Введение
По словам ректора Государственного университета – Высшей школы экономики Ярослава Кузьминова: «к 2013 году численность выпускников средней школы в России сократится по сравнению с 2004 годом на сорок процентов. Это касается не только абитуриентов, но и вообще пополнения рынка труда» (Эксперт, № 21 (610), с. 54).
В действительности все больше предприятий из различных отраслей сталкиваются с такой проблемой как кадровый голод и неквалифицированный персонал. Рынок труда и его законы, еще совсем недавно казавшиеся малоинтересными, становятся все более важными для изучения.
В сущности, труд является важнейшим фактором, влияющим на производительность предприятий, благосостояние людей и на экономику в целом. Все больше ученых-экономистов тратит свои усилия на поиски объяснений тех или иных явлений, происходящих на рынке труда, на изучение его законов.
Главным отличием данного рынка является то, что человек, вокруг которого все и «вертится», выступает не покупателем, как на рынке товаров и услуг, а продавцом своего товара – труда. Это кардинальным образом меняет картину и взгляд на всю структуру экономики. На данном рынке также действуют законы спроса и предложения. Но существует значительно больше ограничений.
Если смотреть в глобальном масштабе, то большинство рынков являются закрытыми, «варятся в своем котле». Многие страны выставляют различные ограничения на перемещение граждан, то есть и труда человека. Это касается и российского рынка труда, где государство поддерживает паспортно-визовый режим, регистрацию граждан, миграционные ограничения и другие меры, влияющие на мобильность человека.
Помимо этого, существуют и другого рода ограничения и искажения рынка. Например, на российском рынке труда до сих пор велика доля такого покупателя, как государство. Особенно это касается некоторых отраслей: образования, военнослужащих, медицины.
Присутствие на рынке такого крупного игрока затрудняет работу многих элементов рынка. Сейчас, в условиях, когда кадровый голод становится ощутимым, все более важным становится вопрос об эффективности труда. И если вопрос об эффективности на рынках труда других отраслей решается посредством «невидимой руки», то в тех отраслях, где велика доля государства, эффективность до сих пор упускается из виду. Денежные средства, государственная казна тратятся впустую из-за недостаточности уделенного внимания проблемам рынка труда данных отраслей.
Данная работа является продолжением исследования, проведенного в 2007 году в рамках Центра Фундаментальных Исследований Государственного университета — Высшей школы экономики, и касающегося изучения рынков ресурсов и услуг в российском здравоохранении.
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
... Демографии (ИДЕМ), директором которого стал Анатолий Вишневский. 1.3. НИУ ВШЭ сегодня 12 августа 2008 года «Высшая школа экономики» перешла в ведение Правительства РФ. А в 2009 году ... различные сферы деятельности со студенческой скамьи — 65 % студентов старших курсов получают опыт работы по специальности ] . Создана сеть факультетских и межфакультетских базовых кафедр, к преподаванию привлекаются ...
Предметом исследования выступают тенденции и факторы занятости на рынке труда, объектом анализа – рынок труда в современном российском здравоохранении.
Цель исследования – теоретически обосновать основные факторы занятости в здравоохранении и эмпирически оценить направление и масштабы их влияния в российской экономике.
Структурно работа состоит из двух глав. В первой проводится обзор теории и основных моделей, используемых при рассмотрении рынка труда в целом, а также особенности рынка труда здравоохранения. В частности отдельно анализируются два самостоятельных рынка: врачей и среднего медицинского персонала. Также показана особая роль государства на данных рынках. Во второй главе проводится оценка факторов, влияющих на численность медицинских работников в российском здравоохранении, с использованием эконометрики панельных данных. Отдельно проводится анализ факторов, влияющих на занятость на рынке труда врачей и рынке труда среднего медперсонала.
В заключении приводятся основные выводы и результаты работы.
^
Когда экономисты рассматривают рынок труда, его законы, механизмы функционирования, то в большинстве случаев пытаются наложить на него, на используемый аппарат моделирования те же ограничения, что были использованы на рынке товаров и услуг. Но тут же сталкиваются с невыполнением большинства прогнозов и гипотез. Рынок труда в целом достаточно сильно отличается от более изученного рынка товаров и услуг. В значительной мере он от него зависит. Если падает спрос на ту или иную продукцию, товары и услуги, то производитель вынужден сокращать занятость, рабочие места.
Моделирование рынка труда ограничено в первую очередь тем, что предлагаемый товар (человеческий труд) не является чем-то однородным. Его достаточно сложно вписать в общие рамки, описать математически его характеристики. По сути, каждый человек – это личность. Естественно и труд, который он предлагает работодателю, также носит свои индивидуальные особенности. В отличие от глобального рынка товаров и услуг, когда товар, произведенный в одном конце планеты, перевозится и потребляется в другом, человеку не так-то просто пересекать границы государств, продавать свой труд за пределами того места, где он родился. На мобильность влияют миграционная политика, расовая дискриминация, климатические условия и другие факторы.
Второй фактор, который нужно учитывать при построении моделей рынка труда, — большая его дифференциация. Если рынок товаров и услуг можно классифицировать и разбивать на кластеры в рамках фиксированного количества отраслей (химическая продукция, продукты питания, финансовые услуги и так далее), то найти что-нибудь общее в столь богатом и быстро меняющемся пространстве трудовых услуг достаточно сложно. Непрерывно появляются новые профессии, новые знания, один и тот же человек может менять профессию и сферу деятельности, повышать квалификацию и получать новые навыки на рабочем месте и т.п. И «вписать» человека в общие рамки, а тем более точно оценить его знания и опыт практически не представляется возможным. А еще нужно учесть тот факт, что человек сам по себе изменяется со временем, приобретает новый опыт, меняются его потребности.
Роль сферы потребительских услуг в экономике государства
... о сфере услуг в целом. Методологической базой исследования стали различные методы исследования сферы услуг, такие как сбор данных, аргументов и их анализ. Эмпирическая база исследования – различные учебные пособия по экономике, ...
Но, тем не менее, такая классификация существует, и связана она в первую очередь с той продукцией, на производство которой в конечном итоге затрачивает свой труд работник того или иного предприятия. Например, на производстве программного обеспечения трудятся в основном инженеры-программисты; на производстве продуктов питания – фермеры; в оказании финансовых услуг – финансисты. Но вот найти что-то общее в столь обширном кругу профессий достаточно сложно.
Помимо всего вышеперечисленного, на трудовые отношения налагают свои ограничения и внешние факторы. Главным ограничителем является, несомненно, государство, создающее правила игры на рынке и вводящее различные институты, регулирующие эти правила. Его роль в современных экономиках, по сути дела, является ключевой. Государство формирует основные нормы трудового законодательства и гарантирует его соблюдение, выступает партнером в трехсторонних соглашениях с работодателями и профсоюзами, устанавливает минимальную оплату труда, пособия по безработице и т.д.
От того, как поведет себя государство при тех или иных условиях, зависит благосостояние многих индивидуумов. Государство имеет возможность влиять на численность представителей той или иной профессии посредством образовательной политики. И если резко сменить курс развития экономики, то многие люди могут потерять работу. А зачастую смену профессии, на получение которой потрачены многие годы обучения, нельзя даже сравнивать по масштабности потерь с разорением предприятия отрасли. Поэтому можно утверждать, что роль государства на рынке труда является гораздо более значительной, нежели на каком-то другом.
Особенно это проявляется на тех рынках, где доля государства как покупателя услуг приближается к 100%. В России, например, такими отраслями являются рынок труда в образовании, у военнослужащих, в здравоохранении, где государство выступает основным работодателем. При этом, в отличие от частного работодателя, у него другая целевая функция, оно не стремится к увеличению прибыли. Цели государства в экономике могут быть различны, в зависимости от того, как сформулирован общественный выбор. Соответственно, и спрос на те или иные общественные блага, и спрос на труд в сферах, производящих эти блага, зависит, в конечном счете, от коллективных общественных предпочтений.
Для того чтобы эффективно функционировать на рынке труда в таких отраслях, государству не хватает ориентиров и значимых показателей, на которые можно опираться при принятии судьбоносных решений. Рынок с помощью «невидимой руки» сам способен определить, кому и сколько платить, какое число работников нанимать. Государство же при таком выборе должно опираться исключительно на опыт рынка, эффективно в условиях бюджетного ограничения определяющего основные ключевые показатели. Иначе начинают появляться искажающие эффекты, структура рынка труда начинает меняться.
В России, если взять, к примеру, образование, наличие искажений отчетливо видно. Так, в большинстве стран мира, где образование не является полностью бесплатным, учителя и профессора получают более существенные доходы, нежели в среднем. Профессия преподавателя является почитаемой в обществе. Ее обладатели имеют большие привилегии. В нашей стране давно появился термин «бюджетники», именующий тех, кто получает слабо дифференцируемый низкий доход от государства. Доходы преподавателей зависят, по сути, не от результатов их труда, а от того, сколько денег есть у государства, и какую их долю оно может себе позволить потратить на образование.
Это также касается и рынка труда в здравоохранении, где доля государства хоть и снизилась к 2006 году до 96% (Росстат, 2007) но все еще остается очень высокой.
|
