На правах рукописи
Ильясов Дмитрий Романович
УПРАВЛЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РЕГИОНА НА
ОСНОВЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА
Специальность: 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством:
региональная экономика
Автореферат диссертации
Томск 2007 Диссертация выполнена на кафедре экономики Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет»
доктор экономических наук, профессор
Научный руководитель
экономического факультета ГОУ ВПО ТГУ Скрыльникова Наталья Александровна доктор экономических наук, профессор
Официальные оппоненты
инженерно-экономического факультета ГОУ ВПО ТПУ Никулина Ирина Евгеньевна кандидат экономических наук, доцент инженерно-экономического факультета ГОУ ВПО АГТУ Мягкова Наталья Андреевна Государственное образовательное учреждение высшего
Ведущая организация
профессионального образования «Томский государственный педагогический университет»
Защита состоится 8 ноября 2007 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.267.11 в Томском государственном университете по адресу: 634050, г. Томск, ул. Герцена 2, 12 корпус.
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Томского государственного университета по адресу: 634050 г. Томск, пр. Ленина, 34а.
Отзывы на автореферат просим высылать на имя учёного секретаря по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 36, Главный корпус ТГУ.
Автореферат разослан 8 октября 2007 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент Е. В. Нехода
1.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность
темы исследования. Одним из наиболее явных проявлений глобальных процессов, обозначившихся в начале ХХI века, является превращение регионов национальной экономики в экономических агентов, субъектов национальной экономики. При этом регионы многих стран получили возможность самостоятельно участвовать во внешнеэкономической деятельности, что позволяет позиционировать их и как субъектов мировой экономики. Регион становится частью многоуровневой пространственно-экономической системы мирового хозяйства, которая приобретает самостоятельное значение и ценность для регионального развития.
Предмет, метод и задачи науки «Экономика природопользования»
... составных частей эколого-экономических систем и взаимодействующих с ними внешних объектов, установлении структуры системы, т.е. совокупности внутренних связей и 17. Методология науки «Экономика природопользования» Макроэкономический подход: Решение многих экологических проблем ...
Растущая открытость российской экономики в системе мирохозяйственных связей нашла отражение в расширении внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации и увеличении доли экспорта в валовом региональном продукте многих регионов страны. В настоящее время регионы России включаются в глобальные процессы, что ведёт к пространственной экономической интеграции национальных и региональных рынков, росту конкуренции в субъектах Федерации, и находит отражение в трансформации объемов и структуры межрегиональных и внешнеэкономических связей регионов страны.
Нельзя не видеть, что развитие внешних связей регионов происходит без достаточного теоретико-методологического осмысления и методического обоснования механизма интеграции региона в систему мирохозяйственных связей. Следовательно, повышение роли региона актуализирует необходимость более детального изучения этих связей на региональном уровне, а поиск эффективных направлений включения региона в общественное разделение труда становится важной научно-исследовательской задачей.
преимущественно к экстенсивному типу и зависит, прежде всего, от объёмов вовлекаемых в оборот материальных и человеческих ресурсов и инвестиций в «традиционной» экономике. Но мировой опыт показывает, что устойчивое развитие производства и поддержание его конкурентоспособности в долгосрочной перспективе зависит не столько от ресурсных возможностей, сколько от инноваций. Поэтому конкурентным преимуществом будут обладать те регионы, которые первыми смогут перейти к инновационному типу развития, предопределяющему темпы и качество экономического роста.
Степень разработанности проблемы
Появились публикации ведущих экономистов по оценке воздействия либеральной внешнеторговой политики на неоднородность российского экономического пространства, федерализм, региональное развитие, целостность государства и экономическую безопасность страны.
Наибольший вклад в разработку проблем взаимодействия мировой, национальной и региональной экономики внесли такие ученые, как Н.Н. Баранский, рассмотревший связи между районом, страной и миром как отношения целого и части; Л. Валерштайн, разработавший теорию взаимозависимости центра, полупериферии и периферии мировой системы; Л.Б. Вардомский, сделавший подробный анализ современного пространственного развития России под воздействием либерализации внешней торговли; А.Г. Гранберг, исследовавший процессы пространственной интеграции и конвергенции, изменение системы межрегиональных связей и неоднородность экономического пространства РФ с использованием экономико-математических методов; М. Портер, создавший теорию конкурентных преимуществ; Н.Н. Колосовский, проследивший производственные связи внутри и между регионами, предложивший понятие энерго-производственных циклов; Н. Д.
Кондратьев, эмпирически доказавший существование длинных волн в экономике; Б. Олин и Э.
Хекшер, разработавшие теорию международного и межрегионального обмена — теорию соотношения факторов производства.
Региональные аспекты внешнеэкономических связей и теоретические основы механизма международного обмена рассмотрены в трудах Е.Ф. Авдокушина, В.Д.Андрианова, О.Т.
Управление социально-экономическим развитием депрессивного региона ...
... территориального регулирования и управления социально-экономическим развитием депрессивных регионов России в современных условиях. Вышеизложенное обусловливает актуальность темы диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ управления социально-экономическим развитием депрессивным регионом в современных ...
Богомолова, С.М. Бурькова, А.В. Киреева, В.К. Ломакина, А.А. Мальцева, П.А. Минакира и др.
В зарубежной научной литературе в большей степени исследованы межстрановые экономические связи на базе теорий международного обмена в трудах В. Леонтьева, П.
Самуэльсона, В. Столпера, Р. Вернона, П.Х. Линдерта, П. Кругмана. А такие экономисты, как Дж. М. Кейнс, Р. Харрод, Э. Хансен. Д. Хикс, Ч. Киндльбергер, Н. Флеминг и другие разработали концепцию открытой экономики для стран, вовлеченных в международные экономические отношения.
К наиболее значимым трудам в области инновационного развития можно отнести работы таких крупных экономистов, как И. Артемьев, Л. Косалс, Р. Молодцева, И. Дежина, С. Цыганов и др. Вопросы национальной инновационной системы, политики и стратегии исследовали Г.
Бакош, Л. Бжилянская, С. Глазьев, Г. Краюхин, Д. Львов, Д. Соколов, Н. Шелюбская, К.
Янковский. Среди авторов, рассматривающих проблемы развития инноваций на региональном уровне, можно назвать Л.Ф. Шайбакову, Е.Г. Егорова, Н.В. Бекетова, В.В. Авилову, О.В.
Стрекалова, Н.В. Емину.
Труды названных учёных в значительной степени определили теоретическую основу данного диссертационного исследования. Вместе с тем, накопленный материал свидетельствует о недостаточной степени разработанности проблемы влияния глобализации процессов хозяйственного развития на экономический порядок в мире, в том числе на пространственную и субъектную структуру экономики, и взаимосвязи между ее элементами. Наличие большого круга дискуссионных вопросов по влиянию глобализации на развитие регионов определили цель и задачи диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и практических аспектов инновационной активности регионов и оценка их влияния на геополитическую конкурентоспособность России.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе потребовалось решить следующие задачи:
1. Разработать теоретические основы исследования специфики внешнеэкономической деятельности региона, исследовав субъектный статус региона и рассмотрев проблемы разграничения полномочий центра и региона при осуществлении внешнеэкономической деятельности.
2. Оценить влияние процессов глобализации на инновационную активность регионов, рассмотрев эволюцию и трансформацию общественного разделения труда, и раскрыв роль инноваций в глобальной конкуренции.
геополитическую конкурентоспособность России.
4. Выделить перспективы развития и предложить инструментарий экономического развития субъекта РФ в условиях глобализации на примере Томской области.
Объектом исследования выступает стратегическое управление региональным развитием на основе инновационного потенциала региона.
Предметом исследования
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическую базу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам социально-экономического развития территорий, активизации инновационной деятельности в регионе. При проведении исследования также были проанализированы законодательные и нормативные документы государственных органов, регламентирующие порядок организации внешнеэкономических и инновационных процессов.
Разработка модели управления производительностью совокупного ...
... по проблемам экономики труда, планирования и управления, менедж мента, теории и практики нововведений, опыта передовых стран по вопросам управления трудом, измерения и повышения производительности труда. В процессе исследования были изучены труды ... и на инновационные процессы при ... труда, как результативный показатель эффективности ... экономика и мы" (г. Астрахань, 2001 г.). По теме диссертации ...
В качестве методологической основы были применены научные методы: научной абстракции, анализа и синтеза, дедукции и индукции, системного подхода, обобщения и сравнительного анализа. В целом методологию исследования можно охарактеризовать как институциональный подход к экономическим явлениям и процессам.
Эмпирической базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Томской области, публикации в научной литературе и периодической печати, материалы администрации Томской области, а также данные региональных научно-практических конференций и семинаров по внешнеэкономическим и инновационным проблемам.
Научная новизна
определено место регионального хозяйства в международном разделении труда, связанное с переходом от горизонтального к вертикальному разделению труда. Доказано, что это придаёт региону новый статус субъекта мирохозяйственной системы и мировых конкурентных процессов;
- обоснована необходимость соответствия инновационной политики регионов национальной инновационной стратегии для обеспечения экономической безопасности национального хозяйства;
- дана оценка инновационной активности регионов Российской Федерации, позволившая выявить возможности системного перехода экономики страны на инновационный тип развития;
- систематизированы барьеры реализации инновационной стратегии для различных типов регионов, классифицированных на основе критериев «инновационность региона» и «уровень регионального экономического развития»;
- предложены возможные пути решения проблем, возникающих при преодолении данных барьеров, рассмотренных для каждого типа региона по основным составляющим региональной инновационной системы;
- выявлен механизм становления региональных инновационных систем как части многоуровневой пространственно-экономической системы национального и мирового хозяйства, а также механизм интеграции региональной инновационной системы в национальную и международную системы;
- определены направления влияния инновационной активности региона на геополитическую конкурентоспособность России, элементами которой являются: подсистема «применение и эксплуатация знаний»;
- подсистема «генерирование распространения знаний во взаимосвязи с национальными и международными компонентами».
Практическая значимость
в деятельности представительных органов субъектов РФ, регулирующих процесс участия регионов в международном и межрегиональном разделении труда, в трансформации внешних связей региона;
в организационно-управленческой деятельности органов управления субъектов РФ, разрабатывающих программы внешнеэкономической и инновационной деятельности региона;
в учебном процессе для преподавания курсов «Государственное регулирование экономики региона», «Внешнеэкономическая деятельность региона», «Инновационная экономика» и др.
Апробация результатов, Цель и задачи, Во введении, В первой главе, Вторая глава
посвящена изучению тенденций развития общественного разделения труда в условиях глобализации хозяйственных отношений и выявлению роли инноваций, как движущей силы глобальной конкуренции, а также анализу состояния и перспектив развития наукоемких отраслей экономики РФ в условиях активизации внешнеэкономической деятельности региона.
Использование кластерного подхода в управлении развитием региона
... и только начинающие формировать рыночную экономику - все активнее используют кластерный подход в поддержке наиболее перспективных направлений и форм предпринимательской деятельности, в формировании и регулировании своих инновационных систем. В большинстве случаев отрасли промышленности, входящие ...
Третья глава, В заключении
В приложениях приведены материалы, позволяющие более полно представить результаты исследования.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Определено место регионального хозяйства в международном разделении труда, связанное с переходом от горизонтального к вертикальному разделению труда. Доказано, что это придаёт региону новый статус субъекта мирохозяйственной системы и мировых конкурентных процессов.
В современном мировом хозяйстве произошли качественные сдвиги в экономическом разделении труда. Содержательная сторона «международного разделения труда» претерпела определённые изменения. Традиционный подход выражает процесс стихийного распределения на базе закона стоимости производственных «обязанностей» между странами, как субъектами мирохозяйственной системы. Предпосылками развития новой разновидности общественного разделения труда служит формирование, во-первых, носителя этого явления (субъекта общения), во-вторых, соответствующих условий: «рынков среды» в виде расширения масштабов международного кредита, усиления международной мобильности высококвалифицированной рабочей силы и научных кадров и, наконец, в-третьих, соответствующего объекта обмена (новейших товарных форм: товар-группа; товар-объект;
- товар-программа).
Разнообразие форм международного разделения труда значительно расширило сферу для стратегического оперирования в геоэкономическом пространстве, тем самым масштабная градация ниш вывела на международный уровень многочисленные национальные и наднациональные структуры.
В рамках глобализации регионы многих стран получили возможность самостоятельно участвовать во внешнеэкономической деятельности и мировой экономике. Регион национальной экономики становится частью многоуровневой пространственно-экономической системы мирового хозяйства, и эта часть имеет самостоятельное значение и ценность для мирового развития. Глобальный мир предстает в итоге как многоуровневая пространственноэкономическая мирохозяйственная система, субъектами которой выступают национальные государства, наднациональные образования (блоки стран и представляющие их организации), транснациональные корпорации, национальные фирмы, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, регионы национальных экономик, города и даже отдельные локалитеты, принимающие участие в системе мирохозяйственного взаимодействия.
Таким образом, воздействие глобализации на региональное развитие проявляет себя в том, что она придает региону новый статус субъекта мирохозяйственной системы и мировых конкурентных процессов. В связи с этим, все процессы и противоречия, присущие глобализации, проявляются на региональном уровне.
В условиях глобализации происходит изменение конкурентного взаимодействия на мировом рынке. Поэтому мировая конкурентная среда рассмотрена следующим образом. Суть старой схемы состояла в том, что раньше участником мирового рынка были страны, специализация которых на мировом рынке определяла и позиции национальных фирм.
Доклад «Город Нижний Новгород – ресурс социально-экономического ...
... последние годы экономика Нижнего Новгорода развивается довольно устойчиво. Наиболее динамичные темпы роста по итогам 2007 года были отмечены по следующим видам экономической деятельности: в строительстве ... способными дать импульс стремительному развитию города в будущем, являются: мощный производственный и научно-технический потенциал, высокий уровень развития транспортной инфраструктуры и рынка ...
Регионы практически никаким образом не участвовали в мировых конкурентных процессах. В новой схеме государство перестает быть единым игроком на мировом рынке, и в мировой конкуренции начинают участвовать отдельные регионы национальных государств. Положение и роль региона оказываются зависимыми не только от макроэкономических условий или возможностей самих регионов, но также от расстановки конкурентных сил, механизмов конкурентного взаимодействия регионов и позиций региона в этом взаимодействии.
Глобализация снизила значение традиционных относительных преимуществ преимущества дешевых ресурсов или емкого местного рынка. Актуальным становится поиск новых устойчивых локальных преимуществ, которые не могут быть воспроизведены в других местах.
Таким образом, происходит синергетическое влияние глобализации и инновационных процессов друг на друга (Рисунок 1).
Рисунок 1 — Синергетическое взаимодействие «инновации – глобализация».
конкурентоспособности, повышение производительности и экономической стабильности, а также создание рабочих мест и развитие человеческого капитала. Выводит мировое сообщество на определенный уровень глобализационных процессов и научно — технического развития, открывающего необходимые информационные каналы для активного взаимодействия. Затем глобализация и инновации замыкаются в более короткий и тесный цикл взаимодействия, напрямую активизируя друг друга.
С другой стороны, становится все более очевидным, что для решения перспективных научно-технических проблем необходимо объединение усилий нескольких стран. Новый этап научно-технического прогресса из-за ограниченности ресурсов в отдельных странах, сложности и системности инноваций характеризуется созданием глобальной инновационной сферы на базе исследовательских сетей, охватывающих весь мир, основанных уже не на конкуренции, а на сотрудничестве научных школ, национальных инновационных систем.
Конкуренция, как известно, является главной движущей силой экономики, основанной на частной собственности. Но в будущем возможно наступление периода, когда инновации, как двигатель экономического роста, могут быть созданы не конкурирующими между собой странами, а на базе сотрудничества, объединения их научного потенциала.
Зарубежный опыт показывает, что для успешного включения региона в процесс международного разделения труда необходимо выявление и развитие его конкурентных преимуществ (разработка стратегии развития, анализ сильных сторон).
Наиболее значимым конкурентным преимуществом региона, позволяющим развивать международные связи, является инновационная активность. В отличие от сырьевых, промышленных и иных преимуществ, результаты интеллектуальной деятельности, инновационные проекты и разработки посредством глобальных коммуникаций легко «транспортируются» в место назначения. Решающим шагом реализации регионального инновационного развития является создание особых экономических зон для привлечения и развития высоких технологий.
Позитивный пример США, Китая, Индии, Сингапура и других стран доказательно иллюстрирует преимущества подобного подхода.
«Социально-экономическое развитие региона (на примере Мурманской ...
... исследования социально-экономического развития региона. Оценить зарубежный опыт социально-экономического развития регионов. Провести анализ социально-экономического развития региона. Обосновать формирование и развитие кластеров в развитии Мурманской области. Разработать сценарий социально-экономического развития Мурманской области. Выпускная квалификационная работа ...
2. Обоснована необходимость соответствия инновационной политики регионов национальной инновационной стратегии для обеспечения экономической безопасности национального хозяйства; дана оценка инновационной активности регионов Российской Федерации, позволившая выявить возможности перехода экономики страны на инновационный тип развития.
Рыночные преобразования российской экономики сопровождались рядом деформаций региональной структуры, представляющих собой угрозу целостности экономического пространства России. К их числу относятся, прежде всего: деиндустриализация экономики российских регионов, разрушение хозяйственных комплексов регионов вследствие отмирания секторов обрабатывающей промышленности; резкое возрастание неравномерности экономического развития регионов, рост региональной дифференциации уровней экономического развития и уровня жизни населения; значительное ослабление поддержки нуждающихся регионов, усиление перераспределения ресурсов в пользу федерального центра.
В последние годы началось определенное оживление экономики, которое сопровождается рядом позитивных тенденций в сфере развития региональных пропорций. В первую очередь это относится к постепенному возрождению экономики регионов, преимущественно ориентированных на обрабатывающие отрасли промышленного производства и преодолению чрезмерного обострения дифференциации российских регионов по уровню развития промышленного производства.
Для России в условиях трансформации национальной экономики особо актуальной представляется задача определения пути дальнейшего развития и поведения на мировой арене.
Региональный подход к решению данной задачи способен расширить поле для маневра при настройке экономической и социальной структуры национального хозяйства для полноценной интеграции в мирохозяйственные процессы.
Место и роль региона в национальной и мировой экономике, его международная специализация напрямую зависят от социально-экономического потенциала региона, который определяет собой ресурсный возможности развития внешнеэкономической деятельности при включении комплекса специфических факторов территории и использовании особенностей структуры производственного потенциала, географического положения, социальноинституциональных характеристик.
Организация в регионах нормотворческой работы в области внешнеэкономической деятельности должна быть направлена на стимулирование экспорта и оживление инвестиционной деятельности, защиту отечественных производителей. При этом целесообразно максимально полно учитывать особенности внешнеэкономической деятельности региона и не стремиться к формированию и реализации единообразной системы мер по стимулированию внешнеэкономической деятельности. Этому объективно будут мешать и значительные территориальные различия в уровнях социально-экономического развития, и сложившаяся производственная специализация, и неодинаковая степень участия регионов Федерации во внешнеэкономической деятельности.
Расширение прав регионов (в том числе и во внешнеэкономической деятельности) является одним из важных проявлений либерализации в экономике. В условиях экономической либерализации в федеративном государстве организация управления внешнеэкономической деятельности связана с решением проблемы разграничения полномочий между регионами и федеральным центром. Внешнеэкономическая деятельность субъектов Российской Федерации является отличительной чертой нового российского федерализма. В настоящее время внешние связи ряда регионов превратились в весомый компонент отношений России с зарубежными странами.
Экономическое развитие регионов России
... регионами и экономическая кооперация, направленная на достижение региональной и общей эффективности экономики страны. 1 Развитие Северного экономического района Северный экономический район (СЭР) занимает менее 9% территории России, ... в СЭР сопровождается целенаправленными структурными сдвигами в экономике. Стратегия развития региона, в настоящее время определяемая межрегиональными и внешними ...
В настоящее время расширилась и сфера инноваций, которая стала охватывать не только области технологий, но и системы управления бизнесом, финансами и обществом. Это значительно усилило её влияние на общую конкурентоспособность страны, включающую в себя конкурентоспособность человеческого капитала, бизнеса и власти. Глобализация полностью меняет правила соперничества. На смену стратегиям «догоняющего развития»
приходят стратегии «от знаний к благосостоянию», в которых определяющим фактором является наличие в стране и её регионах основных ресурсов развития — знаний и человеческого капитала.
Поэтому создание национальной инновационной системы относится к числу высших приоритетов социально-экономической политики российского государства. Важная роль в этом процессе принадлежит регионам России. Сегодня именно они определяют основные направления и динамику преобразований в экономике и производстве, формируют инновационную среду с учетом местных особенностей, прорабатывают и реализуют основные положения региональной научно-технической политики. Инновационная экономика открывает для многих регионов реальный шанс достижения нового уровня развития, привлечения различных типов ресурсов, решения многих социально-экономических задач. Кроме того, смещение акцентов инновационного развития на региональный уровень является шагом на пути преодоления исторической специализации регионов, которая не всегда способствует устойчивому его развитию, поскольку такого рода экономики в большой степени подвержены риску при изменении конъюнктуры или в ситуации кризисов.
Инновационная модель регионального развития позволяет принимать во внимание региональные различия, анализируя сильные и слабые стороны различных подсистем, групп и взаимозависимостей в пределах соответствующей области.
Участники инновационной системы решают разнообразные задачи, которые могут быть представлены на различных уровнях в региональном, национальном и международном аспектах (Таблица 1).
Поэтому национальная инновационная система включает в себя комбинацию региональных инновационных систем во взаимосвязи с национальными и международными компонентами (Рисунок 2).
Среди главных факторов сдерживающих инновационное развитие предприятий, является недостаток собственных денежных средств и отсутствие финансовой поддержки со стороны государства. Поэтому на начальных этапах формирования инновационной системы региона необходимо активное содействие государства. Представляется необходимым создать Таблица 1 — Задачи основных составляющих инновационной системы в инновационном развитии Технопарки Интеграции существующего научного и Содействие активизации национального Интеграция геополитики, науки высоких апробация инноваций в производственной потенциала структурному и бизнес-среде хозяйства. преобразованию всего социальноэкономического пространства России.
Научно-исследователь- Обеспечение современными разработками Исследования научно-технического Участие в выполнении обязательств, ские институты и технологиями инновационного процесса развития страны на стратегически предусмотренных межгосударв регионе, подготовка и переподготовка важных направлениях, сохранение ственными, межправительственными высококвалифицированных научных кад- и приумножение научно-технического договорами и другими документами о ров на основе развития регионального потенциала страны, обеспечение его научно-техническом сотрудничестве Инновационные Превращение научно-технических Обеспечение продвижения на Обеспечение продвижения на предприятия разработок в инновационный продукт, национальный уровень жизнеспособного международный уровень привлекательный для инвестора, в рыночных условиях инновационного жизнеспособного в рыночных условиях Производственная Формирование потребности в Наладка серийного изготовления Развитие общественного производства структура нововведениях, а также обеспечение конкурентоспособной продукции Органы власти Максимальное использование Разработка и реализация конкретных Разработка и реализация элементами региональной инновационной формированию благоприятной инновационной способности нации, как региональные структуры (региональный инвестиционный центр, фонд региональных инвестиций и др.), деятельность которых будет сводиться к максимальному использованию возможности привлечения федеральных ресурсов.
Институциональное проектирование инновационных отношений в регионе ...
... управления "ТИСБИ" Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте НОУ ВПО "Академия управления "ТИСБИ" http://tisbi.ru ... среды инновационных отношений в отечественной экономике в целом и в ее регионах, что делает невозможным разработку научно- ... По данным Всемирного банка, Россия находится на 11-м месте из по уровню развития "экономики знаний" среди стран Восточной ...
Необходим системный управленческий подход к решению проблемы на базе выработки и реализации государственной инвестиционной политики, направленной на восстановление процессов расширенного воспроизводства и ориентацию регионов на экономическую самодостаточность.
Зарубежные страны Технопарки Инновационные предприятия Правительство Рисунок 2 — Модель функционирования региональной инновационной системы Стратегической целью государственной инвестиционной политики в современных условиях должно быть формирование механизма инновационно-инвестиционной деятельности через создание региональных инвестиционных фондов, адекватных рыночной экономике.
Особая роль в структуре организационно-экономического механизма управления принадлежит региональным и муниципальным органам управления, поскольку от их компетенции зависит не только эффективность разрабатываемой и реализуемой инновационно-инвестиционной политики, но и вектор направленности социальноэкономического развития региона в целом.
Проведённый анализ инновационной активности регионов Российской Федерации позволяет увидеть, что по многим показателям (количество организаций, выполняющих исследования и разработки, численность занятых в НИОКР, количество инновационноактивных предприятий и др.) активизации инновационных процессов в них пока не происходит. Более того, во многих регионах состояние инновационной сферы оценивается как неблагоприятное.
Поэтому в настоящее время назрела задача усиления инновационных процессов в целях ликвидации диспропорций в размещении научно-технической и инновационной деятельности в регионах. Мировой опыт свидетельствует, что любая новая технология, которая продается во всех странах мира, начинала свою историю именно с местного рынка.
Следует признать, что в России пока ещё нет прямой связи между инновациями и экономическим ростом. Весь мировой рынок инноваций экспертами оценивается свыше 1 трлн. долл., при этом доля России составляет меньше 1% от этого объема. В 2004 году российская экономика поставила инновационной продукции на сумму 3,9 млрд. долл., тогда как США — на 690 млрд. долл., Япония — на 680 млрд. долл., Китай — на 138 млрд. долл. В целом же доля наукоемкой продукции в валовом внутреннем продукте России оценивается всего лишь в 0,3% (в США — 20%, в Китае — 30%), а большую часть — свыше 67% — даёт сырьевой сектор. По оценкам Всемирного банка в России проживает как минимум миллион человек, обладающих необходимой квалификацией для научной работы, но занятых при этом в совершенно других сферах экономики1.
Эти и другие данные, в том числе регионального уровня, свидетельствуют, что российский рост относится преимущественно к экстенсивному типу и, по-прежнему, зависит от объёмов вовлекаемых в оборот материальных и человеческих ресурсов, и инвестиций в «традиционной» экономике. Сохранение проблемы интеграции науки и производства и даже ее известное обострение ставит под сомнение официальные декларации о массовом внедрении инноваций и переходе страны к новому качеству роста.
Мировой опыт доказывает, что современное производство высоких технологий может базироваться только на процессах горизонтальной, вертикальной и региональной интеграции.
Необходимым шагом в данном направлении является формирование информационных инфраструктур инновационной деятельности — региональных научно-информационных центров (возможно на базе существующих региональных центров научно-технической информации), целью которых будет развитие информационного взаимодействия в инновационной сфере научных организаций и производственных предприятий тех или иных территорий.
Бендина Н. Россия пытается слезть с «нефтяной иглы» // Ежедневная деловая газета «РБК daily»
[Электронный ресурс] / РосБизнесКонсалтинг. – Электрон. данные. – М.: РБК Медиа. – Режим доступа:
http://www.rbcdaily.ru/archive/print.shtml?2005/04/27/archive/201711, свободный.
инновационно — технологических центров с участием всех заинтересованных сторон, включая научно-исследовательские учреждения, предприятия, федеральные фонды и региональные администрации. Определяющим условием создания таких центров является возможность интеграции существующего научного и технологического потенциала, а также высококвалифицированных кадров и информационных ресурсов учреждений научнообразовательного комплекса и производственной инфраструктуры на основе определения приоритетов и развития перспективных, конкурентоспособных направлений.
Для эффективного включения регионов России в мирохозяйственные связи считается необходимым проведение всестороннего анализа российского рынка товаров и услуг, инвентаризация всех предприятий высокотехнологичного сектора. Можно привести достаточно много примеров эффективного спроса на российскую промышленную продукцию в таких странах как Вьетнам, Индия, Китай, Таиланд, Кипр и др. Это доказывает существование широкого спектра областей возможного спроса на российские технологии и экспорта готовой продукции в самые разные страны мира. Для этих целей необходимо осуществление ряда специализированных мероприятий информационного, организационного и рекламного плана, с помощью которых российские регионы смогут активно включиться в процесс восстановления и укрепления своего экспортного потенциала, расширения выгодных внешнеторговых и внешнеэкономических связей.
Например, весьма перспективным направлением является создание и поддержание совместно с крупными российскими и зарубежными партнерами постоянно действующих региональных (Ближний Восток, Южная Америка), страновых (Египет, Румыния, Малайзия, ЮАР и др.) информационно-рекламных маркетинго-выставочных центров российских передовых технологий, конкурентоспособного промышленного оборудования и потребительских товаров с экспонированием готовых изделий, действующих образцов и т. д.
3. Систематизированы барьеры реализации инновационной стратегии для «инновационность региона» и «уровень регионального экономического развития»;
- предложены возможные пути решения проблем возникающих при преодолении составляющим региональной инновационной системы.
Многомерность структуры национального хозяйства и социума, многофакторность ролей, которые выполняет каждый регион, потребует детализации позиции для каждого региона. Появление инновационной модели с учетом региональной специфики даст возможность учитывать различия в уровне развития региона, а также выделить приоритеты инновационной стратегии и барьеры на пути реализации инновационных задач.
Эмпирические исследования доказали, что предварительные условия для инноваций, инновационной деятельности и инновационных процессов сильно варьируются в зависимости от типов регионов. Основными показателями для классификации регионов были выбраны «инновационность региона» и «уровень регионального экономического развития».
Инновационность региона – это его способность к самообновлению, адаптации к изменениям и генерированию научно-технического прогресса. В качестве основных характеристик «инновационности» регионов в диссертационном исследовании рассмотрены:
- количество инновационно — активных организаций;
- число организаций, выполняющих исследования и разработки;
- внутренние затраты на исследования и разработки;
- численность персонала, занятого исследованиями и разработками;
- количество поданных заявок на изобретения и полезные модели.
По степени проявления этих показателей можно выделить периферийные регионы с относительно отсталой экономикой, старые индустриальные регионы и промышленно развитые, наукоемкие регионы. Осуществленный в работе анализ особенностей развития некоторых российских регионов (Томская, Московская, Свердловская, Рязанская, Челябинская, Вологодская, Пермская области и др.) даёт представление о связи инновационности и уровне развития экономики этих регионов.
Этот же анализ позволил определить и систематизировать основные проблемы и выявить три типа барьеров, отрицательно действующих на реализацию региональных инновационных стратегий. Барьер первого типа — отсутствие основных элементов инновационной системы, то есть важные предпосылки развития региональной инновационной системы слабо развиты, либо в регионе отсутствуют составляющие, способствующие развитию таковой. Барьер второго типа — замкнутость, способствующая сверхспециализации региона в зрелых отраслях промышленности, испытывающих спад.
Барьер третьего типа — фрагментарность, характеризующая степень развитости коммуникационных связей между основными элементами региональной инновационной системы (Рисунок 3).
Отсутствие основных Периферийные регионы с Старые индустриальные Рисунок 3 — Модель влияния основных барьеров инновационного развития на типы регионов Данные барьеры содержат в себе целый комплекс проблем для каждого из выделенных типов регионов. Поэтому данный комплекс в диссертационном исследовании рассматривается для каждого типа региона по основным составляющим региональной инновационной системы (Таблица 2).
Таблица 2 — Проблемы и барьеры осуществления региональных инновационных стратегий Организации и Кластерная часть региональные включает в себя кластеры слабые организации Инновационная Низкий уровень Средний уровень Высокий уровень Образование Ориентация на низкий управленческих Широкий диапазон Трансферт знаний организации, организаций, без Для решения обозначенных проблем нами предложены возможные пути их решения (Таблица 3).
Таблица 3 — Возможные пути решения проблем Образование/навыки Развитие среднего Развитие университетов Лучшие 4. Выявлен механизм становления региональных инновационных систем как части многоуровневой пространственно-экономической системы национального и мирового хозяйства, а также механизм интеграции региональной инновационной системы в национальную и международную системы; определены направления конкурентоспособность России, элементами которой являются: подсистема применение и эксплуатация знаний, подсистема генерирование распространения знаний во взаимосвязи с национальными и международными компонентами.
Среди задач региона, которые определяют особенности стратегического управления инновациями, можно выделить расширенное воспроизводство региональных интеллектуальных ресурсов, развитие региональной инновационной инфраструктуры и создание благоприятных условий инновационной деятельности. Прежде всего, это воздействие оказывается через кадровую составляющую и систему образования. Развитый вузовский и научный сектор региона служит важнейшей интеллектуальной предпосылкой повышения уровня инновационного потенциала.
Рассматривая любой регион, который находится в поиске научно-технических программ, позволяющих ему быть включенным в мировое сообщество, а также повысить свою конкурентоспособность внутри страны за иностранные инвестиции, нельзя обойти вопрос об инновационной инфраструктуре, как совокупности различных предприятий и организаций. С одной стороны, они обеспечивают научно-техническое развитие региона, с другой позволяют реализовать запрограммированные показатели регионального развития.
В основе новой региональной инновационной модели лежат следующие принципы:
- развитие высокотехнологичных отраслей промышленности, основанных на знаниях и творчестве;
- создание высокоэффективных исследовательских центров;
- формирование привлекательности для глобальных компаний;
- привлечение дополнительных инвестиций.
характеризуется нелинейными развивающимися интерактивными процессами, которые требуют интенсивных коммуникаций и взаимодействия между основными составляющими:
технопарками, научно-исследовательскими институтами, инновационными предприятиями, промышленными предприятиями, администрацией региона и т.д.
Геополитическая конкурентоспособность характеризует взаимовлияние (взаимоусиление) конкурентоспособности той или иной страны, обеспечиваемой её ключевой инновационной компетенцией, и геополитических позиций этой страны.
геополитическую конкурентоспособность России в работе предложена модель экономического взаимодействия, включающая в себя две подсистемы:
- применение и эксплуатация знаний;
- генерирование распространения знаний во взаимосвязи с национальными и международными компонентами.
Эти подсистемы включены в систему общего регионального социальноэкономического управления (Рисунок. 4).
Поэтому, рассматривая данные подсистемы, следует учитывать, что региональные инновационные системы не могут быть замкнутыми, так как обычно имеют различные связи с компонентами других инновационных систем на национальном и международном уровнях. В связи с этим, можно выделить два важных положения, а именно:
- Региональное социально-экономическое управление Подсистема применения и эксплуатации знаний Научно-исследовательские Рисунок 4 — Направления оценки влияния инновационной активности региона на геополитическую конкурентоспособность России во-первых, говоря об инновационных взаимосвязях предприятий, широко распространенных в настоящее время, необходимо подчеркнуть, что их локальный характер не отвечает современным представлениям об инновационности. Поэтому в рамках усиления международной конкуренции и научно-технического прогресса межрегиональные и локальные взаимосвязи являются ключевыми. В свою очередь, внешние связи обеспечивают доступ к идеям, знаниям и технологиям, которые невозможно получить в пределах ограниченного пространства региона;
— во-вторых, в процессе общественного разделения труда становится очевидно, что региональные, национальные и международные органы управления и организации могут повлиять на формирование динамичного развития региональных инновационных систем (многоуровневое управление).
Кроме того, конкретная специализация каждого уровня существенно зависит от степени политической автономии региона. Тем не менее, близкая к идеальной модель может быть найдена, когда сложное разделение труда на региональном уровне возможно идентифицировать со специализацией для нижнего и среднего уровней:
образования, бизнес-инкубаторов и центров инноваций, организаций трансферта технологий, и далее до кластерных образований.
На национальном уровне можно определить специализацию для инновационнонаправленных университетов, обладающих площадками для развития инновационного потенциала, научно-исследовательских организаций, а также обеспечить финансирование инновационных и технико-внедренческих зон. На международном уровне появляется возможность для формирования различных структурированных фондов, программ развития научно-технического прогресса и структур технико-внедренческих зон.
Таким образом, в процессе глобальной конкуренции и определении места страны в общественном разделении труда инновации являются её ключевой компетенцией и важнейшим экономическим ресурсом. В связи с этим возрастает роль региональных и муниципальных органов власти, которые должны взять на себя обязательства по разработке и воплощению в жизнь стратегии инновационного развития регионов.
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Статьи
в периодических рецензируемых журналах, входящих в перечень ВАК:
геополитическую конкурентоспособность России // Инновации. – 2006. — №9. – С. 76- (0,6 п. л.).
2. Ильясов Д. Р. Создание региональных инновационных систем как инструмента повышения конкурентоспособности регионов в условиях глобализации // Материалы научнопрактической конференции «VII Экономические чтения «Экономико-теоретические представления о будущем развитии России». – Томск: ГОУ ВПО ТГУ, 2006. – С. 282-284 (0, п. л.).
3. Ильясов Д. Р. Применение кластерного подхода в экономическом развитии российских регионов //Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах». – Пенза: РИО ПГСХА, 2005. – С. 71-74 (0,2 п. л.).
4. Ильясов Д. Р. Внешнеэкономическая деятельность регионов России в условиях глобализации // Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое и социальное развитие регионов России». – Пенза: РИО ПГСХА, 2005. – С.
107-110 (0,2 п. л.).
5. Ильясов Д. Р. Стратегия инновационного развития региона // Сборник материалов российской научно-практической конференции «Проблемы инновационно — инвестиционной деятельности в России». – Уфа: БАГСУ, 2005. – С. 153-157 (0,2 п. л.).
6. Ильясов Д. Р. Продвижение внешнеэкономических интересов Томской области посредством регионального маркетинга // Международная научно-практическая конференция «Тенденции и проблемы экономического развития региона». – Улан-Уде: ВСГТУ, 2005. – С.
48-51 (0,3 п. л.).
7. Ильясов Д. Р. Стимулирование экспорта на региональном уровне как одно из направлений повышения конкурентоспособности регионов // Труды 6-ой Всероссийской конференции студентов, аспирантов и молодых учёных «Энергия молодых – экономике России». – Томск: ГОУ ВПО ТПУ, 2005. – С. 56-58 (0,2 п. л.) 8. Ильясов Д. Р. Российские регионы в условиях становления нового типа мировой экономики // Труды 6-ой Международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество в России в 21-ом столетии». – СПб.: Нестор, 2004. – С. 3-5 (0,1 п. л.).
9. Ильясов Д. Р. Развитие системы регулирования внешнеэкономических связей регионов России // Материалы Международного научного конгресса «Проблемы качества экономического роста». – Самара: Изд-во Самарской гос. экон. акад., 2004. – С. 151-153 (0, п. л.).
внешнеэкономической деятельности // Материалы 7-ой Всероссийской конференции студентов, аспирантов и молодых учёных «Наука и образование». – Томск: ГОУ ВПО ТГПУ, 2003. – С. 77-81 (0,2 п. л.).
