Рыночная экономика — экономическая система, в которой роль основного регулятора экономических отношений играет рынок. В этой системе распределение ресурсов и формирование пропорций, удовлетворяющих общественные потребности, осуществляется с помощью рыночных механизмов. Они улавливают движение спроса и предложения через систему цен и прибылей. Рыночное движение потребительских благ и услуг и соответствующий ему перелив ресурсов образуют в целом экономический оборот любой рыночной экономики.
Неотъемлемыми предпосылками рыночной экономики являются общественное разделение труда, рыночный обмен продуктами труда, частная собственность, экономическая свобода хозяйствующих субъектов, их экономическая и юридическая самостоятельность и ответственность, правовая система, законодательно закрепляющая «правила игры» на рынке.
Будучи общей экономической системой, рыночная экономика развивается по единым для всех стран законам. Их универсальность обусловливает общую природу рыночной экономики, проявляющуюся в общности не только предпосылок, но и ее функций и механизмов на всех этапах развития. Вместе с тем в зависимости от конкретных исторических условий каждой страны эти общие закономерности реализуются в разнообразных страновых моделях рыночной экономики.
Совокупность регулирующих функций, осуществляемых рынком, делают рыночную экономику саморегулирующейся, самонастраивающейся системой. Данной системе присуща способность автоматически увязывать частные и общественные интересы. Это придает ей необходимую гибкость и динамизм.
Развитие рыночной экономики сталкивается с рядом противоречий. К основным из них относится неспособность рыночных механизмов удовлетворять многие потенциальные общественные потребности, возникающие в ходе развития общества, циклический характер экономического развития, усиление социально-экономической дифференциации, рост монополистических тенденций и др. Рыночная экономическая система не способна полностью учитывать и удовлетворять общественные или коллективные потребности в социальных благах: в услугах здравоохранения, образования, культуры, связи, охране окружающей среды и др. На индивидуально-частных рыночных началах не могут быть созданы и функционировать многие элементы производственной и социальной инфраструктуры: автомобильные и железнодорожные магистрали, различные общественные сооружения и др. Разрешению или, по крайней мере, смягчению таких противоречий служит государственное экономическое и социальное регулирование. На это в индустриально развитых странах направлена государственная социальная, инновационная, антимонопольная и другие формы политики. Современная рыночная экономика — социально ориентированная экономика. Государство не только дополняет и корректирует действие рынка, но и является важнейшим механизмом, обеспечивающим социальную направленность развития рыночной экономики.
Ивное сообщение экономические основы деятельности фирмы. Конспект ...
... Тесты проверочной работы для каждого обучающего. Краткое описание. Урок экономики «Экономические основы деятельности фирмы» ориентирован на получение новых знаний по теме для ... товар. Предлагает сформулировать тему урока. Называет тему урока «Экономические основы деятельности фирмы». Фронтально формулируют задачи урока. Фронтально формулируют и записывают тему урока. IV. Построение проекта выхода ...
Целью данного реферата является изучение современной рыночной экономики. В связи с данной целью были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие рыночной экономики, условия ее формирования, описать признаки и модели рыночной экономики;
- изучить принципы функционирования рыночной экономики, рассмотреть основные фундаментальные вопросы экономики;
- выявить и изучить проблемы развития рыночной экономики в России, рассмотреть формы и методы государственного регулирования рыночной экономики;
- проанализировать понятие и виды рынка, обобщить принципы его функционирования.
1. Понятие рыночной экономики
1.1 Определение рыночной экономики и ее сущность
Рассматривая общественно-экономическую формацию как исторический тип общества, основывающийся на определенном способе производства и представляющий собой этап прогрессивного развитии человечества, можно утверждать, что Россия стоит на новой исторической ступени в своем развитии. У России свой путь развития и ни одна известная модель внутреннего государственного устройства и общественно-политической жизни зарубежных стран в «чистом виде» к России не применима. Эта новая общественно-экономическая формация или система государственного устройства именуется рыночной экономикой. Каждая общественно-экономическая формация имеет свои особые законы возникновения и развития, но действуют и общие законы, связывающие их в единый процесс мировой истории.
Рыночная экономика — это такая экономическая система, в которой роль основного регулятора экономических отношений играет рынок. В этой системе распределение ресурсов и формирование пропорций, удовлетворяющих общественные потребности, осуществляется с помощью рыночных механизмов через движение спроса и предложения, через систему цен и прибылей. Фундаментальной характеристикой рыночной системы является частная собственность, которая позволяет отдельным лицам и предприятиям по своему усмотрению приобретать, контролировать, применять и реализовывать материальные ресурсы. На основе частной собственности реализуются свобода предпринимательства и свобода выбора.
Свобода предпринимательства означает, что частное предприятие вправе приобретать экономические ресурсы, организовывать процесс производства из этих ресурсов товаров и услуг по собственному выбору и продавать их на рынках, исходя из интересов фирмы. Предприятие может свободно вступить в какую-либо конкретную отрасль или выйти из нее.
Свобода выбора предполагает, что владельцы материальных ресурсов и денежного капитала могут использовать или реализовывать эти ресурсы по своему усмотрению. Она означает также, что работники вправе заняться любым видом труда, на который они способны. Наконец, она позволяет потребителям свободно, в пределах своих денежных доходов, покупать товары и услуги в таком наборе, который они считают для себя наиболее подходящим. Свобода потребительского выбора оказывается самой широкой из этих свобод. Потребитель в рыночной экономике занимает особое положение — в определенном смысле он обладает суверенитетом. Свобода предпринимательской деятельности, в конечном счете, зависит от потребительских предпочтений.
Задачи статистики в рыночной экономике. Система показателей демографической ...
... в данной работе актуальны. 1. Задачи статистики в рыночной экономике. Основные принципы организации статистики. Федеральная служба государственной статистики, ее функции и основные статистические публикации Статистика имеет многовековую историю. Её возникновение и развитие обусловлены общественными ...
Любая экономика развивается на основе объективных законов, они едины для всякой общественно-политической и социально-экономической системы, носят универсальный, всеобщий характер, и в этом отношении аналогичны физическим и биологическим законам. Но законы экономики проявляют себя в деятельности общества и отдельных людей, действуют в определенной социально-экономической среде и эта среда не пассивна. Ее главные элементы — человек, социальные группы, общество, власть — в пределах условий и ограничений, определяемых объективными законами, обладают значительной степенью свободой выбора, действуют в соответствии с собственной волей.
Современная система рыночных отношений представляет собой механизм, который выполняет функции по оповещению потребителей, производителей и поставщиков ресурсов о решения, которые принял каждый из участников этих отношений по оптимизации этих решений, синхронизации изменений, обеспечению согласованных действий и т.д.
Взаимодействующие решения участников хозяйственной деятельности (покупателей, продавцов) определяют систему цен на продукцию и ресурсы в каждый данный момент времени. Производители ориентируются на выпуск только той продукции, производство которой позволяет установить цену, возмещающую все издержки и позволяющую образовать нормальную прибыль.
Таким образом, всегда существует пространство экономических действий, содержание и способ осуществления которых зависит от людей, и определяются ими либо индивидуально, либо групповым, либо общественным образом. Смысл рыночной экономики в том, что она образует достаточно свободное раскрепощенное пространство экономических действий, проводимых в рамках установленных государством и обществом законов, правил, норм экономического поведения.
Рассматривая, усваивая принципы рыночной экономики, ее отличия от централизованно управляемой и огосударствленной экономики, необходимо понимать, что в чистом виде не существует ни той, ни другой экономики. Рыночная экономика, есть по существу, смешанная экономика, в которой рынок сочетается с государственным регулированием.
1.2 Формирование рыночной системы
Рыночная система формировалась на протяжении нескольких тысяч лет в результате постепенного разложения натурального хозяйства. В основе этого процесса лежало развитие общественного разделения труда и экономическое обособление производителей в рамках частной формы собственности на средства производства. Этот процесс сделал необходимой и единственно возможной формой связи между экономическими субъектами обмен результатами хозяйственной деятельности. Рынок — это непрерывный процесс обмена продуктами труда. Так как рыночная система возникла не сразу, то можно условно выделить три ступени развития:
- производство
- экономика
- рыночная экономика
1. «Производство». Экономика на этой ступени была сведена к производству и исчерпывалась им. Преобладало «натуральное хозяйство» — замкнутая социальная единица, в которой производство непосредственно перерастало в потребление (семейное, крестьянское, родовое, домашнее хозяйство).
Предприятие как основное звено рыночной экономики
... (основного капитала, материальных, финансовых и трудовых ресурсов), повышение эффективности производства; – разработка стратегии и тактики поведения предприятия на рынке; – обеспечение конкурентоспособности предприятия и продукции, поддержание высокого имиджа предприятия; – совершенствование организации производства, труда ...
Экономические связи производителей ограничивались процессом непосредственного производства без дальнейших экономических отношений между производителями. По мере изменения натурального хозяйствования возникает система общественного разделения труда, которая и обособляет, и объединяет производителей. В результате возникла «экономика» — единство сфер производственного и внепроизводственного взаимодействия производителей.
2. «Экономика». Переход от «производства» к «экономике» знаменовал превращение перераспределения в обмен. В экономической теории понятие «обмен» всегда обозначает эквивалентно-возмездный обмен продуктами труда между экономически обособленными производителями, связанными разделением труда. Только такой обмен превращает продукты труда в «товары», а сам обмен — в «рынок», но на этой ступени рынок продолжает подчиняться производству, где продавец продолжает диктовать свои цены покупателю (потребителю).
3. «Рыночная экономика». На этой ступени развития производитель утрачивает свой диктаторский статус. Сам по себе производитель (продавец) — это еще не рынок. Таким он становится только с появлением свободного, имеющего возможность выбора своей потребительской выгоды покупателя. Диалог взамен монолога — это и есть рыночная экономика.
Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что рыночная система есть результат естественноисторического процесса развития товарного производства, обусловленный общественным разделением труда и обособлением субъектов хозяйствования.
1.3 «Идеальная модель» рыночной экономики
При решении главных экономических задач доказано, что рыночной экономике нет альтернатив.
1. Рынок обеспечивает взаимосвязь производства и потребления. Эту функцию он осуществляет через установление соответствия объема предложения объему платежеспособного спроса.
2. Рынок гарантирует общественную оценку результатов труда обособленных производителей. Механизм такой оценки заключается в одном: состоялась купля-продажа или нет. Стремление как можно выгоднее продать (купить) заставляет производителей (продавцов) и потребителей (покупателей) постоянно поддерживать «рыночную форму».
3. Рынок создает условия для высокой эффективности производства. Этому способствует всеобщность конкуренции, которая безжалостно «отделяет» отстающих от преуспевающих. Побеждает тот, кто лучше угадал изменения потребительского спроса, быстрее применил новые технологии и оборудование, снизил издержки производства.
«Идеальная» модель рыночной экономики получила в западной экономической науке название «совершенная конкуренция». Режим свободного рынка или «совершенной конкуренции» предопределяется наличием ряда обязательных условий, хорошо изученных мировой экономической наукой.
Первое из них состоит в том, что занятие предпринимательской деятельностью должно быть доступно для любого желающего. Свобода предпринимательской деятельности требует не только полной самостоятельности и независимости экономических субъектов, но и одновременно предполагает и всю полноту ответственности за результаты своей хозяйственной деятельности. В «идеальной» рыночной модели действует «жесткое бюджетное ограничение», которое выражается в том, что каждый экономический субъект оперирует ресурсами, принадлежащими ему самому, либо заемными средствами, подлежащими возврату в определенный срок с уплатой процента, а также получает выгоды (или несет убытки) в связи с реализацией произведенных товаров и услуг на свободном рынке.
Второе условие заключается в абсолютной мобильности, подвижности всех видов ресурсов (материальных, финансовых, трудовых).
Ничто и никто не должен сдерживать перелив ресурсов из менее эффективных сфер производства в более эффективные, который происходит благодаря развитой системе «горизонтальных» связей, опирающихся на экономические институты (банки, биржи, оптовые предприятия и т.д.) Они служат каналами перераспределения ресурсов, инструментами наиболее выгодного помещения капиталов, сбережений населения. Мобильность ресурсов, в свою очередь, работает как мощный катализатор структурных изменений в рыночном хозяйстве, обновления производства, самоорганизации рыночного обмена.
Третье условие состоит в свободном ценообразовании. Свободные цены — это своего рода «сердце» рыночной системы. Они передают информацию о колебаниях конъюнктуры, стимулируют применение наиболее экономических методов и технологий производства, распределяют и перераспределяют доходы. Хотя для нашего человека, привыкшего жить при системе централизованного директивного ценообразования, это, видимо, самое трудное звено в понимании рыночной экономики. Подчеркивая огромную важность и самоценность для рыночной экономики свободного ценообразования, выдающийся западный экономист Ф. фон Хайек утверждал, что любые отступления от этого условия, с какими бы благородными намерениями они ни совершались, в перспективе ведут к установлению диктатуры.
Четвертое условие свободного рынка составляет отсутствие любых видов монополизма и полную свободу конкуренции. Отсутствие монополизма лишает любого производителя возможности влиять на рыночные цены и тем самым искажать условия свободной конкуренции. Кроме того, каждый участник рыночных отношений должен обладать всей полнотой информации о предложении и спросе, ценах, нормах прибыли, положения на рынках труда и капиталов. Это позволяет ему делать наилучший выбор при вложении капиталов и других средств, а также приобретать товары на выгодных условиях.
Помимо перечисленных условий большое значение имеют устойчивость финансовой и денежной системы страны, открытость внешнему рынку, политическая стабильность и др.
Таким образом, «Идеальная» модель рыночной экономики — это теоретическая модель, в которой нет места инфляции, монополии, перепроизводству, безработице и которой не существует ни в одной стране мира. Ценность этой модели не в том, что она сразу объясняет нам ход реальных экономических процессов, а в том, что она делает понятными существенные черты рыночной экономики и ее коренные отличия от экономических отношений административного типа.
1.4 Основные признаки и модели современной рыночной экономики
Рыночная экономика — это хозяйственная система, основанная на добровольном сотрудничестве индивидов, на прямых связях между самостоятельными производителями (продавцами) и потребителями через свободную куплю-продажу.
Важнейшие признаки современной рыночной экономики можно свести к шести пунктам:
1. Основа экономики — частная собственность на ресурсы. Именно на этой базе главными действующими лицами в экономике являются индивидуальные, партнерские, акционерные и частногосударственные предприятия.
2. Свобода и материальная ответственность предпринимателей, при которой каждый желающий может заниматься законной предпринимательской деятельностью, принимать самостоятельно решения и нести ответственность за результаты своей хозяйственной деятельности.
3. Свобода выбора экономических партнеров и покупаемых товаров и услуг, причем решающее слово принадлежит потребителю. Именно его выбор определяет, что и сколько должна производить экономика.
4. Личная выгода участников экономических связей. Она является лучшим стимулятором человеческой инициативы, активности, изобретательности.
5. Саморегулирование экономики рыночными факторами (свободно складывающиеся цены, свободная игра спроса и предложения, конкуренция).
6. Минимум вмешательства государства в экономику. Чем меньше государство вмешивается в экономику, тем меньше помех для рыночного саморегулирования, меньше бюрократизма, коррупции, увиливания от налогов, а значит больше стимулов к творческому поиску, энергичному труду и новаторству.
Основными достоинствами рыночной экономики является то, что она стимулирует высокую предприимчивость, труд и плодотворное хозяйствование; экономически отторгает неэффективные или ненужные обществу производства; обеспечивает наиболее справедливое распределение доходов между участниками производства; не требует большого управленческого аппарата; дает больше прав и возможностей выбора потребителям.
Экономическая модель каждой страны — это результат длительного исторического процесса, в течение которого выстраивается соотношение элементов модели и формируется механизм их взаимодействия. Именно поэтому каждая национальная экономическая система уникальна, и механическое заимствование ее достижений невозможно.
Экономисты выделяют четыре основных модели современной рыночной экономики, в которой конкуренция и монополия сосуществуют и часто переплетаются.
Конкурентность рынка является важным фактором, который воздействует на поведение производителей и потребителей. Конкурентность определяется и тем, в какой степени его участники могут оказывать влияние на цены реализуемых товаров. Чем меньше подобное влияние, тем конкурентнее рынок.
Чистая (совершенная) конкуренция и чистая монополия — две крайние достаточно редкие ситуации. Между ними расположены две модели характерные для современного рынка под общим названием «несовершенная конкуренция».
Чистая (совершенная) конкуренция имеет место там, где действует большое количество производителей стандартаризированных (одинаковых) товаров и услуг. Полная противоположность этому — чистая монополия, которая предполагает наличие одной фирмы в качестве единственного производителя данного продукта. Монополистическая конкуренция складывается там, где много сравнительно небольших производителей (продавцов) предлагают похожую, но не одинаковую продукцию. Олигополия отличается небольшим количеством крупных продавцов, воздействующих на цену товаров, объем предложения, трудностью вступления в отрасль.
Общая сравнительная характеристика моделей современной рыночной экономики представлена в таблице 1.
Таблица 1. Краткая характеристика моделей современного рынка
|
Модели рынка |
Основные характерные черты |
||||
|
число фирм |
контроль над ценой |
вступление в отрасль |
примеры |
||
|
Чистая (совершенная) конкуренция |
очень большое |
отсутствует |
совершенно свободно |
сельское хозяйство; услуги фондовых бирж и по обмену валют |
|
|
Чистая монополия |
одна |
очень значительный |
практически исключено |
электро-, газо-, водоснабжение, метрополитен, связь и т.п. |
|
|
Монополистическая конкуренция |
много |
очень ограниченный |
сравнительно свободно |
производство одежды, обуви, мебели, книг, розничная торговля |
|
|
Олигополия |
несколько |
значительный (особенно при сговоре) |
очень затруднено |
производство стали, автомобилей, сельхозмашин; оптовая торговля |
|
Проводимая классификация основана на поведении и количестве продавцов, но на рынке действуют два субъекта — продавцы и покупатели. С точки зрения поведения покупателей на рынке и их количества выделяют монопсонию (монополия одного покупателя) — господствует один покупатель и множество продавцов (встречается крайне редко); олигопсонию — наличие нескольких покупателей, имеющих возможность диктовать условия рынку, и конкурентный рынок, на котором представлено множество покупателей.
Таким образом, эффективность той или иной экономической модели определяется ее жизнеспособностью, возможностью постоянно и адекватно реагировать на внешние и внутренние дисбалансы. В конечном счете, наиболее полно эффективность модели оценивается в показателях роста экономического потенциала и благосостояния населения.
рынок экономика россия регулирование
2. Функционирование рыночной экономики
2.1 Три фундаментальных вопроса рыночной экономики
Предметом современной экономической теории является теоретическое обоснование эффективного использования редких экономических благ с целью наибольшего удовлетворения потребностей людей. Рассмотрим три основополагающих понятия: потребности людей, редкость ресурсов, проблемы выбора.
Потребности людей являются главным движущим мотивом человеческой деятельности. Они имеют сложную структуру и включают потребности в определенных жизненных благах, услугах, жилье, духовном развитии и общении, в самореализации и самоутверждении. Такие потребности имеют тенденцию к постоянному росту и приданию импульса развитию производства.
Редкость ресурсов заключается в их ограниченности по отношению к растущим потребностям. К экономическим ресурсам относятся труд, земля, капитал, а также предпринимательские способности, интеллектуальный потенциал и информация. Научно-технический прогресс благодаря новым технологиям существенно увеличивает возможности удовлетворения потребностей людей. Несмотря на это проблема редкости ресурсов остается, поскольку она связана не с абсолютным уровнем потребления, а с относительными возможностями при помощи данных экономических ресурсов удовлетворить все имеющиеся потребности. В результате редкости, ограниченности ресурсов перед обществом возникает проблема выбора.
При выборе наилучшего способа использования ограниченных ресурсов приходится учитывать разные альтернативные варианты применения одних и тех же ресурсов, разные цели, которые преследуют государство, фирма, домохозяйство. Например, интеллектуальный потенциал советских конструкторов направлялся в основном на разработку военной техники, а не на создание современного бытового оборудования. Государство должно было делать выбор между сферами использования ограниченных ресурсов ради приоритетной для него цели. С проблемой выбора сталкиваются все экономические организации во все времена, она носит всеобщий характер. Поэтому все чаще предмет экономической теории определяется как способ распределения ограниченных ресурсов между разнообразными целями или как управление редкостью.
Проблема выбора ставит перед любым обществом, будь то первобытное племя или развитое постиндустриальное государство, три фундаментальных вопроса:
1. Что производить?
2. Как производить?
3. Для кого производить?
Вопрос Что производить никогда не снимается с повестки дня, поскольку на него нельзя ответить — все производить, что душе угодно. Каждый раз общество наталкивается на ограниченные ресурсы и вынуждено делать выбор и от чего-то отказываться. Полностью загруженная экономика при увеличении выпуска одного товара должна сокращать производство другого. Экономика страны чаще всего находится не на границах своего экономического потенциала, а внутри него. Это связано с безработицей, остановкой предприятий, структурными изменениями, неэффективным регулированием экономики. Полное использование производственного потенциала связано с эффективным использованием всех составляющих его факторов: природных ресурсов, трудового потенциала, капитала, достижений научно-технического прогресса, предпринимательских способностей населения. Одновременное решение долгосрочных целей структурной перестройки социальных проблем возможно при экономическом росте, т.е. увеличении экономического потенциала страны.
Разрешение проблемы Как производить товары связано с выбором определенной технологии и необходимого набора ресурсов. Один и тот же результат может быть достигнут разными средствами. Производители стоят перед выбором использования различных комбинаций ресурсов, который зависит от цен на ресурсы и технологий. Решение вопроса о том, как производить продукты, связано не только с технологическим выбором, но и с особенностью организационно-правовых форм производства. Преобладающими могут стать предприятия частные или государственные, крупные или мелкие.
Решение третьего фундаментального вопроса Для кого производить — зависит от того, как распределяется созданный национальный продукт между домохозяйствами: на основе принципа по труду, уравнительно или в зависимости от факторов производства. Проблема распределения общественного продукта — одна из наиболее важных, поскольку от способа ее решения зависят экономическая динамичность системы и ее социальная стабильность.
Таким образом, способы решения трех фундаментальных экономических вопросов рыночной экономики являются критериями для выделения разных типов экономических организаций.
2.2 Принципы функционирования рыночной экономики
Современная рыночная экономика требует признания системы особых социальных, экономических и политических принципов, без реализации которых невозможно ее существование.
1. Экономическое самоопределение личности как основа личной свободы человека для раскрытия его творческого потенциала. Это является основой основ рыночной организации общественного производства и означает право на самостоятельное улучшение своей жизни, возможность заработать самостоятельно. Только признание принципа экономического самоопределения создает и постоянно обеспечивает равные шансы на рыночную активность для всех участников рыночной экономики.
2. Право быть собственником всех видов движимого и недвижимого имущества, включая землю. Наличие максимального числа собственников является условием социальной стабильности. Собственность в условиях рыночной экономики — бремя имущественной ответственности за результаты коммерческого использования своей собственности, необходимость постоянно ее использовать. Рыночная экономика оценивает типы хозяйствования только по их реальной экономической и социальной эффективности, справедливо полагая, что экономическое соревнование между всеми формами собственности является необходимым элементом самодвижения рыночной экономики.
3. Равенство экономических прав любых юридических и физических лиц на ведение хозяйственной деятельности, которое способно постоянно воспроизводить необходимое условие рыночное организации производства — его открытость, многосекторность и обусловленную этим конкуренцию.
4. Экономическая свобода товаропроизводителя. Она выражается в его праве на самостоятельное определение объема и структуры своего производства, ассортимента продукции и объема ее реализации, установлении цен и выбора партнеров.
5. Распространение коммерческих принципов по «вертикали» и по «горизонтали». Все сферы и все уровни экономики должны быть «пронизаны» рыночными отношениями. Только так можно поставить все экономические субъекты в равное «рыночное» положение, заставить взаимодействовать по единым рыночным правилам.
6. Свободное ценообразование, где административное назначение цен допускается только в нерыночных секторах экономики (наука, здравоохранение, образование и т.д.).
Одновременное воздействие на цену множества ценообразующих факторов придает ценам ту непредсказуемость, которая вынуждает товаропроизводителей к постоянному совершенствованию организации производства, минимизации его издержек и повышению качества результатов.
7. Наличие рынков труда, товаров и капиталов, движение которых придает рыночной экономике импульс. Особенно важен рынок труда, который обеспечивает оптимальную занятость и непрерывную переподготовку рабочей силы общества.
8. Государственное регулирование рыночной экономики, которая включает в себя следующие направления:
- «налоговая и инвестиционная политика» (стабилизация производства);
- «политика научно-целевых программ» (финансирование научно-технического прогресса);
- «инвестиционная политика» (дотации социально значимым отраслям);
- «региональная экономическая политика» (выравнивание уровней экономического развития различных регионов);
- «политика демонополизации» (государственная поддержка конкуренции);
- «финансовая и антиинфляционная политика» (оздоровление денежной системы);
- «политика доходов» (преодоление чрезмерной имущественной дифференциации населения).
9. Система социальной защиты — это главное средство ослабления негативных социальных последствий рыночной организации производства. Система социальной защиты состоит из трех направлений: регулирование доходов предпринимателей посредством их налогового перераспределения; гарантия заработной платы работников; защиту уровня жизни населения путем индексации заработной платы и других фиксированных доходов.
Итак, современная рыночная экономика — это бесконечное взаимодействие между тремя ее основаниями — «спрос», «предложение» и «цена». Так как они всегда находятся в движении, разобраться в их взаимодействии очень трудно, к тому же в это взаимодействие вмешиваются мощные факторы, влияющие в различных ситуациях с разной силой и в разных направлениях. Все это придает рыночной экономике непредсказуемость.
3. Проблемы развития рыночной экономики России
3.1 Проблемы реформирования экономики России
В нашем многоликом мире нет ни в чем совершенства, поэтому и в современной рыночной экономике есть свои недостатки:
во-первых, она усиливает неравенство в обществе: частная собственность на землю и капитал позволяют преуспевающим бизнесменам накапливать огромные богатства (в том числе и получать их в наследство, а не своим трудом).
во-вторых, рыночная экономика отличается нестабильностью, ей свойственны спады и подъемы, а значит, обостряются проблемы безработицы, инфляции, снижается жизненный уровень людей.
в-третьих, рыночная система не заинтересована в бесприбыльном производстве таких благ, как жизнеобеспечение нетрудоспособных и безработных, всеобщее образование и здравоохранение, охрана общественного порядка и т.д.
в-четвертых, рынок «глух» к тем неблагоприятным экологическим и социальным последствиям, которые возможны в результате предпринимательской деятельности (разрушение внешней среды, безработица, вредные воздействия на людей).
Наша страна начала развивать рыночные отношения еще в XIX веке. Но процесс был остановлен в 1917 году, когда к власти пришли большевики. Тогда Россия в составе созданного ими Советского Союза погрузилась в коммунистический тоталитаризм с жестко централизованной экономикой и ее неизбежными спутниками — диктатурой государства и плана, произволом чиновников, всеобщим дефицитом.
После крушения СССР в 1991 году страна вновь начала переход к рыночной экономике. За 10 лет удалось создать ряд важных предпосылок для развития рынка: возможность предпринимательства, значительный частный сектор, условия для конкуренции в производстве, свободные цены и пр. Произошел важный сдвиг в психологии многих россиян: готовность мыслить и действовать самостоятельно. В обществе начинает расти трудовая и творческая активность, ответственность за свою судьбу и жизнеобеспечение, предпринимательский дух. Но движение России к рынку проходило и на этот раз со своими особенностями. Исследователям хорошо известен российский феномен: ни одна рыночная реформа в России не была завершена, ни одна из них не привела к созданию развитой органической рыночной системы в национальной экономике. Каждый раз рыночные реформы или прекращаются, или медленно замирают, или заменяются попятным, а то и реакционным движением. Причин этому много, но основные заключаются в том, что противники перемен в своей борьбе за власть срывали реформы, спекулируя на объективных трудностях перехода к рынку.
В 1992 году в нашей экономике действительно начались рыночные подвижки. Возглавил группу молодых специалистов по реализации рыночной реформы Е.Т. Гайдар. В результате некоторые положительные моменты рыночного реформирования граждане Росси ощутили:
- преодолен изматывающий рыночный дефицит.
- преодолено несправедливое выравнивание доходов предприятий и работников в условиях всеобщей бедности, при которой труд и способности дестимулировались.
— появилась относительная свобода передвижения граждан между различными социальными стратами. Правда, эта свобода передвижения имеет и сегодня сильные ограничения, но они в меньшей степени носят теперь социально-политический, классовый, профессиональный характер, а имеют все больше денежно-финансовое содержание.
- в немногих отраслях и сферах экономики появляется пока еще неявно выраженная конкурентная среда. Это особенно важно для рынка, так как только в конкурентной среде цены приобретают эластичность, не только растут, но и падают.
Но в истории России еще ни одна рыночная реформа не была доведена до своего логического конца:
1. Российские реформаторы начинали свои действия, не сообразуясь с намерениями и желаниями граждан. Невосприимчивость к реформам особенно остро обнаруживалась в тех случаях, когда реформаторы пытались внедрить в России готовые модели, применяемые за границей и имевшие там успех.
2. Российские реформаторы не верили в творческие способности народа, были уверены, что наш народ нужно куда-то вести, так как он к этому чему-то не придет сам.
3. В Росси гипертрофирована роль государства в экономике, что делает систему весьма инерционной и плохо приспособленной к рыночным преобразованиям. Значительное присутствие государства в экономике означает суженое роле развертывания конкурентных рыночных сил. Больше государства — меньше рынка.
4. Еще одна причина незавершенности рыночных реформ в России лежит в сфере социальной психологии и нравственности. Рынок — система, основанная на индивидуализме, предприимчивости и риске. Настоящий рыночный субъект не ждет помощи ни от кого.
Поэтому Российская экономика в первом десятилетии XXI века нуждается в защите и поддержке со стороны государства. Назрела необходимость резкого оживления внутреннего производителя, подъема инвестиционной активности, а главное — окончательное закрепление рыночных приоритетов в сознании масс и в институциональных формах современной экономики. Сохраняющаяся настороженность реального бизнеса, особенно малого и среднего, по отношению к государственной политике экономического регулирования, в том числе и незащищенность бизнеса перед государством и несистемными формами давления на него, не дают возможности реализовать весь огромный потенциал российской экономики.
Главная задача современной России — найти новое качество экономического роста, сформировать экономику, которая будет опираться на максимальную реализацию человеческого потенциала, а не на однобоко развиваемую отрасль или сферу производства, иначе, как показал опыт развития российской экономики в XX веке, этот путь чреват потерей экономический завоеваний и социально-политических позиций.
3.2 Формы и методы государственного регулирования рыночной
экономики
В любой стране во всем мире экономика в той или иной мере регулируется государством в лице государственных органов. Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, государственных инвестиций, субсидий, льгот, обязательных платежей и отчислений, кредитования, осуществления государственных социальных и экономических программ. Главная цель государственного регулирования экономики — соблюдать интересы государства, общества, социально незащищенных слоев населения, помнить о правах и свободе личности. Государственное регулирование также направлено на охрану окружающей среды, предотвращения ее загрязнения, защиту интересов будущего поколения.
Общая стратегия государственного регулирования рыночной экономики базируется на следующих принципах:
1. При равных условиях предпочтение следует отдавать рыночным формам организации экономики. Государство должно финансировать только те социально значимые отрасли, которые не привлекают частный бизнес (из-за малой прибыльности).
2. Государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса.
3. Государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должны способствовать социальной стабильности и экономическому росту.
4. Государственное вмешательство в рыночные процессы тем эффективнее, чем в более «рыночную» форму оно облачено.
5. Особую значимость государственное регулирование приобретает в период общехозяйственных кризисов.
Рассмотрим основные формы и методы государственного регулирования рыночной экономики (табл. 2)
Таблица 2. Формы и методы государственного регулирования рыночной экономики
|
Формы и методы |
Сущность и применение |
|
|
Непосредственное государственное управление |
Применяется по отношению к предприятиям, организациям, имеющим жизненно важное значение для общества и экономики, нуждающихся в значительной государственной поддержке (военные, оборонные, энергетические, заповедники, национальные парки, музеи, полезные ископаемые, здравоохранения и др.) Все эти объекты находятся в государственной и муниципальной собственности. |
|
|
Налоговое регулирование |
Осуществляется путем установления тех или иных объектов налогообложения, назначения и дифференциации налоговых ставок, введения налоговых льгот, освобождения от налогов. Взимание налогов является главным источником доходов государственного бюджета, финансовой базы социальной политики. |
|
|
Денежно-кредитное регулирование |
Состоит в воздействии государства на денежное обращение и объем денежной массы. Государство через центральные банки устанавливает предельные ставки банковского ссудного процента и влияет на них через учетную ставку, предоставляет льготные займы, выпускает облигации и другие ценные бумаги. Такое регулирование способно изменять денежные потоки и накопления, оказывать воздействие на экономические процессы, бороться с высоким уровнем инфляции. |
|
|
Бюджетное регулирование |
Государственные органы обладают возможностью распределять средства государственного бюджета по различным направлениям их расходования. При этом одним отраслям, сферам, социальным группам населения могут быть выделены средства в большем объеме, чем другим. Государственное регулирование затрагивает и установление предельно допустимого дефицита государственного бюджета. |
|
|
Ценовое регулирование |
Заключается в том, что государство может устанавливать предельный уровень отдельных цен, запрещая их повышение выше этого уровня. В условиях централизованной экономики государство вправе само назначать цены. |
|
|
Социальное регулирование |
Направлено на обеспечение социальной справедливости, поддержку социально незащищенных или слабозащищенных слоев населения, создание социальных гарантий, поддержание уровня условий жизни, достойных человека. Социальное регулирование, включая социальное страхование, предусматривает меры, которые создают возможность пенсионного обеспечения, помощи инвалидами, детям и другим, нуждающимся в содействии группам населения, страхования здоровья и жизни людей. Государство устанавливает минимальный уровень пенсий, пособий, стипендий. |
|
|
Регулирование условий труда, трудовых отношений, оплаты труда |
Осуществляется посредством государственного законодательства о труде и занятости, которое обеспечивает охрану труда, соблюдение трудовых контрактов, минимальную зарплату, выплату пособий по безработице. Государство также устанавливает тарифы оплаты труда, принимает на себя обучение безработных. |
|
|
Государственное регулирование охраны и восстановления окружающей среды |
Предусматривает меры по защите природы в виде штрафов и санкций за загрязнение окружающей среды. Государственные органы устанавливают нормы выделения предприятиями средств на восстановление окружающей среды. |
|
|
Государственное антимонопольное регулирование |
Направлено на ограничение или даже запрет деятельности предприятий-монополистов, за исключением области естественной монополии. В России введен специальный государственный реестр предприятий-монополистов. |
|
|
Государственное внешнеэкономическое и валютное регулирование |
Государственное воздействие на структуру экспорта и импорта, процессы внешней торговли, контроль за товарными потоками, пересекающими государственную границу, движение капитала из страны и в страну, валютный обмен. |
|
Таким образом, современная рыночная экономика является «государственно регулируемой». Более того, государство является сегодня гарантом стабильности, оптимальности и цивилизованности рыночной экономики. Но при всем при этом, государственное регулирование не лишает предприятия, предпринимателей и граждан экономической свободы. В условиях рыночной экономики даже при наличии многочисленных способов и видов государственное регулирование носит довольно ограниченный характер. У компаний, предпринимателей, граждан сохраняются значительные возможности самоуправления, сохраняются зоны управленческих воздействий, которые не затрагиваются государственным регулированием.
Список литературы
1. Альбеков А.У., Согомонян С.А. Экономика коммерческого предприятия. — Ростов н/Д: Феникс, 2002 — 448 с.
2. Амосова В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А Экономическая теория. — СПб.: Питер, 2001 — 480 с.
3. Гусейнов Р. История экономики России. — М.: ИВЦ Маркетинг ЮКЭА, 1999 — 352 с.
4. Ковнир В.Н. История экономики России. — М.: Логос, 2005 — 472 с.
5. Куликов Л.М. Основы экономической теории. — М.: Финансы и статистика, 2009 — 400 с.
6. Мамедов О.Ю. Современная экономика. — Ростов н/Д: Феникс, 2002 — 544 с.
7. Сафронов Н.А. Экономика организации (предприятия).
— М.: магистр Инфра-М, 2010 — 256 с.
8. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия. — М.: Экономика, 2000 — 382 с.
9. Курс экономики/ Под ред. профессора Б.А. Райзберга. — М.: ИНФРА-М, 2006 — 672 с.
