Региональная экономика

Курсовая работа

Введение

Есть области знаний и жизненный опыт, о которых может рассуждать любой из нас. Кроме политики к таким сферам относятся медицина и, конечно, экономика. И это не случайно, ведь экономика — наука эмпирическая, непосредственно связанная с практикой. Каждый человек повседневно сталкивается с экономическими явлениями и процессами. Все мы — активные участники повседневной экономической жизни, но далеко не все имеют полное представление о том, чем является экономика в действительности.

Как наука экономика — это область знаний, изучающая экономического человека, его действия и интересы. Она призвана определять, как максимально эффективно использовать ограниченные ресурсы — природные запасы, капиталы, трудовые резервы. Подобно всем другим отраслям знаний экономика включает набор аксиом и доказательств, пригодных для анализа в любых конкретных условиях. Экономика как наука не может быть национальной, так же как не может существовать американской физики или немецкой математики. Цены товаров повсюду определяются соотношением спроса и предложения. С ростом дохода происходят уменьшение потребляемой его части и возрастание — накопляемой.

В XVIII—XIX вв. была создана классическая экономическая теория. Она отвечала потребностям развития индустриального общества, основанного на частной собственности и свободе экономического выбора. Ее основоположником считается Адам Смит, значение учения которого подобно изобретению колеса; «колесо» национального хозяйства «вращает» сложные системы взаимозависимых отраслей, формирует мировое хозяйство. Между тем в общественной жизни и деловой практике возникают проблемы, которые нельзя разрешить только при помощи традиционных средств. Экономисты начинают интересоваться вопросами общего порядка, совокупного спроса, денежного обращения. Нельзя не вспомнить в этой связи о Леоне Вальрасе, создателе теории общего экономического равновесия.

XX век явился в истории экономической мысли этапом макроэкономики. Большая система — это не только множество малых подсистем (фирм и отраслей), но уже и новое качество. Ее действиями управляют иные механизмы. Макросистема не может быть описана категориями микроэкономики (ценой, прибылью, конкуренцией и др.).

Здесь необходимы новые макропоказатели, новые методики и инструменты.

Подводя итог сказанному, отметим, что экономика — это наука об общих законах экономического развития хозяйства, рассматривающая это хозяйство в развитии и во взаимосвязях с внешней средой.

2 стр., 953 слов

Реферат: Экономическая наука. Экономические блага. Производство

... , общество должно постоянно заниматься их производством. Производством называется процесс воздействия человека на природу с целью создания экономических благ или оказания услуг. Для осуществления производства необходимо, чтобы соединились природа, человек ...

Однако кроме понятия экономики как науки существует понятие «конкретная экономика», или «реальная экономика», которая может быть представлена различными уровнями хозяйствования: общегосударственным, региональным, корпораций, предприятий, организаций и т.д.

2 . Основные понятия и определения экономики региона.


2

.1. Национальная экономика как сфера организации воспроизводственных процессов.

Понятие национальная экономика введено в научный оборот XIX в. представителями исторической школы. Почти 100 лет назад ее основатель — Густав Шмоллер (1838—1917) сформулировал «генетический подход» к исследованию экономики. По его мнению, хозяйственный облик страны формируют социально-исторические, национально-психологические, этнические и даже антропологические факторы. Шмоллер впервые обратил внимание на «экономическую психологию» того или иного народа, придающую неповторимость национальной экономике. Он высказал и другую, звучащую весьма актуально, мысль: в экономической политике не может быть универсальных правил и решений, пригодных для всех стран и времен.

Примыкавший к исторической школе социолог Макс Вебер (1864—1920) исследовал воздействие религии на хозяйственную жизнь народов и стран. Его труды «Протестантская этика и дух капитализма» и «Экономическая этика мировых религий» снискали мировую известность.

С воспроизводственных позиций можно дать такое определение понятия национальной экономики: это сфера, в которой организуются процессы производства, распределения, перераспределения, обмена и потребления в рамках национального государства, т.е. сфера, ограниченная рамками государственности, где организуются воспроизводственные процессы. Схематично сформулированное понятие можно отобразить следующим образом (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Сфера национальной экономики

2 .2. Понятия «регион», «экономический район»

Актуальность рассмотрения проблемы разграничения понятий и определений, выяснение сущностного содержания некоторых экономических категорий обусловливаются возросшей ролью регионального управления, становлением местного самоуправления, влиянием территориальных организаций на социально-экономическое развитие территорий.

В связи с этим необходимы:

;

  • учет местных ресурсов и специфики при выработке критериев, методики и инструментария управления использованием социально-экономического потенциала;
  • ;

  • опора на экономическое состояние и уровень развития муниципальных образований и регионов;
  • ;

  • страхование от влияния на происходящие процессы внутренних и внешних факторов, без чего невозможны высокоэффективная организация управления и принятие решений местными органами власти и управления.

    Отечественная экономическая наука с 70-х годов истекшего столетия основное внимание уделяла изучению теории и разработке практических рекомендаций, касающихся регионального воспроизводства и управления ресурсами.

Вместе с тем многие вопросы интенсификации использования потенциала развития муниципальных образований, разработки жизнеспособных моделей эффективного использования местных ресурсов остаются недостаточно изученными и дискуссионными в науке и злободневными — в практической деятельности:

2 стр., 778 слов

Реферат: Состав и структура комплексной программы социально-экономического развития региона

... экспортного потенциала региона. 7. Система управления социально-экономическим развитием региона. Организационное и инфраструктурное его обеспечение. 8. Информационно-рекламное и организационное сопровождение программы социально-экономического развития Наиболее важным направлением информационного сопровождения программ социально-экономического развития регионов, являются ...

В их числе:

;

  • эффективность управления социально-экономическим потенциалом в регионах;
  • ;

  • соотношение местных, региональных и федеральных интересов;
  • ;

  • формирование местных и региональных рынков и их инфраструктуры;
  • ;

  • инвестиционная политика;
  • ;

  • управление имуществом при различных формах собственности;
  • ;

  • повышение эффективности использования местных pecypсов;
  • ;

  • интенсификация использования ресурсов и другие проблемы.
  • Исключительная важность действительно научного обеспечения радикальных рыночных преобразований, создания (сохранения) единого рыночного пространства в сочетании с формированием региональных рынков, с развитием местного самоуправления определила острую необходимость более углубленного изучения вопросов повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере регионального управления.

    Понятию «регион» уделяется много внимания и в современной экономической, географической и градостроительной литературе.

    Наиболее часто употребляемыми критериями для формирования понятия «регион» являются:

    ;

  • географические (расположение, величина территории и количество населения);
  • ;

  • производственно-функциональные (специфика преобладающих видов деятельности);
  • ;

  • градостроительные (характер застройки объектов производственной деятельности, жилья и обслуживания);
  • ;

  • социологические (нормы общения, поведения).

  • Регион

    Ее характеризуют:

    ;

  • высокая размерность; большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями;
  • ;

  • многоконтурность управления; иерархичность структуры;
  • ;

  • значительное запаздывание координирующих воздействий при высокой динамичности элементов;
  • ;

  • неполная определенность состояний элементов.
  • Как социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся:

    ;

  • системообразующая база;
  • ;

  • системообслуживающий комплекс;
  • ;

  • экология;
  • ;

  • население;
  • ;

  • инфраструктура рынка.

    Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность людей.

Человек — органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент производительных сил национального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность.

3 стр., 1369 слов

Курсовая работа: Административно-командная экономическая система

... основным экспортёром, как социалистической идеологии, так и принципов командной экономической системы. Тема административно-командной системы экономики интересна и достойна рассмотрения не только и не столько ... сфера услуг, а производственная сфера деятельности. Основным звеном всей структуры народного хозяйства государства с плановой экономикой являлось производственное предприятие (или кооператив). ...

Итак, основываясь на вышесказанном, можно принять за основу следующее определение региона.


Регион

Комплексность хозяйства региона означает сбалансированность, пропорциональное согласованное развитие производительных сил региона. Это такая взаимосвязь между элементами хозяйства, когда эффективно выполняется основная народнохозяйственная функция — специализация региона, не наблюдается значительных внутрирегиональных диспропорций и сохраняется способность региона осуществлять в своих пределах расширенное воспроизводство на основе имеющихся ресурсов.

Для определения региональной специализации, по мнению регионоведов, наиболее существенными показателями являются:

;

  • индекс уровня специализации региона по отраслям (отношение удельного веса региона в Российской Федерации по производству продукции данной отрасли к удельному весу региона в стране по всей промышленности и сельскому хозяйству);
  • ;

  • индекс эффективности специализации (отношение объема производства на единицу издержек в регионе к такому же показателю по России);
  • ;

  • общий индекс специализации (произведение предыдущих частных индексов).

    Как отмечалось выше, важным признаком региона является управляемость, непосредственно связанная с административно- территориальным делением страны.

И здесь важно подчеркнуть, что управляемости в определенной степени способствует целостность региона, ибо административно-территориальные органы должны обеспечивать координацию (управление) всех элементов общественного хозяйства: материального производства, природно-ресурсных потенциалов, инфраструктуры, трудовых ресурсов, а также многообразие связей — торговых, финансовых, социальных, экологических, производственных, которые обладают определенной пространственной и временной устойчивостью.


Экономическая самостоятельность региона


«территориальная организация общества»


«региональное разделение труда»

Промышленный узел

Агломерация

;

  • возникает на базе крупного города (нескольких городов) и создает значительную зону урбанизации;
  • ;

  • отличается высокой степенью территориальной концентрации промышленности, инфраструктуры и плотности населения;
  • ;

  • оказывает решающее влияние на экономику и социальную жизнь окружающей территории;
  • ;

  • показывает высокую степень комплексности хозяйства и территориальную интеграцию населения.

    Территориально-производственный комплекс (ТПК)

    Межотраслевой территориальный комплекс

    Экономический район

    По своему внутреннему содержанию термин соответствует более гибкому понятию «регион».

    17 стр., 8158 слов

    Курсовой проект: Демографическая политика и регулирование миграционных процессов на территории региона на примере деятельности правительства Мурманской области

    ... процессов на примере деятельности правительства Мурманской области. Целью курсового проекта является исследование состояния и тенденций развития основ общероссийской и региональной демографической политики, а так же поиск эффективных способов регулирования социально-демографических процессов на региональном уровне ...

    Экономические зоны, 3 .

Типы и виды экономик. Экономические системы и их сущность ., 3 .1. Экономическая система и ее элементы .

Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм, представляет собой экономическую систему этого общества. Поняв суть системы, можно понять многие закономерности хозяйственной жизни общества.

Элементы экономической системы.

Основными элементами экономической системы являются:

;

  • социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности;
  • ;

  • организационные формы хозяйственной деятельности;
  • ;

  • хозяйственный механизм, т.е.

способ регулирования экономической деятельности на макроэкономическом уровне;

;

  • конкретные экономические связи между хозяйствующими субъектами.
  • В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов. Рассмотрим характерные черты основных типов экономических систем.

    Рыночная экономика со свободной конкуренцией (чистый капитализм).

    Хотя эта система сложилась в XVIII в. и прекратила свое существование в конце XIX — в первых десятилетиях XX в.(в разных странах по-разному), однако очень многие ее элементы вошли в современную рыночную систему.

    Отличительными чертами рыночной экономики со свободной конкуренцией являлись:

    ;

  • частная собственность на инвестиционные ресурсы;
  • ;

  • рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основанный на свободной конкуренции;
  • ;

  • наличие множества самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и товара.

    Одной из главных предпосылок к возникновению чистого капитализма выступает личная свобода всех участников экономической деятельности — не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника.

    Решающим условием экономического прогресса стала свобода предпринимательской деятельности тех, кто имел капитал.

Был достигнут новый уровень развития человеческого фактора — главной производительной силы общества.

Фундаментальные задачи экономического развития в рассматриваемой экономической системе решаются опосредованно, через цены и рынок. Колебания цен, их более высокий или низкий уровень служат индикатором общественных потребностей. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, уровень и динамику цен, товаропроизводитель самостоятельно решает проблему распределения всех видов ресурсов, производя те товары, которые пользуются спросом на рынке.

20 стр., 9569 слов

Реферат: Совершенствование системы прогнозирования социально-экономического развития региона (на материалах алтайского края)

... методов прогнозирования. Также недостаточно полно рассматриваются вопросы организации системы прогнозирования социально-экономического развития региона в целом. Актуальность темы диссертации и ... прогнозирования в управлении социально-экономическим развитием регио на и необходимостью ее совершенствования с целью получения эффективного инструмента для определения перспективных направлений региональной ...

3 .2. Типы хозяйственных систем

Современная рыночная экономика представлена несколькими типами хозяйственных систем. Сами хозяйственные системы могут подразделяться на несколько типов.

Под хозяйственной системой понимается система производственно-экономических отношений, определяющая порядок взаимодействия хозяйствующих субъектов в рамках определенных правил и условий, оговоренных или установленных законодательством данного государства.

В последние два столетия в мире действовали различные типы хозяйственно-экономических систем. В рыночной экономике цены на товары и услуги устанавливает рынок под влиянием спроса.

Согласно действующему на рынке закону спроса, объем покупок обратно пропорционален уровню цен. При понижении цен сделать покупку может большее число потребителей, а при повышении цен — количество покупателей сокращается.

В рамках определенных хозяйственных систем могут существовать различные модели рыночных экономик. Все они широко представлены в современном мире. Из всех хозяйственных систем рыночная система оказалась наиболее гибкой: она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним экономическим условиям.

В развитой рыночной экономике хозяйственный механизм претерпевает существенные изменения. Плановые методы хозяйствования получают дальнейшее развитие в рамках отдельных фирм в виде маркетинговой системы управления. В то же время на макро-уровне развитие плановых методов связано с государственным регулированием экономики.

Государственные отраслевые и общенациональные программы (планы) также оказывают существенное влияние на объем и структуру производимых товаров и услуг, обеспечивая их большее соответствие изменяющимся общественным потребностям.

Задача использования ресурсов решается в рамках крупных компаний на основе стратегического планирования с учетом наиболее перспективных отраслей.

Традиционная хозяйственная система.

Административно-командная система

;


  • Характерными чертами административно-командной системы являются:

    общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы;
  • ;

  • монополизация и бюрократизация экономики в специфических формах; централизованное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.

    Хозяйственный механизм административно-командной системы имеет ряд особенностей.

Он предполагает,
во-первых,

непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра — высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Во-вторых,
государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными хозяйствами. В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-распорядительных методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.

2 стр., 707 слов

Реферат: Экономическая безопасность региона

... пороговых значений, а пороговые значения одних показателей достигаются не в ущерб другим. Оценка интегрального показателя уровня экономической безопасности осуществляется преимущественно в виде табличного сопоставления основных экономических показателей регионального образования с их пороговыми значениями: Показатель безопасности ...

3 .3. Типы и виды рыночных экономик .

Рынок позволяет реализовать частные интересы продавцов и покупателей, ориентирует разрозненных участников обменных операций в их дальнейшей деятельности, помогает принять решение о том, что производить, в каких размерах, какими методами, обеспечивая тем самым общее экономическое развитие.

Что исторически и логически необходимо для возникновения рыночных отношений?
Во-первых

, продавцы товара должны быть его владельцами. В рамках общественной собственности отдельный производитель не может владеть продуктом, т.е. свободно им распоряжаться. Превращение товарного обмена в регулярное явление прочно связано с распространением частной собственности. Она обеспечивает право распоряжения (продажи) и в то же время создает личную заинтересованность в удешевлении производства товара, улучшении его качества и потребительских свойств.


Во-вторых,

обмен должен стать необходимостью. Переход от случайного обмена, акта реализации редких излишков к обмену как процедуре, систематически повторяющейся и жизненно необходимой, связан с разделением труда в обществе. От общей массы первобытных племен отделяются пастушеские (т.е. возникает скотоводство как самостоятельная ветвь трудовой деятельности), затем от земледелия отделяется ремесло и возникают его специализированные отрасли.

«Рынок — это оптимальная система, позволяющая сообществу, члены которого преследуют собственные интересы, достичь максимальных при данных ресурсных возможностях, уровне развития экономических отношений, при других обстоятельствах совокупных результатов», — говорил еще А. Смит.

Особенности ведения хозяйства определяют специфику моделей хозяйствования и, в конечном счете, типы рыночных экономик.

Типы и виды экономик представлены следующими моделями рыночных систем.

1. Американская модель

2. Японская модель.

3. Шведская модель.

4. Германская модель., 4 . Методы исследований в региональной экономике .

В исследованиях регионоведов используется широкий комплекс научных методов, важнейшими из которых являются следующие.

Системный анализ.

Метод систематизации.

Балансовый метод. Данный метод характеризуется становлением отраслевых и региональных балансов.

Метод экономико-географического исследования.

Картографический метод.

Метод экономико-математического моделирования

С этим методом (равно как и с методом систематизации) тесно увязаны методы многомерного статистического анализа. В70—90-е годы было опубликовано значительное число работ, посвященных методам обработки статистических данных. Одним из распространенных методов анализа многомерной информации является факторный анализ, или кластер-анализ. Он состоит в переходе к малому числу латентных (скрытых) переменных (факторов) и в классификации объектов по этим факторам.

4 стр., 1604 слов

Реферат: Стандартизация в управлении качеством

... стандартизация. Региональная стандартизация — деятельность, открытая только для соответствующих органов государств одного географического, политического или экономического региона мира. Региональная и международная стандартизация осуществляется специалистами стран, представленных в соответствующих региональных и международных организациях. Национальная стандартизация — стандартизация в ...

Одним из первых видов статистических моделей, используемых в региональных исследованиях, была модель так называемой экономической базы.

По мнению академика Н. Некрасова, основой региональных экономико-математических моделей являются следующие положения:

;

  • социально-экономические аспекты каждого конкретного региона рассматриваются как основная часть общей системы регионов страны; отсюда вывод: оценка различных вариантов эффективного формирования региона исходит из оптимальных территориальных экономических пропорций национального хозяйства на определенный период;
  • ;

  • региональные территориальные модели корректируют отраслевые модели размещения экономики на основе территориальной социально-экономической информации перспективного баланса природно-ресурсного и трудового потенциала, сети городских и сельских поселений, транспортных связей и т.д.;
  • ;

  • региональные модели неразрывно связаны с моделями территориальных пропорций, с отраслевыми экономико-математическими расчетами и представляют органичную часть общего научно-методического подхода к вариантной оценке перспективного размещения производительных сил и оптимального формирования экономики всей системы регионов.

    Научное направление в региональной экономике, занимающееся применением математических методов, т.е.

региональным моделированием, называется регионометрикой.

Среди математических м

Метод таксонирования

Методы социологических исследований.


Метод

сопоставления региона
льных уровней
жизни населения и прогнозирования развития региональной социальной инфраструктуры. Для анализа уровня жизни населения регионов центральными экономическими органами разработана методика сопоставления на основе системы синтетических и частных показателей. В конечном счете основная цель территориального анализа уровня жизни населения заключается в выявлении фактически сложившихся различий в уровне жизни и достижений относительно равной степени удовлетворения потребностей населения всех регионов, а уровень жизни населения непосредственно связан с развитием региональной социальной инфраструктуры.

Таким образом, изучение региональных социально-экономических систем опирается на довольно широкий круг методов и способов, которыми активно пользовались и пользуются регионоведы.

5 . Основы регионального управления экономикой ., 5 .1. Особенности организации регионального управления .

Противоречия и не урегулированность взаимоотношений между федеральными, региональными и муниципальными структурами управления являются следствием перехода к новой модели управления экономикой, направленной на рыночные отношения.

6 стр., 2723 слов

Реферат: Актуальные проблемы развития региональных социально-экономических систем

... в международных, федеральных и региональных программах. Проведя анализ всех аспектов функционирования региона, как единого целого своеобразной экономической системы, можно разработать несколько методических подходов управления инновационным развитием региональных экономических систем. Первый их них будет ...

Можно выделить следующие условия и предпосылки формирования регионального менеджмента в


1.

Система новых отношений создается в условиях, когда планово-директивные методы управления региональным хозяйством разрушены, а рыночные находятся в процессе формирования. Следовательно, создаваемой системе региональных и муниципальных субъектов управления приходится постоянно адаптироваться к новым условиям и принципам функционирования.


2.

В новых условиях субъекты Федерации сосредоточили большую часть властных и хозяйственных функций. Регион является основным субъектом собственности, который делегирует функции собственника широкому кругу хозяйствующих субъектов. В этих условиях естественно возникает стремление к большей экономической самостоятельности региональных и муниципальных образований.


3.

Упразднение государственной отраслевой системы управления экономикой диктует необходимость формирования новых, партнерских отношений в системах: субъект Федерации — муниципалитет; муниципалитет — основное производственное звено; субъект Федерации — основное производственное звено.


4.

В этих условиях меняются регулирующая и стимулирующая функции субъектов регионального управления, которые, с одной стороны, поощряют любое предпринимательство, стимулируя субъекты хозяйствования этой сферы деятельности, а с другой — вынуждены формировать механизм взаимодействия с предприятиями и организациями всех форм собственности на взаимовыгодных условиях юридически равных партнеров.


5.

Чтобы обеспечить заинтересованность субъектов Федерации в развитии рыночных отношений в производственной и социальной сферах, необходимо законодательно закрепить их функции, компетенцию и ресурсы в строгом соответствии с целями регионального управления и объемом решаемых задач.

5 .2. Сущность и задачи регионального управления .

Региональный менеджмент как один из видов специального менеджмента представляет собой совокупность принципов, методов, форм и средств воздействия на хозяйственную деятельность региона.

С точки зрения современной российской практики региональный менеджмент — это управление социально-экономическими процессами в регионе в условиях перехода его хозяйства к рыночным отношениям.

Суть перехода от планово-директивной системы управления хозяйством региона к региональному менеджменту состоит в таких изменениях, как:

;

  • ориентация развития региона на решение социальных проблем, на воспроизводство условий, обеспечивающих высокое качество и высокий уровень жизнедеятельности человека как наивысшей ценности общества;
  • ;

  • формирование организационно-экономических условий для реализации всеми хозяйствующими субъектами региона принципов экономической свободы и хозяйственной самостоятельности;
  • ;

  • ориентация инвестиционной и структурной политики региона на спрос и потребности рынка, на запросы внутри- и внерегиональных потребителей и организация производства тех видов продукции, которые пользуются спросом на межрегиональном и зарубежном рынках и могут способствовать повышению финансовой самостоятельности региона;
  • ;

  • формирование и развитие регионального маркетинга как основы разработки и реализации программ текущего и стратегического развития региона;
  • ;

  • переход от региональной статистики к региональному мониторингу с использованием современной информационной базы для осуществления системного анализа и контроля социально-экономической, политической и экологической ситуации в регионе;
  • ;

  • оценка конечного результата регионального менеджмента в зависимости от степени соответствия уровня экономического развития региона и уровня жизнедеятельности населения (социальные стандарты, бюджетная обеспеченность, структура доходов и расходов семей, экология, демографическая ситуация, экологическая безопасность и др.).

    5.3.

Задачи и объект регионального управления.

Задачи регионального менеджмента многообразны и обусловлены особенностями переходного периода. В процессе перехода от планово-централизованной к рыночной системе регулирования хозяйства региона разрушаются вертикальные связи, зарождаются и стабилизируются горизонтальные, внутри- и межрегиональные связи. С переводом части хозяйства региона на рыночные отношения изменяется функциональная структура механизма регионального управления, что ведет к деформации и сокращению его организационной и иерархической структур. Резко возрастает роль опосредованных методов взаимодействия субъектов и объектов федерального, регионального и муниципального управления, усложняются их хозяйственные связи, отношения по поводу использования собственности и т.д. Все это служит объективной основой для становления и развития регионального менеджмента, задачи которого отличаются от задач планово-директивной системы территориального управления.

В число основных задач регионального менеджмента входят:

;

  • обеспечение расширенного воспроизводства условий жизнедеятельности населения региона, высокого уровня и качества жизни;
  • ;

  • экономическая и социальная трансформация хозяйства региона, анализ, прогнозирование и программирование регионального развития;
  • ;

  • оптимизация финансовых потоков, формирование условий и механизмов укрепления экономической базы региона и муниципальных образований;
  • ;

  • обеспечение экологической безопасности в регионе, защита окружающей среды;
  • ;

  • формирование и реализация структурной, инвестиционной и научно-технической политики в регионе, создание и развитие рыночной инфраструктуры.

    Исходя из сущности, содержания и задач регионального менеджмента, сформулированных выше, его объект можно классифицировать по следующим основным признакам.

    Принадлежность объекта к той или иной форме собственности (федеральная, муниципальная, собственность субъекта Федерации).

    Характер продукции или услуг, производимых субъектом хозяйствования (продукция целиком или в основном потребляется внутри региона, продукция имеет межрегиональное потребление, экспортная продукция и др.).

    Характер и степень воздействия субъекта хозяйствования на экономические, социальные, экологические и другие процессы в регионе.

    Воспроизводство условий жизнедеятельности населения, удовлетворение потребностей людей вне сферы производства (охрана здоровья, удовлетворение потребностей в образовании и культуре, социальная защита и поддержка).

    5 .

4 . Принципы и методы регионального управления .

Содержание регионального менеджмента как совокупности принципов, методов, форм и средств целенаправленного воздействия на социально-экономические процессы, протекающие в регионе, сложно и разнопланово.

К основным принципам регионального менеджмента относятся:

Суть принципа децентрализации

Принцип партнерства

Принцип субсидиарности

принципа мобильности и адаптивности

Принцип выделенной компетенции


методы прямого (непосредственного)

, 6 . Региональное развитие: цели, критерии и методы управления .


Развитие региона

Социально-экономическое развитие включает в себя такие аспекты, как:

;

  • рост производства и доходов;
  • ;

  • перемены в институциональной, социальной и административной структурах общества;
  • ;

  • перемены в общественном сознании;
  • ;

  • перемены в традициях и привычках.

    В настоящее время основной целью экономического развития большинства стран мира и их регионов является улучшение качества жизни населения.

Поэтому процесс
социально-экономического развития включает в себя три важнейшие составляющие:

;

  • повышение доходов, улучшение здоровья населения и повышение уровня его образования;
  • ;

  • создание условий, способствующих росту самоуважения людей в результате формирования социальной, политической, экономической и институциональной систем, ориентированных на уважение человеческого достоинства;
  • ;

  • увеличение степени свободы людей, в том числе их экономической свободы.


    Развитие любого региона

    , 6 .

1 . Цели и критерии социально-экономического развития региона .

В качестве целей социально-экономического развития региона используются такие, как увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни. Некоторые из этих целей идентичны, но в определенных условиях они могут иметь существенные различия.

Соответственно целям развития регионов строится система критериев (характеристик развития) и показателей, которые измеряют эти критерии. Несмотря на некоторые различия между странами и регионами в иерархии ценностей и в целях развития, международные организации оценивают степень развития стран и регионов по некоторым универсальным интегральным показателям. Одним из таких показателей является индекс развития человека, разработанный в рамках Программы развития ООН. Данный показатель ранжирует страны по восходящей от 0 до 1.

При этом для расчета используются три показателя экономического развития:

;

  • ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
  • ;

  • интеллектуальный потенциал (грамотность взрослого населения и средняя продолжительность обучения);
  • ;

  • величина душевого дохода с учетом покупательной способности валюты и снижения предельной полезности дохода.


    Наряду с интегральными показателями можно использовать и отдельные частные показатели развития региона.

Среди них

:

;

  • национальный доход на душу населения;
  • ;

  • уровень потребления отдельных материальных благ;
  • ;

  • степень дифференциации доходов;
  • ;

  • продолжительность жизни;
  • ;

  • уровень физического здоровья;
  • ;

  • уровень образования;
  • ;

  • степень счастья населения.


    долгосрочные и краткосрочные цели

    В качестве краткосрочных целей можно рассматривать преодоление кризиса и достижение конкретных величин прироста валового национального продукта в следующем году, квартале, месяце и пр.

Долгосрочные и краткосрочные цели по своему содержанию достаточно сильно различаются, меры по их достижению также неодинаковы.

Нередко в качестве тактических целей регионального развития выступают промежуточные задачи, играющие роль необходимых условии успешного развития.

Среди таких тактических целей развития региона или города можно назвать:

;

  • привлечение новых видов бизнеса;
  • ;

  • расширение существующего бизнеса;
  • ;

  • развитие малого бизнеса;
  • ;

  • развитие центра города;
  • ;

  • развитие промышленности;
  • ;

  • развитие сферы услуг;
  • ;

  • повышение уровня занятости населения региона.
  • Итак, на уровне региона можно рассматривать следующие критерии и соответствующие им показатели социально-экономического развития:

    ;

  • ВНП или ВВП (абсолютная величина и на душу населения) и темпы роста этих показателей;
  • ;

  • средний уровень доходов населения и степень их дифференциации;
  • ;

  • продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья людей;
  • ;

  • уровень образования;
  • ;

  • уровень потребления материальных благ и услуг (продуктов питания, жилья, телефонных у ………..

  • Страницы: [1] | |