сдерживания составляют две стороны государственной политики стабилизации экономики, имеющей целью противодействие циклическим колебаниям совокупного спроса, получившим название циклов экономической конъюнктуры. Поэтому политика стабилизации получила также другое название — государственное антициклическое регулирование. Составляющие ее мероприятия должны идти в противоположном направлении к текущей экономической конъюнктуре, т.е. политика стимулирования должна проводиться в периоды спадов, для которых характерны ограниченный спрос и высокая безработица, тогда как политика сдерживания — в периоды высокой конъюнктуры, когда интенсивный подъем спроса сопровождается усилением инфляцией.

кривых Филлипса

Кривая получила название по имени английского экономиста А.В.Филлипса, первым на основе анализа эмпирических данных за 1862-1957 гг. о динамике безработицы и денежной заработной платы в Великобритании представившего в 1958 г. графики, отражающие указанную зависимость. Логически объяснить ее можно следующим образом. Улучшение положения в экономике, сопровождающееся расширением производства, усиливает давление спроса на рынке. Это создает диспропорции и увеличивает конкуренцию за ресурсы, в том числе, за рабочую силу. В этих условиях наемным работникам легче добиться такого повышения заработной платы, которое опережает рост производительности труда и тем самым поднимает цены. Таким образом, снижение безработицы вызывает тенденцию к росту инфляции, тогда как высокая безработица, сопровождающая спад и сокращение спроса, вынуждает работающих по найму соглашаться на меньшую заработную плату. Это в свою очередь вызывает замедление роста цен и сокращение инфляции. Государству остается лишь определить, какая из двух проблем — безработица или инфляция — является более острой и соответственно выбирать экономическую политику (стимулирующую или ограничивающую спрос и занятость).

Кривая Филлипса подверглась впоследствии острой критике экономистами неоклассического направления (в частности, М.Фридменом) как не учитывающая весь комплекс факторов, воздействующих на оба эти явления, и имеющая, поэтому ограниченное значение для практического применения. Так, в рамках этой концепции невозможным оказалось объяснение феномена стагфляции, т.е. одновременного роста уровней инфляции и безработицы, наблюдавшегося в развитых странах в 70-е годы XX в.

Теория занятости и безработицы К.Маркса. В отличие от Кейнса Маркс не ставил задачу улучшения, совершенствования рыночной экономики. Теория занятости занимает ключевое место в экономическом учении марксизма и базируется на трех важнейших положениях: теории прибавочной стоимости; теории роста органического строения капитала; законе народонаселения.

Опираясь на утверждение об особом характере рабочей силы, способной в процессе труда создавать новую стоимость, превышающую стоимость потребляемых работником жизненных средств, тогда как стоимость вещественных факторов производственного процесса просто переносится трудом на новый продукт, Маркс разработал теорию прибавочной стоимости и эксплуатации. Именно присвоение прибавочной стоимости, получение максимальной прибыли являются главной движущей силой и стремлением владельцев капитала. Погоня за ними в условиях конкурентной борьбы заставляет предпринимателей вводить новую технику и технологию, предметы труда и материалы в целях повышения производительности труда и качества продукции. В связи с этим все больше затрат идет на постоянный капитал («С») и все меньше (относительно, а иногда и абсолютно) на переменный капитал («V»), т.е. на рабочую силу. Происходит рост органического строения капитала. В результате доля переменного капитала уменьшается, спрос на рабочую силу относительно снижается, численность занятых увеличивается все меньше по сравнению с ростом всего капитала и всего общественного производства. На этом основании Маркс формулирует свойственный капиталистическому способу производства закон народонаселения: «рабочее население, производя накопление капитала, тем самым в возрастающих размерах производит средства, которые делают его относительно избыточным населением» (Соч. т.3, с. 645).

Маркс рассмотрел также циклический характер развития производства и зависимость безработицы от фаз цикла. Он утверждал, что рост безработицы играет решающую роль в усилении эксплуатации трудящихся, а избыточное население является неотъемлемой частью капиталистического хозяйства, без которой оно не может ни существовать, ни развиваться.

Заслугой К. Маркса является раскрытие особого характера рынка труда, механизм функционирования которого, подчиняясь, в общем и целом, законам спроса и предложения, имеет вместе с тем ряд существенных отличий от других товарных рынков. Суть этих отличий — в ведущей роли личного фактора производства, в его способности активно влиять на ход экономических процессов, определяя тенденции и динамику общественного прогресса.

ТЕМА 3.БЕЗРАБОТИЦА

Безработица представляет собой сложное многоаспектное понятие, характеризующее ситуацию, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве. Безработные вместе с занятыми составляют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни возникновение безработицы обусловлено превышением предложения труда над спросом на него.

Безработицу можно рассматривать как социально-экономическое явление, учетно-статистическую категорию и фактор конъюнктуры. Как социальное явление она представляет собой невозможность для части трудоспособных граждан реализовать на практике одно из основополагающих прав личности — право на труд. Безработица как социальное явление опасна тем, что вызывает многообразные негативные последствия, как для самого безработного, так и для общества в целом.

Современные развитые страны опираются на наемный труд. Труд дает чувство единства и товарищества. Он приносит доход, который одновременно является свидетельством значимости того, что человек делает. Работа дает статус, престиж и профессиональную пригодность. Она организует день и создает определенный ритм, формирует стиль и образ жизни. Потеря работы ведет, прежде всего, к утрате приносимого ею дохода, снижает уровень жизни безработного и его семьи, обостряет проблему бедности и требует соответственно помощи со стороны общества. Безработный страдает, кроме того, от потери профессиональной пригодности, чувствует себя ненужным и лишним. Многие лишаются семьи и становятся более одинокими. Особенно жестоко страдает чувство собственного достоинства. Возрастает риск алкоголизма, наркомании и ряда заболеваний. Исследования показали, что у безработных ухудшается физическое и психологическое самочувствие — от недомогания, бессонницы и головной боли до заниженной самооценки, жизненной неудовлетворенности и ряда психических проблем. Поэтому нет ничего удивительного в утверждении врачей, что рост безработицы ухудшает здоровье нации.

Безработица обостряет социальную напряженность и создает суровый общественные климат. Опыт Германии 30-х годов показывает, что продолжительная и массовая безработица может угрожать демократии.

Как экономическое явление безработица представляет собой недоиспользование одного из важнейших экономических ресурсов — рабочей силы, порождающее прямые потери для всего общества в виде непроизведенной продукции, уменьшения возможностей роста всеобщего благосостояния и необходимости затрат на организацию помощи безработным.

Как учетно-статистическая категория безработица представляет собой систему показателей, используемых для оценки размеров этого социально-экономического явления и принятия необходимых корректирующих мер со стороны государства.

И, наконец, как характеристика конъюнктуры безработица отражает степень сбалансированности важнейшей составляющей рыночной экономической системы — рынка труда.

Для оценки безработицы используются абсолютные (объемные), относительные (уровневые) и динамические показатели.

численность безработных

Безработными, согласно критериям Международной организации труда, считаются лица, не имеющие работы, но желающие трудиться и активно ищущие с этой целью рабочее место. В ряде стран введены дополнительные критерии для определения круга безработных граждан: а) наличие трудоспособности; б) непреднамеренность наступления безработицы (увольнение по экономическим причинам, а не вследствие нарушения работником трудовой дисциплины); в) обязательная регистрация в государственных органах занятости (на бирже труда).

Наличие дополнительных критериев сужает, как правило, круг лиц, официально признаваемых безработными (и претендующих в силу этого на помощь со стороны государства в виде предоставления пособия).

Это ведет также к искусственному сокращению размеров безработицы.

коэффициент (уровень) безработицы

(6)

Ограничение размеров безработицы вследствие введения дополнительных критериев ведет к снижению этого важнейшего показателя, как это имеет место, например, в России, где Федеральная государственная служба занятости рассчитывает коэффициент безработицы как отношение численности зарегистрированных ею безработных к экономически активному населению страны, что более чем вдвое уменьшает ее фактический уровень по сравнению с показателем, рассчитываемым по методике МОТ).

Аналогично рассчитывается уровень безработицы и по отдельным категориям экономически активного населения (молодежи, женщинам, мужчинам, пожилым, жителям разных регионов, имеющим различную этническую принадлежность и т.п.), где он нередко оказывается существенно выше или ниже общего показателя. К этой же группе относятся структурные показатели безработицы, характеризующие долю (удельный вес) отдельных групп безработных в общем их числе.

Динамические показатели безработицы включают объемные и уровневые показатели, взятые за ряд лет, т.е. в динамике, а также темп роста безработицы; рассчитываемый как процентное отношение абсолютных размеров безработицы (7) или ее уровней (8) за два последовательные года (периода), один из которых взят за базу для сравнения:

( 7 )

( 8 )

Структура безработицы

Структура безработицы может быть различной в зависимости от избранного критерия (признака) выделения отдельных ее видов. Так, по причине утраты занятости, выделяют: а) вынужденно безработных, т.е. высвобожденных или уволенных по инициативе администрации; б) добровольно безработных (оставивших рабочее место по собственному желанию и предпринимающих усилия найти новое) и, наконец, — в) ищущих занятость впервые либо после длительного перерыва. Классическая экономическая теория, видевшая основную причину несбалансированности рынка труда в чрезмерно высокой заработной плате, любую избыточную безработицу (т.е. превышающую ее естественный уровень) рассматривала поэтому как добровольную, результат выбора самих работников.

По продолжительности выделяют безработицу краткосрочную и длительную (свыше 6 мес).

Последняя особенно опасна тем, что ведет к утрате многих приобретенных ранее трудовых навыков и потере по этой причине привлекательности данной категории в глазах работодателей. Это затрудняет их новое трудоустройство и требует дополнительных затрат на поддержание их квалификации.

фрикционную

Структурная безработица

На практике трудно провести четкую грань между фрикционной и структурной формами безработицы. Наиболее существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они сразу могут продать, тогда как «структурные» не могут получить работу без предварительной переподготовки, дополнительного обучения или перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, структурная — более долговременная и поэтому рассматривается как более серьезная проблема.

естественной безработицы

циклической.

Состояние полной занятости, характеризуемое естественным уровнем безработицы, достигается таким образом в том случае, когда циклическая безработица отсутствует.

Экономические потери от безработицы. Закон Оукена., Взаимосвязь уровня безработицы с отставанием объема ВНП нашла выражение в виде

Установленное А.Оукеном соотношение 1:2,5 позволяет вычислить абсолютные потери продукции в результате того, что реальная безработица превышает естественную. Для этого разницу их уровней (КU — КUE) необходимо умножить на коэффициент Оукена (2,5) и затем — на фактический объем ВНП, достигнутый в том или ином конкретном году. Так, расчет, произведенный по данным американской статистики, показывает, что в результате высокого уровня безработицы в период спада 1983 г. экономика США недополучила продукции на 290 млрд. долл.

Фактический объем ВНП может иногда превышать потенциальный, что имеет место, когда безработица опускается ниже естественного уровня. Такая ситуация наблюдалась в США в годы Второй мировой войны и в конце 60-х годов в период войны во Вьетнаме. Поэтому важным следствием закона Оукена является вывод о том, что прирост реального ВНП примерно на 2,7% в год удерживает безработицу на постоянном уровне, тогда как снижение ее на 1% требует дополнительного увеличения темпов роста ВНП на 2-2,5%.

ТЕМА 4.КОНКУРЕНЦИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ

Как и на любом другом товарном рынке, конкуренция на рынке труда представляет собой процесс взаимодействия, взаимосвязи и борьбы субъектов хозяйственных отношений за ограниченные ресурсы, которыми располагает общество в сфере занятости. Конкуренция — это присущая рыночной экономике форма хозяйственной состязательности субъектов рынка, свойство и объективная закономерность рыночных отношений, способ их проявления и главный рычаг механизма саморегулирования рынка. Конкуренция выступает как некая сила, заставляющая экономических агентов повышать производительность труда, экономить ресурсы (в том числе, людские) и улучшать условия их использования, увеличивать инвестиции (в частности, в рабочую силу, в «человеческий капитал»), осваивать достижения научно-технического прогресса, совершенствовать структуру, организацию производства и труда, управление. По характеру различают совершенную конкуренцию (свободную, чистую) и несовершенную (ограниченную: олигополистическую или монополистическую).

На рынке труда конкуренция выступает как соперничество между его субъектами: продавцами рабочей силы — за рабочее место и условия его получения; покупателями (работодателями) — за рабочую силу: более дешевую и лучшего качества и условия ее использования; и между продавцами, с одной стороны, и покупателями рабочей силы, с другой, — за возможность оказывать давление, диктовать свои условия найма, т.е. за рыночную власть. В конкурентной борьбе на рынке труда используются как ценовые (размеры оплаты труда, дополнительных выплат и льгот работающим и, соответственно — издержек на труд для работодателей), так и неценовые методы, включающие прочие условия найма: характер и режим труда, перспективы профессионального роста, повышения квалификации и карьерного продвижения, трудовая активность и трудовые мотивации работника, преданность фирме, обладание особо ценной для нее специфической квалификацией, прежний опыт занятости и др.

Поскольку массе наемных работников противостоит относительно ограниченное количество работодателей, условия совершенной конкуренции на рынке труда практически отсутствуют. Для защиты интересов работающих и противостояния диктату нанимателей были созданы профсоюзы — отраслевые и профессиональные объединения работников, в значительной мере монополизировавшие продажу рабочей силы. И хотя численность рядов и сила профсоюзов в последние десятилетия имеют тенденцию к сокращению, их роль на рынке труда продолжает оставаться высокой, а в ряде стран (Италия, Скандинавские государства) — решающей.

Конкурентоспособность, Маргинальные группы

Факторами пониженной конкурентоспособности на рынке труда выступают: пол, возраст, устаревшая профессия и недостаточный опыт работы, а чаще — их отсутствие, принадлежность к национально-этническим и расовым меньшинствам, ограниченная трудоспособность, девиантное (отклоняющееся) социальное поведение и др. Сложность проблемы трудоустройства маргиналов требует особого внимания к ним со стороны органов занятости, особых, адресных мер их поддержки на рынке труда и прежде всего — организации рабочих мест с особым режимом и условиями труда и финансирования (налоговых льгот, дотаций и т.п. мер).

Это снижает издержки работодателя на найм указанных категорий и повышает тем самым их конкурентоспособность на рынке труда.

О пониженной конкурентоспособности на рынке труда можно говорить применительно и к некоторым фирмам — работодателям, неспособным обеспечить своим работникам надлежащие размеры оплаты и условия труда и достаточно длительный гарантированный найм. Это, как правило, предприятия мелкого бизнеса, отличающиеся слабой устойчивостью к колебаниям экономической конъюнктуры, фирмы с нестабильным финансовым положением и находящиеся на грани банкротства, расположенные в депрессивных районах, принадлежащие дискриминируемым группам населения, производства с устаревшей технологией, с тяжелыми и вредными для здоровья условиями труда. Во многих развитых странах они составляют сферу особого интереса и поддержки со стороны государства, подпадая под опеку специально созданных с этой целью органов (как, например, Администрации мелкого бизнеса в США), а также государственных служб занятости.

Социальное партнерство в сфере занятости.

Принцип социального партнерства применим не только в сфере социально-трудовых отношений. Как средство обеспечения баланса сил, опирающееся на переговоры и поиск взаимоприемлемых решений, гарантирующее тем самым сохранение социального согласия, социальное партнерство может выступать в качестве альтернативы любому диктату, являясь цивилизованным методом решения любых социальных конфликтов на разных уровнях.

условиями формирования социального партнерства

а) наличие противостоящих друг другу сторон с четко определившимися, противоположными, осознанными и несовпадающими интересами;

  • б) сплоченность, организованность сторон, т.е. создание ими организаций, способных представлять и защищать их интересы;
  • в) стремление договориться, т.е. желание, умение и понимание необходимости бесконфликтного пути решения возникающих проблем.

Основными функциями социального партнерства

обеспечение социального согласия (консенсуса) в масштабах страны, что предполагает систематические консультации и обсуждение всех вопросов и решений (включая законопроекты и проекты готовящихся правительственных постановлений), затрагивающих сферу труда и занятости и интересы основных социальных групп населения;

  • достижение конкретных соглашений и договоренностей по конкретным вопросам социально-трудовых отношений применительно к конкретным отраслям, регионам и предприятиям;
  • разрешение конкретных конфликтных ситуаций и урегулирование уже возникших конфликтов.

Характер выполняемых социальным партнерством функций предопределяет необходимость создания адекватной организационной структуры для их осуществления, которая складывается из общенационального органа (Трехсторонней комиссии, Социально-трудового совета или Комитета и т.п.) и разветвленной системы текущего двух- и трехстороннего регулирования трудовых отношений.

трипартизма

Генеральное соглашение

территориальные и

коллективные договоры

Социальное партнерство в России. Становление рыночных отношений неизбежно порождает проблему противостояния труда и капитала. Цивилизованное регулирование возникающих в этой связи социальных противоречий предполагает формирование системы партнерских отношений. В России основные принципы социального партнерства заложил ноябрьский 1991 г. Указ Президента «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)», который предусматривает ежегодное заключение Генерального соглашения по социально-экономическим вопросам между Правительством Российской Федерации, полномочными представителями общероссийских объединений профсоюзов и предпринимателей на федеральном уровне, а также тарифных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения в области организации, оплаты труда, социальных гарантий, найма и увольнения работников, между органами государственного управления, профсоюзами и представителями предпринимателей на отраслевом уровне. В 1992 г. в соответствии с Указом Президента (от 24 января) и Постановлением Правительства (№ 103) создана Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, принят Закон «О коллективных договорах и соглашениях» (существенно пересмотренный и дополненный в октябре 1995 г.).

С 1995 г. действует Закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».

В соответствии с Законом Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» на федеральном уровне заключаются генеральные соглашения: между общероссийскими объединениями профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов; общероссийскими объединениями работодателей; Правительством Российской Федерации. В этих соглашениях, заключаемых на срок до трех лет, предусматриваются наряду с другими положения об оплате труда; о механизме ее регулирования, исходя из роста цен, уровня инфляции; о доплатах компенсационного характера, минимальный размер которых предусмотрен законодательством.

На отраслевом и территориальном уровнях вопросы организации оплаты труда регулируются отраслевыми (тарифными) соглашениями и специальными соглашениями по регионам, заключаемыми: на отраслевом уровне между соответствующими профсоюзами, иными уполномоченными работниками представительными органами; объединениями работодателей; Министерством труда Российской Федерации. На республиканском (республик в составе Российской Федерации) уровне — между республиканскими объединениями профсоюзов, иными уполномоченными работниками представительными органами; республиканскими объединениями работодателей; правительством республики в составе России. На территориальном уровне — между соответствующими профсоюзами, иными уполномоченными работниками представительными органами; работодателями (объединениями работодателей); органами исполнительной власти. Соглашения заключаются на срок до трех лет. В них предусматриваются положения об оплате труда, механизме ее регулирования, о доплатах и другие вопросы.

На уровне предприятий (фирм) и учреждений регламентация вопросов оплаты труда осуществляется в коллективных договорах, заключаемых между работниками в лице одного или нескольких профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов и работодателем или уполномоченными им представителями. Коллективные договоры заключаются на предприятиях, в учреждениях и в их структурных единицах, если последние наделены правами юридического лица, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и численности персонала. В договоры включаются взаимные обязательства работодателя и работников по различным вопросам условий труда, в том числе о формах, системах и размерах оплаты труда, денежных вознаграждениях, пособиях, компенсациях, доплатах; о механизме регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции и другие вопросы.

ТЕМА 5 РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА И ПОЛИТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Социальная важность эффективного функционирования рынка труда и соблюдения права граждан на труд обусловила осознание экономической наукой необходимости его регулирования государством и разработки эффективной политики занятости, реализация которой позволила бы если не полностью избежать безработицы, то хотя бы сдержать ее неконтролируемый рост и обеспечить социальную защищенность граждан в условиях рыночной стихии.

Необходимость государственного регулирования рынка труда определяется тем, что реально существующий рыночный механизм далек от идеальной теоретической модели саморегулирующегося рынка. На практике существует целый ряд направлений, где рыночный механизм не «срабатывает» либо сам по себе, без государственного вмешательства не в состоянии обеспечить должную эффективность, гарантировать социальную справедливость. Во всех этих случаях главнейшая задача и важнейшая экономическая функция государства должны заключаться в корректировке и модификации рыночной системы в целях обеспечения и поддержки ее функционирования, соблюдения социальной справедливости. Особым обстоятельством в этих условиях выступает переход от жестко регламентируемой административно-командной системы к рыночной экономике, резко усложняющий ход экономических процессов и обостряющий социальные конфликты и противоречия. Государственное регулирование в этот период должно способствовать преодолению деструктивных тенденций в экономике и обществе, содействовать формированию рыночной среды и ее институтов, противодействовать монополистическим тенденциям.

Применительно к рынку труда важнейшей задачей государственного регулирования является обеспечение его максимально гибкого и эффективного функционирования в интересах как отдельной личности, так и общества в целом. В России на этапе становления рыночных отношений к этой задаче добавляется специфическая для данного периода — обеспечение социальной защиты занятости населения в условиях коренной ломки сложившегося социально-хозяйственного механизма, смягчение связанных с этим процессом негативных социальных последствий для занятости и уровня жизни основной массы населения.

Регулирование рынка труда является, таким образом, составной частью не только экономической, но и социальной политики государства.

Политику занятости

Учитывая различные трактовки рынка труда, политика занятости может рассматриваться в широком и в узком смысле. В узком — как система мер, направленных на обеспечение социально приемлемых и желаемых параметров занятости населения посредством прямого целенаправленного воздействия на открытый рынок труда (формирование системы рабочих мест, трудовых навыков и возможностей у желающих трудиться граждан, а также защита их от неблагоприятных последствий вынужденной безработицы).

В широком смысле она охватывает своим воздействием весь совокупный рынок труда, включая открытую, внутрифирменную и потенциальную его части. Поскольку каждый из упомянутых сегментов обладает определенной спецификой, воздействие на них требует использования самых разнообразных инструментов, предполагает наличие специфических целей и методов регулирования (экономических и неэкономических, прямых и косвенных).

Государственная политика на рынке труда как организованная система мер воздействия на занятость сформировалась в 30-е годы XX в. в период глубокого экономического кризиса и серьезного обострения ряда социальных проблем и противоречий. В своем развитии она прошла ряд этапов, различающихся по степени, характеру и методам воздействия государства на процессы, протекающие в сфере занятости и трудовых отношений.

Принято выделять следующие этапы и, соответственно, виды государственной политики на рынке труда:

«регулируемого рынка труда»

«гибкого рынка труда»

активная политика на рынке труда

По характеру воздействия на рынок труда меры политики содействия занятости разделяются на пассивные (компенсационные), включающие материальную поддержку безработных (пособия и вспомоществование), и активные , цель которых — содействовать активизации процессов занятости, спроса и предложения на рынке труда, росту подвижности, гибкости и конкурентоспособности рабочей силы. Помимо собственно содействия в трудоустройстве (подыскании подходящей работы) и заполнении имеющихся вакансий, к основным методам активного воздействия на рынок труда относятся:

  • профессиональное обучение и переподготовка в целях обеспечения занятости;
  • организация общественных работ для длительно безработных;
  • консультативно-психологическая помощь в целях трудоустройства;
  • субсидирование занятости;
  • содействие территориальной мобильности рабочей силы и др.

Консультативная помощь

Традиционно основным видом консультативной помощи является индивидуальная беседа с обратившимся в службу занятости. Однако в последние годы появились новые, более разнообразные методы, к числу которых относятся:

  • информационные собрания (встречи), имеющие целью помочь безработным правильно сориентироваться в наборе предлагаемых службой занятости услуг;
  • таргетирование, включающее самостоятельную работу обратившегося со справочными и инструктивными материалами;

групповое консультирование

профессиональное тестирование

Субсидирование занятости.

В практике развитых стран получили распространение следующие основные методы субсидирования занятости:

— компенсация затрат, связанных с привлечением дополнительной рабочей силы, особенно тех ее контингентов, которые характеризуются пониженной конкурентоспособностью на рынке труда (молодежь, мигранты, инвалиды), состоящая в возмещении работодателю выплат по заработной плате привлекаемым на свободные рабочие места безработным либо части затрат на создание дополнительных рабочих мест для них.

— финансовая поддержка уровня занятости (предотвращение сокращения числа рабочих мест и массовых увольнений персонала), включающая так называемые «доплаты до полного заработка» работникам, переведенным во избежание увольнений на работу неполное рабочее время или более низкооплачиваемую должность, а также пособия или субсидии на начало безработными самостоятельной хозяйственной деятельности.

— компенсация затрат на переподготовку и повышение квалификации персонала, состоящая в стимулировании государством внутрифирменного обучения рабочей силы в тех случаях, когда предприятия испытывают нехватку квалифицированных кадров и эта нехватка не может быть удовлетворена с помощью служб занятости и открытого рынка труда, а также если такая подготовка позволит избежать в дальнейшем сокращения персонала, особенно неквалифицированного.

Самостоятельную группу образуют меры финансового содействия пространственной мобильности рабочей силы, включающие компенсацию затрат, связанных о поиском работы в другой местности, осуществляемым по направлениям служб занятости, а также пособия на переселение, переезд семьи и перевоз имущества в другую местность в связи с поступлением там на работу по рекомендации органов содействия занятости.

Опыт развитых стран свидетельствует, что осуществление активной политики на рынке труда сопряжено с необходимостью привлечения значительных финансовых средств, требует тесного взаимодействия инфраструктуры рынка труда с органами власти всех уровней, системой образования, иными направлениями социальной защиты, средствами массовой информации.

Пассивные меры политики занятости. Этот инструмент социальной защиты трудоспособных граждан представляет собой компенсацию со стороны общества того, что оно не в состоянии обеспечить работой тех из них, для кого оплачиваемый труд является основным источником средств к существованию. К компенсационным мерам относятся: собственно пособия по безработице, различные доплаты к ним (семейные, по болезни и т.п.) и государственное социальное вспомоществование безработным, выплачиваемое в основном тем, кому пособие не полагается либо право на него уже исчерпано.Большинство существующих в мире программ материальной помощи по безработице построено на сходных началах, включающих:функционирование по принципу социального страхования на случай потери работы, охватывающего основную массу работающих по найму;финансирование за счет отчислений от средств на оплату труда, уплачиваемых как работниками, так и работодателями, либо только последними (Италия, США, Россия), а также посредством правительственных субсидий, направляемых в основном на выплату вспомоществования не охваченным системой страхования по безработице и доплаты малоимущим и многосемейным;соблюдение определенного комплекса условий, дающих право на получение пособия, а именно: непреднамеренность утраты рабочего места (т.е. по не зависящим от работника причинам), наличие определенного стажа страхования (определенной продолжительности уплаты взносов — обычно не менее 6 мес.); регистрация в службе занятости в качестве безработного и регулярные контакты с ней; способность, желание трудиться и активные поиски работы;определенный размер выплачиваемого пособия, составляющий, как правило, от 40 до 75% среднего заработка за предшествующий наступлению безработицы период, и ограниченное время его выплаты (в большинстве стран, включая Россию, — от 26 недель до 1 года).Будучи одной из самых распространенных мер политики на рынке труда, система пособий по безработице имеет, однако ряд недостатков. Она ведет к известному распространению настроений социального иждивенчества, снижению мобильности и ряда других качественных характеристик рабочей силы (адаптивности, конкурентоспособности и др.).

Именно поэтому переход к активной политике занятости все чаще связывается с необходимостью более гибкого и дифференцированного применения компенсационных инструментов.Помимо методов прямого воздействия на рынок труда существует комплекс мер его косвенного регулирования: налоговая, кредитно-денежная, амортизационная и структурная политика правительства. Огромное влияние на рынок труда оказывает законодательство — о трудовых отношениях, о социальном обеспечении и т.п. Меры косвенного регулирования рынка труда одновременно являются и мерами общеэкономического регулирования. Они влияют на динамику занятости и безработицы посредством воздействия на экономическую конъюнктуру в целом. Таким образом, современное государственное регулирование рынка труда представляет собой комплекс экономических, административных, законодательных, организационных и иных мер.

ТЕМА 6 ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА КАК КАТЕГОРИЯ РЫНКА ТРУДА. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА

В объеме доходов населения, определяющих в сочетании с уровнем цен на товары и услуги уровень его жизни, центральное место занимает заработная плата.

Марксистская экономическая наука трактует заработную плату как форму необходимого продукта для воспроизводства рабочей силы и обеспечения средствами существования работников и членов их семей. Однако ни в одной стране мира она не была подтверждена практикой организации оплаты труда. Не подтвердился и вытекающий из этой трактовки вывод К. Маркса о природе эксплуатации, составляющий краеугольный камень его учения. Несостоятельным оказалось также положение о том, что заработная плата при социализме есть плата за труд в соответствии с его количеством и качеством. Весь практический опыт стимулирования труда в условиях командно-административной плановой экономики, не имел ничего общего с оценкой и оплатой труда по его количеству и качеству.

заработная плата — это цена, выплачиваемая работнику за

законом спроса

Это означает, что при ставке заработной платы Зр и при числе нанятых работников Тр предложение равно спросу, или иначе: количество работников, которое предприниматели хотят нанять, соответствует числу работников, согласных работать на предложенных условиях оплаты труда.

На конкретную величину ставки заработной платы в стране влияют также такие факторы, как уровень техники, технологии и организации производства, наличие собственных природных ресурсов, отношение людей к труду, эффективность антимонопольной политики государства, уровень влияния на рынке труда профсоюзов и др. Но главным фактором, всеобщим законом, регулирующим величину ставок заработной платы, остается взаимодействие спроса на труд и его предложения.

Номинальная (денежная) заработная плата

где, — соответственно индексы реальной заработной платы, номинальной заработной платы и цен на товары и услуги.

Так, если цены на товары и услуги возросли за определенный период в среднем в 1,5 раза, а номинальная заработная плата за этот же период возросла в среднем в 1,35 раза, то реальная заработная плата составила 0,9 от уровня номинальной (1,35 : 1,5), т.е. сократилась на 10%.

организацией оплаты труда

Государство в Российской Федерации установило правовые нормы регулирования трудовых отношений, в том числе и по вопросам оплаты труда. Государством также регламентируются некоторые нормативы по оплате труда, такие, например, как размер минимальной заработной платы, ниже которой не может быть месячная оплата труда работника, отработавшего полную норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда).

Размер минимальной заработной платы периодически индексируется в связи с инфляцией. Запрещается кроме того дискриминация в оплате труда, что означает, что за равноценный труд в одной организации должна производиться равная оплата.

Государством установлена единая тарифная сетка для оплаты труда работников бюджетной сферы, установлены районные коэффициенты для увеличения размеров тарифной оплаты работающих в неблагоприятных природно-климатических условиях

В России существуют три основных компонента организации оплаты труда:

1. Техническое нормирование труда — процесс установления обоснованных норм труда (норм времени, выработки, обслуживания, времени обслуживания, численности персонала), необходимых для объективной количественной оценки затрат труда на выполнение конкретных работ. Нормы используются при определении расценок, т.е. размеров оплаты труда за единицу работы.

2. Тарифное нормирование труда — система тарифных нормативов или тарифная система, складывающаяся из тарифных ставок, тарифных сеток, тарифно-квалификационных справочников, должностных окладов для служащих, доплат и надбавок к тарифной заработной плате. Тарифная система служит инструментом, позволяющим с определенной степенью приближения оценивать качество труда. Рынок труда через законы спроса и предложения оказывает влияние прежде всего на величину тарифных ставок и должностных окладов. Доплаты и надбавки преследуют цель более полной оценки особенностей труда, его интенсивности, тяжести, работы в неблагоприятных условиях, важности, срочности и др.

3. Формы и системы оплаты труда — способы использования норм труда и тарифной системы для расчетов заработной платы работников с учетом особенностей их труда.

Тарифная система представляет собой совокупность нормативов, определяющих дифференциацию и регулирование заработной платы в зависимости от качества, характера и условий труда. Оплата по тарифным ставкам (окладам) составляет существенную часть заработной платы рабочих и служащих. Тарифная система позволяет в определенной степени учитывать различия в квалификации работников, сложность, степень ответственности и интенсивности их труда, условия, в которых этот труда протекает.

арифной системы оплаты труда рабочих

Тарифно-квалификационный справочник —, Тарифные ставки

Может использоваться также бестарифная система оплаты труда, оплата по трудодням, по комиссионным, в процентах от прибыли и др.

Тарифные сетки

С учетом особой сложности и ответственности выполняемых работ для рабочих основных металлургических цехов предприятий черной металлургии, а также для слесарей-инструментальщиков и отдельных категорий станочников широкого профиля предприятий машиностроения предусмотрена восьмиразрядная тарифная сетка.

Районные коэффициенты, Тарифная система оплаты труда служащих, Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, Схемы должностных окладов служащих

В настоящее время в целях создания более благоприятных условий для становления рынка формы, системы и размер оплаты труда, а также другие виды их доходов устанавливаются предприятием самостоятельно. Однако оно обязано обеспечивать гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников. Предприятие может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы.

Районные коэффициенты

система доплат и

Наиболее характерные надбавки следующие: за высокое профессиональное мастерство; за достижения в труде; за выполнение особо важных и особо срочных работ и др.

Формы и системы оплаты труда, Сдельная форма оплаты труда

прямой сдельной

косвенной сдельной

сдельно-премиальной

сдельно-прогрессивной

аккордной

Во многих отраслях промышленности широкое распространение получили коллективные системы оплаты труда. Они усиливают материальную заинтересованность в результатах работы бригады, участков, цехов и предприятия в целом. Применение различных систем коллективной заработной платы, особенно коллективной сдельной оплаты труда, эффективно в условиях развитой кооперации труда, когда индивидуальный труд отдельного рабочего не может быть рационально использован, и поэтому заработок рабочего необходимо поставить в зависимость от количества продукции (работы), произведенной всей бригадой, участком, сменой.

Коллективная

Оплата с применением коллективных сдельных расценок чаще применяется в комплексных бригадах, где рабочие широкого профиля работают по принципу взаимозаменяемости без четко выраженного разделения труда (сборочные бригады в машиностроении, комплексные бригады в горнорудной, угольной промышленности и другие).

коэффициентов

Оплата труда подрядного коллектива производится только по конечному результату, то есть за полностью завершенный объем работы, изготовленную и принятую ОТК, госприемкой или заказчиком продукцию.

Бестарифная система оплаты труда, Повременная форма оплаты труда

простой повременной

При повременно-премиальной

Особенности оплаты труда работников бюджетной сферы. К бюджетной сфере относятся предприятия и организации культуры и искусства, науки, образования, здравоохранения и социальной защиты населения, физкультуры и спорта, лесного, охотничьего, водного и рыбного хозяйства, гидрометеорологической службы и некоторых других видов деятельности. С 1 декабря 1992 г. они переведены на оплату труда, основанную на использовании единой тарифной сетки (ЕТС).

Всего ЕТС имеет 18 разрядов оплаты труда, каждому из которых соответствует определенный тарифный коэффициент:

Разряды

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тарифные

Коэффици-енты

1,00

1,30

1,69

1,91

2,16

2,44

2,76

3,12

3,53

10

11

12

13

14

15

16

17

18

3,99

4,51

5,10

5,76

6,51

7,36

8,17

9,07

10,07

Тарифная ставка 1-го разряда устанавливается и пересматривается Правительством Российской Федерации. Для каждой категории работников и для каждой специальности установлены диапазоны разрядов, в пределах которых их и тарифицируют. Конкретный разряд каждому работнику присваивается приказом руководителя организации на основе решения аттестационной комиссии, которая тарифицирует работников, опираясь на квалификационные требования по общеотраслевым должностям и по должностям, специфичным для отраслей бюджетной сферы.ТЕМА 7ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТРУДА, ЕЕ ПОКАЗАТЕЛИ, МЕТОДЫ ОЦЕНКИ И ФАКТОРЫ РОСТА Результатом труда являются разнообразные товары и услуги, которые характеризуются, во-первых, издержками, или себестоимостью, во-вторых, рыночной стоимостью (ценой).

Соотношение этих двух величин по каждому виду товаров и услуг, умноженных на их объем, определяет прибыльность и рентабельность производства. Результативность производства может быть измерена также путем сопоставления его объемов со стоимостью основных производственных фондов предприятия, выпускающего данную продукцию. Такой показатель называется фондоотдачей .

Обобщающим показателем результативности труда является его производительность, характеризующая объемы выпущенной продукции или произведенных услуг на единицу затрат труда. Рост производительности труда служит непременным условием развития производства. Он является выражением всеобщего экономического закона, экономической необходимостью развития общества независимо от господствующей в нем системы хозяйствования

производительность труда

Каждое предприятие отличается определенным уровнем производительности труда, который может повышаться или понижаться в зависимости от различных факторов. Повышение производительности труда заключается в том, что доля затрат живого труда в продуктах уменьшается, а доля затрат прошлого труда — увеличивается, но при этом общая сумма труда, заключенная в каждой единице продукта, уменьшается.

Экстенсивная характеристика труда, Интенсивность труда

научно-технический прогресс

Однако современная экономическая теория исходит из того, что процесс производства продукции есть результат не только, функционирования труда, но и совокупного действия труда, капитала, земли и предпринимательства. Роль и долю каждого из этих факторов производства в процессе создания продукции точно установить невозможно. Следовательно, отнесение объема выпущенной продукции к трудозатратам, связанным с этим выпуском, при подсчете производительности труда вовсе не означает, что только труд является источником продукции (как утверждал К. Маркс), а представляет лишь один из способов определения эффективности производства.

Показатели производительности труда и методы ее оценки.

увеличения массы продукции, создаваемой в единицу времени при неизменном ее качестве;

  • повышения качества продукции при неизменной ее массе, создаваемой в единицу времени;
  • сокращения затрат труда на единицу производимой продукции;
  • изменения соотношения затрат живого и прошлого труда в сторону роста доли затрат прошлого труда при общем сокращении затрат труда;
  • сокращения времени производства и обращения товаров;
  • увеличения массы и нормы прибыли.

Рост производительности труда обеспечивает предприятиям и всему общественному производству дальнейшее развитие и благоприятные перспективы, что, в конечном счете, ведет к повышению уровня жизни населения.

выработка

где В — выработка;

Tn — трудоемкость;

O — объем производства продукции (работ, услуг) в соответствующих единицах;

T — трудовые затраты на выпуск продукции (проведение работ, выполнение услуг) в соответствующих единицах.

уровень производительности труда

объема производства

Натуральный метод —

условно-натуральный метод

Трудовой метод, Стоимостной метод

нормативной стоимости

стоимости чистой продукции

Показатель условно чистой продукции

Трудозатраты ( Т ) наиболее точно отражаются отработанным количеством человеко-часов. Но их подсчет очень трудоемок. Человеко-дни дают менее точный результат трудозатрат по сравнению с человеко-часами, так как они не учитывают внутрисменных простоев.

Среднесписочная численность персонала

выработки

трудоемкость

Факторы производительности труда. Большое значение, которое имеет рост производительности труда для отдельных предприятий и всего общества, делает необходимым изучение всех факторов, влияющих на уровень производительности труда. Факторы — это движущие силы, причины, воздействующие на какой-либо процесс или явление. В зависимости от степени и характера влияния на уровень производительности труда факторы можно объединить в три группы: материально-технические, организационно-экономические и социально-психологические.Материально-технические факторы связаны с использованием новой техники, прогрессивных технологий, новых видов сырья и материалов. Решение задач совершенствования производства здесь достигается модернизацией оборудования; заменой морально устаревшего оборудования новым, более производительным; повышением уровня механизации производства (механизацией ручных работ, внедрением средств малой механизации, комплексной механизацией работ на участках и в цехах), автоматизацией производства: установкой станков-автоматов, автоматизированного оборудования, использованием автоматических линий, автоматизированных систем производства; внедрением новых прогрессивных технологий; использованием новых видов сырья, прогрессивных материалов и другими мерами.Научно-технический прогресс — главный источник всестороннего и последовательного роста производительности труда. Поэтому для внедрения в производственный процесс достижений научно-технического прогресса в современных условиях требуется направление инвестиций в первую очередь на реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств, повышение доли затрат на активную часть основных производственных фондов — машин, оборудования.Комплекс материально-технических факторов и их влияние на уровень производительности труда можно характеризовать следующими показателями: энерговооруженностью труда — потреблением всех видов энергии на одного промышленного рабочего; электровооруженностью труда — потреблением электроэнергии на одного промышленного рабочего; технической вооруженностью труда — объемом основных производственных фондов, приходящихся на одного работника; уровнем механизации и автоматизации — долей рабочих, занятых механизированным и автоматизированным трудом; химизацией производства, применением прогрессивных материалов и химических процессов — соотношением химизированных процессов производства в общем его объеме.Одним из основных материально-технических факторов является повышение качества продукции — удовлетворение общественных потребностей меньшими затратами средств и труда, так как изделия высокого качества заменяют большее количество изделий низкого качества. Повышение долговечности изделий равнозначно дополнительному увеличению их выпуска.Организационно-экономические факторы определяются уровнем организации труда, производства и управления. К ним относятся: совершенствование организации управления (совершенствование структуры аппарата управления; совершенствование систем управления производством; улучшение оперативного управления производственным процессом; внедрение и развитие автоматизированных систем управления производством; включение в сферу действия АСУП максимально возможного количества объектов); совершенствование организации производства (улучшение материальной, технической и кадровой подготовки производства; улучшение организации производственных подразделений и расстановки оборудования в основном производстве; совершенствование организации вспомогательных служб и хозяйств (транспортного, складского, энергетического, инструментального, хозяйственного и других видов производственного обслуживания); совершенствование организации труда (улучшение разделения и кооперации труда, внедрение многостаночного обслуживания, расширение сферы совмещения профессий и функций; внедрение передовых методов и приемов труда; совершенствование организации и обслуживания рабочих мест; внедрение технически обоснованных норм затрат труда, расширение сферы нормирования труда рабочих-повременщиков и служащих; внедрение гибких форм организации труда; профессиональный подбор кадров, улучшение их подготовки и повышение квалификации; улучшение условий труда, рационализация режимов труда и отдыха; совершенствование систем оплаты труда, повышение их стимулирующей роли.Без использования этих факторов невозможно получить полный эффект и от факторов материально-технических.Социально-психологические факторы определяются качествами трудовых коллективов, их социально-демографическим составом, уровнями подготовки, дисциплинированности, трудовой активности и творческой инициативы работников, системой ценностных ориентаций, стилем руководства в подразделениях и на предприятии в целом и др.Кроме того, производительность труда обусловлена также естественными факторами . Например, на предприятиях добывающей промышленности, если снижается содержание металла в руде, производительность труда падает пропорционально этому снижению, хотя выработка по добыче руды может расти.В условиях рыночных отношений велико значение таких общественных факторов как повышение уровня безработицы, усиление конкуренции товаропроизводителей, развитие малого бизнеса и другие.Все перечисленные факторы тесно связаны и взаимозависимы, они должны изучаться комплексно. Это необходимо для того, чтобы более точно оценить влияние каждого фактора, так как действия их не равноценны. Одни дают устойчивый прирост производительности труда, а влияние других является преходящим. Разные факторы требуют различных усилий и затрат для приведения их в действие. Классификация факторов производительности труда создает условия для проведения экономических расчетов по определению степени воздействия их на изменение производительности труда.ТЕМА 8ОРГАНИЗАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ В условиях рыночной экономики возрастает значение организационных факторов, которые воздействуют на эффективность производства, так как в силу возрождающейся конкуренции результативность деятельности становится решающей предпосылкой существования и развития предприятий. Существенное место среди организационных факторов эффективности занимает организация труда. Так, даже самое современное оборудование и высокопроизводительная техника не дадут желаемого результата при низкой организации их обслуживания и наоборот — при научной организации труда можно получить от соответствующего технического оснащения производства максимальный результат.Под организацией понимают, во-первых, строение, устройство чего-нибудь, его структуру, внутреннюю упорядоченность, взаимное расположение частей какого-либо явления. В этом смысле организация обозначает некоторую систему, нечто установленное, продуманное, обладающее определенными свойствами. Определение, раскрывающее понятие «организация труда», в указанном выше смысле, называют атрибутивным (от слова «атрибут» — существенный признак, неотъемлемое свойство чего-либо), так как такое определение должно характеризовать существенное свойство рассматриваемого явления. В этом смысле организация труда на предприятии — это система производственных взаимосвязей работников со средствами производства и друг с другом, образующая определенный порядок осуществления трудового процесса. Существенным свойством организации труда является порядок трудового процесса в отличие от беспорядка как признака отсутствия организации труда.Во-вторых, под организацией труда понимают функцию управления, связанную с установлением, изменением или упорядочением чего-нибудь. Это так называемый функциональный смысл термина «организация». В этом значении организация труда на предприятии — это действия по установлению или изменению порядка осуществления трудового процесса и связанных с ним производственных взаимодействий работников со средствами производства и друг с другом. Содержание организации труда как порядка осуществления трудового процесса предполагает: 1) установление цели деятельности; 2) установление перечня производственных операций и их последовательности в соответствии с технологией производства; 3) разделение всех видов работ между работниками и установление между ними системы взаимодействия, т.е. определенной кооперации труда; 4) приспособление рабочих мест для удобства работы; 5) организацию обслуживания рабочих мест всякого рода вспомогательными работами; 6) разработку рациональных приемов и методов труда; 7) установление норм труда и системы его оплаты. Для обеспечения соответствующей организации труда необходимы также создание на предприятии безопасных и здоровых условий труда, планирование и учет труда, обеспечение дисциплины труда, подбор и подготовка кадров.Соответственно, элементами организации труда на предприятии являются:подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;разделение труда, т.е. расстановка работников по рабочим местам и закрепление за ними определенных обязанностей;кооперация труда, т.е. установление системы производственной взаимосвязи между работниками;организация рабочих мест и их обслуживания;рационализация труда;нормирование труда;создание безопасных и здоровых условий труда;организация оплаты и материального стимулирования труда;планирование и учет труда;обеспечение дисциплины труда.Таким образом, организация труда на предприятииэто , с одной стороны, система производственных взаимосвязей работников со средствами производства и друг с другом, образующая определенный порядок трудового процесса, складывающийся из разделения труда и его кооперации между работниками, организации рабочих мест и организации их обслуживания, рациональных приемов и методов труда, обоснованных норм труда, его оплаты и материального стимулирования, планирования и учета труда и обеспечиваемый подбором, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, созданием безопасных и здоровых условий труда, а также его дисциплиной. С другой стороны, организация труда на предприятии — это, действия по установлению, упорядочению или изменению порядка осуществления трудового процесса и связанных с ним производственных взаимодействий работников со средствами производства и друг с другом. Изменения техники и технологии производства требуют соответствующего изменения или совершенствования организации труда. Кроме того, наука об организации труда обогащается новыми данными, возникают новые организационные решения. Если новейшие достижения в области организации труда систематически внедряются в практику, то правомерно говорить о научной организации труда (НОТ).

Научный подход к организации труда позволяет наилучшим образом соединить в процессе производства технику и людей, обеспечивает наиболее эффективное использование материальных и финансовых ресурсов, снижение трудоемкости и рост производительности труда. Он направлен на сохранение здоровья работников, обогащение содержания их труда. Важным признаком НОТ является ее направленность на решение взаимосвязанных групп задач:экономических (экономия ресурсов, повышение качества продукции, рост результативности производства);психофизиологических (оздоровление производственной среды, гармонизация психофизиологических нагрузок на человека, снижение тяжести и нервно-психической напряженности труда);

социальных (повышение разнообразия труда, его содержательности, престижности, обеспечение полноценной оплаты труда).

Работа с кадрами, Профессиональная пригодность, Подготовка новых рабочих

повышения квалификации

Большое значение приобретает в современных условиях переподготовка работников в соответствии с требованиями рынка труда. В России эту работу организует Федеральная государственная служба занятости населения РФ.

разделение труда,

Органически связана с разделением кооперация труда , т.е. установление системы производственной взаимосвязи и взаимодействия работников и подразделений между собой. Важнейшими направлениями совершенствования разделения и кооперации труда являются совмещение профессий, расширение зон обслуживания, многостаночная работа. Большой простор для проявления инициативы рабочих в целесообразной кооперации труда дает организация труда в комплексных бригадах с частичной или полной взаимозаменяемостью.

Совмещение профессий

расширение зон обслуживания

рационализации труда

производственная операция

Трудовое движение, Трудовое действие, Трудовой прием —

метод труда

организация рабочих мест

В зависимости от специфики производства рабочие места могут быть специализированными и универсальными, индивидуальными и коллективными, стационарными и подвижными, одностаночными и многостаночными, постоянными и временными, а также рабочими местами ручной работы, механизированными, автоматизированными, аппаратными, рабочими местами служащих и др.

Оснащение рабочего места

аттестации рабочих мест

Организация обслуживания

Эффективность обслуживания рабочих мест может быть достигнута лишь при соблюдении: 1) принципа предупредительности обслуживания, предусматривающего выполнение соответствующих работ до того, как процесс производства прервется в силу несвоевременного их выполнения; 2) принципа оперативности обслуживания — быстроты реагирования на возможные сбои производства; 3) принципа комплексности, выражающегося в обеспечении разностороннего обслуживания по всем его видам; 4) принципа плановости, заключающегося в проведении расчетов потребности в видах, сроках и объемах обслуживания каждого рабочего места. Прогресс в системах обслуживания рабочих мест состоит в переходе от дежурного обслуживания, т.е. обслуживания по вызову с места остановки производства, к стандартному обслуживанию, основанному на расчетах норм обслуживания и реализации планово-предупредительного проведения обслуживающих работ.

Условия труда

Вторая группа включает в себя факторы, зависящие от особенностей производства и его коллектива. Это факторы производственно-технические и социально-психологические. Последние включают социально-демографическую структуру коллектива, совокупность интересов, ценностных ориентаций работников, стиль руководства в подразделениях и на предприятии в целом, масштаб и характер деятельности общественных организаций. Эти факторы формируют морально-психологический климат в коллективе.

Таким образом, на человека и его работоспособность воздействует большая и сложная совокупность факторов, которые необходимо учитывать, чтобы создать наиболее благоприятную обстановку для высокопроизводительного труда, что и является одной из задач его организации.

планирование и учет

оплаты и материального стимулирования работников

дисциплины труда.

нормирование труда,

мера труда

виды норм труда

норма времени

норма выработки —

норма обслуживания —

норма времени обслуживания

Между нормой обслуживания и нормой времени обслуживания также существует обратно пропорциональная зависимость.

норма численности —

Методы изучения затрат рабочего времени.

Фотография рабочего времени

Хронометраж

непрерывный

Изучение затрат рабочего времени позволяет получить необходимые данные для совершенствования организации труда и установления норм трудовых затрат, выявить резервы роста производительности труда и лучшего использования оборудования.

Методы определения норм.

опытно-статистическом

аналитическим

аналитически-расчетном методе

Наибольшее распространение на практике получил аналитически-расчетный метод, так как он значительно сокращает трудоемкость разработки норм, способствует установлению норм равной напряженности и дает возможность рассчитать нормы до начала производства новых изделий.

Нормы труда не могут оставаться неизменными в течение длительного времени и подлежат периодическому обновлению по мере роста производительности труда и снижения трудоемкости. Поэтому должна осуществляться систематическая работа по выявлению и использованию их резервов и установлению прогрессивных норм. Эта работа предполагает: проведение аттестации рабочих мест; разработку и реализацию плана технического развития и совершенствование организации производства; разработку и реализацию календарного плана замены, пересмотра и освоения новых норм.

Так, аттестация рабочих мест включает, в частности, оценку качества всех действующих на предприятии норм труда как одного из важнейших показателей организационно-технического уровня производства. Оценка качества действующих норм предполагает проверку каждой нормы на соответствие достигнутому уровню техники, технологии, организации производства и труда, после чего принимается решение об аттестации или неаттестации проверенных норм. Аттестованными признаются технически обоснованные нормы, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда. Устаревшие и ошибочно установленные нормы признаются неаттестованными. Неаттестованные нормы подлежат изменению. Нормы подлежат замене новыми и по мере внедрения в производство организационно-технических мероприятий, обеспечивающих существенный рост производительности труда. К таким мероприятиям относятся ввод нового и модернизация действующего оборудования; внедрение прогрессивной технологии; улучшение конструкции изделий; усовершенствование оснастки, инструментов; механизация и автоматизация производственных процессов; совершенствование организации рабочих мест, их рационализация; внедрение рационализаторских предложений, межотраслевых, отраслевых норм и нормативов по труду и т.д. Действующие нормы в этих случаях заменяются более прогрессивными нормами в зависимости от эффективности внедряемых мероприятий.

ЛИТЕРАТУРА

Волгин Н.А. Экономика труда: социально-трудовые отношения. — М.: 2004.

Воловская Н.М. Экономика и социология труда./Учебное пособие. — М.-Новосибирск: ИНФРА-М, 2001.

Генкин Б.М. Экономика и социология труда. — М.: Норма, 2005.

Колосницына М.Г. Экономика труда. — М.: 2003.

Остапенко Ю.М. Экономика труда. — М.: «Инфра-М», 2005.

Рынок труда: Учебник. / Под общ. ред. Буланова B.C., Волгина Н.А. — М., 2000.

Экономика и социология труда. / Под ред. Сербиновского Б.Ю., Чуланова В.А. — Ростов-на-Дону, 1999.

Экономика труда и социально-трудовые отношения. / Под ред. Меликьяна Г.Г., Колосовой Р.П. — М., 1996.

Эренберг Р.Д., Смит Р.С. Современная экономика труда: Теория и государственная политика. — М., 1996.

Экономика труда// Под ред. Бреева Б.Д., Пилипенко Н.Н.-М.: Союз, 1999.

Яковенко Е. Экономика труда. — М.: Юнити — Дана, 2004.