Региональная экономика Брянской области

метки: Область, Процент, Учреждение, Деятельность, Товар, Прошлое, Уровень, Январь

1.1 География, сложившаяся структура экономики Брянской области

Брянская область расположена в западной части России. Занимает площадь 34,9 тыс. кв. км. Численность населения составляет 1,3 млн. чел. Регион граничит с двумя государствами — Украиной и Белоруссией. Область входит в состав Центрального федерального округа, имеет следующее административно-территориальное деление: 289 муниципальных образований, в том числе 27 муниципальных районов (Брасовский, Брянский, Выгоничский, Гордеевский, Дубровский, Дятьковский, Жирятинский, Жуковский, Злынковский, Карачевский, Клетнянский, Климовский, Клинцовский, Комаричский, Красногорский, Мглинский, Навлинский, Новозыбковский, Погарский, Почепский, Рогнединский, Севский, Стародубский, Суземский, Суражский, Трубчевский, Унечский), 6 городских округов (г. Брянск, г. Клинцы, г. Новозыбков, г. Стародуб, г. Сельцо, г. Фокино), 31 городских и 225 сельских поселений. Город Брянск является административным центром области.

Брянская область — это крупный узел железнодорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте- и газопроводов. Она расположена на кратчайших транспортных путях, соединяющих Москву через Украину с Западной Европой, а Санкт-Петербург с южными районами России. Через территорию области проходят пассажиро- и грузопотоки из стран дальнего и ближнего зарубежья. Транспортная система области представлена железнодорожным, автомобильным, авиационным транспортом.

Важное стратегическое и международное значение имеют автотрассы: М3-Москва-Киев (с выходом на трассу М20-Санкт-Петербург-Киев-Одесса), М13-Брянск-Кобрин (с выходом на трассу М1-Москва-Минск-Брест и на М20), А141-Орел-Рославль.

Область пересекают железнодорожные линии Москва-Киев, Рига-Орел-Воронеж, Санкт-Петербург-Харьков-Ростов, автомобильные дороги Москва-Киев, Орел-Витебск, Брянск-Кобрин и другие. Общая протяженность железных дорог превышает 1000 километров, автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием — 6200 километров.

Имеет статус международного аэропорт «Брянск», который расположен на международной воздушной трассе R-22, соединяющей Москву с Киевом, Западной Европой.

Через Брянскую область пролегают крупные нефте- и газопроводы. Главным из них является нефтепровод «Дружба». Проходящие через область крупные газопроводы Дашава — Москва и Шебелинка — Москва позволяют широко использовать природный газ для развития регионального энергетического комплекса.

Экономика Московской области

... рекам Волге, Оке и Москве, а также по каналу имени Москвы. Крупнейшие речные порты — Серпухов и Коломна. 5.3. Воздушный В Московской области — три крупных пассажирских ... 840 МВт [2] . Электроэнергодефицит области покрывают ЛЭП магистральных направлений: «Москва — Санкт-Петербург», «Москва — Костромская ГРЭС», «Москва — Жигулёвская ГЭС» и «Москва — Волжская ГЭС»; электроэнергетическое кольцо (частично ...

Брянская область расположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,15 млн. гектаров. Наиболее ценные леса — хвойные, которые занимают 53 процента лесных площадей. Общие запасы древесины составляют около 138 млн. куб. метров. Имеются значительные запасы природного сырья (цементное сырье, карбонатные породы, стекольные пески, глины, трепел, мел) для промышленности строительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа, фосфатосодержащие руды для производства минеральных удобрений. Всего по области насчитывается до 80 месторождений различного минерального сырья.

Ведущее место в структуре производственного сектора области принадлежит предприятиям обрабатывающих производств, доля которых в общем объеме отгруженной продукции составляет более 80 процентов. Производством промышленной продукции на территории области занимаются около 400 крупных и средних предприятий и более 500 малых предприятий.

Среди обрабатывающих производств важное место занимают: производство транспортных средств и оборудования — 21,1 процента, машин и оборудования — 9 процентов, электрооборудования, электронного и оптического оборудования — 5,6 процента, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий — 6,3 процента.

Предприятия машиностроительного комплекса области выпускают более 80 процентов российских автогрейдеров, 73 процента тепловозов, 14,7 процента кранов на автомобильном ходу.

По оценке численность постоянного населения области на 1 июня 2009 года составила 1296,1 тыс. человек и уменьшилась с начала года на 3,6 тыс. человек или на 0,28 процента.

В развитии демографической ситуации в области в январе-мае 2009 года продолжились позитивные тенденции: число родившихся составило 5819 человек, что на 4,1 процента больше, чем в соответствующем периоде прошлого года; коэффициент рождаемости имеет значение с ростом к уровню января-мая 2008 года — 10,8 против 10,3 человек на 1000 населения.

Число умерших в январе-мае снизилось на 6,2 процента, составив 9587 человек; коэффициент смертности составил 17,8 против 18,8 человек на 1000 населения. Как следствие, естественная убыль населения сложилась ниже уровня января-мая 2008 года на 860 человек или на 18,6 процента; коэффициент естественной убыли снизился с -8,5 до -7,0 человек на 1000 населения. Коэффициент младенческой смертности составил 7,0 против 8,7 детей на 1000 родившихся в январе-мае 2008 года.

Миграционный прирост населения в январе-мае составил 177 человек против 166 человек в аналогичном периоде прошлого года.

Коэффициент напряженности на рынке труда, составлявший на 1 июля 2008 года 1,1 не занятых трудовой деятельностью граждан в расчете на одну вакансию, на 1 января 2009 года был равен 3,0 и, продолжив рост, составил на 1 июля 2009 года 5,2, что свидетельствует о нарастании напряженности на рынке труда.

С октября 2008 года введен системный мониторинг изменений ситуации на рынке труда, осуществляемый органами службы занятости во взаимодействии с предприятиями и организациями.

По состоянию на 7 июля 2009 года информация о состоявшихся либо предстоящих увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций, сокращением численности или введением режима неполного рабочего времени представлена по 750 организациям с общей численностью 89,7 тыс. человек.

Обществознание. Человек и экономика. Экономика

... старших классах. Экономика как наука: ее элементы Экономическая деятельность имеет 4 основных составляющих: производство, распределение, обмен и потребление товаров и услуг, производимых человеком. Все ... принимает участие большое количество людей, и это производство имеет четкое распределение обязанностей. Участниками товарного производства являются производитель и потребитель товара. Хотя ...

Численность работников, предполагаемых к увольнению на данных предприятиях — 13688 человек, из них уже уволено 9176 человек, из числа уволенных трудоустроено — 2415; оформлена трудовая пенсия по старости 1321, обратилось в органы службы занятости — 4898.

В рамках реализации программы содействия занятости населения области осуществляется комплекс мер по формированию и ведению банка вакансий и проведению ярмарок вакансий в целях оказания содействия гражданам в трудоустройстве, организация общественных работ, профориентационная работа, профессиональная переподготовка и повышение квалификации ищущих работу граждан.

С целью снижения напряженности на рынке труда реализуется Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, основной целью которой является обеспечение дополнительной защиты, поддержки и повышения конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения либо вынужденно потерявших работу.

На 1 июля 2009 года в рамках программы заключено 853 договора, в том числе 82 — на организацию опережающего профессионального обучения, 674 — на организацию общественных работ,97 — с безработными гражданами об организации содействия развитию малого предпринимательства в соответствии с которыми участниками Программы стали 16527 человек.

Администрация области в рамках своих полномочий осуществляет регулирование цен на социально значимые товары и услуги в целях обеспечения социальной поддержки наименее защищенных слоев населения.

Администрация области реализует комплекс мер по социальной поддержке малоимущих слоев населения. Разработана система оказания социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, попавшим в экстремальные ситуации.

Под постоянным контролем органов государственной власти находятся вопросы реализации Федеральных законов «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законов Брянской области «О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области» и «О социальной поддержке жертв политических репрессий», под действие которых попадают более 400 тысяч жителей

Таким образом, Брянская область — один из индустриальных регионов Центральной России с высоким экономическим потенциалом и развитой промышленностью. Конкурентные преимущества Брянской области в значительной мере обусловлены ее уникальным экономико-географическим положением. Брянщина — приграничный регион, находящийся на стыке трех государств.

1.2 Экспортно-импортные отношения

Администрация Брянской области во внешней торговле проводит политику открытости. Объем экспортно-импортных операций постоянно растет.

В 2007 году продукция предприятий области экспортировалась в 66 стран мира, а импортировалась из 58. Основными внешнеторговыми партнерами области являются Украина, Белоруссия, Германия, Молдавия, Казахстан, Италия и Нидерланды.

Основную долю экспорта составили — машиностроительная продукция (44,3%), поставки черных и цветных металлов (18,3%), а также продовольственных товаров (12,1%).

Итоги социально-экономического развития городского округа Химки ...

... годы, развитие малого и среднего бизнеса является драйвером экономики, который позитивно влияет на показатели объмов производства, занятости и доходов населения, насыщая рынок востребованными товарами и услугами. ... 91 проценте. На ... услуг населению в 2014 году составил более 16 млрд. руб. По данному показателю городской округ Химки продолжает лидировать среди муниципальных образований области. ...

Основную долю импорта составили — машиностроительная продукция (34,9%), поставки черных и цветных металлов (17,9%), а также продовольственных товаров (16,6%).

В развитии внешнеэкономической деятельности Брянской области особое место занимает оказание международных услуг, объём которых в 2007 году составил 57,2 млн. долларов США. При этом экспорт услуг — 38,9 млн. долларов и в сравнении с 2006г. вырос в 1,4 раза, импорт услуг — 19,0 млн. долларов и вырос в 8 раз. Доля стран вне СНГ в общем объеме экспорта услуг в 2007г. составила 98,3%, импорта услуг — 95,1%.

Рост объема международных услуг произошел в основном за счет увеличения транспортных услуг, туристических услуг по статье «поездки», прочих деловых услуг, а также услуг в области строительства и лицензирования.

Основная составляющая экспорта услуг — транспортные услуги. Из общего объема экспорта услуг на их долю приходилось 96,2%. За отчетный период поступления транспортным предприятиям области от международных перевозок составили 37,4 млн.долларов, что в 1,4 раза больше, чем за 2006г. От перевозок товаров, экспортируемых из России, получено 36,0% всех поступлений, от перевозок товаров, импортируемых в Россию — 63,3%, от международных пассажирских перевозок — 0,6%, от прочих перевозок — 0,1%.

Основной объем международных грузовых перевозок приходится на Польшу — 23,9% общего объема по области (9288,1 тыс.долларов), Италию 23,1% (8982,5), Германию — 18,4% (7137,1), Словению — 11,5% (4475,3), Нидерланды — 5,1% (1983,7), Литву — 3,7% (1430,4), Австрию — 2,7% (1047,2), Бельгию — 2,7% (1035,5 тыс.долларов).

Потребительский рынок области в последние годы динамично развивается, отличаясь высокой товарной насыщенностью и широким спектром предоставляемых населению услуг. В сфере торговли области занято свыше 130 тысяч человек, которые реализуют товары населению через 6537 магазинов, 15000 точек мелкорозничной торговой сети и торговые места на рынках.

Оборот розничной торговли за январь-июнь 2009 года составил 44616,6 млн. рублей, что на 3,4 процента в сопоставимых ценах больше, чем за соответствующий период 2008 года. На 28 процентов оборот розничной торговли сформирован крупными и средними предприятиями, на 54 процента — субъектами малого предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей вне рынка. Доля продажи товаров на рынках и ярмарках в обороте розничной торговли сложилась в размере 18 процентов. В макроструктуре оборота розничной торговли доля продовольственных товаров составила 52,8 процента.

Сеть предприятий общественного питания насчитывает свыше 1600 предприятий, через которые в январе-июне 2009 года реализовано продукции на сумму 2309 млн. рублей, что на 14,2 процента ниже, чем в январе-июне 2008 года в сопоставимых ценах.

Лекция 1-2 Основными функциями маркетинга образовательных услуг являются

... на рынок образовательных услуг. Производство услуг на недостаточно известный рынок Самостоятельности вузов в осуществлении своей деятельности Особую роль среди субъектов рынка образовательных услуг личность ... (духовных познавательных и т.д.) по мимо обучающихся потребителями рынка образовательных услуг предприятия и организации информирующие образовательные учреждения и отдельных личностей ...

В январе-июне 2009 года населению было оказано платных услуг на 13533,1 млн. рублей, что ниже, чем за соответствующий период прошлого года на 1,9 процента в сопоставимых ценах. На долю крупных и средних предприятий приходилось 56,5 процента всех оказанных платных услуг в области. Видовая структура платных услуг носит устойчивый характер и более чем на 60 процентов сформирована за счет услуг, обязательных к оплате (жилищно-коммунальные, транспортные, связи).

Продвижению на рынок товаров местных товаропроизводителей, удовлетворению покупательского спроса населения, наращиванию объемов производства и созданию новых рабочих мест способствуют проводимые администрацией области в содружестве с Брянской торгово-промышленной палатой областные выставки-ярмарки, развитие фирменной и других прогрессивных форм торговли. Проводятся областные смотры-конкурсы, способствующие повышению качества товаров и услуг. Большое внимание уделяется развитию потребительской кооперации в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» (2003—2012гг.).

В конце прошедшего года область реально ощутила влияние финансово-экономического кризиса. Отмечено падение промышленного производства и объемов перевезенных грузов, замедлилось строительство.

За январь-март 2009 года внешнеторговый оборот области составил 156,1 миллиона долларов (54,1 процента к январю-марту 2008 года), в том числе экспорт — 36,6 миллиона долларов (57,4 процента), импорт — 119,5 миллиона долларов (53,2 процента).

Продукция области экспортировалась в 39 стран мира, импортировалась в область из 46 стран СНГ и дальнего зарубежья. По объему внешнеторгового оборота можно выделить шесть ведущих стран: Белоруссия, Украина, Польша, Молдавия, Германия и Казахстан.

Основные страны, в которые вывозятся товары — Беларусь, Казахстан, Украина, Молдавия, Италия. В пятерку основных стран, из которых в область поступают товары входят Украина, Беларусь, Польша, Германия, Молдавия.

По предварительной оценке в I полугодии 2009 года внешнеторговый оборот составил 366 млн. долларов США (52,2 процента к I полугодию 2008 года), в том числе экспорт — 76 миллионов долларов США (53,5 процента), импорт — 290 млн. долларов США (51,9 процента).

По предварительной оценке в январе-июне 2009 года объем инвестиций в основной капитал составил 7186,8 млн. рублей, что на 17 процентов меньше уровня соответствующего периода прошлого года (в сопоставимых ценах).

Основным источником инвестиционной деятельности были привлеченные средства (более 65 процентов).

Доля централизованных бюджетных средств составила 21,7 процента от общего объема инвестиций. За счет этих средств на территории области проводится реализация мероприятий 6 федеральных, 36 долгосрочных, 24 ведомственных и 6 аналитических целевых программ.

В целях улучшения торгового обслуживания населения, создания новых рабочих мест за счет собственных средств индивидуальных предпринимателей будут введены в эксплуатацию торговые комплексы в г. Брянске, г. Клинцы, г. Фокино и в районах области. Осуществляется реконструкция муниципальных продовольственных рынков.

По Президентской программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» продолжается строительство на территории области завода по уничтожению химического оружия, объектов социальной сферы. В 2009 году планируется ввод в эксплуатацию школы на 768 учащихся в г. Почеп, продолжается строительство поликлиники на территории Почепской ЦРБ.

Объем иностранных инвестиций в экономику Брянской области в январе-марте 2009 года составил 13,1 млн. долларов США, что на 30 процентов больше соответствующего периода предыдущего года. В структуре поступившего иностранного капитала прямые инвестиции составили 6,8 миллионов долларов США (52 процента), прочие инвестиции 6,3 миллионов долларов США (48 процента).

Наибольшая доля иностранных инвестиций направлена в обрабатывающие предприятия — 37,5 процента общего объема поступившего иностранного капитала, в предприятия сельского хозяйства — 16,7 процента, в оптовую и розничную торговлю — 6,8 процента.

2.1 Анализ отрасли материального производства

2.1.1 Промышленность

Под отраслью принято понимать такую область производственно-экономической деятельности части экономики, которая обладает единством выполняемых функций, видов и назначений выпускаемой продукции, применяемых технологических процессов и специальных знаний.

Отраслевая структура экономики делится на две группы отраслей:

1) отрасль материального производства;

2) отрасль нематериального производства (отрасли социально-культурной сферы).

Ведущей отраслью материального производства является промышленность. Вторым по значимости из отраслей материального производства является сельское хозяйство.

Отраслевую структуру Брянской области во много предопределяют следующие предпосылки:

• природно-ресурсная база;
• близость от центра;
• исторически унаследованная производственная инфраструктура области;
• особенности климата;
• количество и качество земельных ресурсов;
• исторически сложившаяся специализация области;
• ближайшее внешнее окружение (соседние территории).

Как главная отрасль материального производства, промышленно-отраслевой комплекс состоит из групп «А» и «В». На группу «А» (производство средств производства) приходится 58,7% выпускаемой валовой продукции. Производство средств производства сосредоточено на предприятиях тяжелой промышленности, состоящей из отраслей: энергетика, горнодобывающая и гидрометаллургическая, машиностроение и металлообработка, химическая, промышленность строительных материалов, лесная и кондитерская.

В I полугодии 2009 года промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 30937,3 млн. рублей, что на 22,5 процента меньше, чем в январе-июне 2008 года. Индекс промышленного производства составил в целом по данному сектору экономики 75,7 процента.

Отгружено полезных ископаемых на 55,8 млн. рублей (66,2 процента к уровню января-июня прошлого года в действующих ценах).

Индекс производства по этому виду экономической деятельности составил 162,4 процента.

По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров в действующих ценах уменьшился на 27,8 процента к соответствующему периоду прошлого года и составил 25192,2 млн. рублей. Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам составил 75,8 процента.

Наибольшее падение в I полугодии 2009 года по отношению к уровню соответствующего периода прошлого года отмечено в производстве электрооборудования, где индекс промышленного производства составил 31,9 процента, в производстве машин и оборудования — 32,8 процента, в производстве транспортных средств и оборудования — 34,2 процента, на предприятиях по обработке древесины и производству изделий из дерева — 46 процентов, в целлюлозно-бумажном производстве — 53,2 процента, в металлургическом производстве — 57,3 процента, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов — 61,9 процента. Увеличился выпуск продукции на предприятиях по производству кожи, изделий из кожи и производству обуви — в 1,5 раза, в производстве пищевых продуктов — на 15,1 процента, в текстильном и швейном производстве — на 6,6 процента.

Основными проблемами производителей остаются проблемы со сбытом продукции в связи со снижением платежеспособности потребителей, снижение числа контрактов и государственных заказов. В этой связи предприятия вынуждены оптимизировать численность работающих, пересматривать графики работы производства, минимизировать управленческие расходы.

Чтобы избежать массовых увольнений, ряд ведущих предприятий области вынужден перейти на сокращенную рабочую неделю. В июне 2009 года ЗАО УК «БМЗ», ОАО «Брянский Арсенал», ОАО «Ирмаш» работали 3 дня в неделю, ОАО «Клинцовский автокрановый завод»; ФГУП «Карачевский завод «Электродеталь», ОАО «Электроаппарат» и ряд других предприятий — 4 дня в неделю, на некоторых предприятиях работники отправляются в вынужденный отпуск.

В области создана довольно солидная научно-производственная база, ядром которого являются предприятия оборонно-промышленного комплекса: ОАО НИИ «Изотерм», ОАО «Анод-центр», ОАО «Литий», ФГУП «Брянский электромеханический завод», ЗАО «Группа Кремний ЭЛ», ООО «Тембр», ОАО «Монолит». Потенциал этих предприятий позволяет разрабатывать и осваивать производство новой высокотехнологичной продукции: медицинского оборудования, железнодорожной техники, осуществлять выращивание монокристаллов, производить полупроводники, электронно-лучевые трубки, оснастку и агрегаты для авиационной и автомобильной промышленности, контрольно-измерительную аппаратуру. Этому способствует сохранившаяся с советских времен научно-производственная база этих предприятий. Однако без привлечения молодых специалистов в данную сферу существует угроза утраты отмеченного промышленного потенциала. Проведем SWOT-анализ промышленности Брянской области (Приложение 1).

Таким образом, главным источником бюджетных средств, являющихся основой устойчивого роста экономики и улучшения качества жизни населения, является промышленность. К сожалению, увеличение объема промышленного производства не обеспечивает устойчивый рост экономики в целом, так как из-за отсутствия средств большинство предприятий не смогли обновить технологическую базу. Существует проблема недозагрузки производственных мощностей, из-за чего происходит удорожание себестоимости продукции, по-прежнему низок уровень зарплаты на предприятиях области.

2.1.2 Сельское хозяйство

В каждом районе страны складывается свой набор видов произв одимой сельскохозяйственной продукции, определяющей его сельскохозяйственную специализацию.

Сельскохозяйственная специализация КБР зависит от нескольких факторов:

• от природных условий;
• от обеспеченности КБР трудовыми ресурсами;
• от транспортабельности сельскохозяйственной продукции и от возможностей ее хранения, переработки и вывоза продукции в другие районы страны.

Сельское хозяйство области — составная часть народного хозяйства, которое занимает выращиванием растений (растениеводство) и разведением животных (животноводство).

Природно-климатические условия благоприятствуют выращиванию зерновых, технических, кормовых, овощных и других культур.

Горно-лесной территориально-хозяйственный комплекс. Отрасль включает ведение лесного хозяйства, заготовку и механическую обработку древесины для производства различных видов продукции.

Деревообрабатывающая промышленность представляет собой сочетание различных видов производства: заготовку буковой древесины, лесопиление (выпуск пиломатериалов), производство мебели, фанеры, паркета, и т.д. Для отрасли характерно систематическое снижение объема выпускаемой продукции.

Наиболее четко охарактеризовать уровень развития сельскохозяйственного производства в сельскохозяйственных организациях можно по показателям производства продукции на площадь земли сельскохозяйственного назначения или площадь района. Поэтому для определения уровня развития сельского хозяйства используются следующие показатели: плотность реализации зерна сельхозпредприятиями в среднем за 2003 — 2005 годы (объем реализации по отношению к площади района), плотность реализации скота и птицы в живой массе в сельхоз организациях в среднем за 2003 — 2005 годы (масса мяса по отношению к площади района), плотность реализации молока сельхоз организациями в среднем за 2003 — 2005 годы (объем молока по отношению к площади района) и уровень надоев в расчете на 1 корову в сельхоз организациях в 2005 году. При этом учитывается фактор наличия природоохранных территории в том или ином муниципальном образовании, что ограничивает сельскохозяйственное производство.

Кроме того, значительное воздействие на уровень развития сельского хозяйства оказывает плотность сельского населения, а также динамика численности сельского населения в постсоветский период. Низкая плотность населения отражает не столько количественный, сколько качественный дефицит трудовых ресурсов для крупно товарного производства. Возникнув в результате длительной депопуляции, она способствует созданию социальной среды с преобладанием старших возрастов. Почти повсеместно существует нехватка специалистов и руководителей, недостаточный уровень менеджмента, организационной и консультационной работы по формированию и функционированию новых рыночных структур.

Ранг каждого района Брянской области по рассматриваемым показателям приведен в таблице 1.

Таблица 1

Ранг муниципальных образований Брянской области по плотности сельского населения и интенсивности сельскохозяйственного производства

№ пп	Наименование района	Плотность населения	Плотность зерна	Плотность скота и птицы	Плотность молока	Надой на 1 корову
1.	Брасовский	18	2	6	17	13
2.	Брянский	1	12	1	2	2
3.	Выгоничский	4	14	24	21	7
4.	Гордеевский	8	19	15	7	17
5.	Дубровский	11	13	13	16	11
6.	Дятьковский	24	26	3	12	1
7.	Жирятинский	17	25	22	25	16
8.	Жуковский	3	17	8	6	5
9.	Злынковский	22	22	23	23	24
10.	Карачевский	14	10	7	9	6
11.	Клетнянский	26	27	27	27	23
12.	Климовский	15	11	19	19	25
13.	Клинцовский	5	9	9	8	8
14.	Комаричский	16	1	10	3	4
15.	Красногорский	20	18	18	15	27
16.	Мглинский	13	21	17	13	22
17.	Навлинский	23	23	26	26	15
18.	Новозыбковский	9	4	2	5	9
19.	Погарский	2	5	5	4	20
20.	Почепский	6	15	12	11	12
21.	Рогнединский	27	16	21	20	1
22.	Севский	21	6	14	14	21
23.	Стародубский	10	3	4	1	3
24.	Суземский	25	20	25	24	19
25.	Суражский	12	24	20	18	26
26.	Трубчевский	19	8	16	22	18
27.	Унечский	7	7	11	10	14

По сочетанию данных показателей выделяются районы: высокоразвитые (1), среднеразвитые (2) и слаборазвитые (3).

Районы внутри региона оцениваются только относительно друг друга и среднеобластного уровня вне зависимости от уровня развития других регионов, в том числе приграничных районов.

Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено мяса (в живой массе) 57,1 тыс. тонн (97 процентов к январю-июню 2008 года), молока — 195,3 тыс. тонн (93 процента), яиц — 186,3 млн. штук (99,2 процента).

Поголовье крупного рогатого скота снизилось на 8 процентов и составило 206,2 тыс.голов, в том числе коров — на 7 процентов (101,5 тыс.гол.), овец и коз — на 6 процентов (38,7 тыс.гол.), поголовье свиней увеличилось на 4 процента (150,8 тыс.гол.).

В личных подсобных хозяйствах населения за январь-июнь 2009 года мяса произведено меньше на 4 процента, молока — на 14 процентов, яиц — на 3 процента. Поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 9 процентов, в том числе коров — на 14 процентов, свиней — на 10 процентов, овец и коз — на 4 процента к соответствующему периоду 2008 года.

В сельскохозяйственных предприятиях области в январе-июне 2009 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года отмечается уменьшение производства мяса на 3 процента. Производство молока увеличилось на 1 процент, производство яиц — на 0,8 процента. Продуктивность дойного стада в сельхозпредприятиях области составила 1462 килограмма молока или 104 процента к уровню прошлого года. Яйценоскость курицы-несушки осталась на уровне предыдущего периода (150 шт.).

Поголовье КРС в целом сократилось на 8 процентов, в том числе коров — на 5 процентов, поголовье овец и коз — на 0,9 процента, птицы — на 2 процента. Численность свиней увеличилась на 25 процентов.

По состоянию на 1 июля 2009 года в сельхозпредприятиях посевные площади составили 519,3 тыс. га (101 процент к уровню 2008 года), зерновые и зернобобовые культуры — 262,4 тыс.га (105,9 процента), картофель — 7,6 тыс.га (142,8 процента), посевы сахарной свеклы — 3,6 тыс.га (102,9 процента).

Заготовлено сена 46,2 тыс. тонн (41 процент от планового задания), сенажа — 95,4 тыс. тонн (78 процентов), силоса — 53,2 тыс. тонн (10 процентов).

Распределение районов Брянской области по современному и требуемому уровню развития сельскохозяйственного производства в сельхоз организациях приведено в таблице 2 и рисунке 1 6 Характеристика и типология районов Брянской области по уровню сельскохозяйственного производства представлена в аналитическом этапе настоящей Стратегии .

Таблица 2

Классификация районов Брянской области по современному уровню и перспективам развития сельскохозяйственного производства в сельхоз организациях

Уровень развития	Недостаточно	Среднеперспективный (Б)	Высокоперспектив-
	перспективный (В)		ный (А)
Низкий (3)	Рогнединский,	Выгоничский,
	Клетнянский,	Жирятинский,
	Красногорский,	Навлинский,
	Злынковский,	Мглинский,
	Суземский районы	Суражский,
		Климовский районы
Средний (2)		Гордеевский,	Почепский,
		Дубровский,	Клинцовский,
		Трубчевский,	Унечский,
		Севский районы	Карачевский,
			Дятьковский районы
Высокий (1)			Брянский,
			Погарский,
			Жуковский,
			Новозыбковский,
			Брасовский,
			Стародубский,
			Комаричский районы

Рис 1 — Районы Брянской области по перспективам разития сельскохозяйственного производства в сельхозпредприятиях

Таким образом, 12 районов (44,4 проц. от всех) относятся к высокоперспективным, 10 (37 проц.) — к среднеперспективным и 5 (18,5 проц.) — к недостаточно перспективным.

В приложении 2 приведен SWOT-анализ сельского хозяйства Брянской области.

2.1.3 Строительство

В Брянской области ведется разнообразное строительство: промышленное, сел ьскохозяйственное, жилищно-комунальное, культурно-бытовое и т.д. Особенно выделяются объемы производственного и жилищного строительства. С этим связана необходимость интенсивного развития строительной индустрии области. Возрастающие объемы работ определяют непрерывное увеличение темпов развития отрасли. Однако стабильный рост выпуска продукции наблюдается лишь в кирпичном производстве и производстве железобетонных конструкций и деталей. Тем не менее выпуск этих новых, наиболее эффективных, строительных материалов, производимых на индустриальной основе, все еще отстает от потребностей строительства.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в январе-июне 2009 года составил 4026,4 млн. рублей, что на 10 процентов ниже уровня соответствующего периода прошлого года.

За счет всех источников финансирования в 2009 году продолжается строительство хлебозавода общей производительностью 90 т/сутки (Фокинский район, г. Брянск), перинатального центра областной больницы № 1 (г. Брянск), СДЮШОР по легкой атлетике и дзюдо (Володарский район, г. Брянск), онкогематологического центра (г. Брянск), лечебного корпуса психбольницы № 1 (г. Брянск), лечебного корпуса областного наркодиспансера (г. Брянск), роддома (г. Клинцы), многофункционального зала школы № 3 (г.Стародуб), школы в с. Зерново Суземского района (ввод 2010—2011 годы); реконструкция Климовской специализированной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др. объектов.

По области проложено 37,95 км газовых сетей, проведено 1,18 км линий электропередач. Проведена реконструкция автоматических телефонных станций: в городской местности — на 0,08 тыс. номеров, в сельской местности — на 0,13 тыс. номеров и трансформаторной понизительной подстанции.

Введено в эксплуатацию 114,3 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 16,8 процента больше уровня прошлого года, в том числе индивидуальными застройщиками сдано 58,7 тыс. кв. метров или 107,2 процента к соответствующему периоду 2008 года.

Во втором квартале 2009 года средние цены 1 кв. метра общей площади квартир составили: на первичном рынке жилья — 32472,75 рублей, на вторичном — 33772,83 рублей. Индексы цен на первичном и вторичном рынках жилья составили по сравнению с первым кварталом 2009 года соответственно 96 и 97,3 процента. На первичном рынке жилья цены снизились: типовые квартиры — на 5,9 процента, квартиры улучшенной планировки — на 3,5 процента, элитные квартиры — на 6,4 процента. На вторичном рынке жилья цены на типовые квартиры уменьшились на 3,7 процента, квартиры улучшенной планировки — на 1,5 процента, элитные квартиры увеличились на 0,5 процента.

2.1. 4 Транспорт

По поручению губернатора области в 2009г. для ремонта улично-дорожной сети г. Брянск были мобилизованы силы подведомственных дорожных организаций. Для повышения качества работ была применена техн ология холодного фрезерования, то есть дорожная машина (фреза) снимала слой разрушенного покрытия большими площадями и перекрывала их новой горячей асфальтобетонной смесью. С соблюдением всех нормативных требований и в сухую погоду отремонтировано покрытие по центральным улицам г.Брянск.

За январь-июнь 2009 года объем перевозок грузов предприятиями транспорта составил 2516,7 тыс.тонн (59,5 процента к уровню января-июня 2008 года), в том числе железнодорожным транспортом перевезено 1731,3 тыс.тонн грузов (52,7 процента).

Грузооборот составил 3517,1 млн.т-км, что на 37,1 процента ниже соответствующего периода 2008 года, в том числе грузооборот железнодорожного транспорта — 2985,9 млн.т-км (60,3 процента к январю-июню предыдущего года).

Объем перевозок грузов крупными и средними предприятиями автомобильного транспорта в I полугодии 2009 года составил 785,4 тыс.тонн (82,7 процента к соответствующему периоду предыдущего года).

Грузооборот крупных и средних организаций автомобильного транспорта составил 531,2 млн.т-км, уменьшился к январю-июню 2008 года на 16,9 процента.

Стоимость проездных билетов на месяц в муниципальном пассажирском транспорте составила: на один вид транспорта для граждан — 380 рублей, на два вида транспорта — 650 руб.; для студентов на один вид транспорта — 220 рублей, на два вида — 400 рублей, для учащихся на один вид транспорта — 140 рублей, на два вида транспорта — 270 рублей; для организаций и учреждений — на один вид транспорта — 540 рублей, на два вида — 810 рублей.

Стоимость проездных билетов для пенсионеров: 110 рублей на один вид транспорта, 180 рублей на два вида транспорта (пенсии ниже прожиточного минимума), 190 рублей на один вид транспорта, 380 рублей на два вида транспорта (пенсии выше прожиточного минимума).

Стоимость месячного единого социального проездного билета на проезд на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме легкового и маршрутных такси) для отдельной льготной категории граждан, включенных в федеральный и региональный регистры — 125 руб.

В приложении 3 приведен SWOT-анализ транспорта и связи Брянской области.

2.1.5 Торговля и общественное питание

Комплекс производств народного потребления и сферы услуг включает две большие группы отраслей производственной и непроизводственной сф еры общественного производства. Эта совокупность отраслевой структуры объединяется общностью выполняемой функции — непосредственного удовлетворения потребностей населения в услугах.

В основу группы комплекса входят отрасли легкой промышленности по производству предметов широкого потребления. Развитие и размещение предприятий этих отраслей определяются исторически сложившимися навыками населения, особенностями транспортных связей, наличием трудовых ресурсов и их профессиональной направленности, спросом населения и другими факторами. В ее состав входят различные отрасли: текстильная, швейная, кожевенно-обувная, меховая, трикотажно-галантерейная и другие.

Основным фактором опережающего роста цен на услуги стало повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в январе на 16 процентов. Динамика цен на потребительские товары отражает, прежде всего, сезонное увеличение цен на плодоовощную продукцию.

Стоимость минимального набора продуктов питания в июне 2009 года сложилась в сумме 1975,83 рубля, что на 7,2 процента выше уровня соответствующего месяца прошлого года и на 1,6 процента — предыдущего месяца. Величина прожиточного минимума на душу населения за II квартал 2009 года составила 4335 рублей.

2.2 Анализ отрасли социально-культурной сферы

2.2. 1 Образование

Сеть учреждений образования Брянской области характеризуется с окращением учреждений начального уровня — дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений, неизменным количеством как учреждений среднего уровня — учреждений начального профессионального образования и ссузов, так и числа вузов. Вместе с тем в последние годы наблюдается рост численности детей в возрасте до 7 лет, что может привести к острому дефициту мест в ДОУ в кратко- и среднесрочной перспективе. В настоящее время норматив обеспеченности населения местами в ДОУ выполняется во всех муниципальных районах и городских округах области, но в некоторых из них ДОУ перезагружены. Численность ОУ сокращается параллельно с численностью учащихся, и в ближайшее время недостатка мест в целом по области не будет. При этом в первую очередь сокращается количество общеобразовательных учреждений, дающих лишь начальное образование. Количество учреждений начального профессионального обучения и ссузов почти не изменилось в последние годы, но число обучающихся в них сокращается. В целом количество специальностей в них разносторонне, и динамика обучающихся по ним не приводит к вытеснению одних специальностей другими. Число вузов также не изменилось, однако число студентов в них, наоборот, в период 2001 — 2006 годов выросло. Проблемой является недостаточная диверсификация образования. Многие социально важные специальности не предусмотрены в образовательной программе, предметы и дисциплины преподаются на недостаточно высоком уровне. Недостаточное выделение лимитов капитальных вложений затягивает на неопределенное время ввод строящихся объектов и препятствует началу строительства новых.

2.2.2 Здравоохранение

Всего в области на страже здоровья населения функционирует 188 учреждений здравоохранения (вместе с центром гигиены и эпидемиологии).

Уровень обеспеченности больничными койками всех профилей специализации в 2005 году составил — 12 1,7 на 10 тыс. населения. Учреждениями здравоохранения области в 2007 году обслуживалось 1346,5 тысяч человек, из них неработающее население составляет 871,87 тысяч человек. В области развернуто и функционирует 16 390 коек, в том числе 2127 — дневного пребывания, 14 263 — круглосуточных. Объемы круглосуточной стационарной помощи по территориальной программе за 2007 год выполнены на 99,0%.

Фактическая обеспеченность населения Брянской области услугами здравоохранения соответствует нормативной по обеспеченности больничными койками и амбулаторно-поликлиническими учреждениями. Но в отдельных муниципальных районах нормативные показатели не достигнуты. По обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом почти все районы Брянской области имеют низкий фактический показатель.

Таким образом, для приведения объема предоставления услуг здравоохранения в соответствие с нормативами в ряде муниципальных районов следует ввести больничные учреждения и привлечь на работу квалифицированных специалистов. Для улучшения ситуации необходимо проводить реализацию федеральных и областных программ в сфере здравоохранения. Так, в соответствии с ведомственной целевой программой «Материально-техническое обеспечение ЛПУ области» проводится работа по оптимизации сети лечебно-оздоровительных учреждений области за счет комплексного территориального планирования их сети, основанного на потребности населения в оказании медицинской помощи и внедрении ресурсосберегающих медицинских технологий. Для Брянской области с ее тяжелой демографической ситуацией ускоренное развитие здравоохранения имеет повышенное значение. Между администрацией Брянской области и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации заключено соглашение о реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

В приложении 4 приведен SWOT-анализ здравоохранения и образования Брянской области

2.2. 3 Социально-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения

Для улучшения санитарно-экологического состояния территории г.Брянск, активизации выполнения комплекса мероприятий по санитарной очистке, благоустройству и озеленению города постановлением главы адм инистрации утвержден новый состав санитарно-экологической комиссии города, в задачи которой входит выявление нарушений в санитарном содержании территорий подведомственных объектов, принятие оперативного решения и мер по их устранению.

В приложении 5 приведен SWOT-анализ коммунального хозяйства Брянской области.

2.3 Анализ сферы малого бизнеса

Развитие малого бизнеса создает благоприятные условия для оздоро вления экономики Брянской области, развивает конкурентную среду, создает дополнительные рабочие места, способствует совершенствованию структуры производства, расширяет потребительский сектор, увеличивает налоговые платежи в местный бюджет. Кроме того, развитие малого предпринимательства ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов, позволяет решить ряд социальных проблем, обеспечить рост реальных доходов и уровня занятости населения.

В Брянской области, как и в целом по России, наблюдается рост количества малых предприятий и численности работающих на них. За период с 2000 года количество малых предприятий увеличилось с 3,8 до 4,5 тыс. единиц в 2006 году, численность работающих на них — с 34,5 до 39,1 тыс. человек. Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в средне-списочной численности всех предприятий и организаций увеличилась с 6,9 проц. в 2000 году до 10,2 проц. в 2006 году.

Оборот малых предприятий в 2006 году превысил 37 млрд. рублей и составил 26 проц.. в общем выпуске товаров и услуг. Для обеспечения становления малого бизнеса администрация области проводит последовательную политику, направленную на поддержку и развитие этой сферы деятельности.

В 2006 году из областного бюджета на поддержку малого бизнеса было выделено 22,6 млн. рублей. Данные средства были направлены на создание областного бизнес-инкубатора и другие мероприятия. В ближайшие годы инфраструктура поддержки малого бизнеса будет создаваться в городах и районах области.

В рамках информационного обеспечения малого бизнеса, пропаганды предпринимательской деятельности, учета опыта других предприятий из различных регионов России администрацией области осуществляются

следующие меры:

1. Софинансирование программ обучения приоритетных целевых групп предпринимателей, безработного населения для последующей организации предпринимательской деятельности методом обучения целевых групп предпринимателей, повышения уровня профессиональной подготовленности стартующих предпринимателей.

2. Проведение областных конкурсов на лучшего брянского предпринимателя для популяризации опыта работы лучших малых предприятий и формирования благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности.

3. Проведение областных конференций предпринимателей с целью повышения активности общественных организаций предпринимателей, органов местного самоуправления в развитии малого бизнеса в регионе.

4. Издание сборника нормативных правовых актов Брянской области по вопросам развития и поддержки малого бизнеса.

5. Обмен опытом по поддержке малого предпринимательства с другими субъектами Российской Федерации.

Стратегической целью развития малых предприятий является расширение регионального рынка товаров и услуг, решение региональных и местных потребностей области.

Реализация стратегической цели в долгосрочном периоде будет осуществляться путем формирования инвестиционного характера развития малого бизнеса и создания условий и благоприятной конкурентной среды для дальнейшего развития и поддержки.

Для достижения заданной цели развития малого предпринимательства необходимо обеспечить решение следующих задач:

• максимальное использование имеющихся резервов;
• обеспечение конкурентоспособности малых предприятий;

— создание действенной системы стратегического менеджмента, которая позволила бы определить приоритетные направления развития предприятий, максимально эффективно использовать их потенциал в условиях жесткой конкуренции и быстрой смены ситуации на рынке.

Администрацией области принято постановление от 1 июня 2006 года № 331 «Об оказании консультационной, организационной поддержки и мониторинге субъектов малого предпринимательства Брянской области», которым утверждены:

1) порядок оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;

2) порядок мониторинга деятельности предприятий в сфере малого бизнеса (объект мониторинга — конкретные финансово-экономические показатели деятельности малых предприятий и частных предпринимателей).

Формирование и эффективное использование резервов конкуренто способности — необходимое условие для развития малого бизнеса, требует систематического и наиболее полного их выявления со стороны органов исполнительной власти. В связи с этим администрация области в рамках ведомственной целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области» (2007 — 2009 годы) утвердила ряд мероприятий:

1. Создание и развитие Брянского областного бизнес-инкубатора, инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

2. Развитие действующих и создание новых центров информационной поддержки малого бизнеса в центральных библиотеках городов и районов области.

3. Расширение возможностей ресурсного центра информационной поддержки предпринимателей области на базе Брянской областной научной универсальной библиотеки им. Ф.И. Тютчева за счет широкого спектра информационных и сервисных услуг.

4. Содействие общественным советам по вопросам поддержки малого бизнеса при администрациях муниципальных образований с целью обеспечения защиты интересов предпринимателей, создания условий для развития субъектов малого бизнеса.

5. Обеспечение организационной поддержки субъектов малого бизнеса, в том числе по участию их в выставках-ярмарках, с целью стимулирования выпуска конкурентоспособной продукции, содействия сбыту продукции и услуг, привлечения инвесторов.