СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

Реферат

На правах рукописи

АХМЕТОВА Марина Сергеевна

СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

В ТРАНСФОРМИРУЮЩЕМСЯ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ

Специальность 22.00.04 – социальная структура,

социальные институты и процессы

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Уфа – 2009

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Уфимский государственный авиационный технический университет» на кафедре социологии и социальных технологий.

доктор социологических наук, профессор

Научный руководитель

Насибуллин Равиль Талибович

Официальные оппоненты, Ведущая организация

высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет»

Защита состоится 26 июня 2009 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.288.01 при Уфимском государственном авиационном техническом университете по адресу: 450000, г. Уфа, ул. К.

Маркса, 12, 1 корпус, актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уфимского государственного авиационного технического университета.

Автореферат разослан 25 мая 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета Г.Ф. Кунгурцева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность

темы. Происходящие в стране кризисные явления еще больше обострили воздействие негативных последствий рыночных преобразований на социальное положение пожилых людей. В результате социальных изменений проявились многие социальные проблемы старшего поколения, произошло значительное ухудшение здоровья и качества жизни пожилых людей на фоне явно недостаточного для полноценной жизни среднего размера пенсии. Коммерциализация социальной сферы, особенно в здравоохранении, растущее имущественное расслоение, снижение жизненного уровня привели к образованию среди пожилых людей значительного слоя, находящегося на грани или за чертой бедности, к принципиальным изменениям в их социальном положении.

Заметно снизились возможности государства по жизнеобеспечению пожилых людей на современном этапе. Можно констатировать, что возникло объективное противоречие: произошел отказ от прежней системы социальной защиты различных категорий населения, включая пожилых людей, в то время как новая находится только в стадии становления. Существующие в настоящее время федеральные и региональные программы по социальной поддержке и защите пожилых граждан охватывают лишь отдельные их категории.

30 стр., 14547 слов

Выпускная квалификационная работа: Технологии социальной работы с гражданами пожилого возраста, ...

... З. А. Янковой, Р. С. Яцемирской подтвердили невозможность государственных служб охватить все аспекты социальной политики в отношении пожилых людей, неэффективность использования этими организациями ресурсов, как собственных, ... "Насилие и его влияние на здоровье. Доклад о ситуации в мире" (2002), целью которого является повышение информированности общества о насилии, существующем в мире, и показать, ...

Обострение противоречий в социальной сфере, в целом, и в социальном положении пожилых, в частности, с неизбежностью актуализирует необходимость научных исследований в этой области, разработки и реализации действенной социальной политики в отношении старшего поколения как на федеральном, так и на региональном уровне.

В настоящее время каждый пятый житель страны находится в возрасте старше трудоспособного. На протяжении жизни каждого поколения в обществе происходят какие-либо изменения, однако в жизни нынешнего поколения пожилых людей в нашем обществе произошли такие кардинальные изменения, которые привели к существенным усложнениям в их социальном положении.

Сформировавшаяся в советских условиях система социальной защиты в переходный период оказалась в экстремальной ситуации. Поэтому исследование социального положения пожилых людей в современной России является не только важной научно-теоретической задачей, но и практической проблемой, имеющей особое значение для социального развития. Проработка данной проблемы способствует выявлению существенных связей между явлениями и процессами, происходящими в обществе, что так или иначе отражается на социальном положении пожилых членов общества.

При социологическом исследовании проблем изменения социального положения пожилых людей, их роли и места в обществе особую актуальность приобретают вопросы освоения данной категорией граждан жизненной тактики и стратегии в новой социальной ситуации. Познание ресурсных возможностей пожилых людей, их социального самочувствия, адаптационных стратегий, направленных на преодоление негативных последствий социальных трансформаций, будет способствовать формированию более широкого представления о социальном положении пожилых людей в современном российском обществе.

социологического анализа положения различных социальных групп и отдельных индивидов в обществе связано с идеями классиков зарубежной социологии (Г. Спенсер, Э. Дюркгейм, Дж.Г. Мид, Т. Парсонс, Р. Мертон и др.).

В работах Л. Кшивицкого, Э. Россета, А.А. Смолькина, Э.Е. Чекановой раскрываются особенности изменений социального положения пожилых людей на разных этапах развития цивилизации, выражающиеся в позиции общества по отношению к пожилым людям, их социальном статусе. Негативную стереотипизацию пожилых людей, явление эйджизма рассматривали Р. Батлер, К. Виктор, Н. Смелзер, Л. Фойер и др.

Ряд исследователей особое внимание обращает на проблему оптимизации отношений между поколениями (И.С. Кон, В.Т. Лисовский, К. Мангейм, М.

Мид, В.И. Чупров и др.).

Процессу старения населения с точки зрения его воздействия на социальное положение пожилых людей посвящены труды А.В.

Баранова, А.Г. Вишневского, М.Б. Денисенко, Г. Зундберга, И.В. Калинюк, А.Я.

Кваши, Э. Россета, А. Сови, Н.П. Федоренко и др.

Проблемы людей старшего возраста на современном этапе развития общества изучались Г. Бекером, Х. Деннисом, Ю. Клергком, Х. Опашовским, Ф. Парслоу, О. Стивенсоном и др. Значительное влияние на развитие современных представлений о проблемах пожилых людей оказали А.В.

Дмитриев, А.А. Дыскин, С.П. Пирожков, Н.Н. Сачук, М.Я. Сонин, В.Д. Шапиро и др., исследовавшие проблемы пенсионеров в социальной структуре советского общества. Ряд фундаментальных положений геронтосоциологии выдвинут в работах современных отечественных ученых: В.Д. Альперовича, В.Г. Доброхлеб, М.Э. Елютиной, Т.З. Козловой, Е.Ф. Молевича, Э.Е.

7 стр., 3169 слов

Курсовая работа: Социальное-экономическое положение семьи в России

... Семья – это общество в миниатюре, от целостности и надежности которого, зависит безопасность всего человечества». Семья стимулирует социальную активность человека, ... важнейшая социальная функция семьи, которая прежде прочих начинает трансформироваться в ходе ее исторических изменений. В России ... зависимость супругов, положение детей. Многие ученые характеризуют нынешнее состояние семьи как кризисное. ...

Чекановой, Н.П. Щукиной и др.

Важный вклад в осмысление геронтологического направления социальной политики внесли И.Н. Бондаренко, И.А. Григорьева, О.В. Краснова, Н.Е.

Ускова, Е.И. Холостова, Р.С. Яцемирская и др. Пенсионное обеспечение как социальный институт исследовали Г.З. Гахария, Е.Ш. Гонтмахер, М.Э.

Дмитриев, Е.В. Егоров, О.В. Синявская и др.

Различные аспекты социальной адаптации пожилых людей к современной ситуации разработаны В.Н. Борисовой, Н.В. Герасимовой, М.М. Гладковой, А.А. Гордиенко, Н.Г. Ковалевой, Е.С. Румянцевой, Е.В. Шмелевой, И.М.

Щербаковым, П.Ф. Янкевичем и др. Внимание российских социологов Д.Г.

Владимирова, О.Б. Осколковой, Н.М. Римашевской, Т.В. Смирновой и др.

привлекли проблемы трудовой занятости пожилых групп населения.

Исследование особенностей социальной работы, призванной создать условия социальной адаптации и реинтеграции пожилых людей в общество, представлено В.М. Васильчиковым, Н.Ф. Дементьевой, А.А. Дыскиным, С.Г.

Марковкиной, Н.И. Мороз, В.В. Поляничко, Э.С. Пушковой, Л.А. Солдатовой, Э.В. Устиновой, Г.Я. Юдаковым, В.И. Явных, О.В. Ящерицыной и др. В данных трудах подробно изучаются вопросы социального обслуживания граждан пожилого возраста, функционирования специализированных заведений для пожилых людей.

Разработка основных позиций потребовала анализа теоретических положений классиков социологии о сущности и формах социальной структуры общества (К. Маркса, М. Вебера, П. Сорокина, П. БурдьеT), рассматривающих социальную структуру общества с позиций ее классово-слоевой организации.

Социологические исследования социальной структуры и социального расслоения российского общества осуществлены в работах З.Т. Голенковой, М.К. Горшкова, Т.И. Заславской, В.И. Ильина, В.В. Радаева, М.Н. Руткевича, Р.В. Рывкиной, Н.Е. Тихоновой, О.И. Шкаратана.

В целом, в настоящее время в отечественной науке накапливается и обобщается определенный опыт изучения социальных проблем пожилых людей в трансформационный период. Вопросы положения и социальной защиты пожилых граждан представлены также в отдельных нормативных актах (законы, указы, постановления, инструкции государственных органов, кодексы), программах федерального и регионального уровня. В то же время анализ имеющейся отечественной литературы показывает недостаточную разработанность проблемы социального положения пожилых людей, адекватной современному состоянию российского общества, и требующей своего научного осмысления.

Объектом диссертационного исследования выступают пожилые люди как особая социально-демографическая группа населения. Предмет трансформирующемся российском обществе.

Цель диссертационной работы состоит в социологической оценке специфики и основных проблем социального положения пожилых людей в современной России.

Достижение указанной цели предполагает постановку и разрешение следующих теоретических и эмпирических задач:

1. Изучение системы категорий и уточнение содержания понятий социологической науки, с помощью которых исследуется социальное положение пожилых людей.

10 стр., 4502 слов

Реферат: Значение туризма в решении экономических и социальных проблем общества ( )

... с целью туризма - 1,14 млн. человек (9,7%). Однако существует целый ряд социальных процессов, имеющих немаловажное значение для развития туризма. Проведение исследования таких социальных процессов и ... проведение сегментации рынка потребителей туристских услуг. Глава I. Возможности экономического воздействия туризма. С экономической точки зрения, туризм – это производство и реализация тур услуг и ...

2. Разработка теоретико-методологических подходов к социологической оценке социального положения пожилых людей в трансформирующемся российском обществе.

3. Раскрытие сущности социального положения пожилых людей и их социального самочувствия на современном этапе развития российского общества.

4. Выявление адаптационных практик пожилых людей, используемых для оптимизации социального положения в условиях социетальной трансформации.

5. Определение особенностей социальной политики в современном российском обществе в отношении старшего поколения и направлений ее совершенствования.

Теоретико-методологической основой исследования послужили идеи и концепции классиков и современных зарубежных и отечественных социологов, которые позволяют выявить особенности социального положения пожилых людей в переходном обществе, в частности, Г. Спенсера, Э. Дюркгейма, Т.

Парсонса, Р. Мертона, изложенные с позиции структурно-функционального подхода. Исследование проблемы взаимодействия пожилых людей с социальной средой опирается на микросоциологическую парадигму символического интеракционизма (Дж.Г. Мид), которая ориентирована на исследование индивидуальных и групповых социальных взаимодействий, согласуемых с конкретной ситуацией.

Исследование базируется на социологических и статистических методах:

анализ статистической информации, вторичный анализ данных и опрос населения методом анкетирования.

Эмпирическая база диссертационной работы содержит:

  • материалы государственной статистики Российской Федерации и Республики Башкортостан, в том числе как информацию из опубликованных источников, так и недоступные широкой общественности материалы, извлеченные из архива данного ведомства;
  • опубликованные в монографиях и научных статьях;
  • результаты эмпирических исследований, проведенных при непосредственном участии автора:

– выборочные обследования бюджетов домашних хозяйств, проведенные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан в 2004–2007 гг., включая опубликованные данные и вторичный анализ данных; выборка представляет основную часть населения, доходы которого формируются преимущественно за счет оплаты труда и социальных трансфертов, и охватила 925 домашних хозяйств (около 2,7 тыс.

чел.);

– социологические опросы по проблемам социального развития и социальной защиты населения, проведенные Башкортостанстатом в 2000– гг. методом анкетирования; базой выборочной совокупности стала сеть бюджетного обследования; опросу подлежали члены домашних хозяйств в возрасте старше 18 лет; объем выборки составил 1849–1958 чел.; диссертант принимал участие на всех этапах исследования (разработка анкеты, обоснование выборки, контроль заполнения анкет, ввод и обработка информации, анализ и обобщение полученной информации);

10 стр., 4751 слов

Реферат: Социальное неравенство, его причины и виды — . Социальное ...

... специализация. В современном обществе в привилегированном положении оказываются, например, люди, создающие культурный продукт - актеры кино, телевизионные ведущие, профессиональные спортсмены и прочие. Критерии неравенства Как мы уже убедились на примере первобытных обществ, социальное неравенство ...

– вторичный анализ данных Национального обследования благосостояния населения и его участия в социальных программах, одномоментное наблюдение, осуществленное Башкортостанстатом в 2003 г.; методом формализованного интервью (опроса) было обследовано 880 домохозяйств (2488 чел.).

Эмпирические данные обработаны и проанализированы автором с использованием пакета прикладных программ SPSS.

Информационную базу научной работы составили также материалы печатных средств массовой информации по затрагивающим интересы пожилых людей проблемам, в том числе по монетизации льгот, реформированию социальной сферы за 2004–2005 гг.

Основные научные результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования:

1. Уточненное понятие «социальное положение пожилых людей» через призму исследования явления старости как социального феномена, дифференциации пожилых людей, их интеграции в социум и интерпретации их социального положения как важной предпосылки формирования гуманистического подхода к пожилому человеку в обществе.

2. Определение существенных характеристик социального положения пожилых людей в транзитивном обществе во взаимосвязи с семейной структурой, местом проживания (город, село).

Основной фактор, препятствующий поддержанию и улучшению социального положения пожилых людей, это низкая материальная обеспеченность.

3. Получение новых данных, характеризующих социальное самочувствие людей старшего возраста на основе поколенческого подхода. Раскрытие трансформирующемся российском обществе.

4. Выявление основных социальных и материальных ресурсов, мобилизуемых пожилыми людьми в процессе адаптации к современным условиям (поиск дополнительных средств к существованию как на рынке труда, так и через самозанятость, в том числе и в личном подсобном хозяйстве, использование информационного ресурса, социальной сети межсемейной поддержки, финансового капитала и др.).

5. Подтверждение недостаточной социальной защищенности старшего поколения в условиях реформирования системы социальной защиты.

Обоснование необходимости формирования действенной социальной политики, способствующей улучшению социального положения пожилых людей.

Основные результаты

1. Уточнено понятие «социальное положение» применительно к пожилым людям, под которым подразумевается интегральная социальная характеристика, отражающая место пожилых людей в социальной структуре как единство объективных показателей их статуса, их личные субъективные оценки и адаптивные ресурсы.

2. Доказано, что в транзитивном российском обществе государственная социальная политика не поспевает за ухудшением положения пожилых людей в обществе. Вопреки тому, что поле социальной защиты должно расширяться по мере старения человека, существующая система социальной защиты не учитывает эту значимую особенность. В связи с этим существенной характеристикой социального положения пожилых людей в современной России стала недопустимо низкая материальная обеспеченность. Испытывая материальные затруднения, пожилые люди пребывают в ситуации социальной депривации. Наиболее неблагополучны «чистые» семьи пенсионеров (одинокие пожилые люди и отдельно проживающие пары пенсионеров).

6 стр., 2946 слов

Реферат: Социальная стратификация общества: особенности и причины

... социальной стратификации общества», причины и типы Социологическое понятие стратификации отражает расслоение общества, различия в социальном положении его членов. Социальная стратификация — это система социального неравенства, состоящая из иерархически расположенных социальных слоев (страт). Под стратой понимается совокупность людей, ... Основа выделения классов – экономическая система (характер и ...

3. Установлено, что формирование социального самочувствия пожилых людей обусловлено резким несоответствием между социальными ожиданиями и ресурсами для их реализации. Неудовлетворенность материальным положением играет своего рода «блокирующую» роль при оценке пожилыми людьми своего социального положения. В условиях социальной транзиции старшее поколение демонстрирует наихудшее социальное самочувствие по сравнению с остальными возрастными группами. Вследствие относительно высокой стоимости жизненно необходимых благ и услуг менее защищенными ощущают себя пожилые люди в городе, нежели проживающие в сельской местности.

4. Выявлена зависимость социального положения пожилых людей от мобилизации имеющихся ресурсов и результативного поиска дополнительных материальных и социальных ресурсов. В транзитивном социуме именно внутренние, неотчуждаемые ресурсы адаптации пожилых людей начинают играть значительную роль в изменении их социального положения;

  • активизация задействования ресурсов, хотя и ограниченных, является одним из основных факторов улучшения социальной позиции.

5. Обосновано, что в условиях происходящей в нашей стране децентрализации управления социальным обеспечением, региональные особенности социальной политики приобретают всевозрастающее значение с точки зрения улучшения социального положения пожилых людей. Основными направлениями оптимизации геронтологических аспектов социальной политики должны стать сочетание принципов унифицирования и учета региональной специфики, повышение гибкости социальной защиты, дифференцированный подход к различным возрастным группам пожилых людей, разработка специальных мер семейной политики, введение вариативности пенсионного порога, формирование позитивного имиджа пожилых людей, развитие полисубъектности системы социальной защиты и др.

Теоретическое значение работы состоит в возможности использования ряда положений, сформулированных в рамках диссертационного исследования, в дальнейшем исследовании геронтологической проблематики, в расширении трансформирующемся российском обществе. Исследование содержит теоретический и эмпирический материал, способствующий развитию геронтосоциологии.

Практическая значимость

– в Программе повышения уровня жизни населения Республики Башкортостан на 2007–2010 годы (Постановление Правительства РБ от 23.07. № 202), направленной на совершенствование региональной социальной политики;

– в Докладе о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан, разрабатываемом Центром социальных и политических исследований Академии наук Республики Башкортостан под эгидой Программы развития ООН в Российской Федерации;

– в государственных научно-технических программах («Бедность: формы проявления, пути и методы повышения уровня и качества жизни населения» (№ госконтракта 14/1-С в 2005–2007 гг.), «Состояние здоровья населения как условие демографического развития региона (на примере Республики Башкортостан)» (№ госконтракта 14/3-С от 25.02.2009);

26 стр., 12568 слов

Выпускная квалификационная работа: Развитие системы социальной защиты населения

... филиал) МИЭМИС кафедра региональной экономики и управления направление государственное и муниципальное управление группа 2511 ЗАДАНИЕ ПО ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТ Денисенко Маргарита Сергеевна 1. Тема работы Развитие системы социальной защиты населения на ...

– при работе над грантом РГНФ («Социально-экономическое измерение уровня жизни населения» (проект № 09-03-84308 а/у).

Основные научные положения, Апробация работы

Основные идеи, концептуальные положения и выводы, полученные автором, были представлены в научных докладах и сообщениях на научных конференциях и семинарах различного уровня, в их числе: «Ломоносов»

(Москва, 2004 – диплом, 2005), «Актуальные проблемы современной науки»

(Самара, 2005, 2006), XII Туполевские чтения (Казань, 2004), Аитовские чтения (Уфа, 2005), «Приоритетные направления социально-экономического развития Республики Башкортостан» (Уфа, 2005), «Проблемы социальной защиты населения» (Пенза, 2006), «Россия и Башкортостан в условиях глобальных трансформаций» (Уфа, 2006), «Социологическая наука и социологическое образование в Республике Башкортостан» (Уфа, 2006), «Россия и Башкортостан: социально-политическая история и современность» (Уфа, 2007).

Публикации, Структура диссертации

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении, В первой главе, Предмет исследования

Диссертант, проанализировав современные теоретические направления в области геронтосоциологии, приходит к выводу, что значительная часть теорий содержит потребительскую интерпретацию при объяснении статуса и положения пожилых людей в обществе. В этой связи наиболее перспективной для решения социальных проблем старшего поколения представляется позиция, способствующая формированию и развитию в обществе позитивного отношения к пожилым людям.

Рассматривая пожилых людей через призму социальной структуры, автор отмечает, что в условиях трансформаций они относятся к одной из самых слабозащищенных социальных групп населения. Далее приводятся аргументы в пользу гуманистического подхода. Подчеркивается, что каждое поколение примером своего отношения к пожилым людям обеспечивает норму отношения к себе в будущем, и с этим связана социокультурная преемственность.

Сегодня важно исходить из принципа сохранения социальной активности пожилых людей, их участия в жизни общества не только и не столько потому, что это нужно для обеспечения социального развития, а прежде всего для обеспечения полной интегрированности каждого в систему общественных отношений для сохранения его личности. Вместе с тем значительная часть представителей социально-демографической группы пожилых не находит в обществе применения своим способностям и знаниям. Поэтому возникает необходимость создания условий для более полного вовлечения старшего поколения в сферу интеллектуальных, нравственных, экономических и др.

отношений.

Основываясь на поколенческом подходе как на ключевом, автор приходит к выводу, что разные возрастные группы населения нуждаются в дифференцированной социальной защите. При этом существующая система социальной защиты не учитывает растущей с возрастом нуждаемости пожилых людей в социальной помощи.

24 стр., 11900 слов

Реферат: Социальная защита различных слоев населения

... социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований и связанного с этим снижения их уровня жизни. Социальная защита населения включает социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку (помощь). Необходимость совершенствования системы социальной защиты населения вызвана переходом к ...

Анализ научной литературы показал, что на данный момент не существует единого понимания социального положения пожилых в трансформирующемся обществе, методологии и методики его оценки. В отечественной социологии сложились определенные традиции изучения социального положения отдельных социально-демографических и социально-профессиональных групп.

Считается, что совокупность (комплекс) таких характеристик, как пол, возраст, семейное положение, уровень образования и квалификации, доход, вид занятости, наличие социальных связей, позволяет увидеть позицию индивида или социальной группы. Поскольку процесс трансформации общества усложняет задачу определения социального положения и его изменения, автор приходит к выводу о том, что содержание понятия «социальное положение»

неправомерно сводить только к названным характеристикам.

В периоды социальных трансформаций представления людей и социальных групп о своем положении в обществе (самоидентификации) могут существенно отличаться от их фактического положения: как запаздывая, так и опережая реальные изменения. В транзитивных условиях трансформируются также критерии оценки своего положения в обществе. Автор придерживается нового подхода, заключающегося в усилении акцента на субъективной составляющей социального положения, в частности, находящей отражение в понятии «социальное самочувствие», которое представляет собой интегральную характеристику восприятия действительности с позиции определенной ценностной установки в обновляющейся средеT 1. PF FPT Социальное положение пожилых людей измеряется посредством интегрирования объективных и субъективных показателей: материальная обеспеченность, состояние здоровья и способность к труду, брачный и семейный статус, признак родства и наличие родственных связей, состав домохозяйства, социальный статус, характеристики социального самочувствия.

Для оценки социального самочувствия пожилых в диссертационном исследовании использован ряд переменных: свойственные жизненные ориентиры, самооценка состояния здоровья, материального положения семьи, условий жизни, наиболее беспокоящие проблемы, представления о роли государства в системе общественных отношений, представления общества о людях в пенсионном возрасте и др. Социальное самочувствие рассматривается и как интегрированный показатель адаптированности к происходящим в стране изменениям, и как результат, как индикатор успешности процесса адаптации.

Во втором параграфе первой главы «Пожилые люди в социальной структуре российского общества» осуществлена идентификация пожилых людей в социальной структуре российского общества через исследование объективных процессов, происходящих в обществе и субъективных детерминант жизнедеятельности пожилых людей.

В качестве одного из важнейших факторов, вносящих радикальные изменения в социальную структуру общества, отмечается старение населения.

Проанализировав возрастную структуру населения, автор акцентирует внимание на низкой средней продолжительности жизни, изменении качественного состава старшей возрастной генерации в направлении роста удельного веса лиц старших возрастов, феминизации старения, старения сельского населения. В группе лиц пенсионного возраста выявлены:

Хасбулатова О. А., Егорова Л. С. Социальное самочувствие женщин и мужчин в средних городах России [Электронный ресурс] / Русский гуманит. Интернет ун-т. Библиотека учеб. и науч. лит. Электрон. дан. URL : // www.i-u.ru.

21 стр., 10319 слов

Реферат: Социальная политика в Республики Беларусь

... ли стабильность общества от социальных проблем, является ли она необходимой базой для успешного развития экономики, как осуществляется социальная политика в странах с переходной экономикой. Главным образом, именно ... инфляции и т.п. В сложившихся условиях стратегическими целями социальной политики являются: - улучшение материального положения и условий жизни людей; - обеспечение эффективной ...

наименьшая распространенность неофициального супружества по сравнению с другими возрастными группами, совместное проживание пожилых людей со своими детьми или внуками, двух поколений пенсионеров в семье, одинокое проживание женщин.

В ходе анализа ценностных ориентаций населения автором определен явный приоритет материальных аспектов в шкале ценностей пожилых людей.

Доминирующей ценностью, в наибольшей степени поддерживаемой пожилыми людьми, является материальная обеспеченность (63,6% респондентов).

Результаты проведенных опросов показывают «запас терпения» пожилых людей. Данная категория граждан полагает, что «нужно жить и выживать, как бы тяжело не было». Основная проблема социального самочувствия пожилых людей заключается в их неудовлетворенности материальным положением, которое в определяющей степени довлеет над сознанием пожилых людей.

Подавляющее большинство пожилых людей выражает озабоченность проблемой высоких цен (73,4%).

Проблемы своего социального положения пожилые люди связывают, по сути, с недостаточным уровнем внимания к ним со стороны государства, постепенным уходом государства из социальной сферы. Пожилые люди в большей мере, в сравнении с другими возрастными группами, склонны использовать пессимистические ответы при характеристике своего социального положения.

Диссертант выявляет существенные различия социального самочувствия пожилых людей в городе и селе. На селе отношение пенсионеров к своему социальному положению более лояльное, чем у других возрастных групп.

Более высокая «стоимость жизни» и относительно низкое материальное положение не вселяют в городских пенсионеров надежд на перспективу и придают их оценкам большую долю пессимизма.

В трансформирующемся обществе особый интерес представляет самооценка условий жизни в поколенческом аспекте. В современной действительности пожилые люди оценивают жизнь своих детей менее благоприятно, чем свою при сопоставлении с поколением своих родителей.

Жизнь последующего поколения оценивается пожилыми людьми негативнее, чем другими возрастными группами. Это связано, на наш взгляд, с процессами трансформации общества, требующими освоения новых жизненных стратегий.

Одной из важных характеристик социального положения пожилых людей автор считает их имидж в общественном сознании. В процессе исследования установлено, что восприятие пожилых людей в современном российском обществе теснейшим образом связано с институтом пенсионного обеспечения, изменением статуса человека после выхода на пенсию. Представители старшего поколения склонны идентифицировать себя по возрастному признаку («пожилой», «старик», «престарелый») в меньшей мере по сравнению с оценками людей среднего возраста и особенно молодежи.

Далее автор производит измерение бедности пожилых людей на основе абсолютного и субъективного подходов. При использовании первого фиксируется относительно низкая доля пенсионеров, находящихся за чертой бедности, по сравнению с другими социально-демографическими группами населения. Субъективная оценка не совпадает с критерием бедности, граница бедности воспринимается населением, в том числе и пожилыми людьми, прежде всего как социальный минимум, а не как уровень выживания (физиологический минимум).

Поэтому пенсионеры ощущают острую потребность в достаточном уровне социальных гарантий со стороны государства.

Во второй главе

Первый параграф второй главы «Индивидуальные адаптационные возможности приспособления пожилых людей к социальной среде» посвящен анализу индивидуальных адаптационных практик, ресурсных возможностей активного приспособления пожилых людей к обновляющейся социальной среде, в которой сфокусированы главные особенности трансформационных процессов.

В условиях глубокого системного кризиса нарастает потребность в адаптации к современным трансформациям представителей всех социальных групп и слоев населения. Под адаптацией понимается процесс взаимного согласования ожиданий и требований, предъявляемых институциональной средой, формируемой политико-экономической элитой и различными слоями населения (Е.М. Авраамова)T 1.

Особенности социальной адаптации пожилого человека определены тем, что он вынужден одновременно приспосабливаться к социальным изменениям на уровне малой группы, к изменениям на уровне общества и к возрастным изменениям на микроуровне. Стремления обеспечить достойное социальное положение потребовали значительных усилий со стороны пожилых людей, связанных с выстраиванием адаптационных стратегий для преодоления негативных последствий общественных трансформаций.

При построении адаптационной стратегии в качестве ведущих параметров автор выделяет состояние здоровья пожилых людей, трудовой потенциал, развитость информационного ресурса.

Авраамова Е. М. Адаптационные процессы в России: успехи и провалы // Народонаселение.

2003. № 3. С. 110.

Потенциал здоровья не только определяет способности к труду, но и формирует у пожилых людей представление о своем положении в обществе, обостренное восприятие ими уровня развития институтов социальной сферы, в том числе здравоохранения, социальной поддержки в части лекарственного обеспечения льготников. Пожилые люди ориентированы на бесплатные или льготные формы получения медицинской помощи и медикаментов.

Установлено, что дороговизна необходимых лекарств и медицинских услуг выступает важнейшим препятствием для пенсионеров в возможности поддержания здоровья на должном уровне. Все острее пожилое население ощущает проблему качества медицинского обслуживания, как правило, в бесплатном государственном здравоохранении (17,9% опрошенных в 2005 г.

против 6,1% в 2000 г.).

В настоящее время значительная часть пожилых людей не обеспечена необходимой квалифицированной медицинской помощью.

В последние годы обозначилась устойчивая тенденция к увеличению доли работающих пенсионеров, при этом среди них удельный вес пенсионеров по старости значительно возрос. Значимость продолжения трудовой деятельности в качестве составляющей благосостояния отмечает каждый четвертый пожилой человек. При этом основной причиной трудовой занятости пенсионеров является недостаточная материальная обеспеченность. Более сильная озабоченность проблемами занятости и страх перед безработицей, придающие ощущение ненадежности существования, стали в последние годы характерной особенностью настроений старшего поколения: увеличивается количество пожилых респондентов, определяющих «угрозу потерять работу и не найти затем такое место работы, которое бы их устроило» как главный фактор беспокойства.

Диссертантом выявлено, что низкий уровень доступности информации о действующих мерах социальной защиты, о социальных программах, знания своих социальных прав являются факторами снижения доверия пожилых людей к институтам социальной защиты. Среди причин, по которым пожилые люди не обращаются за социальной помощью, высок процент ответов «не верю в возможности органов социальной защиты» (18% из числа опрошенных семей, имеющих в составе пожилых людей) и «не знаю, имеют ли право на помощь члены домохозяйства» (17%).

Наряду с недостаточной развитостью информационного ресурса в области социальной защиты барьером повышения потенциала пожилых людей для изменения своего социального положения являются отставание в освоении новых электронных технологий, не использование возможностей образования в позднем возрасте.

Во втором параграфе второй главы «Семья как источник адаптационных ресурсов пожилых людей» автором изучается роль семьи как одного из факторов адаптации пожилых людей к новым условиям среды. В качестве ресурсов домашнего хозяйства рассматриваются состав семьи, финансовый капитал семьи (доходы, дополнительные средства, сбережения), личное подсобное хозяйство, межсемейная поддержка, жилищные условия, имущественная обеспеченность.

Способность пожилых людей адаптироваться к новым экономическим и социальным условиям тесно связана со структурой семьи: для одиноких пенсионеров характерна более пессимистичная оценка своего положения;

— денежный доход одинокого пенсионера ниже среднедушевого дохода пожилой пары и смешанной семьи. Характеризуя уровень притязаний семей по доходам, следует отметить, что несмотря на соответствующие материальные и социальные условия пожилые люди не вырабатывают и не транслируют установки бедности, для них не стал привычным заниженный стандарт потребления.

Выявлено существенное различие семей по уровню предпочтений источников денежных средств. Главную позицию по значимости в общем бюджете семей с пожилыми людьми занимают выплаты пенсий (около 60% домохозяйств, в которых проживают пожилые люди).

При этом значимость пенсии выше в сельской местности. Зачастую «скромная» пенсия, которую получают пожилые люди (прародители, родители), является основным источником существования для больших семей, семей с детьми, особенно в сельской местности. В отдельных случаях – и единственным для всей семьи, где трудоспособные члены по каким-либо причинам не работают. Можно констатировать, что проживая одной семьей, представители разных поколений помогают друг другу пережить трудности трансформационного характера.

Одним из основных источников успешного приспособления людей к трансформирующемуся обществу являются дополнительные денежные средства и сбережения. Как выявлено в ходе диссертационного исследования, отсутствие возможностей использования дополнительных денежных средств и осуществления сбережений у большинства пожилых людей приводит к более низким резервам улучшения личного благосостояния.

Анализ статей семейного бюджета показывает, что потребительские расходы одиноких пенсионеров выше на 17–24% в среднем на человека, чем у пенсионеров, проживающих в смешанной семье и в паре. Основная часть расходов семей пенсионеров направляется на питание: у одиноких людей – 75%, отдельно проживающих пар пенсионеров – 66% и смешанных семей – 58%, за пределами доступного остаются многие непродовольственные товары и услуги.

Интенсивное развитие личного подсобного хозяйства (ЛПХ) семей пенсионеров выступает важным ресурсом выживания. Именно пожилые люди несмотря на низкий потенциал здоровья более активно пользуются ЛПХ.

Личное подсобное хозяйство в настоящее время, являясь для многих семей важным источником для обеспечения собственного потребления и текущих доходов, выступает компенсаторной стратегией выживания в ситуации отсутствия или нехватки «живых» денег. Значимость продукции, произведенной собственными силами в подсобном хозяйстве, определяется пожилыми людьми как продовольственная поддержка в виде натурального самообеспечения.

Важнейшим резервом улучшения социального положения является использование социальных связей. Для семей пожилых людей характерна развитость частных трансфертов, включающих в себя помощь родных и близких, что является фактором увеличения их потенциала. Денежная помощь ближайшего окружения варьируется в диапазоне 8-16% от среднедушевого дохода в месяц в обследованных «чистых» семьях пенсионеров. Широкое распространение получил натуральный обмен продуктами и вещами. Семьи с пожилыми людьми используют в питании подаренную и, как правило, выращенную на семейном подворье продукцию. Часть всей имеющейся техники также получена в подарок (в частности, каждый десятый телевизор, 20–25% – магнитофонов).

Обеспечение благоприятных жилищных условий выступает важнейшей составляющей достойной старости. Результаты исследования показали, что пожилые россияне, в основном, относительно неплохо обеспечены жилой площадью, хотя ее качество нередко оставляет желать лучшего. Около половины (44,8%) семей с пожилыми людьми имеет жилье без телефона, треть (33,5%) проживает в пятиэтажных зданиях, где не предусмотрен лифт. В качестве причин неудовлетворенности жилищными условиями семьи с пожилыми людьми указывают на ветхость, тесноту жилья, потребность в текущем и капитальном ремонте, недостаточную отапливаемость и освещенность, а также высокую влажность; семьям пенсионеров приходится также сталкиваться с перебоями в водоснабжении, отсутствием необходимого уровня благоустройства.

Индикатором имущественного и социального положения служит также наличие предметов длительного пользования: зачастую пожилые люди не имеют многие виды товаров длительного пользования; используемая бытовая техника в семьях пенсионеров в большей мере затронута процессами старения, чем в других семьях.

В третьем параграфе второй главы «Пожилые люди как объект социальной политики государства» автор обосновывает необходимость реструктуризации институтов социальной политики с целью улучшения социального положения пожилых людей.

Для подавляющего большинства пожилых людей главным источником их существования является пенсия (79,3% опрошенных).

Рассматривая динамику государственного пенсионного обеспечения, автор приходит к выводу о его жесткой детерминации политической конъюнктурой. С начала реформирования реальное содержание средней пенсии (с учетом роста потребительских цен) восстановлено к уровню благоприятного по социально-экономической конъюнктуре 1987 г. только в 2007 г.

В условиях становления новой системы пенсионного обеспечения и недостаточной регулирующей роли государства в социальной сфере достижение пенсионного возраста для подавляющей части населения является одной из главных факторов риска бедности. Пенсия в современных реалиях имеет характер социального пособия, позволяющего пожилому человеку выживать в старости; даже ее средний размер часто не обеспечивает минимальных стандартов существования. Полученные автором данные позволяют утверждать, что позиции возрастных групп населения относительно необходимого уровня пенсии консолидированы в большей мере, чем их представления о заработной плате. Тем самым в трансформирующемся российском обществе сложилось понимание остроты проблемы низкого размера пенсии, во многом определяющего положение в старости, которая доминирует над нерешенностью многих вопросов на рынке труда.

Дополнительное пенсионное обеспечение (из средств негосударственных пенсионных фондов, администрации региона, предприятия) пожилых людей в настоящее время не получило сколько-нибудь значимого распространения. В этой связи подчеркивается необходимость создания гибкой системы защиты социального положения пенсионера, не зависящей от трансформационных «перекосов».

Натуральные формы социальной поддержки, существовавшие до монетизации льгот, были способны в существенной мере компенсировать низкий уровень доходной обеспеченности пожилого человека: стоимость использованных в натуральном выражении основных социальных льгот и услуг (жилищно-коммунальных, в оплате телефона, транспорта, лекарств) до проведения монетизации дополняла среднедушевой доход пожилого человекальготополучателя на 36%. При этом охват льготополучателей был сильно дифференцирован в территориальном аспекте: региональный центр с более высоким уровнем доходов был обеспечен системой льгот в большей мере, чем другие города и сельские населенные пункты с относительно низкими доходами.

Факторами социальной нестабильности для пожилых людей служат новые резкие реформы основных жизненно важных сфер, реализация на государственном уровне социальных проектов и программ, не прошедших апробации и экспериментальной проверки в обществе. Понадобилось время для того, чтобы пожилое население стало готово к переходу на новый механизм получения социальных услуг.

Как показывают результаты исследования, существующий уровень государственного социального обеспечения не соответствует тому, чтобы гарантировать условия для поддержания и улучшения социального положения пожилых людей. Определено, что представители старшей возрастной группы в большей степени нуждаются в материальной помощи со стороны государства в виде трансфертов, чем в социальных услугах.

Автор разделяет точку зрения многих отечественных исследователей о том, что в России не сформирована единая концепция социальной политики в отношении старшего поколения. Компаративное исследование моделей социальной поддержки, применяемых в настоящее время в регионах Приволжского федерального округа, подтверждает неоправданную дифференцированность материального обеспечения людей пожилого возраста.

Отмечая факторы, препятствующие повышению эффективности социальной защиты населения в регионе, значительная часть респондентов старших возрастов (60,8%) назвала, прежде всего, низкий размер основных выплат (главенство этой позиции разделяют и другие поколения).

Поскольку значительная часть социальных гарантий в отношении старшего поколения фактически является прерогативой именно субъектов РФ, следует развивать геронтологические аспекты региональной социальной политики.

Основные результаты эмпирических исследований подтверждают теоретический анализ автора о насущном требовании реорганизации деятельности институтов пенсионного обеспечения и социальной поддержки.

Речь идет о том, чтобы создать такую систему защиты социального положения пожилых, чтобы оно не ухудшалось при любых кризисах. Данную задачу возможно осуществить в том случае, если вместо системы защиты пожилого индивида от «голодной смерти» будет создана система защиты социального положения пожилых людей.

Кроме того, отмечается необходимость поощрения заботы о пожилых на уровне семьи, разработки концепции постепенного перехода на пенсию с предоставлением возможности занятости (вариативности пенсионного порога), способов продолжения трудовой и профессиональной деятельности (установления более гибкого рабочего графика или неполной занятости для пожилых людей), формирования нового, позитивного имиджа пожилых людей в обществе, развития полисубъектности социальной политики, усиления роли гражданского общества (негосударственные институты, благотворительность, социальная ответственность бизнеса).

В заключении

1. В современном обществе пожилые люди занимают значимую социальную нишу, вследствие этого возрастает внимание общества к вопросам их социального бытия. В настоящее время идет процесс формирования научного взгляда на необходимость использования потенциала пожилых людей как социально активной группы в обществе. Вместе с тем пожилые люди заслуживают человеческого отношения к себе и, соответственно, достойного человека социального положения не потому, что представляют собой «ресурс», необходимый для общественного развития, а потому, что они равноправные, полноценные граждане, которые уже внесли свой вклад в развитие общества.

2. С учетом изменений возрастной структуры населения России проблемы пожилых людей, как самой быстрорастущей и одной из наиболее многочисленных групп российского социума, в дальнейшем будут обостряться.

Низкий уровень материальной обеспеченности является фактором социального неблагополучия, определяющим низкий уровень социального положения пожилых людей; подавляющее большинство пожилых людей находится в состоянии бедности и малообеспеченности и вынуждено мобилизовывать личностные ресурсы. Жизнедеятельность пожилых людей в настоящее время усложняется в связи с проблемами адаптации к новой социальной ситуации при низкой материальной обеспеченности, что сказывается на их социальном самочувствии.

3. Отличительной чертой современного российского общества является несовершенство социальной политики, отражающей позицию государства в отношении пожилых граждан, что негативно сказывается на их социальном положении. Темпы совершенствования государственной социальной политики в настоящее время отстают от темпов снижения уровня жизни пожилых.

Важным основанием построения адекватной социальной политики является дифференцированный подход к различным подгруппам граждан старшего возраста. Основной задачей социальной политики должно стать достойное социальное обеспечение, гарантия равенства социальных возможностей в обществе, развитие компенсаторных стратегий. Совершенствование государственной политики позволит улучшить не только уязвимое материальное положение пожилых людей, но и их социальное самочувствие.

Основные положения

Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК Рособрнадзора для публикации результатов диссертационных исследований:

1. Социальное положение пожилых людей в регионе / М. С. Ахметова // Регионология. – 2008. – № 1. – С. 213–216.

2. Социальная защита пожилых людей в трансформирующемся обществе / М. С. Ахметова // Социально-гуманитарные знания. – 2008. – № 7. – С. 272–277.

3. Старшее поколение в социальной среде: проблемы адаптации / М. С.

Ахметова // Вестн. Баш. ун-та. – 2008. – № 4. – С. 1092–1094.

Иные издания:

4. О состоянии пенсионного обеспечения и уровне жизни пенсионеров в Республике Башкортостан / М. С. Ахметова // Информационный бюллетень / Госкомстат Респ. Башкортостан. – Уфа, 2003. – № 1. – С. 13–23.

5. Социальное положение населения Республики Башкортостан : препринт науч. докл. / С. Х. Кадыров, М. С. Ахметова [и др.]. – Уфа : Изд-во Комстата РБ, 2004. – 57 с.

6. Здоровье и медицинское обслуживание пожилых людей / М. С.

Ахметова // Материалы XII международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов». – М. : Изд-во МГУ, 2005. – Т. 3. – С. 22–23.

7. Получение пожилыми людьми неформальной материальной помощи / М. С. Ахметова // Актуальные проблемы современной науки : труды Первого междунар. форума (Шестой междунар. конф. молодых ученых и студентов).

Гуманит. науки. Доп. сб. Ч. 46. / отв. ред. А. С. Трунин ; М-во образования и науки Рос. Федерации и Самар. обл. [и др.]. – Самара : СамГТУ, 2005. – С. 123– 126.

8. Оценка потребления натуральных льгот пожилыми гражданами до проведения монетизации льгот / М. С. Ахметова // Проблемы социальной защиты населения : сб. ст. Всерос. науч.-практ. конф. / под ред. А. П.

Шумилина ; М-во образования и науки Пензен. обл. [и др.]. – Пенза :

Приволжский Дом знаний, 2006. – С. 63–65.

9. Социальное самочувствие пенсионеров по старости в Республике Башкортостан / М. С. Ахметова // Россия и Башкортостан в условиях глобальных трансформаций : материалы респ. школы-семинара молодых ученых / Акад. наук Респ. Башкортостан. – Уфа : РИО РУНМЦ МО РБ, 2006. – С. 184–187.

10. Отдельные аспекты одиночества пожилого человека / М. С. Ахметова // Актуальные проблемы современной науки : труды Второго междунар. форума (Седьмой междунар. конф. молодых ученых и студентов).

Гуманит. науки. Ч.

32–35. Философия. Социология. Политология. Междунар. отношения / науч.

ред. Т. В. Борисова, А. С. Трунин ; М-во образования Рос. Федерации и Самар.

обл. [и др.]. – Самара : Самар. гос. техн. ун-т, 2006. – С. 47–52.

11. Доступ пожилого населения к системе социальной защиты в контексте монетизации льгот / М. С. Ахметова // Политические и экономические условия устойчивого развития российского региона : сб. науч. ст. респ. науч.-практ.

конф./ науч. ред. И. Р. Гимаев ; Баш. акад. гос. службы и упр. – Уфа : БАГСУ, 2006. – С. 156–163.

12. Уровень жизни населения Республики Башкортостан в условиях становления рыночной экономики / С. Х. Кадыров, М. С. Ахметова // Экономика Башкортостана : учеб. для вузов и ссузов / под общ. ред. Х. А.

Барлыбаева ; М-во образования Респ. Башкортостан, Баш. гос. ун-т. – 3-е изд., доп. и перераб. – Уфа, 2007. – С. 434–454.

13. Социальный фон трансформационных процессов в Республике Башкортостан : препринт науч. докл. / А. М. Аллаярова, М. С. Ахметова [и др.].

  • Уфа : Гилем, 2007. – 114 с.

14. Проблемы жизнеобеспечения старшего поколения в современном обществе / М. С. Ахметова // Бедность в трансформационный период: причины, проявления, последствия. – Уфа : ДизайнПолиграфСервис, 2008. – С. 313–325.

СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

В ТРАНСФОРМИРУЮЩЕМСЯ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ

Специальность 22.00.04 – социальная структура, социальные институты и процессы

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук Подписано к печати 23.05.2009. Формат 60х84 1/16. B B Бумага офсетная. Печать плоская. Гарнитура Таймс.

Усл. печ. л. 1,2. Усл. кр.-отт. 1,2. Уч.-изд. л. 1,0.