Разгосударствление и приватизация: мировой опыт и проблемы его использования в Республике Беларусь

метки: Государственный, Собственность, Предприятие, Разгосударствление, Форма, Приватизация, Акция, Экономический

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической политики

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Разгосударствление и приватизация: мировой опыт и

проблемы его использования в Республике Беларусь

Студент

факультета маркетинга

и логистики, 2 курс,

группа РММ-1 О.А.Федосова

. .2013г.

Руководитель

МИНСК 2013

Реферат

Курсовая работа: с., источников, 1 рис.

ПРИВАТИЗАЦИЯ, РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ, НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ, ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, РЕГУЛИРОВАНИЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕФОРМИРОВАНИЕ

Объект исследования – процессы разгосударствления и приватизации.

Предмет исследования – особенности разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь.

Цель работы – изучение мирового опыта разгосударствления и приватизации, а также особенностей этого процесса в Республике Беларусь.

Методы исследования: общенаучные методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция и т.д.).

Исследования и разработки: в процессе работы проведены исследования понятий разгосударствления и приватизации, а также приведен зарубежный опыт и проанализированы особенности разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь.

Элементы научной новизны: рекомендации по решению проблем разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь.

Апробация (внедрение): в ходе выполнения курсовой работы прошли апробацию рекомендации по решению проблем разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь.

Технико-экономическая, социальная и (или) экологическая значимость: результатами внедрения явились рекомендации по решению проблем разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические и методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

_____________

Abstract

Course work: 26., sources , 1 fig.

Особенности производства по рассмотрению хозяйственных (экономических) ...

... делам данной категории. спор приватизация экономический суд Глава 1. Содержание и причины экономических споров, связанных с приватизацией Вопросы приватизации государственной собственности регулирует Закон Республики Беларусь от января 1993 года О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных ...

PRIVATIZATION, DENATIONALIZATION , NATIONALIZATION PRIVATE PROPERTY, REGULATION, LEGISLATION, REFORM

The object study — the processes privatization.

The subject the study — especially privatization Belarus.

Purpose — study international experience privatization, well the features this process the Republic Belarus.

Methods: knowledge scientific methods (analysis , synthesis, induction, deduction , etc.).

Research and development : the process studied concepts privatization , well international experience shows, and analyzed the features privatization Belarus.

Elements scientific innovation: recommendations for solving the problems privatization Belarus.

Testing (introduction) the course the course work were approved recommendations address the problems privatization Belarus.

Technical and economic, social and (or) environmental significance: the results were the introduction recommendations address the problems privatization Belarus.

The author acknowledges the work that resulted her settlement and analytical material correctly and objectively reflects the state the process , and all borrowed from the literature and other sources theoretical and methodological principles and concepts are accompanied references their authors.

_____________

Содержание, Содержание

Введение……………………………………………………………………………5

1. Реформирование собственности: разгосударствление и приватизация…….7
2. Опыт разгосударствления и приватизации в развитых и постсоциалистических странах………………………………………………….15
3. Особенности разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь20

Заключение……………………………………………………………………….25

Список использованных источников……………………………………………27

Введение

В рыночной экономике отношения собственности определяют ее внутреннюю конструкцию. Доминирование частной собственности предопределяет наличие частного сектора, пофакторных доходов, отношений найма и других важнейших параметров национальной экономической сис­темы. Поэтому переход от одного типа экономической сис­темы (через каждые — лет), а также совершенство­вание хозяйственного механизма обязательно затрагивают отношения собственности.

Необходимость в реформировании отношений собствен­ности может быть обусловлена многими обстоятельствами. Прежде всего это снижение экономической эффективности национального производства, ускоренный вывод все боль­шей части национальной экономики в тень («теневая эко­номика»), снижение инвестиций, критическое нарастание вывоза капитала.

Особая причина, усиливающая необходимость реформи­рования отношений собственности — это обострение соци­альных противоречий между трудом и капиталом.

Производство разных благ или разные отрасли производства развиваются неодинаково быстро: одни достигают высокого технико-технологического уровня, в то время как другие могут по разным причинам отставать и находиться на более низком уровне. Разным уровням производительных сил могут соответствовать разные формы собственности, даже в одной стране. Скажем, такая отрасль как связь требует огромных средств на ее создание, сложной и слаженной коллективной работы. Такому обобществлению производства соответствует государственная собственность. А вот в парикмахерском деле, где иные производительные силы, нет в этой форме необходимости.

Государственная собственность и ее роль в современной экономике

... секторами национальной экономики. Здесь он выступает как владелец средств производства, производитель материальных благ. В данной курсовой работе рассматривается именно государственная собственность, проводится ... произведениями интеллектуального труда. 1.1 Типы, формы и виды собственности По мере развития общества отношения собственности улучшались, принимая самые разнообразные виды и формы. ...

Разные формы собственности определяют собой экономические системы с многообразием собственности. Однако обычно одна из них становится преобладающей, ведущей. И в этом нет ничего противоестественного. Важно другое – чтобы не произошла (неоправданная экономически и социально) гипертрофия той или иной формы собственности. В противном случае нарушаются необходимые соответствия производительных сил и производственных отношений. Это становится тормозящим фактором, не допускающим дальнейшего развития, и приводит к застою в экономике и прочим негативным явлениям. Тогда наступает необходимость трансформации, изменения собственности.

В Беларуси разгосударствление и приватизация госу­дарственного имущества рассматри­вается как структурный элемент единой государственной политики в сфере управления государственным имуществом.

Целью
написания данной курсовой работы является изучение мирового опыта разгосударствления и приватизации, а также особенностей этого процесса в Республике Беларусь.

Задачи
курсовой работы:

• рассмотреть реформирование собственности: разгосударствление и приватизация;
• изучить опыт разгосударствления и приватизации в развитых и постсоциалистических странах;
• раскрыть особенности разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь.

Объект исследования – процессы разгосударствления и приватизации. Предмет исследования – особенности разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь. В курсовой работе использовались следующие методы исследования: общенаучные методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция и т.д.).

1 Реформирование собственности: разгосударствление и приватизация , 1 Реформирование собственности: разгосударствление и приватизация

Развитие форм собственности, в том числе частной, связано с развитием производительных сил. В большинстве стран в по­следнее время наблюдается усиление диалектического взаимо­действия крупных, средних и мелких форм хозяйствования и как результат — сочетание государственных и частных видов собст­венности. Это усиливает социализацию частной собственности. Например, в период индустриального развития стран Западной Европы был зафиксирован рост средних и мелких предприятий.

Так, в 80-е гг. XIX в. во Франции свыше 90% вновь возникаю­щих предприятий имели до работников: в США 88% новых рабочих мест было создано на предприятиях, насчитывающих до человек; в Великобритании половина новых рабочих числи­лась на предприятиях, имевших до 100 работников. Однако сле­дует учитывать, что более 80% промышленного производства осуществляется крупными предприятиями, поэтому за ними сохранится доминирующая роль и в будущем [9, с. 67].

Государственная собственность и ее роль в современной экономике

... благ. В данной курсовой работе рассматривается именно государственная собственность, проводится исследование и анализ структуры собственности: ее социальной, юридической и экономической сторон; рассматриваются формы государственной собственности; изучается взаимодействие государственной и частной собственности; проводится сравнительный анализ государственной собственности в России и Европе. ...

Вместе с тем, в странах, где господствующей была государст­венная собственность, основанная на крупном машинном произ­водстве, возникла необходимость в дифференциации производ­ственного процесса и, соответственно, форм собственности.
Этот процесс и определяется сегодня как процесс разгосударствления и приватизации предприятий.

Разгосударствление и приватизация — два относительно
самостоятельных
процесса. Так, процесс аренды государственных предприятий можно рассматривать как процесс разгосударст­вления, но приватизации (перехода средств производства в част­ную собственность) в этом случае не происходит. Процесс при­ватизации имеет место, когда государственное предприятие пе­редается в частную собственность конкретному лицу или выку­пается им у государства за определенную сумму денежных средств.

В реальной действительности эти два процесса — приватиза­ция и разгосударствление — осуществляются в
диалектическом единстве
с доминированием того или иного процесса на кон­кретном историческом отрезке времени [3, с. 547].

Процесс реформирования отношений собственности мо­жет осуществляться:

а) по линии государственной собственности за счет из­менения ее удельного веса в национальной экономике;

б) по линии частной собственности;

в) за счет дальнейшей гармонизации (социализации, индивидуализации, диффузии) отношений собственности.

Реформирование государственной собственности. Здесь в свою очередь возможны три основных варианта:

а) наращивание потенциала государственного сектора с учетом проводимых в национальной экономике структур­ных сдвигов;

б) трансформация государственной собственности (раз­государствление);

в) приватизация, означающая сокращение масштабов государственного сектора за счет увеличения присутствия в национальной экономике частного капитала.

Масштабы государственной собственности увеличиваются на основе обычного накопле­ния капитала (строительство новых предприятий, приобре­тение акций частных предприятий), а также через национализацию.

Национализация
— это превращение объекта, имуще­ственного комплекса, экономического ресурса или предпри­ятия из частной собственности в собственность государ­ства.

Национализация ослабляет влияние монополий. В от­дельных случаях национализация способствует снятию в обществе социальных, политических, а также религиозных противоречий.

Национализация может осуществляться через конфис­кацию имущества или через выкуп, всего объекта или толь­ко его части (акции предприятия).

Очень часто национализация (когда речь идет о выку­пе) вызывается стремлением правительства облегчить пе­релив частного капитала из одной отрасли в другую — и более перспективную (например, национализация угольных шахт).

Через выкуп, за счет средств государственного бюд­жета, осуществляется санирование предприятия, которому грозит банкротство.

Банковская система и её роль в национальной экономике Беларуси

... типов банковской системы: распределительная централизованная банковская система; рыночная банковская система; система переходного периода. В противоположность распределительной системе банковская система рыночного типа характеризуется отсутствием монополии государства на банки. Каждый субъект воспроизводства самой разнообразной формы собственности (не только государственной) ...

Прямым следствием национализации выступают рост государственной собственности и государственного сектора. Государственные предприятия обычно сосредоточиваются в производственной инфраструктуре (транспорт, связь, энер­гетика), которая призвана обеспечивать стабильное функ­ционирование всей национальной экономики.

Известно, что для производственной инфраструктуры характерна высокая фондоемкость, низкий уровень рента­бельности, длительные сроки окупаемости инвестиций. Все это делает инфраструктуру реального сектора экономики малопривлекательной для частного бизнеса. Кроме данных отраслей государственный сектор традиционно доминирует в сферах, которые связаны с НТП, где складывается высо­кая ответственность и присутствует риск крупных потерь [3, с. 549].

Вывод: наращивание государственного сектора, в том числе и такими радикальными методами, как национали­зация, обусловлено соображениями экономической целесо­образности, стремлением обеспечить в стране социальную стабильность.

Разгосударствление
— процесс, который означает постепенный уход государства из экономики, сокращение и упрощение его функций по управлению национальным производством.

Идти на разгосударствление заставляют:

а) снижение эффективности государственного управле­ния национальным капиталам, нарастание убытков в госу­дарственном секторе экономики (реформа государственно­го сектора);

б) снижение частной инициативы, сворачивание в стра­не частного бизнеса и снижение темпов экономического роста (курс на приватизацию национальной экономики в широком смысле слова).

При реформе государственного сектора (см. выше пункт «а») государственная собственность сохраняется, но суще­ственно изменяется экономический механизм ее реализа­ции. Некоторая часть государственных предприятий:

а) переводится на коммерческую основу функциониро­вания (цель — прибыль);

б) превращается в акционерные общества с передачей определенного пакета акций частному капиталу;

в) передается в доверительное управление менеджерам предприятия или иностранному инвестору.

Особый вариант разгосударствления связан с продажей государственного предприятия частному бизнесу (приватиза­ция в узком смысле слова).

Понятно, что в период разгосударствления значитель­но упрощаются и сокращаются функции государства по регулированию экономических процессов. Исключаются методы административного воздействия на национальную экономику, вводятся экономические рычаги воздействия. Некоторые функции государственного регулирования вообще передаются хозяйствующим субъектам, а также институтам гражданского общества (кон­федерации, ассоциации, хозяйственные палаты и т. п.).

Разгосударствление направлено на повышение эффек­тивности национального производства, предполагает форми­рование эффективного собственника, а поэтому имеет мно­го общего с приватизацией.

В современной приватизации принято выделять два основных компонента:

1) создание в национальной экономике возможностей для развития частного сектора и частного предприниматель­ства, (приватизация в широком смысле слова);

2) процесс превращения объектов государственной соб­ственности в частную собственность, т. е. сокращение объема государственного сектора.

Приватизация
есть процесс развития частного эко­номического интереса и расширения условий для активи­зации частного предпринимательства [6, с. 314].

Основными задачами приватизации являются:

а) формирование слоя частных предпринимателей (эф­фективных собственников), дебюрократизация экономиче­ской жизни и повышение эффективности национального производства;

б) создание конкурентной среды, демонополизация эко­номической жизни;

в) привлечение в страну иностранных инвестиций, за­имствование передового опыта хозяйствования.

В виде частных задач, решаемых в ходе приватизации государственных предприятий, выделяются сокращение убытков в государственном секторе и получение в бюджет дохода за счет распродажи «национального серебра», сокра­щение долгов государственного сектора, открытие новых рабочих мест, повышение степени доступности частного бизнеса.

Масштабы приватизации зависят от степени остроты накопившихся проблем экономического развития. Призна­вая необходимость существования госсектора как стабили­зирующего фактора, современная экономическая теория подчеркивает, что последний способен функционировать с меньшей эффективностью, нежели частный сектор.

Частный сектор обречен работать эффективно, так как в полном объеме и без оглядки на государство отвечает за результаты хозяйствования.

Для обеспечения эффективной работы частный сектор нуждается в свободе принятия решений, в гарантиях вы­полнения контрактов и договоров, в признании при реше­нии споров в качестве последней инстанции только суда, наконец, в безопасности частной собственности.

Принимая курс на приватизацию, очень важно сфор­мировать в обществе позитивное восприятие частного биз­неса и предпринимателей. Приватизация предполагает развитие экономического интереса к сбережениям, соб­ственности и инвестициям.

Вывод:
основной стратегической целью приватизации выступают преодоление в национальной экономике застой­ных и кризисных явлений, повышение эффективности функционирования национального производства.

Приватизация все­гда нуждается в большой и серьезной подготовительной работе.

При разработке программы приватизации важно правильно опре­делить отраслевую направленность, обеспечить синхронное проведение приватизации в реальном и финансовом секторах национальной эко­номики. Условия привлечения иностранных инвестиций не должны подрывать конкурентные позиции национального капитала. Важно обеспечить контроль за легализацией доходов и собственности, не допускать отмывания «грязных» денег и криминализации экономи­ки, обладать совершенной законодательной базой.

Все схемы приватизации должны быть прозрачными и понятны­ми населению страны. Требуется точно оценивать приватизируемое имущество. При необходимости частный сектор национальной эконо­мики должен получать высококвалифицированные консалтинговые услуги.

При нарушении норм социальной справедливости приватизация превращается в «прихватизацию», дополняясь прямым или скрытым разворовыванием государственного имущества. Чем больше таких не­гативных тенденций, тем сильнее политические позиции тех движе­ний, которые ратуют за очередной передел собственности [6, с. 317].

Деидеологизация приватизации.
Следует отметить, что длительное время национализация и приватизация высту­пали как элементы противоположных вариантов экономи­ческой политики, ангажированных различными политиче­скими движениями.

Так, в Западной Европе консервативные партии, при­держивающиеся идей экономического либерализма, еще недавно после прихода к власти непременно брали курс на разгосударствление национальной экономики и приватиза­цию государственных компаний.

Наоборот, партии социал-демократической ориентации всегда придерживались курса на укрепление государствен­ного сектора, а поэтому всячески сдерживали процессы приватизации, порой угрожая нерачительным бизнесменам национализацией.

Теперь же в странах Западной Европы политические партии больше руководствуются не идеологическими цен­ностями, а здравым смыслом. Поэтому в наше время не столь уж редко случается так, что правительство социал-демократической ориентации, как это ни кажется странным, придерживается курса на приватизацию, а их политические противники отстаивают несвойственную им идею укрепле­ния государственного сектора.

При этом все течения, вне зависимости от политиче­ских и прочих симпатий, особое внимание уделяют
гармо­низации отношений собственности.

Следует при­знать, что в современных условиях реформирование соб­ственности все больше затрагивает не форму, а именно со­держание отношений присвоения. Это сопровождается тем, что разгосударствление и приватизация, как грубые спосо­бы перенастройки национальной экономической системы, уступают место тем методам, которые направлены на гар­монизацию отношений собственности.

Дело в том, что изменение в национальной экономике сочетания государственной и частной собственности еще не означает, что таким способом разрешается основное проти­воречие собственности.

Основное противоречие собственности состоит в том, что собственность не объединяет, а разъединяет общество. Хо­тим мы этого или нет, но собственность четко делит граж­дан страны на «имущих» и «неимущих», на работодателей и работополучателей. Неизбежным спутником собственнос­ти всегда выступает отчуждение.

На полюсе, противоположном от собственности, среди наемно­го персонала может сложиться безразличное и даже враж­дебное отношение к собственности. При этом сама жизнь свидетельствует о том, что такое отчуждение одинаково характерно как для государственной, так и для частной собственности. Данное противоречие способно выступить в качестве серьезного тормоза социального прогресса.

Для смягчения отчуждения собственности, результатов труда, условий производства и т. п. в процессе совершен­ствования национальной экономической системы использу­ются разные приемы (см. рис. 1).

Прежде всего обеспечивается свобода выбора трудовой деятельности. Хочешь быть наемным высокооплачиваемым работником? Пожалуйста, но для этого нужно иметь соот­ветствующую подготовку.

Хочешь обзавестись собственным бизнесом? Также, по­жалуйста. Для этого в стране максимально упрощают про­цедуру регистрации новых частных предприятий, вводят правило «одного окна» и т. п. Государство поддерживает мелкий и средний бизнес.

Чтобы приобщить население страны к частной собствен­ности, за счет распределения акций предприятий среди наемного персонала обеспечивается социализация частной собственности.

Если частное предприятие не является акционерным обществом, то определенная часть капитала, поступающего из специального фонда, по особой программе распределяет­ся среди персонала в виде «рабочей собственности». При этом в формировании такой «рабочей собственности» силь­но заинтересованным оказывается сам хозяин предприятия. Диффузия частной собственности способствует расширению круга собственников функционирующего капитала, форми­рованию на частном предприятии оптимального социально­го микроклимата.

Уровень	Содержание трансформации
1. Причастность к частной собственности на средства производства	1.1. Свобода выбора трудовой и предпринимательской деятельности 1.2. Распределение акций среди персонала предприятия 1.3. Распространение «рабочей собственности»
2. Производственные отношения	2.1. Развитие производственного соуправления 2.2. Участие персонала в распределении прибыли 2.3. Улучшение условий труда
3. Причастность к государственной собственности	3.1. Общественный контроль. Дебюрократизация
4. Собственность на рабочую силу	4.1. Рабочая сила как фактор распределения 4.2. Признание человеческого капитала

Рисунок 1 — Основные направления гармонизации отношений собственности

Примечание – Источник: [3, с. 554]

Жесткие требования по охране окружающей среды, постоянное улучшение условий труда (безопасность, сни­жение травматизма, гарантированный отдых, регулирова­ние психологической нагрузки), а также создание благо­приятных перспектив для воспроизводства рабочей силы (высокий национальный уровень оплаты труда, снижение безработицы, социальная защита) также способствуют со­циализации собственности на средства производства.

Чтобы приобщить наемный персонал к управлению производством, развитие получают подсистемы производ­ственного соуправления, начиная с рабочего места (брига­ды) и заканчивая дирекцией предприятия.

В соответствии с действующим в ФРГ законодательством о развитии производственного соуправления на предприятии создает­ся наблюдательный совет, наделенный весьма широкими полномочия­ми. Из мест в данном органе коллегиального управления 6 выделя­ются менеджерам предприятия, еще 6 — для представителей наемного персонала, а 1 место — представителю местных органов власти.

Формально государственная собственность по уровню обобществления превосходит частную собственность. Одна­ко жизнь свидетельствует о том, что публичность функци­онирования государственной собственности не обеспечива­ется автоматически. Поэтому нужно позаботиться о создании в обществе специального механизма, обеспечивающего про­зрачность использования государственных средств, сформи­ровать специальную систему защиты от бюрократизации государственной собственности.

В наше время особым компонентом социализации соб­ственности выступает совершенствование механизма реали­зации собственности на рабочую силу (см. рис. 1).

Историческое изменение способа включения работни­ка в процесс производства (раб — крепостной — наемный работник — экономический человек — социальный чело­век) обусловило и новое содержание механизма реализа­ции частной собственности на рабочую силу. Признание рабочей силы в качестве полноценного объекта собствен­ности, а также выделение человеческого капитала как осо­бого фактора производства и распределения предполагает наличие:

а) права работника на присвоение дохода, обеспечива­ющего полное воспроизводство его способности к труду;

б) механизма экономической компенсации тех затрат,

которые связаны с формированием в домашнем хозяйстве способности к труду, включая и человеческий капитал;

в) признания рабочей силы в качестве полноценного фактора распределения, создание у домашних хозяйств дол­жной заинтересованности постоянно наращивать инвести­ции в человеческий капитал.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что назрела необходимость в исследовании эффективности той иди иной формы собственности, а также рационального сочетания различ­ных форм собственности. Известно, что форма собственности эффективна в том случае, если она соответствует следующим основополагающим принципам:

не сдерживает, не ограничивает проявлений творческих по­тенций субъекта собственности;

создает условия расширенного воспроизводства творческих потенций субъекта собственности, обеспечивая присвоение им общественно определенной доли результата трудовой творче­ской деятельности.

Становление различных форм собственности происходит ес­тественным образом. Если этот процесс не нарушается необос­нованными действиями руководства страны, в обществе про­должают функционировать общественно необходимые эффек­тивные формы собственности.

Таким образом, процесс реформирования собственности может осуществлять­ся различным образом:

;

• эволюционно или революционно;

;

• со сменой формы собственности или в рамках существующей.

  Трансформация отношений собственности возможна в резуль­тате: национализации или денационализации; этатизации (огосударствления) или разгосударствления; приватизации или реприватизации [3, с.

556].

Национализация — это процесс превращения частной собствен­ности в государственную. Национализация может осуществляться различными путями: через безвозмездную конфискацию имущества; полный или частичный выкуп объекта. Следствием неограниченной национализации может стать ого­сударствление или этатизация экономи­ки, проявляющаяся в следующих формах: господстве государственной собственности; монополии государства на принятие основных экономических решений; выполнении государством чрезмерных, несвойственных ему функций. Огосударствление приводит к неэффективности экономичес­кой системы, ее бюрократизации, уничтожению конкуренции, на­растанию социальных противоречий. В результате этого возникает объективная необходимость в проведении денационализации. Денационализация — процесс, противоположный национали­зации, связан с преобразованием объектов государственной собс­твенности в другие формы, прежде всего на основе разгосударст­вления и приватизации. Разгосударствление (деэтатизация) — это передача от госу­дарства юридическим лицам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, формирование многоуклад­ной, «смешанной» экономики. Формально разгосударствление затрагивает не форму собственности, а механизм ее реализации. Приватизация — это передача государственной собственности в частную, поэтому приватизацию можно рассматривать как про­должение процесса разгосударствления.

2 Опыт разгосударствления и приватизации в развитых и постсоциалистических странах , 2 Опыт разгосударствления и приватизации в развитых и постсоциалистических странах

Сегодня можно различить определенные направления прива­тизации и разгосударствления, а соответственно, и формирова­ния многообразных отношений собственности. Одним из таких направлений является аренда с последующим выкупом средств производства, а также безвозмездная передача собственности ее будущему владельцу [9, с. 67].

Выбор способов приватизации зависит от целого комплекса факторов (политических, экономических, финансовых, социаль­ных и т.д.).

Основными методами приватизации являются:

массовая бесплатная приватизация на основе выдачи чеков, ваучеров, купонов в зависимости от трудового стажа, возраста, со­става семьи граждан. Этот метод позволяет сравнительно быстро распределить государственную собственность среди населения, создав негосударственные формы собственности. В условиях бес­платного и уравнительного распределения на первый план высту­пают социальные интересы. В процессе реализации этого метода нередко изменение отношений собственности носит формальный характер, не возникает серьезных стимулов к изменению эффек­тивности производства и удовлетворению финансовых интересов государства;

передача или льготная продажа государственных активов приватизируемых предприятий трудовому коллективу. Данный метод также является социально наиболее приемлемым и обес­печивает бесконфликтное в целом первичное распределение гос­собственности. Изменения эффективности производства связаны во многом с решением проблем управления собственностью;

приватизация методом прямых продаж государственных ак­тивов по рыночной стоимости. Преимуществом этого метода яв­ляется поступление доходов в бюджет, инвестиций в привати­зируемое предприятие, возрастает эффективность производства, но возможно обострение социальных противоречий. К наиболее распространенным способам приватизации в данной форме от­носятся: полная продажа государственных предприятий частным лицам, допуск частного капитала в государственный сектор, про­дажа акций предприятий, выкуп арендованного имущества, купля- продажа по конкурсу или на аукционе [12, с. 84].

Реализуются следующие формы приватизации:

акционирование — трансформация государственных предпри­ятий в открытые или закрытые акционерные общества путем эмис­сии и продажи акций;

аренда с выкупом — договор аренды имущества с последующим выкупом, что ведет к перераспределению прав собственности;

инвестиционный конкурс — продажа государственных пред­приятий при осуществлении со стороны покупателей инвестици­онных программ. Право собственности переходит к тому, кто пред­ложил максимальный объем инвестиций;

коммерческий конкурс — продажа активов при согласии по­купателя на выполнение определенных условий и предложения максимальной цены. При продаже могут оговариваться следую­щие условия: по сохранению рабочих мест, профиля предприятия, обязательств по дополнительному инвестированию. Коммерческий и инвестиционный конкурсы могут проводиться путем открытых торгов (в присутствии претендентов) или закрытых (закрытого тендера), когда предложения подаются в закрытых конвертах;

аукцион — продажа по максимальной цене на открытых торгах, от покупателя при этом не требуется выполнения каких-либо ус­ловий по отношению к объекту собственности.

В отдельных странах в ходе преобразования собственности иногда используется такой способ, как
реприватизация
– возврат ранее конфискованной или национализированной собственнос­ти безвозмездно прежним собственникам. Реприватизация про­водилась в 80-е годы ХХ-го века в ряде стран Западной Европы, а в 90-е — в некоторых постсоциалистических странах.

Программы приватизации в мировой практике определялись следующими
побудительными мотивами:

;

• идеологическими, направленными на изменение границ государственного и частного секторов в пользу последнего во имя расширения свободы действий субъектов;

;

• экономическими, направленными на либерализацию экономики.

В рамках данного подхода исходили из того, что государственное произ­водство менее эффективно, чем частное по внутренне присущим харак­теристикам, к которым относятся закрытость от конкуренции и уверен­ность в экономической поддержке государства;

;

• финансовыми, направленными на сокращение дефицита государственного бюджета, сокращение потребностей государственного сектора, расширение рынков капиталов[1, с. 64].

Первоначально разгосударствлению и приватизации подле­жат предприятия, работающие преимущественно на местные рынки. К их числу относятся предприятия легкой и пищевой промышленности, аграрного сектора, коммунального хозяйства, торговли и бытового обслуживания. Такие предприятия можно передавать в собственность частным лицам, трудовым коллекти­вам, органам самоуправления. Эти процессы могут охватывать также систему оптовой и розничной торговли.

В непосредственном управлении государства могут остаться оборонные предприятия; предприятия, использующие ядерную технологию; линии дальней связи; единая энергосистема; маги­стральные железные дороги.

Такого рода процессы разгосударствления происходят в раз­витых странах Европы. Например, во Франции в ведении госу­дарства осталось около 30% производства промышленной про­дукции, в том числе государственный сектор в производстве продукции добывающей, металлургической и металлообрабаты­вающей промышленности составляет 40%, химической — 37%, в машиностроении — 25% [9, с. 68].

Другим важным направлением разгосударствления и прива­тизации является использование такой формы собственности, как акционерное общество. К ее преимуществам относятся: сравнительно легкая концентрация ресурсов на наиболее пер­спективных направлениях общественного производства: новые возможности формирования рынка ценных бумаг, с помощью которого можно относительно быстро создавать механизм перераспределения ресурсов в пользу наиболее перспективных от­раслей; широкое привлечение денежных средств населения для развития народного хозяйства путем распространения акций.

Процесс преобразования предприятий государственного сек­тора экономики в акционерные общества можно позитивно оце­нивать лишь в том случае, если он приводит к росту эффектив­ности производственного процесса. При этом жизнеспособность акционируемых объектов в значительной степени зависит от структуры и состава собственников акционерного капитала.

В качестве собственников подобных предприятий выступа­ют: государство, предприятия-контрагенты, частные лица, тру­довые коллективы, инвестиционные фонды, иностранные учреж­дения.

Передача государственной собственности во владение акцио­нерных обществ рассматривается как процесс разгосударствле­ния в том случае, если полный экономический контроль за дея­тельностью предприятия сохраняется у государства (через обла­дание контрольным пакетом акций).

Предприятие в этом случае получает большую хозяйственную самостоятельность. Этот путь имеет свои преимущества.

Во-первых, при более плавном переходе есть возможность контролировать развитие экономических процессов и избегать негативных последствий перехода.

Во-вторых, посредством продажи части акций сторонним субъектам можно привлечь дополнительные денежные средства для совершенствования производственной деятельности.

В мире накоплен немалый опыт успешного преобразования государственной собственности в собственность, организован­ную на акционерных началах. Например, в Италии подавляющее большинство (65-70%) предприятий являются акционерными обществами со смешанным государственно-частным капиталом.

Классическим примером процесса разгосударствления явля­ется опыт Японии по преобразованию государственной формы собственности на железные дороги в частную собственность. В этой стране в 1986 г. парламент принял решение о создании службы реорганизации железной дороги — шести акционерных компаний. Японцы осторожно и продуманно осуществляют ука­занную реорганизацию. Более года спустя после принятия реше­ния сторонним организациям не было продано ни одной акции этих компаний, да и в настоящее время отсутствует информация о том, что их акции предлагаются на фондовых биржах. Это можно назвать «разумной», цивилизованной приватизацией го­сударственных предприятий.

Процесс приватизации при акционировании государственных предприятий имеет место, когда на фондовых биржах или аук­ционах контрольный пакет акций конкретного предприятия про­дается частным лицам.

Третьим путем разгосударствления и приватизации является кооперативная форма, которая возникает среди производст­венников на принципах добровольного объединения и совмест­ного присвоения результатов производства. На основе коопера­ции могут создаться смешанные ассоциации, использующие де­нежные ресурсы и средства производства при решении совмест­ных для отдельных объектов проблем[9, с. 69].

В особую форму выделяется региональная, или муници­пальная, форма собственности. Особенность данной формы заключается в том, что ее реализация означает, во-первых, соз­дание условий для равноправного функционирования на регио­нальных рынках всех перечисленных форм и видов собственно­сти; во-вторых, формирование непосредственно объектов регио­нальной собственности, владение и распоряжение которой дает возможность местным органам самоуправления эффективно ру­ководить развитием регионов.

Отдельно можно упомянуть о чековой приватизации. Чековая приватизация имеет свои преимущества и недостатки. Среди преимуществ можно отметить относительно высокую скорость, низкие политические риски (социальная спра­ведливость), быстрое создание фондового рынка. Отрицательных моментов гораздо боль­ше. Главные из них — размытая структура прав собственности, недостаток инвестиций и недостаточно профессиональный и незаинтересованный в долгосрочном развитии пред­приятия менеджмент.

Однако, как показывает опыт проведения чековой приватизации в Чехии, Польше, Рос­сии, чековая приватизация лучше, чем отсутствие приватизации вообще. В краткосрочном периоде реализация такой модели приватизации, особенно в случае законодательных ог­раничений чековых фондов по приобретению контрольных пакетов акций, низких требо­ваний листинга на фондовой бирже и др., имеет некоторые недостатки, однако в долго­срочном периоде она позволяет начать реструктуризацию предприятий и сформировать адекватный для развития предприятия портфель собственников. Так, российская привати­зация, столь критикуемая в середине 90-х годов прошлого века, позволила предприятиям пищевой, легкой, деревообрабатывающей промышленности, промышленности строитель­ных материалов привлечь внутренние и внешние инвестиции и значительно повысить свою конкурентоспособность[2, с. 186].

Таким образом, основной стратегической, целью разгосударс­твления и приватизации является преодоление в национальной экономике застойных явлений, повышение эффективности функционирования, создание конкурентной среды, ускорение социально-экономического развития. Приватизация — это одна из самых главных и самых сложных реформ в процессе создания рыночной экономики в постсоциалистических странах. Ее успешная реализация имеет решающее значение для трансформационных экономик. Основными целями приватизации являются создание фондового рынка и рост эффективности функционирования предпри­ятий, а также структурная перестройка экономики как следствие ориентации предприятий на спрос и продажи, а не физическую возможность предприятия производить продукцию. Формирование многообразных форм собственности в Рес­публике Беларусь способствует развитию различных хозяйствующих субъектов и расширяет свободу предпринимательской деятельности, что в конечном счете положительно сказывается на повышении эффективности общественного производства.

3 Особенности разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь , 3 Особенности разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь


В преобразовании собственности в Республике Беларусь выделяют четыре этапа.
На первом этапе (1991-1992)
приватизация осущест­влялась «стихийно», в основном по инициативе самих экономических субъектов и за их средства. Отсутствие разработанной законодатель­ной базы, контроля за легализацией доходов, монополизации инфор­мации о продаже рентабельных объектов превратили приватизацию в «прихватизацию», растаскивание государственной собственности, что потребовало проведения серьезной подготовительной работы по ее со­вершенствованию. Среди негативных тенденций этого этапа следует выделить следующие: занижение стоимости производственных фон­дов, преобладание кредитных средств как источника выкупа, неразра­ботанная методика определения рыночной стоимости объектов, слабый учет рентабельности производства, льготный режим приобретения для трудовых коллективов, используемый директорским корпусом для Злоупотреблений (перепродажи, сдачи в аренду т.п.).


На втором этапе (1993-1995 гг.)
в действие вступили основополага­ющие законодательные акты: «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республики Беларусь», «Об имен­ных приватизационных чеках», Государственная программа приватиза­ции. Основными методами приватизации стали: преобразование госу­дарственных предприятий в открытые акционерные общества, выкуп арендованного имущества, продажа на аукционе и по конкурсу малых предприятий коммунальной собственности и объектов незавершенно­го строительства. Факт создания приватизируемого государственного имущества всем народом, низкий жизненный уровень населения, не­значительные денежные сбережения сделали приоритетными бесплат­ную приватизацию на основе чеков «Имущество» и «Жилье» и прода­жу предприятий по льготным ценам трудовым коллективам. Основной целью было создание смешанных форм собственности, снижение ого­сударствления, развитие конкуренции [12, с. 85].


На третьем этапе (1995-2005 гг.)
происходило дальнейшее совершенствование механизмов трансформации собственности, основой которого стали Декрет Президента Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» (1998) и Концепция управления государственным имуществом на 2001-2005 гг. Политика приватизации и трансформа­ции собственности основывалась на двух основных принципах: росте эффективности производства через постепенное и сбалансированное осуществление реформ и учете социальных факторов и последствий преобразований. При реформировании собственности Республика Беларусь исходила из того, что ускоренное преобразование государс­твенных предприятий в негосударственные может привести к резкому сокращению числа работающих и росту напряженности в стране. Одно­временно преобладание денежных форм приватизации на данном этапе стимулировало появление новых эффективных собственников.


На современном четвертом этапе
Республики Беларусь прохо­дит «точечное реформирование» объектов государственной собс­твенности на основе индивидуального подхода, базирующегося на изучении инновационного потенциала предприятий, возможнос­ти внедрения новых технологий, экономической эффективности. Собственность передается, как правило, покупателю, выбранному на конкурсной основе и на условиях, согласованных в ходе пере­говоров. В зависимости от условий приватизации правительство может оставить за собой осуществление общего руководства и контроля, сохранение доли в уставном капитале и т. д.

Приватизация каждого конкретного предприятия осущест­вляется в Беларуси по принципу индивидуального подхода. Сна­чала государственные предприятия преобразуют в акционерные общества (АО), а затем их акции постепенно начинают продавать частным инвесторам, в том числе и зарубежным. Приватизацион­ным консультантом правительства Республики Беларусь в 2010 официально назначена финансовая группа Rothschild. Ее задачей является отработка различных методик оценки государственного имущества. Ожидается, что окончательно в государственной собс­твенности останутся только те объекты и виды имущества, кото­рые обеспечивают территориальную целостность государства, его экономическую и энергетическую безопасность, социальную за­щищенность населения.

В целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в республиканской собственности, принято постановление Совета министров от апреля 2004 года, в соответствии с которым Министерству экономики поручено составлять график подготовки объектов к отчуждению, если свыше пяти лет объекты не используются или неэффективно используются. Основным способом приватизации государственных предприятий останется их преобразование в откры­тые акционерные общества с последующей продажей принадлежащих государству акций[12, с. 86].

В соответствии с порядком распоряжения госимуществом согласно указу президента № 575 от сентября 2006 года, отчуждение принадлежащих государству активов (недвижимого и движимого имущества, акций и долей), в том числе через залог, стоимостью свыше тыс. ба­зовых величин является исключи­тельной компетенцией главы государства. Распоряжение имуществом стоимостью менее тыс. базовых величин производится по решению правительства или по согласованному с ним решением органов госуправления. С 2006 г. стал использоваться метод продажи убыточных объектов за символическую плату.

Согласно декрету Президента Республики Беларусь, подписанно­му в апреле 2008 года, продажа пакетов акций может начинаться с не­больших долей, с 2009 года разрешено продавать акции тех компаний, в которых государству принадлежит более процентов, а с начала 2011 года — всех компаний вообще.

В июле 2008 года правительство на основе постановления Совета Министров №1021 утвердило трехлетний план реформирования и при­ватизации госпредприятий. В 2010 году было запланировано преобразовать 130 предприятий республиканской собственности, намечено также акционировать около 200 предприятий коммунальной собственнос­ти — около половины от всего количества коммунальных предприятий, запланированных к акционированию в 2008-2010 гг. Всего за этот период реформировано 646 государственных предприятий, 434 республиканских и 212 коммунальных. Создано 489 открытых акционерных обществ. Преобразованы в акционерные общества такие крупные предприятия, как МАЗ, БЕЛАЗ, БЕЛОМО, Подшипниковый завод, Интеграл, Беларуськалий и др. На торгах проданы имущественные комплексы коммунальных предприятий. Трехлетний план реформирования по республиканской собственности в целом выполнен.

В соответствии с Постановлением Совета Министров от марта 2011 года №348, в Беларуси утвержден план приватизации объектов приватизации, находящихся в собственности Республики Беларусь, и план преобразования республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества на 2011-2013 годы. В проект плана приватизации в Беларуси на 2011-2013 годы включены 244 акционерных общества. План формировался на основании предложений отраслевых министерств и концернов. Он разбит на годы: в план на 2011 год включено 180 АО, акции которых предназначены для продажи, на 2012 год — АО, на 2013 год — АО. По результатам 2011 года, проданы государственные пакеты акций акционерных обществ, что почти в 7 раз больше, чем в 2010 году, однако данный показатель составил только 19% от общего количества обществ, запланированных к приватизации в 2011 году. Учитывая опыт приватизации 2011 года, который на государственном уровне был признан неудачным, на 2012 год в Беларуси составили новые, скорректированные планы. Так, в 2012 году были реализованы контрольные пакеты ценных бумаг 133 предприятий, в том числе это объекта приватизации, не проданные ранее. В 2013 год, при помощи приватизации, Правительством Беларуси запланировано привлечь прямых иностранных инвестиций на 4,5 млрд долларов. Средства от приватизации должны поступить в результате привлечения инвестиций в белорусские производства, которые работают на импортном сырье.

Одновременный переход к новым отношениям собственности осуществляется на основе взвешенного подхода, ориентирован­ного на сохранение стабильность социально-экономических ус­ловий. Беларусь, отказавшись от варианта «шоковой терапии», проводит эволюционное реформирование экономики. «Белорус­ская модель» социально ориентированной экономики, принятая за основу развития, сочетает свободную частную инициативу, кон­куренцию с активной ролью государства, экономическую эффек­тивность с высоким уровнем социальной защиты граждан, подде­ржанием стабильного уровня занятости. Эволюционный подход позволяет сверить действия правительства с происходящими изменениями и не допускать потрясений в стране, поскольку ко­нечной целью реформирования экономики является не скорость приватизации, а рост благосостояния населения [7, с. 7].

Перечень объектов республиканской собственности, подлежащих приватизации, ежегодно формируется Министерством экономики Рес­публики Беларусь на основании предложений республиканских органов государственного управления. Перечень объектов коммунальной собс­твенности формируется местными органами. Информация о готовя­щихся к приватизации объектах государственной собственности, ходе подготовки к акционированию, возможностях участия в этом процессе отечественных и иностранных инвесторов публикуется в периодичес­кой печати и на официальном сайте Министерства экономики в сети интернет.

Приватизация в Беларуси не является самоцелью, а рассматрива­ется как способ привлечения стратегических инвесторов, которые мо­гут повысить эффективность белорусских предприятий. Привлечение иностранного капитала на современном этапе становится одним из главных государственных приоритетов. Для создания благоприятного инвестиционного климата в стране реализован целый комплекс мер: усовершенствована система налогообложения, сокращено число ли­цензированных видов деятельности, проведена либерализация ценооб­разования, введен заявительный принцип при регистрации субъектов хозяйствования, четко регламентировано вмешательство контрольных органов в работу бизнеса. Предпринятые в Беларуси меры положи­тельно оценены авторитетными международными организациями, в том числе Международным валютным фондом и Всемирным банком.

С целью активизации процессов приватизации мая 2010 года подписан Указ Президента Республики Беларусь о создании Государственного учреждения «Национальное агентство инвестиций и прива­тизации» (НАИП).

Основным предметом деятельности Агентства является привлечение инвестиций в Республику Беларусь, в том числе при приватизации государственного имущества.

В целях урегулирования отноше­ний по управлению объектами, находящимися в государственной соб­ственности, необходимыми для осуществления важнейших функций государства, связанных с обороноспособностью, продовольственной бе­зопасностью, социальными и други­ми вопросами, в Беларуси законодательно за­креплено требование о согласовании проектов нормативных правовых ак­тов по вопросам приватизации государственного имущества с Комите­том государственной безопасности, Министерством внутренних дел, Ге­неральной прокуратурой Республики Беларусь и другими государственны­ми органами, осуществляющими обеспечение экономической безопас­ности государства. Данные государ­ственные органы рассматривают и дают оценку проектам нормативных правовых актов через призму решае­мых ими задач в соответствующих сферах деятельности.

Развитие процесса преобразова­ния отношений в сфере государственной собственности, построение пол­ноценного фондового рынка способ­ствуют повышению инвестиционной привлекательности как одного из ис­точников развития экономики Бела­руси. Поэтому процесс приватизации будет продолжаться.

При этом необходимо учитывать, что Республика Беларусь всегда отличалась высокой степенью государ­ственного регулирования экономики. Нет секрета в том, что за это нас мно­гие годы критиковали многочислен­ные аналитики и эксперты междуна­родных финансовых организаций. Од­нако в силу данной особенности белорусской экономической модели обеспечивается относительная ста­бильность и устойчивость экономичес­кого роста. Это обуславливает необхо­димость и в дальнейшем осуществлять приватизационные процессы с учетом необходимости обеспечения экономической безопасности государства[7, с. 8].

Таким образом, осуществление мер по разгосударствлению и приватизации в Республике Беларусь привело к следующим принципиальным
изменениям в отношениях собственности:

установлен плюрализм (многообразие) форм собственности;

преодолена монополия государственной собственности;

произошло становление новых форм хозяйственной деятель­ности;

широкое распространение получили смешанные формы собс­твенности, где ведущее место заняла акционерная собственность;

сформирована инфраструктура рынков, обслуживающих разнообразные формы собственности.

Заключение , Заключение


На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Процесс реформирования собственности может осуществлять­ся различным образом: эволюционно или революционно; со сменой формы собственности или в рамках существующей. Трансформация отношений собственности возможна в резуль­тате: национализации или денационализации; этатизации (огосударствления) или разгосударствления; приватизации или реприватизации. Национализация — это процесс превращения частной собствен­ности в государственную. Национализация может осуществляться различными путями: через безвозмездную конфискацию имущества; полный или частичный выкуп объекта. Следствием неограниченной национализации может стать ого­сударствление или этатизация экономи­ки, проявляющаяся в следующих формах: господстве государственной собственности; монополии государства на принятие основных экономических решений; выполнении государством чрезмерных, несвойственных ему функций. Огосударствление приводит к неэффективности экономичес­кой системы, ее бюрократизации, уничтожению конкуренции, на­растанию социальных противоречий. В результате этого возникает объективная необходимость в проведении денационализации. Денационализация — процесс, противоположный национали­зации, связан с преобразованием объектов государственной собс­твенности в другие формы, прежде всего на основе разгосударст­вления и приватизации. Разгосударствление (деэтатизация) — это передача от госу­дарства юридическим лицам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, формирование многоуклад­ной, «смешанной» экономики. Формально разгосударствление затрагивает не форму собственности, а механизм ее реализации. Приватизация — это передача государственной собственности в частную, поэтому приватизацию можно рассматривать как про­должение процесса разгосударствления.

Основной стратегической, целью разгосударс­твления и приватизации является преодоление в национальной экономике застойных явлений, повышение эффективности функционирования, создание конкурентной среды, ускорение социально-экономического развития. Приватизация — это одна из самых главных и самых сложных реформ в процессе создания рыночной экономики в постсоциалистических странах. Ее успешная реализация имеет решающее значение для трансформационных экономик. Основными целями приватизации являются создание фондового рынка и рост эффективности функционирования предпри­ятий, а также структурная перестройка экономики как следствие ориентации предприятий на спрос и продажи, а не физическую возможность предприятия производить продукцию. Формирование многообразных форм собственности в Рес­публике Беларусь способствует развитию различных хозяйствующих субъектов и расширяет свободу предпринимательской деятельности, что в конечном счете положительно сказывается на повышении эффективности общественного производства.

Осуществление мер по разгосударствлению и приватизации в Республике Беларусь привело к следующим принципиальным изменениям в отношениях собственности:

установлен плюрализм (многообразие) форм собственности;

преодолена монополия государственной собственности;

произошло становление новых форм хозяйственной деятель­ности;

широкое распространение получили смешанные формы собс­твенности, где ведущее место заняла акционерная собственность;

сформирована инфраструктура рынков, обслуживающих разнообразные формы собственности.

Список использованных источников , Список использованных источников

1. Базылев Н.И., Базылева М.Н. Экономическая теория: Учебное пособие для студентов не экономических специальностей высших учебных заведений / Н.И. Базылев, М.Н. Базылева. – Мн.: Книжный Дом, 2005. – 320 с.
2. Вабищевич, С. С. Правовое регулирование хозяйственной деятельно­сти : учеб. пособие / С. С. Вабищевич, И. А. Маньковский. — Минск: Выш. шк., 2008. — 624 с.
3. Лемешевский, И. М. Экономическая теория: Основы. Вводный курс. Учеб. Пособие для студентов экон. Специальностей вузов / И.М, Лемешевский. – 2-е изд., доп. и перераб. – Минск : ФУАинформ, 2005. – 672 с.
4. Макроэкономика: учеб. пособие / А.В. Бондарь, В.А. Во­робьев, Л.Н. Новикова [и др]. — Минск: БГЭУ, 2007. — 415 с.
5. Макроэкономика: учеб. пособие / И.В. Новикова, А.П. Морова, А.О. Тихонов и др.; под ред. И.В. Новиковой и Ю.М. Ясинского. — Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2006. — 343 с.
6. Макроэкономика: Учеб. пособие/ М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под ред. М.И. Плот­ницкого. — 2-е изд., стер. — М,: Новое знание, 2004. — 462 с. — (Экономическое образование).
7. Мельников О. Приватизация государственного имущества и экономическая безопасность государства / О. Мельников Земля Беларуси, 2009. — №3. — С. 7-8
8. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяй­ственные комплексы. Направления развития. Механизмы управ­ления: учеб. пособие / В.Н. Шимов [и др]; под общ. ред. В.Н. Шимова. — Минск: БГЭУ, 2005. — 844 с.
9. Экономическая теория: учеб. пособие / Л. Н. Давыденко [и др.]; под общ. ред. Л. Н. Давыденко. — Минск: Выш. шк., 2008. — 352 с.
10. Экономическая теория: Учебник/Н.И. Базылев, А.В. Бондарь, СП. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, СП. Гурко. — Мн.: ИП «Экоперспектива», 1997. — 368 с.
11. Экономическая теория: Учебник / Пол ред. А.Г. Грязновой, Т. В. Чечелевой — М.: Издательство «Экзамен». 2005. — 592 с. (Се­рия «Учебник для вузов»)
12. Экономическая теория: / И.В. Новикова [и др.]; под ред. И.В. Новиковой, Ю.М. Ясинского. – Минск : ТетраСистемс, 2011. – 464 с.

/span>