Авто диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.03 диссертация : Безработица и основные пути ее сокращения

Реферат

Качественные изменения всей системы общественных отношений в последние годы в стране привели к возникновению целого ряда актуальных проблем, требующих своего решения. Укрепление новых общественных отношений, несомненно, прежде всего, связано с формированием цивилизованного рынка труда, ибо труд и в современной ситуации остается решающим фактором производства жизни.

Одним из объективных социально-экономических следствий трансформации общественных отношений и органической составной частью формирующегося рынка труда является безработица. Безработица, наряду с некоторыми положительными моментами, в большей мере оказывает негативное воздействие на все стороны жизни общества — экономику, политику, социальные отношения. Она ведет к недоиспользованию такого важного ресурса, как человеческий капитал, углублению социальной дифференциации, существенному сокращению потенциального внутреннего продукта и национального дохода, ухудшению материального положения людей, росту количества людей с девиантным поведением, усилению нестабильности развития общества. В этой связи растет интерес к проблемам безработицы со стороны широких слоев общественности, хозяйственных и государственных органов, имеющих прямое и косвенное отношение к проблемам занятости и безработицы, однако эти вопросы остаются до сих пор малоизученными.

Степень разработанности темы. Качественные преобразования всей общественно-политической системы страны, переход к рыночным отношениям инициировал отечественных ученых на исследование социально-экономических проблем рынка труда в нашей стране, потребовал осмысление мирового опыта и отечественной практики управления процессами занятости. Исследования, проводимые в стране максимально учитывали как классическое зарубежное наследие в виде трудов А.Смита, Д. Рикардо, Т.Мальтуса, Дж.Кейнса, Ф.Хейека,

К.Маркса, Ф.Энгельса, так и результаты деятельности современных коллег, таких как К.Макконелл, Н.Мэнькю, С.Фишер, А.Оукен, Х.Ламперт и др. В трудах указанных исследователей наряду с методикой изучения безработицы, имеется огромный материал, раскрывающий особенности этого явления в различных странах.

В отечественной литературе разработке методологических основ исследования занятости и безработицы посвящены труды Л.А.Гордона, Б.Д.Бреева, Л.А.Костина, В.А.Павленкова, В.И.Плакся, Э.В.Клопова, А.И.Кравченко, Ж.Т. Тощенко, Ф.С.Файзуллина, О.И.Шкаратана, A.A. Никифорова и др. В трудах Т.И. Заславской, Н.М. Римашевской, Р.В. Рыбкиной, Г.А. Хасина, А.Э. Котляр, Л.С.Сбытова, И.С. Масловой, В.Г. Костакова представлены некоторые материалы, раскрывающие тенденции изменения структуры трудовых ресурсов и рынка труда в современной ситуации. Различные формы безработицы и их особенности раскрываются в публикациях В.П.Букина, Н.Т.Вишневской, А.Р. Кашяпова, Л.А. Костина, Ф.У. Мухаметлатыпова, В.И. Переведенцева, В.В.Радаева, Г.Н.Соколовой, В.Л.Суворова, В.Н. Шубкина, И.И. Мифтахутдиновой, А.Б.Курлова и др. «В последние годы несколько активизировались исследования, посвященные проблемам сокращения безработицы и повышения уровня занятости населения. Среди этих работ следует выделить исследования В.А.Артемова, Л.Ф.Бондаренко, Т.Н. Безденежного, А.З. Дадашева, В.А. Мансурова, М.А. Слюсарянского, К.И. Микульского, Ф.Т.Прокопова, И.Д. Маскуляка, Ф.С. Файзуллина, С.А.Кузьмина, Е.В. Юферевой, В.Н.Исаевой и т.д.

16 стр., 7905 слов

Курсовая работа: Безработица и занятость в России

... страны; 4.2. Рассмотреть государственную политику занятости; 4.3. Сделать сравнительный анализ рынка труда Объект работы – безработица и занятость. Предметом исследования является непосредственное изучение основных особенностей безработицы и занятости ... по направлению государственной службы занятости. На основании данных о занятости и безработице определяется уровень безработицы. Уровень безработицы ...

Анализ литературы приводит к выводу о том, что наиболее малоизученными аспектами безработицы остаются: ряд методологических вопросов её исследования, региональные особенности безработицы, ее социальные последствия, пути сокращения количества незанятого населения. Сложившаяся проблемная ситуация в стране определила объект, предмет, цели и задачи диссертационного исследования.

Объект исследования — безработица как социально-экономическое явление.

Предмет исследования — социальные последствия безработицы и пути ее сокращения.

Цель исследования заключается в раскрытии противоречивых последствий безработицы в условиях качественных преобразований общественных отношений, определения путей повышения уровня занятости и совершенствования системы социальной защиты безработных. Достижение поставленной цели требует решения следующих научных задач:

  • решение некоторых методологических вопросов исследования особенностей безработицы в условиях формирования рыночных отношений;
  • определение основных видов безработицы и их своеобразия;
  • выявление экономических, социальных и психологических последствий безработицы и их противоречий;
  • определение социального статуса безработного в системе рыночных отношений;
  • разработка основных путей повышения занятости населения и сокращения безработицы;
  • определение основных направлений системы социальной защиты безработных.

Методологические и теоретические основы исследования. Осуществляя исследование избранной темы, соискатель исходил из таких диалектических* и общефилософских принципов как всесторонность в рассмотрении объекта, взаимосвязь и взаимообусловленность, динамичность и изменчивость общественных процессов, единства теоретического и эмпирического, а также учитывал требование системного анализа и конкретно-исторического подхода. В процессе работы соискатель опирался на труды классиков экономических, социологических, философских, психологических наук, на последние достижения отечественной и зарубежной научной мысли в области исследования рынка труда и занятости населения.

Эмпирической основой исследования послужили законодательные акты международных организаций, Российской Федерации, Республики Башкортостан и зарубежных стран, ежегодные обзоры реализации Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), справочно-статистические материалы Госкомстата РФ и РБ, Министерств экономики труда и социального развития РФ и РБ, результаты Всесоюзной переписи, микропереписей населения Республики Башкортостан и выборочных обследований по вопросам занятости, проводимых Госкомстатом республики, материалы международных, всероссийских, региональных научных и научно-практических конференций, конгрессов, симпозиумов, периодической печати, аналитические отчеты государственных и научных учреждений. Использовались также результаты специально проведённых конкретно-социологических исследований в 2001 и 2005 гг. в Республике Башкортостан. В каждом из этих исследований было охвачено по 400 человек. Состав опрошенных соответствует в целом социально демографической структуре безработных официально зарегистрированных службами занятости Республики Башкортостан. По методике Паниотго В.И. ошибка не превышает 2,0 %, что свидетельствует о высокой репрезентативности используемых материалов. В работе использовались методы математической статистики. Применялся также вторичный анализ эмпирических исследований, проведённых в разных регионах другими учеными.

9 стр., 4118 слов

Реферат: Политика занятости населения на современном этапе развития России

... безработицей в периоды экономического спада в других странах мира будет способствовать скорейшему формированию оптимального отечественного механизма государственного регулирования занятости населения Российской Федерации, т.к. на ... рады безработных. Поначалу появление безработных благотворно повлияло на развитие экономики: вместо неспособных нормально работать, попавших под сокращение, на ...

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Уточнены некоторые методологические вопросы исследования безработицы в условиях трансформации общества и ее региональных особенностей: внесены определенные изменения содержания ряда исходных категорий, как «безработица», «социальная группа безработных», «самозанятость», «скрытая безработица» и т.д.; дана классификация основных типов (добровольная и вынужденная безработицы), видов (фрикционная, структурная, циклическая и сезонная безработицы) и форм безработицы (отрытые и скрытые, реальные и регистрируемые безработицы).

2. Установлено, что на начальном этапе трансформации общественных отношений в России и ее регионах доминировали объективные факторы воспроизводства безработицы — изменение экономических отношений, НТП, банкротство и закрытие предприятий, конкуренция среди производителей и носителей рабочей силы, механический рост населения и т.д. В начале нового века в связи с ростом объема национального производства и увеличением количества вакансий по различным специальностям, требующих подготовки новых и переподготовки старых кадров, способных их выполнять, начали преобладать субъективные факторы то есть психофизиологические особенности личности и ее социальные характеристики.

3. Установлено, что в стране уже сформировалась специфическая социальная группа безработных, выпадающая из рынка труда, неоднородная по своему качественному составу и по-разному реагирующая на вхождение и пребывание в статусе безработных, на происходящие социально-политические преобразования. Чем выше среди безработных доля людей, занимающих верхние и средние позиции оценки своего статуса, тем больше опасность возникновения конфликтности, взрыва в обществе. Обнаружены непропорционально высокие показатели удельного веса молодежи и женщин среди безработных, политическая активность и предъявляемые требования к обществу у которых все возрастает.

4. Определены региональные особенности безработицы, которые определяются структурой производительных сил региона, территориальным разделением труда, уровнем социально-экономического развития на момент формирования рынка труда, различиями в социально-демографическом воспроизводстве и деятельностью административно-управленческих институтов. Так, стабильная общественная обстановка и позитивные тенденции в экономике, сложившиеся в Республике Башкортостан, реализация органами службы занятости целого комплекса мероприятий, положительно сказываются на сфере занятости населения.

4 стр., 1530 слов

Реферат: Формирование социально-экономической модели занятости в условиях ...

... социально- экономических моделей занятости в условиях переходной экономики Большой опыт в формировании социально-экономической модели занятости имеют промышленноразвитые страны, которые уже прошли этап развития к ... страны в целом. Социально-экономическая модель занятости должна быть ориентированна на создание развитого, социально корректируемого рынка труда и использование его закономерностей. ...

5. Выявлены отрицательные экономические (сокращение валового производства, ухудшение благосостояния народа, увеличение затрат государства на содержание безработных и.т.д.), социальные (увеличения различий между основными слоями общества, увеличение периода поиска работы, формирование специфической социальной группы безработных, осложнения трудоустройства молодежи и женщин, обострение противоречий между различными социальными группами и т.д) и психологические (формирование стрессового состояния людей, потеря уверенности в завтрашнем дне, увеличение количества больных, пессимизм и.т.д.) последствия безработицы. Положительные же последствия безработицы связаны, с тем, что безработные, будучи резервом рабочей силы, являются основой комплектования различных предприятий, создают условия для перераспределения квалифицированных кадров, дают возможность освобождаться от недобросовестных работников, формируют у работников постоянную готовность к мобильности.

6. Разработаны основные направления и комплекс практических мер по сокращению безработицы в стране в целом, определены особенности их реализации в регионах: изменение структуры экономики, размещение новых предприятий, расширение социальной инфраструктуры, увеличение сети учебных заведений. Установлено, что только совместное партнерство трех социальных институтов (государства, работодателей, профсоюзных организаций) и усилия самого безработного способны решить комплекс проблем занятости в современном российском обществе. Важнейшую роль в решении проблем безработицы призваны сыграть маркетинговые исследования и мониторинг занятости в различных регионах и отраслях экономики.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что разработанная методология, инструментарий и ее основные положения могут быть использованы в качестве научной основы дальнейшего изучения рынка труда, исследования занятости и безработицы, раскрытия региональных особенностей в других республиках и областях России.

Практическая значимость исследования определяется, прежде всего, тем, что ее материалы могут стать основой разработки социальной политики повышения занятости населения и эффективности использования трудовых ресурсов, сокращения безработицы, совершенствования социальной защиты населения. Основные идеи, обобщения и конкретные материалы, полученные в ходе исследования, могут также найти свое применение в преподавании различных социально-экономических дисциплин, таких как «общая социология», экономическая социология» и спецкурсов по проблемам занятости и безработицы для студентов высших и средних специальных учебных заведений.

Апробация работы. Теоретические положения, методологические подходы и практические результаты, содержащиеся в диссертации, излагались и обсуждались в ряде международных, всероссийских и межрегиональных научных и научно-практических конференциях, конгрессах:

21 стр., 10131 слов

Курсовая работа: Государственные финансы, их роль в социально-экономическом развитии общества

... в области социально-экономических преобразований. Довольно быстрое развитие России в XIX в. ... в каждой из них - принципиально новое содержание. Сущность финансов, их роль в общественном воспроизводстве определяются экономическим строем общества, ... хозяйства и благосостояния населения. Не менее ... в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Финансы ...

  • II Всероссийский социологический конгресс «Российское общество и социология в 21 веке», Москва, 2003 г.;
  • Всероссийский социологический конгресс «Глобализация и социальные изменения в России», Москва 2006 г.;
  • Международная научно-практическая конференция «Правовые проблемы становления и развития гражданского общества в России», Новосибирск, 2005г. IV Всероссийский философский конгресс «Философия и будущее цивилизации», Москва, 2005 г.;
  • Международная научно-практическая конференция «Проблемы устойчивого развития городов России», Миасс, 2005г.;
  • XV Уральское социологическое чтение «Возрождение России: общество — образование — культура — молодёжь», Екатеринбург, 2005 г.;
  • Социально-экономические и политические факторы стабильного и устойчивого развития Республики Башкортостан, Уфа, 2006г.;
  • Приоритетные направления социально-экономического развития Республики Башкортостан;
  • Россия и Башкортостан в условиях глобальной трансформации, а также на заседании кафедры философии Уфимского государственного авиационного технического университета и получила положительные отзывы.

Структура диссертации. Диссертация изложена на 160 стр. и состоит из введения, 3-х глав, включающих в себя по 3 параграфа в каждой главе, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение научной работы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования убедительно свидетельствуют, что социально-экономическая трансформация нашего общества, формирование различных форм собственности, вхождение страны в рыночные отношения, изменение общественных отношений, поставило перед исследователями задачу максимально полного, комплексного изучения безработицы. Определение сущности данного социально-экономического явления, раскрытие причин формирования и воспроизводства, разработка основных путей и методов управления этими процессами невозможно без глубокого теоретического анализа, с использованием принципов материалистической диалектики, системного, конкретно-исторического подходов и специальных эмпирических социологических исследований.

В современной зарубежной и отечественной литературе имеются различные точки зрения в понимании сущности безработицы. Главными достоинствами многих из этих подходов являются, во-первых, то, что безработица рассматривается как органическое составляющее рынка труда, во-вторых, отмечается, что безработица связано с отсутствием возможностей трудоустроиться по независящим от них причинам, в-третьих, указывается наличие некоторой избыточной части по отношению к спросу на рабочую силу. Основными же недостатками существующих определений, на наш взгляд, можно считать их односторонность, рассмотрение безработицы преимущественно как экономический феномен, отсутствие во многих из них комплексности рассмотрения явления и четкого разграничения понятий «безработица» и «безработные».

Нам же представляется, при исследовании необходимо разграничить содержание категорий «безработица», отражающее особое социально-экономическое явление от категории «безработные», обозначающее специфическую общественную группу. Безработица — это сложный социально-экономический феномен, присущий обществу с рыночными отношениями, когда часть трудоспособного населения остается не занятым вследствие постоянного нарушения равновесия между предложением рабочей силы и спросом на рынке труда и в связи с этим лишается материального вознаграждения и условий развития определенных качеств человека как личности. Безработные же — это общественная группа, состоящая из населения трудоспособного возраста, представляющая носителей-продавцов резервной или отвергнутой рабочей силы, в определенный момент времени или навсегда выпадающей из рынка труда, как невостребованный товар, или теряющий свойства быть полезной для капитала.

32 стр., 15701 слов

Курсовая работа: Рынок труда и занятость населения в Российской Федерации

... аспекты рынка труда; охарактеризовать социально-экономическую сущность и структуру занятости, ее принципы и уровень; определить теоретические и практические аспекты измерения занятости в экономике; проанализировать экономическую активность и занятость населения России; предложить мероприятия по совершенствованию государственной политики ...

В существующей литературе получило широкое распространение, что причиной безработицы является рынок труда. Действительно безработица не существует и не может существовать без рынка. Это один из главных факторов. Но, по-нашему мнению, объективной экономической основой неизбежности, главной причиной формирования и существования безработицы является наличие частной собственности, отчуждение работников от собственности на средства производства. Именно в этих условиях рабочая сила превращается в товар, в объект купли-продажи на рынке труда, которые в любой момент может лишиться работы, оказаться безработным. Поэтому, сформировав частную собственность и на этой основе вступив на рыночные отношения, Россия одновременно обрела присущей этой системе феномен — безработицу для миллионов трудящихся.

На воспроизводство безработицы влияют ряд объективных и субъективных факторов, при этом первые являются определяющими. Объективными факторами воспроизводства безработицы являются такие, которые складываются независимо от людей и определяют направления, рамочные условия их деятельности. Но при этом следует отметить, что в начальный период трансформации общественных отношений в России, вследствие масштабной стагнации, резкого, масштабного сокращения штата многими предприятиями и организациями, доминировали объективные факторы воспроизводства безработицы. В настоящее время, с ростом объема национального производства, обнаружила себя тенденция роста количества вакансий по различным специальностям. В процессе формирования и воспроизводства безработицы стали преобладать субъективные факторы, хотя действие объективных, по-прежнему значимо.

В период социализма не было проблемы занятости. Качественные изменения общественных отношений, происшедшие на основе возникновения частной собственности, привели к формированию безработицы в России. Уже в 1992 году безработных насчитывалось 3,9 млн. человек, т.е. 5,2 % экономически активного населения, в 1998 г. — 13.2%, а в настоящее время этот уровень составляет 7,4 %. Некоторое повышение уровня занятости связано с увеличением объема производства и развитием малого и среднего бизнеса.

Региональный срез безработицы показывает, что в некоторых субъектах Российской Федерации доля незанятых граждан трудоспособного возраста исключительно высока, показатели безработицы превышают предельно допустимые нормы.

По официальным материалам Госкомстата Башкортостана уровень безработицы в республике почти все годы были несколько ниже среднероссийского. Здесь составляет лишь некоторое исключение достижение показателей Российского уровня безработицы в 1998 г. и 2001 г. Этот феномен объясняется, во-первых, тем, что в республике сконцентрировано огромное количество предприятий оборонной промышленности, обвал же этой отрасли в те годы существенно воздействовали на процесс сокращения занятости. Во-вторых, в республике до того периода не получило еще широкое развитие предпринимательство.

8 стр., 3510 слов

Курсовая работа: Безработица, как социально-экономическое явление и пути её сокращения ...

... работы является изучение безработицы как социального явления и её влияния на развитие экономики страны на современном этапе. Задачи курсовой работы следующие: ; раскрыть сущность понятия безработицы как социально-экономического явления; · выявить причины, порождающие безработицу; · рассмотреть последствия безработицы, ...

Представляя безработицу как целостный социальный феномен общества ее можно структурировать на основе системы критериев следующим образом: по учитываемое™ — реальная и регистрируемая; по инициатору увольнения -добровольная и вынужденная; по причинам возникновения — функциональная, сезонная, структурная, циклическая; по социальному составу — социально-демографическая, профессиональная, социально-контролируемая; по форме проявления — открытая и скрытая; по уровню охвата социально-экономической системы — общая, региональная, отраслевая. Все эти аспекты безработицы, естественно органически и взаимообусловливают друг друга. Все указанные типы, формы безработицы по сравнению с другими странами, где функционируют уже многолетние сложившиеся традиции рыночных отношений, в России имеют свои особенности, которые в регионах, в свою очередь, получают специфическую модификацию.

Исследования показали, несмотря на сокращение занятости в материальном производстве, занятость в сфере общественного производства в целом не очень сильно сокращается, что связано с растущими потребностями населения и возрастающей степенью их удовлетворения. В этой ситуации необходимо создание рациональной структуры занятости населения — в наибольшей степени удовлетворяющей потребности рынка и общества в материальных, духовных благах и услугах.

Формирование и воспроизводство безработицы вызвали целый ряд последствий экономического, социального и социально-психологического характера. Главным негативным экономическим последствием является неполное использование экономического потенциала общества. В условиях безработицы реально полученный объем валового национального продукта (ВНП) существенно меньше возможностей, которыми обладают предприятия. В условиях отставания спроса на рабочую силу от ее предложения уровень заработной платы падает. При этом увеличение количества безработных приводит к возрастанию расходов на их содержание. Падение в целом материального достатка человека и его семьи в условиях сокращения занятости еще одно существенное экономическое последствие безработицы.

Негативное социальное последствие проявляется, прежде всего, как неэффективная форма использования трудовых ресурсов общества для социально-экономического прогресса. Другая форма негативного социального последствия -это потеря квалификации, что обостряется еще в связи с тем, что средняя продолжительность периода поиска работы все больше возрастает. Средняя продолжительность периода поиска работы возросла с 3-4-х месяцев в 1992 г. до 8,5 месяцев в 2005 г. в целом по России и 9,0 месяцев в республике Башкортостан. У людей, оторванных от производства, в течение года резко ухудшается способности успешно работать даже по своим предыдущим специальностям. Потеря регулярно получаемого дохода стал одним из главных факторов формирования бедности, нищеты, увеличения различий между самыми богатыми и бедными слоями.

15 стр., 7175 слов

Решение задач: Методическая разработка по экономике «Решение задач по темам: ...

... безработица, циклическая безработица и фактическая занятость. Решение: Решение задачи может быть представлено в виде таблицы: Годы Экон. активное население Е+ U Естественная безработица (Е+ U) х 6% Полная занятость E+U-Un фактическая безработица U циклическая безработица ... чел., число безработных =3,6 млн. ... избыточный спрос, рост издержек ... цен 2008. Определим стоимость (СПК) по годам: СПК08 = 2*30 + ...

Значительная часть безработных превращаются в социальную базу для теневой экономики. По некоторым источникам доля теневого сектора в экономике страны составляет примерно 23-25 %.

Институционализация безработицы привела к возникновению специфической социальной группы безработных. Эта группа, хотя и имеет целый ряд общих характеристик, интересов, положения в правовом поле, она неоднородна по своему качественному составу, в ней присутствуют представители различных социальных слоев, что определяет множественность личностных реакций на вхождение и пребывание в статусе безработного, на происходящие социально-экономические и политические преобразования.

Формирование безработицы оказало существенное влияние и на социально-психологическую обстановку в стране. Огромное количество людей, столкнувшиеся с безработицей оказались в растерянности, исчезла уверенность в реализации права на труд и трудовую занятость. Экономическая и социальная трансформация общества повышает у людей ощущение ее конфликтности, у значительной части населения формирует апатие, стрессовые состояние, ухудшение здоровья, иждивенческие настроения. С повышением безработицы увеличивается показатели сердечно-сосудистых болезней, болезней, связанных с психическими расстройствами, количество алкоголиков и наркоманов. Неуверенность в завтрашнем дне определяет и особенности семейно-брачных отношений у безработных. Анализ материалов, полученных в ходе социологического исследования, убедительно показали, что чем выше уровень безработицы, тем меньше число заключенных браков и рождаемость, больше становится разводов и, наоборот, с сокращением безработицы возрастает количество вступающих в брак, увеличивается рождаемость и снижаются разводы.

Происходит обострение напряженности между полярными социальными группами: чем выше доля населения, оценивающее свое социальное положение как низкое, тем выше показатель конфликтности общества. Исследования обнаруживают возрастание негативного отношения к безработице. Если на начальном этапе около 30-35% населения считали небольшую безработицу положительным явлением, то таких людей среди наемных работников, по нашим материалам 2005 года, по существу отсутствуют.

Безработица достаточно сложное противоречивое явление. Поэтому имеет не только негативные последствия, но и позитивные аспекты: Во-первых, безработные, будучи резервом рабочей силы, являются основой комплектования различных предприятий более или менее квалифицированными кадрами. Во-вторых, они создают возможность для перераспределения квалифицированных кадров для интенсивно развивающихся отраслей и формирующихся новых предприятий. В-третьих, она дает возможность освобождаться от недобросовестных кадров. В-четвертых, формирует у работников постоянную готовность и способность к мобильности.

Политика регулирования рынка труда требует активизации всех его субъектов: государственных органов занятости, предпринимателей, профсоюзов и самих безработных граждан страны. Некоторые исследователи и политические деятели продолжают утверждать, что государство не должно вмешиваться в процессы, которые происходят в этой сфере, что проблемы занятости будут решаться в новых рыночных условиях путем саморегулирования. Изучение опыта развитых стран убедительно показывает, чем сильнее спад в экономике, тем жестче и сильнее вмешательство государства в решение вопросов занятости населения. Тем более в России, где еще рыночные отношения находятся только на стадии формирования, государственное регулирование крайне необходимо.

37 стр., 18369 слов

Реферат: Экономика и экономическая теория : Безработица, её причины, виды ...

... другим критериям). безработица Статус безработного определен в ст. 3 Федерального Закона «О занятости населения в Российской Федерации»: «Безработными признаются ... безработицы, дать характеристику основным видам безработицы; изучить методологию измерения состояния безработицы; рассмотреть государственную политику занятости на федеральном и региональном уровне. 1. Экономическая природа безработицы ...

До сих пор в российской политике доминирующим в области решения проблем занятости больше всего обращалось внимание на их экономические аспекты. Решение вопросов, связанных с социальной защитой населения, созданием условий для улучшения благосостояния граждан, обузданием чрезмерной дифференциации социальных групп, сокращением безработицы отодвигались на задний план. Это привело к расширению и усилению негативных явлений в развитии страны.

Бесконтрольное развитие безработицы может нанести значительный урон социально-экономической и политической трансформации российского общества, привести к социальным конфликтам, политической нестабильности. Это делает необходимым концентрацию усилий государственных органов на определении содержания и последовательности проведения мер по управлению рынком труда, что предполагает знание общих закономерностей его развития.

Важной проблемой остаются проблемы повышения эффективности реализации основных мероприятий по управлению безработицей. К ним относятся -переподготовка рабочей силы, развитие самозанятости, реформирование системы материальной поддержки безработных, развитие системы общественных работ, квотирование рабочих мест, расширение нестандартных форм и режимов занятости.

Под воздействием НТП, развития частной собственности, демократизации, ужесточаются профессионально-квалификационные требования, имеет место рост интеллектуализации труда. В этих условиях государство должно обеспечивать возможность приобретения новых, востребованных рынком знаний и навыков. Большое внимание должно уделяться слабозащищенным категориям граждан -инвалидам, женщинам, молодежи, которые преобладают среди безработных зарегистрированных в центрах занятости. В случае невозможности трудоустройства работника государство должно гарантировать ему социальную защищенность, оказать финансовую помощь и психологическую поддержку, стимулировать его последующее трудоустройство.

Основой эффективного управления рынком труда является отслеживание процессов развития производства и подготовки кадров, прогнозирование безработицы и принятие упреждающих ее мер, решений направленных на нивелирование социально-экономических последствий, а также обеспечение социальной защищенности и социальной поддержки представителей данной социальной группы.