1)Введение
2)Социально-экономическое положение СССР
3)Противоречия советского внешнеполитическо-го курса
4)Экономика в период «застоя» и «перестройки»
5)Нарастание кризисных явлений в экономически сферах
В истории выделяется период развития экономики и хозяийства именно в начале 60-х годов, как бы это странно не казалось. Ведь было логичнее начинать новый период с 50-х гг., т. е. с того времени, когда закончилось послевоенное восстановление, тем более что именно в 50-х гг. были проведены первые хозяйственные реформы, направленные против чрезмерной централизации управления хозяйством, против административной системы.
Однако в 50-х гг. даже теоретически не ставились задачи ликвидации самой административной системы и изменения пути экономического развития, т. е. те задачи, которые стали основным содержанием хозяйственной перестройки 80—90-х гг. Такие задачи были поставлены в начале периода, к рассмотрению которого мы переходим, и опыт этого периода привел к неизбежности коренной перестройки хозяйства страны.
В 1959 г., когда принимался семилетний план на 1959— 1965 гг., впервые была поставлена и научно обоснована задача интенсификации производства, со вторичного выдвижения которой на первый план начались и реформы в середине 80-х гг. Промышленность может развиваться либо экстенсивным путем, либо интенсивным.
Экстенсивный путь — это путь количественного роста через увеличение производственных мощностей, численности занятых и количества перерабатываемых ресурсов.
В определенные периоды истории, например при послевоенном восстановлении хозяйства, экстенсивный рост может быть и очень быстрым.
Интенсификация — это рост производства за счет увеличения производительности труда, за счет технического прогресса.
Необходимость перехода к интенсификации диктовалась тем обстоятельством, что экстенсивным путем невозможно увеличить производство в расчете на душу населения, повысить материальный уровень жизни людей. Между тем мирные условия развития, когда не надо было уже концентрировать усилия на восстановлении хозяйства или индустриализации, выдвигали на первый план задачу именно повышения материального уровня жизни. Экстенсивный путь означает, что количество продукции на занятого в производстве работника не увеличивается, следовательно, не увеличивается оно и на душу населения. Увеличить производство на душу населения можно лишь через рост производительности труда. Следует оговориться, что практически не бывает «чисто» экстенсивного роста. В основе развития производства лежит сочетание экстенсивных и интенсивных факторов, так что можно говорить лишь о преобладании того или иного направления. Очевидно, исходя из задачи интенсификации производства, следует анализировать развитие промышленности в 60—80-х гг.
Задачи ГО по защите населения ГО Магаданской области
... жизнедеятельность населения в военное время, спасая и оказывая помощь пораженным и пострадавшим, гражданская оборона монопольно решает важнейшую часть социальных задач; повышая устойчивость функционирования объектов экономики, защищая ... а в ходе войн — нанесения ударов по потенциально опасным объектам задачи, решаемые по защите населения и территорий в мирное и военное время, стали более тесно ...
Шестидесятые годы стали переломными в истории советского общества. До этого времени сложившаяся в СССР модель хозяйствования достаточно успешно решала встававшие перед страной задачи. К началу 60-х гг. в Советском Союзе ценой огромных усилий и жертв был создан мощный индустриальный и научный потенциал. Советское общество стало городским и образованным.
Реформа хозяйственного механизма была подготовлена и проработана еще в хрущевское время, но была реализована при Брежневе. На сентябрьском пленуме ЦК 1953 г. Хрущев во всеуслышание начал разговор о проблемах сельского хозяйства. Вскоре был повышен закупочные цены на сельхозпродукцию и начал восстанавливаться принцип материальной заинтересованности тружеников деревни. Помимо этого, с колхозов списывались долги, снижались налоги с приусадебных участков, уменьшался процент обязательных государственных поставок. Был предпринят ряд шагов на укрепление сельского хозяйства кадрами специалистов, устанавливался новый порядок планирования, развязывающий инициативу колхозников, позволявший им планировать свое общественное хозяйство. Государство не только направило в деревню тысячи тракторов, но и существенно увеличивало дотации на сельское хозяйство.
В конце 1954 г. Хрущев подал в Президиум ЦК записку о состоянии и перспективах развития сельского хозяйства. В ней он констатировал наличие глубокого кризиса деревни. Суть предложений первого секретаря заключалась в необходимости расширения объема пашни за счет освоения 13 млн га целинных и залежных земель, а также в увеличении удельного веса посева кукурузы. 30 января в ЦК КПСС состоялось совещание, посвященное перспективам освоения земель в Казахстане. Новыми руководителями партийной организации республики были назначены П.К. Пономаренко и Л.И. Брежнев.
На февральско-мартовском пленуме ЦК 1954 г. Освоение целины было признанным направлением развития сельского хозяйства.
Повышению эффективности сельского хозяйства должны были способствовать реорганизация машинно-тракторных станций (МТС), начатая в 1958 г., и продолжение курса на укрупнение колхозов, проводившегося в жизнь с 1950 г. На практике же положение дел в сельском хозяйстве оставалось сложным. В конце 50-х гг. обозначилось замедление темпов роста производимой продукции.
В хрущевское десятилетие с особой настойчивостью реализовываюсь политика децентрализации управления. На февральском пленуме ЦК 1957 г. было принято постановление, суть которого заключалась в ликвидации отраслевых министерств и создании территориальных органов управления совнархозов. В мае 1957 г. Верховный Совет проголосовал за данное решение. В короткие сроки территория Советского Союза оказалась разделена на административно-экономические районы, и в них стали образовываться совнархозы. Однако ожидаемого эффекта от этих преобразований не последовало, что и послужило вскоре поводом для ликвидации совнархозов, дискредитации самого понятия «территориальное управление», а также идей, заложенных в нем.
Динамичное экономическое развитие общества. Малый и средний бизнес. ...
... развитие общества может создать только многочисленный класс предпринимателей, основой которого является малый и средний бизнес (малое предпринимательство). Число малых предприятий ... снижению удельных затрат. В переходной экономике малые предприятия склонны к многопрофильности, "размыванию" ... коммунальное хозяйство, розничная торговля, легкая промышленность 93,0 3 Оптовая торговля, сельское хозяйство, ...
Конец 50-х гг. стал завершением периода в экономической политике Н. Хрущева, который характеризовался ростом темпов развития во многих отраслях народного хозяйства. Постепенно стали набирать силу процессы торможения. В конце января 1959 г. был созван XXI съезд КПСС, принявший семилетний план развития народного хозяйства на 1959—1965 гг.
Планом ставились конкретные цели — «догнать и перегнать» Америку и выйти на первое место в мире по производству продукции надушу населения.
На XXII съезде КПСС достоянием гласности стала третья программа партии — программа построения коммунистического общества в СССР (первая программа была принята на II съезде РСДРП в 1903 г., вторая — на VIII съезде РКП(б) в 1919 г.).
О том, что социализм одержал полную победу в нашей стране, было объявлено уже в 1959 г. Новой задачей провозглашалось создание за 10 лет (1961—1971 гг.) материально-технической базы коммунизма. За 1971 —1980-е гг. планировалось перейти к единой общенародной собственности, к осуществлению принципа распределения по потребностям и построению «в основном» коммунистического общества. Были «вычислены» даже конкретные цифры для построения коммунизма в обозначенный срок. Планировалось за счет общества осуществлять бесплатное содержание детей в садах, ввести бесплатное пользование квартирами, коммунальными услугами, транспортом и т. д.
Вопреки прогнозам коммунистический романтизм третьей программы КПСС не был подкреплен реальными достижениями. Более того, в начале 1960-х гг. правительство пошло на непопулярный шаг — объявило о повышении цен с 1 июня 1962 г. Это решение немедленно повлекло выступления в целом ряде городов: Риге, Киеве, Челябинске, Ленинграде и др. Но своего апогея недовольство трудящихся достигло в г. Новочеркасске. Забастовка рабочих переросла там в демонстрацию, которая была расстреляна войсками.
Проведенная в 1961 г. денежная реформа не привела к улучшению жизни населения. В народном хозяйстве продолжалось снижение темпов роста. В сельском хозяйстве они упали с 7,6% в год на этапе 1953—
1958 гг. до 1,5%впериод 1959—1964 гг. Рост производительности труда за те же годы сократился с 9 до 3%. В 1963 г. Советский Союз был вынужден начать закупку зерна за границей. В первый год оказалось закуплено 12 млн тонн, что обошлось государству в 1 млрд долларов.
В ноябре 1962 г. Пленум ЦК КПСС принял постановление «О развитии экономики СССР и перестройке партийного руководства народным хозяйством», которое предполагало разделение партийных организаций по производственному принципу. Парторганизации от областных и ниже делились на промышленные и сельские. Советы также разделялись на сельские и промышленные. Сельские райкомы партии ликвидировались, а управление сельским хозяйством передавалось территориальным производственным управлениям. Эти изменения коснулись всех общественных организаций, профсоюзов и даже силовых структур. Количество совнархозов сокращалось до 47, из их ведения была выведена строительная отрасль. Промышленные обкомы партии были вынуждены подчиняться совнархозам, которые включали в своей состав по 2—3 области. Главным результатом всех этих преобразований стало резкое возрастание управленческих структур и кадрового корпуса управленцев в 2—3 раза. Эффективность управления резко снизилась, а количество недоброжелателей Хрущева увеличилось, особенно в среде секретарей обкомов — самой влиятельной и многочисленной части партийно-государственной номенклатуры. Многочисленная армия партийных функционеров почувствовала тревогу за свои позиции. Президиум ЦК стал опасаться, что в будущем ему предстоит решать исключительно экономические задачи.
Повышение производительности труда в сельском хозяйстве в условиях рынка
... Производительность труда важнейшая экономическая ка-тегория, которая характеризует эффективность использования рабочей силы; это соотношение между рабочим временем и коли-чеством полученной продукции Экономика сельского хозяйства. ... процессов и тен-денций их развития сделана в данной работе. 1. Понятие и сущность производительности труда в сельском хозяйстве Живой труд наряду с основным капиталом и ...
Недовольство управленческой деятельностью Хрущева стало быстро распространятся среди личного состава органов МВД, КГБ, армии, где проводились массовые чистки и сокращения. После освобождения от должностей сталинско-бериевских руководящих кадров в органы госбезопасности пришли выходцы из партийно-комсомольской среды, т. е. это были политические деятели, которые имели идеологические ценности. Обладая теоретической подготовкой, самостоятельностью и инициативностью, они были обеспокоены не только снижением уровня материального довольствия сотрудников своей системы, но и в первую очередь ростом оппозиционных настроений в стране. (Только в первом полугодии 1962 г. в стране было изъято более 7700 листовок и анонимных писем, выявлено 60 локальных антисоветских групп.) По их требованию были изолированы от общества бывшие немецкие каратели, а также много церковников и сектантов, которые придавали недовольству масс «контрреволюционный характер».
Хрущевскому руководству пришлось столкнуться с фактами взяточничества, коррупции и массовых приписок. Партийную номенклатуру потрясло дело рязанского секретаря А.И. Ларионова, который сначала получил Золотую Звезду Героя Социалистического Труда, а затем после обнаружения очковтирательства был вынужден застрелиться.
Смещение Н.С. Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС на октябрьском пленуме 1964 г. Стало возможным в результате объединения усилий представителей различных партийно-государственных органов, министерств и ведомств. Формально на смену единоличному правлению Хрущева пришло коллегиальное руководств в лице Л.И. Брежнева (стал первым секретарем ЦК КПСС), А.Н. Косыгина (возглавил Совет Министров) и других государственных деятелей, руководителей отделов ЦК и ключевых министров.
Еще во времена руководства Н.С. Хрущева в 11962 г. на страницах газет и журналов развернулись дебаты вокруг статьи экономиста Е. Либермана под весьма характерным названием «План, прибыль, премия». Он предложил составлять планы непосредственно на предприятиях в рамках согласованной программы расширить права предприятий по материальному поощрению своих работников, увязать премиальные выплаты с рентабельностью производства, отказаться от планирования от достигнутого ранее результата и др.
В ходе развернувшейся дискуссии преобладали высказывания в пользу хозяйственной реформы, прибыли как ведущего экономического показателя, преодоления штурмовщины и других негативных явлений в советской экономике.
Изменение в социальной, экономической и национальной области, произошедшие в СССР, была призвана закрепить новая Конституция страны. Итоговый проект Конституции был обсужден на заседании комиссии 16 июля 1964 г. К этому времени под влиянием критики ЦК КПСС он был значительно скорректирован. Под нажимом подкомиссии Брежнева в проект были включены идеологические штампы и декларации, которые значительно ухудшили проект. Были сняты положения о ротации депутатского корпуса, о новых полномочиях республик и др. По мнению исследователей, эти изменения были произведены под сверхбдительным контролем той части ЦК, которая в это время активно готовилось к смещению Хрущева и не желала изменений в политической системе. В целом даже в урезанном виде проект новой конституции, бесспорно, представлял значительный шаг вперед и отражал назревшие потребности демократизации общественной системы. Опасения консервативной части КПСС о размывании политической системы и эрозии коммунистической власти имели право на существование, но в условиях общего поступательного развития экономики это не имело бы катастрофических последствий. В то же вовремя принятие демократической Конституции дало бы серьезный стимул для развития общества, расширило бы социальную базу КПСС, привлекло бы симпатии к власти большой части интеллигенции. Но этот исторический шанс КПСС был бездарно упущен.
Сельское хозяйство и его роль в экономической системе страны
... как преобразование социалистической рыночной экономики в капиталистическую (или наоборот), так переход от планового хозяйства к социалистической рыночной экономике. 1. Понятие сельского хозяйства и его структура в экономике Сельское хозяйство — важнейшая отрасль мирового хозяйства. Её основное назначение — обеспечить ...
Руководство страны приняло решение активизировать работу конституционной комиссии под председательством Л.И. Брежнева. Новый Основной закон государства должен был, кроме того, в большей мере соответствовать нормам международного права и знаменовать собою ключевые достижения советской власти.
Падение темпов роста производства, связанное с низкой отдачей капиталовложений, продовольственный кризис 1962-1964 гг., усугубленные реформационной лихорадкой последних лет правления Н.С. Хрущева, привели экономику СССР в тяжелое состояние. С 1965г. начала осуществляться хозяйственная реформа, задуманная еще в хрущевский период, но затем свернутая. Стержнем нового политического курса и хозяйственной реформы была идея долгосрочного и постепенного совершенствования социализма и курс на стабильность управленческих
Начало экономическим преобразованиям положили реформы
в сельском хозяйстве — наиболее кризисном участке советской экономией. На мартовском пленуме ЦК КПСС 1965 г. поборником реформ в сельском хозяйстве выступил Л. И. Брежнев. Он предложил увеличить капиталовложения с одновременным стимулированием производительности труда. Фактически это была попытка интенсификации аграрного сектора. Деревня получала дополнительное количество машин, удобрений и электроэнергии. Общая сумма капиталовложений сельское хозяйство за 1966—1980 гг. составила 383 млрд руб. С совхозов и колхозов списывались долги, повышались закупочные цены и устанавливались надбавки до 50% за сверхплановую продажу продукция государству, а также за ее качество.
Правительство начало пересмотр своих взглядов на положение жителей советской деревни. 16 мая 1966 г. постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР объявлялось о повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства. Вводилась гарантированная оплата труда колхозников «деньгами и натурой». Жизненный уровень сельского населения в 70-е гг. значительно вырос, хотя ликвидировать разницу между городом и деревней так и не удалось: ежегодно деревню покидало до 700 тыс. человек. К середине 70-х гг. экономические преобразования в сельском хозяйстве приобрели дотационный и экстенсивный характер.
Критерии эффективности управленческого труда
... и показатели эффективности управленческого труда. Но следует помнить, что труд ... экономического, социально-психологического , правового характера. Это многообразие также является важной особенностью управленческого труда. Управленческий труд ... труда и пр.); затраты на организацию и обеспечение управления (подготовка и повышение квалификации и кадров управления, мероприятия по совершенствованию ...
Параллельно с преобразованиями в сельском хозяйстве развивалась реформа промышленности. Активную роль в разработке и осуществлении реформы сыграл А. Н. Косыгин. Начало реформам в промышленности положил сентябрьский 1965 г. пленум ЦК КПСС. Решения пленума определяли три главных направления реформ: изменение плановых показателей и отчетности, расширение хозяйственной самостоятельности предприятий и усиление материальной заинтересованности рабочих в результатах их труда.
Ее осуществление началось в 1965 г. с перехода к новой административной централизации, упразднения совнархозов и восстановления центральных промышленных министерств, ликвидированных Н.С. Хрущевым. Были созданы новые крупные государственные комитеты (Госкомцен, Госснаб, Госкомитет по науке и технике), отменено разделение партийных органов на промышленные и сельскохозяйственные. Предприятия получили некоторую автономию и самостоятельность.
