Особенности PR-продвижения политической элиты Краснодарского края в региональных изданиях

Дипломная работа

Введение

Данная дипломная работа посвящена исследованию особенностей PR-продвижения политической элиты Краснодарского края в региональных изданиях.

Паблик рилейшнз, или связи с общественностью сегодня — одна из наиболее динамично развивающихся сфер профессиональной деятельности. В настоящее время можно говорить о как о новом роде деятельности, играющем важную роль в расширении границ управления.

Особенно актуально сегодня направление в политике, которое является важнейшим условием достижения политического успеха, повышая престиж политических элит.

В современной России различные аспекты влияния элит на политические и экономические процессы находятся в поле зрения не только ученых, но и политиков, деятелей культуры, журналистов и, конечно же, PR-специалистов. Политическая элитология и политический как области исследования становятся в настоящее время все более востребованными в силу того, что политические элиты стремятся к доминирующему положению в политической и общественной жизни. Элиты продолжают концентрировать в своих руках ключевые властные и управленческие ресурсы страны на всех уровнях: местном, региональном, федеральном, поэтому им необходимо достижение публичной известности, популярности среди общественности. В сфере данный феномен носит название — паблисити (публичная известность, популярность социального субъекта).

Регионы России окончательно сформировались как самостоятельные политические пространства с присущими им чертами политической системы. Региональный фактор превратился в один из существенных ресурсов крупнейших политических сил страны в борьбе за власть, а региональное измерение стало неотъемлемой и исключительно важной частью российского политического процесса.

Определяя степень разработанности темы, необходимо отметить достаточно большое количество работ, затрагивающих отдельные ее аспекты, и отсутствие обобщающих исследований. Большинство аспектов выбранной темы исследования освещается в публикациях посвященных теории и практике связей с общественностью, а также в работах по элитологии, политологии, политическому PR.

Следует выделить ряд исследований, посвященных теории и практике связей с общественностью. Это работы И. В. Алешиной, В.А. Барежева и А.А. Малькевича, Е.А. Блажнова, С. Блэка, И.М. Магала, Я. Мейтленда, А. Н. Чумикова и М.П. Бочарова.

23 стр., 11402 слов

Реферат: Политическое развитие России в 1991-2004 гг

... 12 в) Экономическое развитие России в 1994 – 2004 гг……...……….стр.15 г) Россия на рубеже тысячелетий ... общественности стала призывать к более быстрым, радикальным реформам в политике и в экономике. К таким настроениям подталкивали усиление кризисных явлений в экономике и разразившиеся политические ... местных управленческих структурах и признать приоритет республиканских законов перед общесоюзными. Осенью ...

Анализ политических элит, а также различных аспектов их деятельности, стали предметом внимания ряда российских философов, социологов и политологов. Наибольший интерес представляют работы о роли российских элит в политическом процессе Г.К. Ашина, О.В. Гаман-Голутвиной, Н. П. Гриценко, С.А. Кислицына, В.П. Пугачева, А.И. Соловьева, Дж. Сартори, в которых представлен системный анализ теории элит и способов их образования, стратификации элит в регионе, их политико-процессуальная работа.

Объектом исследования в данной работе являются особенности PR-продвижения.

Предметом выступает — политическая элита Краснодарского края.

Цель работы — исследовать политическую элиту Краснодарского края и выявить особенности ее продвижения в СМИ.

Задачи, поставленные в ходе проведения работы следующие:

— проанализировать понятие «паблик рилейшнз», сущность, подходы и основные задачи PR;


рассмотреть понятие политическая элита, ее классификации и структурно-функциональные характеристики;


исследовать специфику продвижения в период середины 1990-х годов;


исследовать специфику продвижения в период второй половины 2000-х годов.

Методологией исследования служит системный подход. Основные методы работы — анализ и синтез. Также в качестве метода исследования был выбран мониторинг СМИ — систематический сбор информации в целях контроля хода развития какого-либо социально-политического явления или процесса и его прогнозирование. В частности печатные статьи в газетах регионального и местного уровня. А также телевизионные рекламные заставки и передачи.

Теоретическая значимость результатов дипломного исследования заключается в обогащении представлений о таких понятиях сферы связей с общественностью, как: PR-продвижение, коммуникация, политический PR, а также в пиарологической характеристике элиты как политического и междисциплинарного феномена.

Практическая значимость состоит в применимости результатов и материалов дипломного исследования при проведении PR-акций, а также при изучении вузовских дисциплин специальности «Связи с общественностью» (Теория и практика связей с общественностью и др.).

Рамки исследования — 1990-е гг., вторая половина 2000-х гг., Краснодарский край.

В данной дипломной работе выделены следующие элементы: введение, основная часть, заключение, библиографический список и приложение. Основной корпус представляют две главы, каждая из которых состоит из параграфов, которые выделяются в качестве самостоятельных единиц.
Первая глава — «Основные теоретические положения и анализ сущности понятий «паблик рилейшнз» и «политической элиты».

Вторая глава — «Специфика продвижения, связанная с различными периодами».


1. Основные теоретические положения и анализ сущности понятий «паблик рилейшнз» и «политической элиты»

3 стр., 1104 слов

Маркетинговое исследование: Маркетинговые исследования в современной экономике

Маркетинговые исследования - это систематическое определение, анализ и сбор круга данных, необходимых фирме, которые фокусируются на понимании поведения, желаний и предпочтений потребителей в диктуемой рынком экономике. Необходимость в них возникает, во-первых ...

.1 Паблик рилейшнз: определение, сущность, подходы и основные задачи

Точное и исчерпывающее определение дать крайне сложно из-за широты целей и действий, охватываемых этим понятием. Поэтому до сих пор нет четкой общепринятой формулировки.

Например, Институт общественных отношений в Великобритании считает, что — это планируемые, продолжительные усилия, направленные на создание и поддержание доброжелательных отношений и взаимопонимания между организацией и ее общественностью.

В Новом международном словаре Уэбстера определяется как «содействие установлению взаимопонимания и доброжелательности между личностью, организацией и другими людьми, группами людей или обществом в целом посредством распространения разъяснительного материала, развития обмена информацией и оценки общественной реакции». Наиболее лаконичное определение PR, предложенное английским социологом Сэмом Блэком, гласит: «PR — искусство и наука достижения гармонии посредством взаимопонимания, основанного на правде и полной информированности». В.А. Барежев и А.А. Малькевич определили как: многогранная социально-коммуникативная практика, которая реализуется в самых разнообразных формах — от организации отдельных акций до проведения долгосрочных и масштабных программ по работе с общественностью.

В 1975 году ведущие ученые в области связей общественностью и теории коммуникаций по заказу американского Фонда PR- исследований и образования (Foundation for Public Relations Research and Education) предприняли попытку обобщения практически всех известных к тому времени трактовок PR. Всего в поле зрения аналитиков попало 472 определения, на основе анализа которых была сформулирована дефиниция:

«Паблик рилейшнз — это особая функция управления, которая способствует установлению и поддержанию общения, взаимопонимания и сотрудничества между организацией и ее общественностью; способствует решению различных проблем и задач; помогает руководству организации быть информированным об общественном мнении и вовремя реагировать на него; определяет и делает упор на главной задаче руководства компании — служить интересам общественности; помогает руководству быть готовым к любым переменам и использовать их по возможности наиболее эффективно, выполняя роль «системы раннего оповещения» об опасности, помогает справиться с нежелательными тенденциями; использует исследования и открытое, основанное на этических нормах, общение в качестве основных средств деятельности».

Во всех приведенных выше дефинициях прослеживается альтруистический подход, который присущ в основном ранним определениям паблик рилейшнз.

Однако существует также другой подход — компромиссный. В данном подходе упор делается на такие факторы, как: удовлетворение конкретных интересов, организация учитывает интересы общественности для того, чтобы и ее интересы были адекватно восприняты.

Эдвард Бернэйз предложил следующее понятие паблик рилейшнз: это усилия, направленные на то, чтобы убедить общественность изменить свой подход или свои действия, а также усилия, направленные на гармонизацию деятельности организации в соответствии с интересами общественности, и наоборот.

6 стр., 2514 слов

Шпаргалка: По Связям с общественностью

... SWOT – анализа). Очень важно комплексно ... определений тер­мина Public relation (PR). Допускается различное написание термина: паблик рилейшнз, связи с общественностью ... взаимопонимания и доброжелательности между лично­стью, организацией и другими людьми, группами людей или обществом в целом посредством распространения разъяснительного материала, развития обмена (информацией ... и экономические группы ... как ...

Выделяют и прагматический подход. Российские ученые-политологи в книге «Связь с общественностью — «паблик рилейшнз» — государственной власти и управления» в 1997 году дали такое определение: PR- это «специализированная, профессионально организованная деятельность управления, но управления особого рода. Это адресное управление состоянием общественного мнения в определенной сфере, корпоративными отношениями, осуществляемое ненасильственными средствами».

Общечеловеческий процесс развития показал, что мирное и созидательное развитие государства возможно только при условиях полноценного обмена информацией между всеми членами и структурами общества. Государственное управление гораздо эффективнее в условиях демократии, которая предполагает всеобщее активное участие широких слоев населения в общественной жизни. Социальная напряженность возникает в основном из-за того, что управляющая элита демонстративно не интересуется или игнорирует нужды и мнение народа. Авторитарная система управления исключает информирование населения, что порождает слухи и формирует отрицательное мнение о власти.

Поэтому одним из главных условий демократического общества является наличие свободных СМИ, через которые осуществляется оперативная связь между всеми слоями общества на основе взаимопонимания и сотрудничества.

Теперь рассмотрим особенности использования СМИ в политической PR-деятельности.

В своем простейшем виде политический рынок структурируется вокруг трех системообразующих элементов: избирателей, фигурантов и различных механизмов, обеспечивающих взаимодействие избирателей и политиков. В системе этих механизмов важнейшую роль играют средства массовой информации.

И функция любого PR, в том числе и политического заключается, в большей степени, в использовании СМИ для достижения каких-либо коммуникативных целей.

Отличительными чертами СМИ являются: публичность, т.е. неограниченный круг потребителей; наличие специальных технических приборов, аппаратуры для передачи информации; непрямое, разделенное в пространстве и времени взаимодействие коммуникационных партнеров; однонаправленность взаимодействия от коммуникатора к реципиенту, невозможность перемены их ролей; непостоянный характер аудитории, которая образуется от случая к случаю в результате общего внимания, проявленного к той или иной передаче или статье.

Степень политического влияния средств массовой информации зависит от аудитории, которую они охватывают, а также от средств, которыми обладает конкретное средство массовой информации. Сейчас в России имеются такие основные типы СМИ, как печатные, телевидение, радио и интернет. Рассмотрим те из них, которые наиболее активно используются в политическом — печать и телевидение.

Печатные СМИ все еще остаются источником информации для многих слоев населения. Появление статьи кандидата или статьи о кандидате в газете и, тем более, в центральной, несомненно, является дополнительным в борьбе за голоса избирателей.

Кроме того, жизненный цикл печатных СМИ значительно дольше, чем у телевидения и радио.

26 стр., 12624 слов

Научная статья: Мировой экономический кризис в социально-политическом разрезе. Материалы круглого стола // Полития. Анализ. Хроника. Прогноз. 2009. №

... политическим последствиям нынешний кризис может оказаться гораздо серьезнее тех, что сотрясали мировую экономику в послевоенные годы. Фактически мы имеем дело с первым экономическим кризисом ... . Самые состоятельные группы населения при этом обычно не ... научную литературу и все чаще звучала в ходе массовых, преимущественно молодежных, манифестаций. Участились поиски экономической и социально-политической ...

В России насчитывается более двух тысяч газет и журналов. Это популярные издания («Московский Комсомолец», «Коммерсант», «Известия», «Комсомольская правда» и пр.), деловые и околоделовые издания («Экономика и жизнь», «Эксперт», «Деловой мир», «Финансовая газета» и т.д.), тематические издания («Караван истории», «Деньги» и т.п.).

Телевидение сейчас — самое мощное средство воздействия на избирателей. Недаром современные выборы часто называют телевыборами. Часто от работы на телевидении решается исход выборов. Работа с телевидением требует особого профессионализма, и только опыт хороших менеджеров, имиджмейкеров, пресс-секретарей, режиссеров, их искусство владения
телевизионным окружением, позволит кандидату максимально эффективно использовать время и затраченные средства. Без активного вмешательства опытного менеджера или имиджмейкера выступление на телевидении может принести даже вред кандидату. На телевидении важно все: тема, форма и время выступления, язык и психологический настрой, внешний вид, жесты, одежда и ее цвет, другие тонкости. Не всегда даже опытный телережиссер может правильно и эффективно организовать предвыборное выступление.

Кроме того, иногда правящая элита не допускает своих оппонентов к нормальному и достаточному использованию телевидения. В этом случае необходимо заранее договориться о платных выступлениях на независимых телеканалах, либо эффективно использовать подобные запреты в свою пользу и грамотно заменить их другими формами агитации.

Работа со средствами массовой информации должна начаться задолго до избирательной кампании. Необходимо заранее установить добрые, деловые отношения с руководителями теле-, радиокомпаний, редакторами газет, ведущими и влиятельными журналистами и обозревателями.

Одним из первых членов предвыборного штаба должен быть нанят пресс-секретарь, задача которого еще до начала выборов проводить незаметную имиджевую и PR-компанию, привлечь внимание СМИ к кандидату и его деятельности, добиться позитивного к кандидату отношения у руководителей СМИ округа. Эти же задачи должны задолго до выборов решать и сам кандидат, и главный менеджер избирательной кампании.

Перед пресс-службой стоит двойная задача: не только информировать СМИ о деятельности фигуранта, но и следить за тем, чтобы вся поступающая о фигуранте информация надлежащим образом освещалась в СМИ и доводилась до аудитории с минимальными отклонениями от сформированного политтехнологами фигуранта информационного потока.

Основные принципы использования СМИ сводятся к следующим положениям: охват СМИ всех видов и уровней; рациональное распределение материала по видам и уровням СМИ; расчёт периодичности подачи материала по уровням и видам с целью всестороннего воздействия на избирателей; определение логической последовательности материалов; оценка эффективности воздействия на население по видам и уровням СМИ.

Работе со СМИ должна предшествовать разработка информационной базы данных — пресс-карты (медиа-карты).

62 стр., 30529 слов

Реферат: Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. и его экономические и политические последствия для СССР

... экономического кризиса 1929-1933 гг. и его последствиях для СССР [18]. Также в 1970-м г. в Москве в издательстве «Наука» вышел второй том «Истории индустриализации СССР 1929-1933 гг.: документы и материалы ...

Это база данных, включающая все местные издания, информационные телеграфные агентства, телеканалы, радиостанции, журналы, ежедневные и еженедельные газеты и т.д.

При описании каждого СМИ необходимо указать точный адрес, точное наименование СМИ, тираж, сферу охвата, периодичность, дни выхода, выходные дни, учредителей и владельцев, имя главного редактора, рубрики издания, программы и списки журналистов, которые их ведут, а также последний срок подачи материалов.

Основными формами заявления фигуранта через СМИ могут быть как участие кандидата в телевизионных аналитических передачах, так и краткое интервью для программ новостей радио и телевидения, а также пресс- конференции для журналистов с последующей подачей материалов в СМИ.

Большинству перечисленных форм заявления фигуранта предшествует подача исходного материала в СМИ.

Основные формы подачи материалов в СМИ: пресс-релиз, биография, которые используются на первом идентификационном этапе расстановки информационных акцентов, когда в сознании или подсознании избирателей формируется некий размытый образ фигуранта. Историческая справка, которая может быть посвящена истории создания партии или блока, перечислению «добрых дел» — законопроектов, разработанных членами данной партии, занимающими какие-либо посты и т.д., факт-лист — напоминание о каких-либо фактах, связанных с фигурантом, представляющих интерес для СМИ, вопросы-ответы, байлайнер — авторская статья для печати в прессе, кейс-история. В состав кейс-истории должна входить информация о том, почему данная проблема актуальна для общества, способы её решения, которые использовал фигурант и объяснения эффективности данного подхода. Занимательная история — форма, сочетающая в себе фактическую и развлекательную информацию, привлекающую внимание к теме, обзорная статья — попытка отследить какие-либо тенденции в какой-либо области и фоновый материал — текущие новости о фигуранте как напоминание о нём.

СМИ обычно сами определяют, что нужно и что не нужно выносить на суд общественности. Выбор политических тем и требований осуществляется ими не только в зависимости от пристрастий и интересов их владельцев, но и под влиянием специфических правил, складывающихся в условиях плюрализма информации в современном рыночном обществе, в котором внимание публики.

Для того чтобы привлечь внимание, масс-медиа при выборе тем своих публикаций и передач обычно руководствуются рядом следующих общих принципов:


приоритетностью (действительной или мнимой) и привлекательностью темы для граждан. В соответствии с этим принципом наиболее часто сообщения СМИ касаются таких проблем, как угроза миру и безопасности граждан, терроризм, экологические и иные катастрофы и т. п.;


неординарностью фактов. Это означает, что кризисные и другие экстремальные события: голод, войны, необычайно жестокие преступления и так далее доминируют над явлениями повседневной жизни. Этим объясняется, в частности, склонность СМИ к информации негативного характера и сенсационным фактам;


новизной фактов. Привлечь внимание населения в большей степени способны сообщения, еще не получившие широкой известности. Это могут быть новейшие данные о результатах развития экономики или численности безработных, о полете к другим планетам, о новых политических партиях и их лидерах и т. д.;

56 стр., 27943 слов

Выпускная квалификационная работа: Организация фестивальной деятельности в новых экономических условиях

... социально-культурных технологий Кафедра Экономики и управления социально-культурной сферы Организация фестивальной деятельности в новых экономически условиях ... в Российской Федерации продолжают находиться в процессе формирования. Постоянно изменяющиеся социально-экономические условия ... и вспомогательным по отношению к политическим установкам на ... , средствами массовой информации. Изучение апробированных ...


политическим успехом. Согласно этому принципу, в передачи и статьи в первую очередь попадают сообщения об успехах политических лидеров, партий или целых государств. Особое внимание уделяется победителям на выборах или в рейтинговых опросах. Культ звезд в политике, искусстве, спорте типичное явление для СМИ в рыночном обществе; высоким общественным статусом действующих лиц. Чем выше, статус источника информации, тем значительнее считается интервью или передача, поскольку предполагается, что их популярность при прочих равных условиях прямо пропорциональна общественному положению людей, сообщающих сведения. В силу действия этого правила наиболее легкий доступ к СМИ имеют лица, занимающие высшие места в политической, военной, церковной или других иерархиях: президенты, министры обороны, первосвященники и т. д. Им посвящаются первые страницы газет и главные радио- и телепередачи.

Следование СМИ правилам, ориентированным лишь на победу в конкурентной борьбе, обуславливает их склонность к поверхностному освещению политических событий в погоне за сенсациями и известностью. Широко распространенные среди них принципы отбора материалов плохо совместимы с глубокими аналитическими сообщениями и часто препятствуют созданию информационной картины мира, более или менее адекватной реальности.

СМИ обладают большими возможностями активного влияния не только на восприятие гражданами отдельных политических явлений и событий, но и на их отношение к политике в целом. Как политическая пассивность населения, так и его массовая активность непосредственно связаны с позицией СМИ в этом вопросе.

Политическое влияние СМИ осуществляется через влияние на разум и чувства человека. В демократических государствах явно преобладает рациональная модель массовых, коммуникаций, рассчитанная на убеждение людей с помощью, информации и аргументации, построенной в соответствии с законами логики.

Эта модель соответствует сложившемуся здесь типу менталитета и политической культуры людей. Она предполагает состязательность различных СМИ в борьбе за внимание и доверие аудитории. В этих государствах запрещено законом использование СМИ для разжигания расовой, национальной, классовой и религиозной ненависти и вражды.

Однако и здесь различные политические силы широко применяют методы эмоционального воздействия для пропаганды своих идей и ценностей. Слово и зрительный образ обладают большой силой эмоционального влияния на личность, которое может затмить рациональные доводы и аргументы. Этим широко пользуются руководители СМИ, обильно насыщая передачи эмоциональным содержанием.

В настоящее время существует несколько объективных причин возникновения и развития науки, профессии и отрасли «паблик рилейшнз».

55 стр., 27335 слов

Дипломная работа: Глобализация и ее влияние на деятельность международных экономических организаций

... их классификация, а также роль международных экономических организаций в экономике Кыргызской Республики на примере ВТО. Третья глава посвящена к изучению влияния глобализации на деятельность международных экономических организаций ... деятельности за рамки национальных хозяйств путем развития между ними все более устойчивых и многогранных международных (мирохозяйственных) отношений ... политической, ... связи ...

Экономические причины возникновения связей с общественностью обуславливаются стремлением коммерческих организаций создавать и укреплять свой имидж и деловую репутацию среди участников рынка: потребителей, акционеров, поставщиков, партнеров, органов власти, а также СМИ. В конечном счете, укрепление деловой репутации и доверия приведет к повышению прибыли организации.


необходимость каждого цивилизованного государства создавать и поддерживать свой благоприятный имидж и взаимопонимание не только на международной арене, но и среди населения собственной страны;


борьба политических партий и движений за усиление своего влияния в обществе.

Идеологической причиной возникновения связей с общественностью является стремление тех или иных организационных структур оказывать влияние на целевые общественные группы для внедрения в их сознание своих взглядов и убеждений.

Социальными причинами возникновения связей с общественностью можно назвать:


потребность различных групп населения одной страны, региона обмениваться информацией для улучшения взаимопонимания и взаимодействия;


признание мировым сообществом необходимости укрепления международной безопасности и сотрудничества на базе взаимного информирования и расширения контактов.

Развитию этой функции связей с общественностью способствовала динамизация процессов глобализации — осознание людьми своего общечеловеческого единства.

Основные принципы, согласно которым должны строиться связи с общественностью, были сформулированы С.Блэком:


открытость информации;


опора на объективные закономерности массового сознания, а также отношений между людьми, организациями, фирмами и общественностью;


решительный отказ от субъективизма, волюнтаристского подхода, нажима на общественность, манипулятивных попыток выдавать желаемое за действительное;


уважение индивидуальности, ориентация на человека, его творческие возможности;


привлечение на работу специалистов высшей квалификации с максимальным делегированием полномочий вплоть до самых низовых исполнителей.

Целью является установление двустороннего общения для выявления общих представлений или общих интересов и достижение взаимопонимания, основанного на правде, знании и полной информированности.

В целом паблик рилейшнз выполняют три основные функции. При этом перечисленные функции последовательно отражают исторические этапы становления и развития этого института:


контроль мнения и поведения общественности с целью удовлетворения потребностей и интересов организации, от имени которой проводятся PR-акции. В рамках этой функции организация рассматривает общественность как свою «жертву», поэтому эта функция часто критикуется. Она напоминает манипулирование сознанием и поведением людей в определенном направлении;

24 стр., 11699 слов

Шпаргалка: По Политической социологии

... власти и властных отношений Вопрос 7. - с подъемом вышколенного чиновничества возникали руководящие политики - чиновники-специалисты и политические ... В критических ситуациях общ мнение ошибочно. Влияние общественности на деятельность правительства опасно. - 1935 – институт Гэллопа, ... в процессе и результате весьма сложной коммуникации – публичной дискуссии - существует и возникает не по любому поводу ...


реагирование на общественность. В данном случае организация учитывает события, проблемы или поведение других и соответствующим образом реагирует на них. Т.е. организация стремится прислуживать общественности, рассматривая тех, от кого зависит ее судьба, как своих хозяев;


достижение взаимовыгодных отношений между всеми связанными с организацией группами общественности путем содействия плодотворному взаимодействию с ними (в том числе со служащими, потребителями, поставщиками, производственным персоналом и т.д.).

Именно эта функция является фундаментом модели компромисса и считается наиболее плодотворной, поскольку целевые группы общественности тут рассматриваются как партнеры организации, с которыми она вступает во взаимодействие.

Залог успеха в правдивой и полной информации, в непрерывной деятельности. никогда не смогут заменить высокие производственные показатели, напротив, скорее всего, выявят скрытые недостатки. Очень важны правильный выбор времени и распределение приоритетов на самой ранней стадии планирования.

Обычная деятельность состоит из четырех различных, но связанных друг с другом частей:


анализ, исследование и постановка задачи;


разработка программы;


общение и осуществление программы;


исследование результатов, оценка и возможные доработки.

Эти части иногда называют система RACE (англ. RACE: Research — Исследование, Action — Действие, Communication — Общение, Evaluation — Оценка).

— Исследование.

Этапы исследовательской (аналитической) работы:


первичный анализ с целью лучшего понимания ситуации(могут использоваться любые открытые материалы, имеющие отношение к сфере деятельности заказчика)


формализованные социологические исследования (мониторинговые исследования, телефонные опросы, фокус-группы);


мониторинг СМИ (регулярное отслеживание динамики определенной ситуации, сопоставление полученных результатов).

Action — Действие (Планирование).

Процесс планирования состоит из двух этапов:


разработка и согласование с заказчиком концепции действий;


разработка и согласование с заказчиком рабочего плана и сметы расходов.

Communication — Общение.


создание вокруг заказчика позитивного и привлекательного контекста;


управление информацией и конструирование новостей;


разработка идеологии;

организация и проведение PR-проектов. Evaluation — Оценка.

На данном этапе очень важно составить итоговый отчет, чтобы структурировать и закрепить накопленный опыт, лучше понять текущие тенденции.

Сомнения в ценности порождаются сложностями оценки результатов этой деятельности и отсутствием критериев, по которым эти результаты можно было бы определить с достаточной точностью. Даже там, где они вполне конкретны, как, например, в отношениях с прессой, оценки бывают крайне неточными. Вырезки материалов прессы — материальное свидетельство того, что появилось в печати, и хотя количество строк в статье что-то значит, необходимо, тем не менее, проанализировать вырезки, приняв во внимание тип издания, его положение среди других, тираж, социальный состав читателей. Вовсе не очевидно, что все напечатанное: прочитано; понято; воспринято благоприятно.

Результаты некоторых кампаний, на первый взгляд, поддаются точному измерению и оценке. Например, если в течение нескольких месяцев проводится работа с общественностью по безопасности движения, и за это время отмечено снижение количества пострадавших, можно считать, что кампания проведена успешно. С другой стороны, к снижению числа пострадавших могли привести и другие факторы, может быть даже в большей степени, чем сама кампания, например, изменение погоды.

Этот простой пример показывает, насколько сложно оценить изолированно результаты усилий PR. Это объясняется тем, что — это содействие управлению, это инструмент властей и средство достижения понимания на международном, национальном и местном уровне. Результаты деятельности редко можно изолировать и в силу этого точно измерить.

В зависимости от того, каковы цели и на кого он направлен, выделяют несколько его разновидностей.

Главные виды — это коммерческий и политический PR.

Первоначально пиаровская деятельность была направлена исключительно на потребителей. Программы public relations, направленные на создание положительной известности производящих товары фирм, и сейчас остаются важнейшим направлением PR. Это особенно важно при выводе на рынок новых видов товара, когда надо уверить настороженных потребителей в высокой репутации фирмы-производителя. В наши дни объектом PR-компаний становятся также потенциальные инвесторы (финансовый PR), властные структуры, работники самой фирмы. Помимо обыденных PR-мероприятий применяют кризисный PR, когда надо ликвидировать негативные последствия поразившего фирму кризиса.

Политический начал развиваться в эпоху представительной демократии, когда политическим лидерам стало необходимо убеждать самые широкие круги избирателей голосовать за них. Современный политический уже не сводится к созданию благоприятного имиджа отдельным политикам или политическим партиям. В эпоху глобализации развивается международный PR, направленный на достижение взаимопонимания между гражданами разных стран, невзирая на культурные различия. От имиджа страны зависит ее репутация, на которую реагируют зарубежные инвесторы, общественное мнение других стран. Поэтому деятельность современных дипломатов обязательно включает организацию публичных мероприятий, прославляющих достижения и культуру их страны.

Можно выделить пять основных направлений деятельности по связям с общественностью:


отношения со СМИ (паблисити) — создание новостей о лице, продукте или услуге, которые появляются в СМИ (газетах, телепередачах и т.д.);


отношения с персоналом — внутренние коммуникации компании со своими сотрудниками. В их основе лежат программы мотивации сотрудников к выполнению своей работы наилучшим образом;


отношения с финансовым сообществом — взаимодействие с государственными финансовыми органами, с частными и корпоративными инвесторами, с фондовыми брокерами и финансовой прессой;


отношения с властными структурами — тесное сотрудничество (включая лоббирование) с федеральными, региональными, окружными и местными органами власти;


отношения с местным населением — поддержание позитивных связей с местным сообществом включает спонсорство, например — помощь в решении экологических проблем региона.

Важной особенностью правильно организованного является то, что это работа направлена не столько на сиюминутный результат, сколько на достижение долгосрочных выгод. Например, коммерческий дает результаты в виде подписанных контрактов, правительственных льгот, новых инвестиций и т.п. спустя длительное время после проведения компаний, формирующих «хороший» имидж фирмы.

Часто заказчик требует от пиарменов быстрого результата. Особенно это типично для политиков, срочно нуждающихся в повышении своей популярности накануне выборов. Если затратить крупные средства и использовать манипулятивные технологии, то можно резко повысить рейтинг даже крайне непопулярных фигур.

Основные задачи лежат в области усовершенствования внешних и внутренних коммуникаций. Внешние коммуникации, занимающие до % времени, лежат в области коммуникаций со средствами массовой информации — СМИ. Это постоянное отслеживание всех публикаций в различных коммуникационных каналах и своевременное реагирование на них в случае появления нежелательных сведений, подготовка собственных материалов для опубликования, участие в брифингах и пресс-конференциях, выступления от имени администрации с оценкой и комментариями различных экстремальных ситуаций и пр. Формально на организационном уровне внешние коммуникации обеспечивают пресс-служба (или пресс-секретарь), которые должны иметь достаточно хорошие неформальные связи, чувствовать себя «своими» среди профессионалов и, естественно, быть достаточно компетентными.

Внутренние коммуникации имеют своей целью создание атмосферы взаимопонимания и сотрудничества внутри организации. Один из создателей японской фирмы Сони пишет по этому поводу, что самая важная задача японского менеджера состоит в создании отношения к корпорации как к родной семье. Прежде всего, решаются задачи полноты и эффективности формальных коммуникаций, их достаточности для обеспечения всех сотрудников объективной информацией. Большое внимание уделяется также и проблемам неформальной коммуникации, распространению слухов, изучению мнений и оценок, выявлению лиц, выполняющих определенные коммуникативные роли.

По данному параграфу можно сделать следующие выводы. Существует большое количество подходов к определению паблик рилейшнз. Но ученые так и не могут найти такую дефиницию, которая бы достаточно полно отражала всю сущность данного феномена. Мы сделали
вывод, что понятие паблик рилейшнз включает в себя все, что может предположительно улучшить взаимопонимание между организацией (кандидатом) и теми, с кем эта организация (кандидат) вступает в контакт как внутри, так и за ее пределами. Связи с общественностью не являются ни барьером между правдой и общественностью, ни пропагандой, стремящейся что-либо навязать, независимо от правды, этических норм и общественных интересов. Связи с общественностью так же не следует понимать как бесплатную рекламу или простую работу с прессой, хотя работа с прессой является очень важной частью большинства PR-программ.

Осуществление на практике можно подразделить на три группы: активные действия по достижению доброжелательности, сохранение репутации, внутренние отношения. В первую группу входит создание и поддержание доброжелательного отношения общественности к деятельности организации. Столь же важно обнаружить и отказаться от традиций и обычаев, которые, могут вступить в противоречие с общественным мнением или повредить взаимопониманию.

1.2 Что такое политическая элита, виды, способы образования, теории элит

Существует большое количество трактовок понятия «политическая элита», которое связано с особенностями социально-культурных условий и с дисциплинарными особенностями данного феномена.

Так, Н. П. Гриценко в своей работе «Политическая элита Краснодарского края: система и динамика развития» дает определение: политическая элита-это социальная группа, являющаяся субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики. Она обладает необходимыми для этого преобладающими ресурсами: экономическими, политическими, административными.

В настоящее время выделяют два подхода к определению элиты — это ценностный (нормативный, «меритократический») и функциональный («властный», «аналитический», «альтиметрический») подходы.

Родоначальником первого подхода является итальянский социолог и политолог Г. Моска. В 1896 г. в «Основах политической науки» он писал:
Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и едва достигших зачатков цивилизации и кончая просвещенными и мощными, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда относительно малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым <…> и поставляет ему <…> материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма.

Г. Моска проанализировал проблему формирования политической элиты и ее специфических качеств. Он считал, что важнейшим критерием вхождения в нее является способность к управлению другими людьми, т.е. организаторская способность, а также выделяющее элиту из остальной части общества материальное, моральное и интеллектуальное превосходство. Хотя в целом этот слой наиболее способен к управлению, однако не всем его представителям присущи лучшие, более высокие по отношению к остальной части населения качества.

Ряд элитаристов полагает, что их концепция прямо противоположна теориям лидерства. Так, американские социологи К. Прюит и А. Стоун пишут, что Г.Моска и его последователи бросили вызов ранее общепринятой классификации Аристотеля, считавшего, что правление может быть трех типов:


властью «одного» (монархия);


«немногих» (аристократия);


«многих» (демократия).

Каждая из них имеет свою крайнюю форму — тиранию, олигархию, мобократию (власть толпы).

Элитаристы отрицают, что возможно правление «одного» или «многих». Один никогда не сможет править без активной поддержки со стороны господствующего класса и вовлечения его в процесс управления (с этим положением Прюита и Стоуна можно было бы согласиться, если бы не огромная путаница авторов в интерпретации понятия «класс»), а «многие», то есть народные массы, слишком неорганизованны и некомпетентны, чтобы управлять делами общества. Поэтому любое правление есть власть «немногих», то есть элиты.

Отметим, что Прюит и Стоун явно преувеличивают и абсолютизируют различия между теориями лидерства и элиты. В действительности противоположность этих теорий относительна — и та и другая укладываются в рамки традиционного для буржуазной идеологии отрицания творческой роли народных масс в историческом процессе и апологии эксплуатации человека человеком. Не случайно главные стрелы элитаризма направлены

Именно элитаризм является ныне ведущей концепцией идеалистической интерпретации исторического процесса. В последнее десятилетие элитарные теории занимают видное место в потоке буржуазной социологической и политологической литературы. Причем если в 50-60-х годах элитарные концепции были оттеснены на второй план преобладавшими в то время теориями плюрализма, то в — начале 80-х годов буржуазные социологи пишут о «ренессансе» элитаризма.

Этот поворот к элитаризму они связывают обычно с приходом к власти консерваторов в крупнейших капиталистических странах: администрации Р.Рейгана — в США, М. Тэтчер — в Англии, Г. Коля — в ФРГ. Если раньше элитаризм, являющийся одной из характерных черт буржуазной идеологии, стыдливо прятали, маскировали псевдодемократической фразеологией, порой критиковали, то ныне он все чаще пропагандируется с циничной откровенностью. Засилье элитаризма в современной буржуазной политической науке отражает одну из сторон обострения общего кризиса капитализма на современном этапе, выражающуюся в ослаблении способности господствующего в капиталистических странах класса управлять общественными делами.

Многие западные социологи пишут о формировании самостоятельной социологической дисциплины — социологии элиты или элитологии, которая выявляет существенные стороны структуры и функционирования всего социального организма.

Крупный вклад в развитие теории политических элит внес Р. Михельс. Он исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества. В основном солидаризируясь с Г. Моской в трактовке причин элитарности, Михельс особо выделяет организаторские способности, а также организационные структуры общества, усиливающие элитарность и возвышающие управляющий слой.

Он сделал вывод, что сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит ее. В обществе действует
железный закон олигархических тенденций. Его суть состоит в том, что неотделимое от общественного прогресса развитие крупных организаций неизбежно ведет к олигархизации управления обществом и формированию элиты, поскольку руководство такими объединениями не может осуществляться всеми их членами.

Эффективность их деятельности требует функциональной специализации и рациональности, выделения руководящего ядра и аппарата, которые постепенно, но неизбежно выходят из-под контроля рядовых членов, отрываются от них и подчиняют политику собственным интересам, заботятся в первую очередь о сохранении своего привилегированного положения. Рядовые же члены организаций недостаточно компетентны, пассивны и проявляют равнодушие к повседневной политической деятельности. В результате любой, даже демократической организацией всегда фактически правит олигархическая, элитарная группа.

Такие наиболее влиятельные группы, заинтересованные в сохранении своего привилегированного положения, устанавливают между собой различного рода контакты, сплачиваются, забывая об интересах масс.

Дж. Сартори был сторонником функционального (альтиметрического) подхода: элитная группа является таковой потому, что располагается по вертикальному разрезу строения общества «наверху». Итак, согласно альтиметрическому критерию, замечает Сартори, предполагается, что властвует тот, кто наверху, — предположение, основывающееся на том доводе, что власть возносит наверх, а обладающий властью потому и обладает ею, что находится наверху. Альтиметрический критерий сводит дело к оправданию фактического положения вещей.

В. Парето определял элиту как совокупность индивидов, которые отличаются результативностью, наибольшей продуктивностью, действуют с высокими показателями в любой сфере деятельности; элита включает в себя наиболее сильных, энергичных и способных, тех, кто получает максимум баллов по условному индексу, измеряющему уровень способностей в профессиональной, экономической или политической сфере. Он писал: «Самое простое, что мы можем сделать, — это разделить общество на две страты: высшую, в которую обычно входят управляющие, и низшую, где находятся управляемые. Этот факт, а также факт циркуляции индивидов между этими двумя стратами настолько очевидны, что во все времена они доступны даже малоопытному наблюдателю». Таким образом, согласно В. Парето, в элиту входят люди, занимающие высокое положение соответственно степени своего влияния и политического и социального могущества, при этом большинство тех, кто в нее входит, в незаурядной степени обладают определенными качествами, как хорошими, так и плохими, которые обеспечивают власть.

Таким образом, первые классические теории элит были сформулированы в конце XIX — начале ХХ вв. Г.Моской, В.Парето и Р.Михельсом. Они рассматривали общество как единство относительно малочисленного класса управляющих и большинства управляемых. Г.Моска относил к элите наиболее активных людей, ориентированных в политике на власть. Не народ играет главную роль в политике и не каждый человек может и способен управлять обществом. Это делает элита, владеющая специальными политическими знаниями и долженствующая сформироваться на основе образования, интеллекта и профессионализма.

В настоящее время в исследовательской литературе сложились три основных подхода к теоретическому рассмотрению политической элиты. Позиционный, устанавливающий степень политического влияния того или иного лица, исходя из его позиции в системе власти (к элите, согласно такому подходу, относятся прежде всего члены правительства, парламента и т.п.).

Репутационный, основанный на выявлении рейтинга политика посредством экспертных оценок. Базирующийся преимущественно на выделении лиц, принимающих стратегические решения.

По мнению О. В. Гаман-Голутвиной первый из них, т.е. позиционный, «кажется чересчур формальным в силу преувеличения роли лиц, обладающих лишь номинальной властью, и, напротив, игнорирования мощного политического влияния
теневых фигур. Выбор такого способа выделения элиты чреват также ошибкой при установлении реального политического влияния деятелей, по своему номинальному статусу равнозначимых».

В свою очередь, репутационный анализ широко практикуется, в частности, при составлении экспертами рейтингов ведущих политиков России. Примером весьма продуктивного использования репутационного подхода в научных целях может служить работа американской исследовательницы Ш.Ривера о способах и тенденциях формирования посткоммунистической элиты России. Вместе с тем в случае применения репутационного метода весьма вероятна неоправданно высокая зависимость аналитика от субъективных мнений экспертов, что также не способствует надежности результатов исследований.

Наиболее соответствующим задачам политологической науки представляется третий подход, получивший значительное распространение в современной литературе. Согласно этому способу рассмотрения политическая элита включает лиц, принимающих стратегически важные решения. Преимущество третьего подхода обусловлено еще и следующим обстоятельством: в его основу положена та интерпретация феномена власти, которая наиболее адекватна именно изучению политических элит в отличие от исследования политического лидерства. В последнее время в политической науке наметились два варианта истолкования власти: как способности влиять на лица и как способности влиять на принятие решений. И если теория политического лидерства может исходить из обеих интерпретаций власти, то исследование политических элит опирается по преимуществу на вторую ее трактовку.

Политическая элита внутренне дифференцирована. Она делится на правящую, оппозиционную (т. е. контрэлиту), а также на высшую, среднюю и административную. Высшая политическая элита принимает значимые решения для всего государства. Средняя отражает общественное мнение, а административная — это служащие-управленцы (бюрократия).

Кроме того, существует еще и субэлита, в которую входят руководители крупных корпораций, высшие армейские и милицейские чины, руководители партий и профсоюзов, руководители СМИ и т. д.

В состав политической элиты включают также тех представителей правящего класса, которые формально не связаны с политикой, но оказывают огромное влияние на принятие политических решений. Они не могут оказывать прямую (материальную и моральную) помощь, но в определенное время могут становиться главными действующими лицами политического процесса.

Высшая элита непосредственно влияет на принятие решений, значимых для всего государства. Принадлежность к ней может быть обусловлена репутацией, например неофициальные советники президента, или положением в структурах власти.

К средней элите относят примерно 5 процентов населения, выделяющихся одновременно по трем признакам — доходу, профессиональному статусу и образованию. Лица, обладающие высшими показателями лишь по одному или двум из этих критериев, относятся к маргинальной элите.

Как отмечает Карл Дойч, «в целом люди, чей образовательный уровень гораздо выше, чем их доход, обычно более критичны к существующим отношениям, в своих политических убеждениях тяготеют к центризму или левому радикализму. Лица, чей доход заметно превышает уровень образования, также зачастую не удовлетворены своим положением, престижем и, как правило, занимают правые политические позиции. Таким образом, взгляды 5 процентов взрослого населения страны, составляющего элиту общества, определяемые соотношением доходов, профессионального статуса и образовательного уровня, могут многое поведать о том, что политически приемлемо и что не приемлемо для данной страны».

Многие политологи отмечают тенденцию возрастания роли средней элиты, особенно ее новых слоев, называемых «субэлитой», — высших служащих, менеджеров, ученых, инженеров и интеллектуалов — в подготовке, принятии и реализации политических решений. Эти слои обычно превосходят высшую элиту в информированности, организованности и способности к единым действиям.

Большое влияние на социальную представительность, качественный состав, профессиональную компетентность и результативность элиты в целом оказывают системы ее рекрутирования (отбора).

Такие системы определяют: кто, как и из кого осуществляет отбор, каковы его порядок и критерии, круг селектората (лиц, осуществляющих отбор) и побудительные мотивы его действий.

Существуют две основные системы рекрутирования элит: гильдий и антрепренерская (предпринимательская).

В чистом виде они встречаются довольно редко. Антрепренерская система преобладает в демократических государствах, система гильдий — в странах административного социализма, хотя ее элементы широко распространены и на Западе, особенно в экономике и государственно-административной сфере.

Каждая из этих систем имеет свои специфические черты. Так, для системы гильдий характерны:


закрытость, отбор претендентов на более высокие посты главным образом из нижестоящих слоев самой элиты, медленный, постепенный путь наверх. Примером здесь служит сложная чиновническая лестница, предполагающая постепенное продвижение по многочисленным ступенькам служебной иерархии;


высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных институциональных фильтров — формальных требований для занятия должностей. Это могут быть партийность, возраст, стаж работы, образование, характеристика руководства и т.д.;


небольшой, относительно закрытый круг селектората. Как правило, в него входят лишь члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель — глава правительства, фирмы и т.п.;


подбор и назначение кадров узким кругом руководителей, отсутствие открытой конкуренции;


тенденция к воспроизводству существующего типа элиты. По существу, эта черта вытекает из предыдущих — наличия многочисленных формальных требований, назначения на должность высшим руководством, а также длительного пребывания претендента в рядах данной организации.

Антрепренерская система рекрутирования элит во многом противоположна системе гильдий. Ее отличают:


открытость, широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций;


небольшое число формальных требований, институциональных фильтров;


широкий круг селектората, который может включать всех избирателей страны;


высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих постов;


изменчивость состава элиты, первостепенная значимость для этого личностных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее привлекательными идеями и программами.

Эта система больше ценит выдающихся людей. Она открыта для молодых лидеров и нововведений. В то же время определенными недостатками ее использования являются относительно большая вероятность риска и непрофессионализма в политике, сравнительно слабая предсказуемость политики, склонность лидеров к чрезмерному увлечению внешним эффектом. В целом же, антрепренерская система рекрутирования элит хорошо приспособлена к динамизму современной жизни.

Система гильдий также имеет свои плюсы и минусы. К числу ее сильных сторон относятся уравновешенность решений, меньшая степень риска при их принятии и меньшая вероятность внутренних конфликтов, большая предсказуемость политики. Главные ценности этой системы — консенсус, гармония и преемственность. В то же время система гильдий склонна к бюрократизации, организационной рутине, консерватизму, произволу селектората и подмене формальных критериев отбора неформальными. Она порождает массовый конформизм и затрудняет исправление ошибок и устранение недостатков по инициативе снизу. Без дополнения конкурентными механизмами эта система ведет к постепенной дегенерации элиты, ее отрыву от общества и превращению в привилегированную касту.

По способам рекрутирования можно выделить такие виды политических элит, как «закрытые» и «открытые» системы рекрутирования элиты. «Закрытые» системы рекрутирования элиты характерны для недемократических режимов, где они составляют так называемую номенклатуру. В таких системах существует бюрократическая иерархическая лестница или кастовость. Закрытые элиты характеризуются медленным обновлением руководства, а их члены с трудом приспосабливаются к изменяющейся обстановке. Для их деятельности характерен консерватизм форм и методов.

Демократическому обществу соответствует «открытая» система рекрутирования элиты, где представители любых общественных групп могут претендовать на лидирующие позиции, где избиратели страны осуществляют отбор в элиту, где немного формальных требований, чтобы занять руководящую должность и т. д. Открытость элит облегчает процесс обновления их лидеров и делает поведение их членов в новых непредсказуемых условиях более гибким. К тому же индивидуумы, первоначально находившиеся вне элит, проникая в нее, усваивают ее интересы и, таким образом, укрепляют ее власть. Можно сказать, что внутреннее обновление политических элит является необходимым механизмом их стабильности.

В результате на современном этапе в зависимости от экономической ресурсной базы сложилось 5 групп региональных политических элит, имеющих различные интересы и способы их отстаивания:

. Элиты регионов с развитой добывающей промышленностью, ориентированной на экспорт (Башкортостана, Татарстана, Саха-Якутии, Коми, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО, Красноярского края).

Имеют контроль над высокоприбыльным природным сырьем (нефтью, газом, алмазами, лесом, рудами и т.д.).

Благодаря природной ренте и экспорт-импортным операциям имеют прибыльный бюджет и являются донорами для федерации. Они заинтересованы в максимальной интеграции России в мировую экономику, в создании оффшорных и льготных налоговых зон, в снижении своих отчислений в федеральный бюджет.

. Элиты торгово-промышленных регионов, узлов коммуникаций страны (Москва и Санкт-Петербург; «окна в мир» — Приморский край; Архангельская, Мурманская, Камчатская области).

Они активно вовлечены в мировую торговлю, транспортные и информационные связи. Заинтересованы в приоритетном развитии третичного сектора: финансов, торговли, сервиса, наукоемких производств. Элиты второй группы регионов не заинтересованы в ликвидации регулирующей роли центральной власти.

. Элиты промышленно развитых регионов с преобладанием перерабатывающих отраслей тяжелой, оборонной, наукоемкой промышленности (Свердловской, Пермской, Челябинской, Новосибирской, Томской, Самарской, Нижегородской областей, Удмуртии, Чувашии и т.д.).

Испытали тяжелый кризис ресурсов в 1990-е годы, но «ожили» вследствие восстановительного роста индустрии 1999-2005 гг. Отраслевая неоднородность этой группы регионов делает их элиты разнообразными по стратегиям и ориентациям. Одни элиты выражают надежды на государственную опеку (Омская, Иркутская, Свердловская области), другие больше надеются на трансграничное сотрудничество со странами Запада (например, Карелия).

. Элиты аграрных и агропромышленных регионов (области Центрального Черноземья, Южного Урала и Забайкалья, Дона, Ставрополья, Нижнего Поволжья).

Их конкурентные преимущества — развитое сельское хозяйство, достаточно квалифицированная рабочая сила, потенциал туризма и коммуникаций. Эти регионы больше других страдают от бесконтрольной миграции, этнических конфликтов. В итоге их элиты занимают государственно-протекционистские и центростремительные позиции, а часть из них получает дотации центра.

. Элиты депрессивных регионов (республик Северного Кавказа, Калмыкии, Алтая, Тывы, Бурятии).

Природный и экономический потенциал слаб, элиты делают ставку на получение дотаций из федерального бюджета. Регулирование внутреннего рынка региона жестко-корпоративное, сильно административно-клановое предпринимательство.

Краснодарский край можно отнести к четвертому типу субъектов федерации. Основу экономического потенциала Краснодарского края составляют агропромышленный, топливно-энергетический, транспортный, курортно-рекреационный комплексы, машиностроение, лесное хозяйство, деревообработка, промышленность строительных материалов.

Одной из достаточно содержательных классификаций политической элиты в демократическом обществе является выделение в зависимости от степени развитости и соотношения вертикальных и горизонтальных (внутригрупповая сплоченность) связей элиты ее четырех основных типов:


стабильной демократической элиты — высокая представительность и высокая групповая интеграция;


плюралистической — высокая представительность и низкая групповая интеграция;


властной — низкая представительность и высокая групповая интеграция;


дезинтегрированной — низкие оба показателя.

Элита в обществе, управлении, экономике и т. д. выполняет различные функции:


осуществляет стратегическое руководство страной (классом, социальной группой и т. д.);


формирует политические цели, программные документы движения, общества и т. д.;


регулирует и координирует взаимоотношения социальных групп, слоев, классов, а также отношения с другими государствами;


является основным резервом руководящих кадров, центром расстановки руководителей в политическом и государственном управлении.

Для выполнения функции управления элита использует, прежде всего, бюрократический аппарат. Она намечает цели деятельности государства, а аппарат их реализует.

Бюрократия (административная элита) обладает иерархической структурой, в ее рамках существует разделение труда, она обладает административной властью, которую и использует с различной степенью добросовестности. Бюрократизм тем сильнее в обществе, чем слабее общественный контроль над носителями власти.

Чем значительнее роль демократических институтов и принципов, закона в обществе, тем меньше самодовлеющая роль бюрократии. Бюрократ (чиновник, служащий) получает свое место из рук старшего по чину, а не из рук своих подчиненных. Это и определяет одно из главных условий всесилия и социально-политической устойчивости бюрократии — ее абсолютную независимость от народа.

Для демократического государства главное — формирование профессиональной, полезной для общества элиты, не отчужденной от народа, не превращенной в привилегированный слой, а подконтрольной обществу. Решать эту задачу можно, привлекая представителей различных социальных

групп и слоев во власть, т.к. социальное происхождение представителей элиты влияет на их социальную ориентацию.

Наиболее важной гарантией социальной представительности элиты является организационная (партийная, профсоюзная и т. д.) принадлежность руководителей. Она связана с их ценностными ориентациями. Партии, профсоюзы и т. д. имеют возможность воздействия на своих представителей.

Кроме того, государственные и общественные институты тоже имеют свои механизмы контроля над элитами (выборы, СМИ, опросы общественного мнения, группы давления и т. д.).

Политическая система представляет собой открытую систему. Главной причиной открытости политики является фундаментальный признак данного феномена — универсальность: происходящие здесь коллизии являются формой выражения не только политических, но также экономических, социальных, национальных, духовных и иных противоречий. Поэтому в круг политической элиты могут входить люди различных профессий, обладающие неодинаковым социальным, образовательным и прочим статусом.

Помимо разнообразия состава, по мнению О.В. Гаман-Голутвиной, следует принимать во внимание целый комплекс факторов, влияющих на процесс элитообразования: необходимо учитывать особенности природно-климатических условий, специфику заселения территории региона, ее хозяйственного освоения, исторические традиции политического развития, культурно-цивилизационные характеристики и внешнеполитические факторы.

Таким образом, можно сделать следующие выводы. Политическая элита — это социальная группа, являющаяся субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики; она обладает необходимыми для этого преобладающими ресурсами: экономическими, политическими и административными. Элита должна владеть специальными политическими знаниями и формироваться на основе образования, интеллекта и профессионализма. Она имеет большое количество классификаций. Так политическая элита подразделяется на: открытую и закрытую; высшую, среднюю и административную (бюрократия); правящую и оппозиционную (контрэлита).

Формирование элиты в современных условиях совершается при помощи таких систем рекрутирования, как: система гильдий и антрепренерская.

2. Специфика продвижения, связанная с различными периодами

.1 Пиарологический аспект продвижения политической элиты в период середины 1990-х годов

Одной из главных отличительных черт Краснодарского края является его неоднородность и полицентричность. Политический процесс в регионе характеризуется многофакторностью, взаимодействием различных групп интересов.

С одной стороны, Краснодарский край известен как один из наиболее значимых аграрных регионов России. В ряду других субъектов Федерации, обладающих ярко выраженной сельскохозяйственной специализацией, регион входит в число стратегических с точки зрения национальной продовольственной безопасности. Климатические условия Юга и плодоносные земли Кубани ассоциируются с богатой и зажиточной кубанской казачьей станицей, которая в качестве архетипа южно-российского плодородия укоренилась в массовом сознании.

К числу индивидуальных особенностей края можно отнести и его демографические характеристики. Это четвертый регион в России по числу жителей (не считая значительного числа незарегистрированных лиц), он уступает лишь Москве, Московской области и Санкт-Петербургу. Здесь реализуется федеральная программа переселения отставных военных и пенсионеров с Крайнего Севера. В результате в крае высок уровень пожилого населения, из 3,60 млн. избирателей 1,36 млн., т. е. более трети, составляют пенсионеры.

Край также является одним из самых густонаселенных субъектов Федерации. При этом в его административном центре проживает менее восьмой части всего населения региона, и лишь пятая часть его городского населения. Краснодарский край полицентричен, что соответствующим образом влияет и на политический процесс, и на позиционирование основных групп влияния.

На разнообразие и неоднородность региона накладывает отпечаток и его национальный состав. В отличие от подавляющей части остальной России, в крае наблюдается значительный по российским меркам рост населения. Однако дают его исключительно миграционные потоки, преимущественно с Северного Кавказа и Закавказья. Представители кавказских народов достаточно четко структурируются по диаспорам. В крае проживает одна из самых больших армянских диаспор в России. Прочны позиции адыгейской и чеченской диаспор. Численность же коренного русского населения убывает значительными темпами. Таким образом, этнический портрет региона стремительно меняется.

При этом край традиционно считается родиной казаков. Знаменитые кубанские казаки давно стали символом, чему во многом способствовали литературные произведения и фильмы. В настоящее время казаки, достаточно четко представленные в структуре местного населения даже по меркам южных регионов России, претендуют на активную роль в региональном политическом процессе.

Таким образом, многообразие края; наличие в нем зон различной социально-экономической ориентации; густонаселенность; наличие целого ряда крупных городов и самостоятельных в политическом, экономическом, этническом отношениях субрегионов и локальных пространств; национальная мозаика — все это свидетельствует о его полицентричности. Полицентричность — базовая характеристика региона, оказывающая принципиальное влияние на расстановку политических сил, на ход выборного процесса.

По сравнению с другими субъектами федерации РФ Краснодарский край обладает достаточно весомыми политическими ресурсами. В крае велика консолидированная политическая поддержка действующей администрации, региональная элита в целом контролирует принятие политических решений на своей территории. А.Н. Ткачев, являясь одной из крупнейших политических фигур региональной элиты, также приближен к федеральным властям и, несомненно, обладает крупным федеральным политическим потенциалом. За счет активного освещения деятельности губернатора в СМИ в сочетании с весьма благосклонной оценкой федеральными политиками действий А.Н. Ткачева кубанский губернатор получил достаточно широкую известность на федеральном уровне.

К информационным ресурсам региональных политических элит можно отнести: контроль исполнительной власти над ведущими СМИ, создающий монополию в информационной среде региона; создание региональных идеологий как обоснования власти; влияние на образовательную сферу региона (среднее и высшее образование); использование влияния преобладающих религий; деятельность аналитических подразделений властных органов и лояльных власти общественных организаций как субъектов формирования общественного мнения.

В области информационных ресурсов региональные политические элиты постепенно теряют позиции монополиста на медийном рынке. Состояние информационного пространства отражает общую политическую ситуацию. В регионах, где сохраняется политическая стабильность и отсутствует жесткое противостояние политических сил и центров власти, информационное пространство не поляризовано. В тех же регионах, где есть острое политическое противостояние, нарастает политическая конкуренция, информационное пространство резко поляризуется и становится конфликтным.

В крае активно представлены интересы вертикально интегрированных нефтяных компаний, газовых корпораций. В частности, регион является объектом стратегических интересов таких компаний, как «ЛУКойл», «Юкос», «Сибнефть», «Межрегионгаз», «Газпром», «Кубаньгазпром».

Нефтяные компании, прежде всего, привлекает наличие в регионе нефтяных портов, терминалов, нефтепроводов, предприятий нефтехимии и нефтеперерабатывающих заводов. Главный же их интерес заключается в экспортной инфраструктуре края. Упомянутые компании активно скупают различные объекты, причем как промышленного, так и рекреационного характера, на территории региона. Особой популярностью пользуются различные объекты черноморского побережья Кубани.

Полицентричность региона оказывает прямое воздействие и на краевой политический процесс, характеризующийся обилием групп влияния, динамика отношений которых определяет расстановку политических сил, систему внутриэлитных связей.

Отличительной чертой политического процесса на Кубани в середине 1990-х годов являлся ярко выраженный харизматический тип лидерства губернатора Н. Кондратенко, которого именовали как «Батька Кондрат», «Отец всем кубанцам» и т. д., пользовался огромной популярностью среди кубанского населения. Он родился в 1940 году в ст. Пластуновской Краснодарского края. В 1966 г. окончил Кубанский сельхозинститут, работал агрономом. В 1982 г. назначен гендиректором Северо-Кавказского объединения сахарной промышленности. Затем — секретарь крайкома КПСС. В июне 1987 г. избран председателем крайисполкома, потом — председателем краевого Совета народных депутатов. В 1994 г. создал движение «Отечество». В декабре 1995 г. на выборах в Госдуму уступил Ткачёву.

На губернаторских выборах декабря 1996 года он набрал 82% голосов. В 2000 г. отказался участвовать в выборах главы исполнительной власти региона. С тех пор чередует должности члена Совета Федерации и депутата Госдумы РФ.

На протяжении длительного времени губернатор обладал устойчивым рейтингом популярности — около 70%. Это феноменальный показатель для представителя исполнительной власти в России. Достижения ближайших «конкурентов» (Ю. Лужкова, Р. Аушева, М. Прусака) меркнут по сравнению с достижениями губернатора Краснодарского края, которые основаны в первую очередь именно на личной популярности, а не на административных ресурсах или результатах эффективной хозяйственной деятельности. А это, в свою очередь, говорит о квалифицированно выполненном позиционировании и профессионально созданном положительном имидже Николая Кондратенко. Ведь положение и достойный рейтинг политического деятеля зависит от отношения к нему общественности.

Харизматический тип лидерства Н. Кондратенко эффектно был дополнен его общепризнанными ораторскими способностями. Выступления губернатора были чрезвычайно популярны среди населения, которое воспринимало «на ура» его лево-националистические взгляды и речи. Н. Кондратенко заканчивал большинство своих речей обвинениями в заговоре против России «мировой закулисы» и «сионистских сил», а также клятвами, что он не отдаст «родную Кубань в руки предателей». Можно сделать вывод, что у губернатора в штабе были профессиональные спичрайтеры. Спичрайтинг — одна из технологий PR, которая позволяет аудитории формировать общее положительное мнение о том или ином политическом деятеле.

В имиджевом плане Н.Кондратенко был представлен в качестве казачьего атамана, народного лидера, собирательный образ которого хорошо описывался емким южнорусским словом «батька».

Вообще феномен Н. Кондратенко во много уникален. Это единственный в своем роде политик, который эксплуатировал образ политического мессии и находился в должности губернатора.

Одной из задач в политике является создание идеологии и привлекательных мифов. Сложившийся и активно эксплуатируемый Н. Кондратенко образ базировался на ряде устоявшихся мифов, которые периодически подпитывались соответствующими PR-кампаниями со стороны краевой власти.

Среди этих мифов можно выделить два наиболее распространенных. Первый — «губернатор Кубани — народный заступник». Этот миф основывался на одном из древнейших архетипов русского национального сознания и особенно активно использовался Н. Кондратенко. Собственно, этот миф начал использоваться еще в эпоху перестройки, когда в период тотального дефицита председатель крайисполкома Н. Кондратенко публично запретил вывоз продовольствия из Кубани в другие регионы России, чем вызвал всплеск популярности у населения, в сознании которого активно начали пробиваться ростки региональной самоидентификации.

Второй миф являлся продуктом творчества народных масс и присутствовал в риторике оппонентов краевой власти, можно сформулировать так: «Царь Н. Кондратенко хорош, бояре плохи». Различного рода неудачи или провалы в экономической и социальной сфере принято списывать на окружение губернатора. В результате в сознании местного населения сохранялся светлый образ губернатора-«праведника», «борца за правду». Оппозиционные силы, многие из которых боятся публично «трогать» губернатора из-за его высокого рейтинга, нападают лишь на окружение Н. Кондратенко.

Несмотря на свою чрезвычайно высокую популярность среди жителей края и вопреки распространенному среди большинства московских наблюдателей мнению, нельзя сказать, что губернатор полностью контролировал политический процесс в Краснодарском крае. Это объективно невозможно в силу полицентричности региона, наличия в нем различных групп интересов и влияния.

Мэром г. Краснодара на тот момент был В. Самойленко. В отличие от Н. Кондратенко В. Самойленко старался создать себе имидж профессионала-управленца, рыночного хозяйственника, покровителя мелкого бизнеса и частного предпринимательства. Популярность мэра ограничивалась преимущественно Краснодаром. Однако В. Самойленко стремился к расширению своего влияния и повышению политического статуса. В частности, он возглавлял ассоциацию городов Юга России. Внутри региона мэр Краснодара выстроил собственную систему отношений с мэрами наиболее крупных городов и главами администраций некоторых районов из числа тех, которые недовольны политикой губернатора. С этой же целью мэр налаживал отношения с представителями части краевого бизнеса, обделенными вниманием краевых властей. Таким образом, В. Самойленко стремился выстроить внепубличную коалицию представителей административной и предпринимательской элиты, которая могла бы стать его ресурсной базой в противостоянии с губернатором.

Постепенно образ В. Самойленко, не без помощи подконтрольных губернатору СМИ, приобретал все более одиозный характер. В частности, мэру упорно ставили в вину связь с криминальными структурами, в первую очередь с так называемой адыгейской мафией. Это вызвано тем, что в свое время В. Самойленко работал в Адыгее и даже владеет адыгейским языком. Это, в свою очередь, еще более подрывало позиции краснодарского мэра в крае. Здесь просматривается такой PR-прием, как «отстройка от конкурентов». Можно предположить, что PR-технологи конкурентов В. Самойленко позиционировали и возвышали имидж своего объекта на фоне других деятелей.

Но в 2007 году ему было присвоено звание почетного гражданина г. Краснодара.

Решение городской Думы Краснодара «О присвоении звания почетный гражданин города Краснодара В.А. Самойленко»:

Самойленко Валерий Александрович — профессор кафедры менеджмента Кубанского государственного технологического университета. Является ветераном труда, почетным дорожником, почетным работником транспорта России, почетным работником жилищно-коммунального хозяйства России, почетным гражданином города Черкесска, почетным гражданином города Шовгеновска. Награжден орденом Трудового Красного Знамени за строительство мостов в Краснодарском крае, орденом Дружбы народов — за сохранение в городе Краснодаре мира и межнационального согласия, орденом Почета, нагрудным знаком МЧС России «За заслуги», почетной грамотой муниципального образования город Краснодар, почетной грамотой Совета Федерации.

За большой вклад в работу по смягчению последствий катастрофы на ЧАЭС и оказание поддержки пострадавшим гражданам в 1998 году В.А. Самойленко отмечен нагрудным знаком о занесении в книгу почета Союза «Чернобыль России». В том же году за помощь в деле возрождения духовности и православных традиций награжден орденом Русской православной церкви преподобного Сергия Радонежского степени. Награжден медалью Русской православной церкви, Екатеринодарской епархии «За содействие и участие в строительстве Храма Рождества Христова».

Всего же В.А. Самойленко имеет более правительственных наград, почетных грамот, благодарностей и дипломов.

В 1977 году он был избран первым заместителем председателя исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов и до 2000 года работал в городских властных структурах в должности председателя горисполкома, председателя Горсовета, главы администрации города Краснодара, мэра города Краснодара. За время его работы в городских властных структурах завершены застройки поселка Гидростроителей и Фестивального микрорайона. Начато строительство микрорайона Юбилейного и проложена в него трамвайная линия. Построено много новых дорог, мост через реку Кубань по улице Тургенева, путепровод Садовый, Восточный обход Краснодара с мостами, 5-й роддом и 2-я многопрофильная больница, школы, поликлиники, детские дошкольные учреждения.
продвижение паблик элита пиарологический

По инициативе В.А. Самойленко создан Конгресс творческой интеллигенции под сопредседательством В. Самойленко, И. Кобзона, Р. Рождественского, Р. Гамзатова и Д. Кугультинова, а также Союз молодых литераторов и журналистов под руководством И.М. Ждан-Пушкина и И.М. Машбаша.

В 1991 году В.А. Самойленко создал Ассоциацию городов Юга России и в 2000 году в третий раз избран ее Президентом с исполнением полномочий на постоянной основе. По его инициативе был создан Конгресс муниципальных образований России, и он стал его первым председателем правления.

В.А. Самойленко имеет заслуженный авторитет среди руководителей города Краснодара и Краснодарского края, отличается своей открытостью и доступностью, постоянством и принципиальностью в решении вопросов.

Рассмотрев ходатайство Краснодарской городской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов администрации муниципального образования город Краснодар «Ветеран администрации» и руководствуясь Положением о звании «Почетный гражданин города Краснодара», утвержденным решением городской Думы Краснодара от 27.02.2007 N п.25, городская Дума Краснодара решила:

. Присвоить звание «Почетный гражданин города Краснодара» профессору кафедры менеджмента Кубанского государственного технологического университета Самойленко Валерию Александровичу за значительный личный вклад в развитие города Краснодара и многолетний добросовестный труд во благо его жителей.

. Администрации муниципального образования город Краснодар организовать вручение знаков отличия почетного гражданина города Краснодара Самойленко Валерию Александровичу в торжественной обстановке во время празднования Дня города Краснодара.

. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

. Контроль над выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по вопросам местного самоуправления, связи с общественными организациями, со средствами массовой информации, миграционных, межнациональных и религиозных отношений, делам казачества и военнослужащих (Коломийцев).

Глава муниципального образования город Краснодар В.Л.Евланов.

В качестве групп влияния в крае выступают политические партии и движения. Среди них наиболее влиятельными в настоящее время являются краевое движение «Отечество», КПРФ, «Единство», ЛДПР, «Яблоко», «Союз правых сил».

Краевое движение «Отечество», фактическим лидером которого является Н. Кондратенко, представляло собой одну из самых сильных политических организаций в регионе до 2000 года. Так как влияние движения основано главным образом на авторитете экс-губернатора. Первоначально движение строилось как краевой аналог НПСР на базе регионального отделения КПРФ, объединив более трех десятков организаций. КПРФ традиционно являлась сердцевиной «Отечества», организационной опорой популярного губернатора. Хотя сам по себе альянс губернатора и КПРФ сложился не сразу: в свое время представители компартии конкурировали с Н. Кондратенко на губернаторских выборах, а также на выборах в Госдуму 1995 г.

Основным политическим оппонентом губернаторского «Отечества» до 2000 года являлось местное отделение федерального движения «Отечество», которое возглавлял В. Самойленко. Ресурсы влияния этой организации были ограничены преимущественно и Краснодаром.

В «Краснодарских известиях» можно найти статью о В. Самойленко. В этом материале Валерию Александровичу дают довольно таки положительную характеристику, а также создают паблисити, путем размещения высказываний коллег и сослуживцев.

Валерий Самойленко: этапы большого пути.

Валерий Александрович Самойленко — профессиональный строитель. Закончив Ленинградский инженерно-строительный институт, был направлен на работу в одну из строительных организаций Республики Адыгея, затем трудился в различных строительных организациях города и края.

За время работы Валерия Александровича в городских властных структурах была завершена застройка поселка Гидростроителей, Фестивального микрорайона. Начато строительство Юбилейного микрорайона, который соединили с центром трамвайной линией. Построено много новых дорог, мост через реку Кубань по улице Тургенева, путепроводы на Садовой, Суворова и Тихорецкой, Восточный обход Краснодара с мостами, пятый роддом и вторая многопрофильная больница, гостиница Москва, школы, поликлиники, детские дошкольные учреждения, клубы и кинотеатры.

Содружество городов — реальная сила.

В 1991 году по инициативе мэра Краснодара Валерия Самойленко была создана единственная в стране Ассоциация городов Юга России (АГЮР), которая объединила административных, экономических и культурных центров южнороссийского региона, в том числе столицы всех республик, краев и областей Северного Кавказа. Валерий Александрович Самойленко стал бессменным президентом этой организации.

Главная цель такого содружества городов — укрепление мира на Северном Кавказе, экономических, дружеских и добрососедских связей со многими городами в регионе. Вскоре после своего создания АГЮР стала не только влиятельной общественной организацией, но и реальной политической силой, способствующей экономическому процветанию муниципальных образований юга России. Ее деятельность дала мощный толчок развитию системы местного самоуправления на Северном Кавказе, да и по всей России.

В ходе ее работы были выработаны действенные механизмы по разграничению предметов ведения и полномочий между всеми уровнями власти. Важными задачами деятельности ассоциации стали объединение интеллектуального потенциала, материальных и финансовых средств, организационных возможностей городов для выражения и защиты интересов жителей, оздоровление социальных и природных условий жизни населения в целом, содействие конструктивному диалогу власти и гражданского общества.

Среди реальных дел ассоциации — разработка законодательной базы по формированию и развитию местного самоуправления в России, реализация конкретных мер по обмену опытом развития экономического потенциала, культурных и деловых связей между городами республик Северного Кавказа, столицы Кубани, Волгограда, Ростова-на-Дону. Организация материальной помощи сотням семей, пострадавшим от наводнения в Кропоткине, Новокубанске, Армавире.

Говорят коллеги и сослуживцы.

Виктор КУДИНОВ, заместитель главы муниципального образования город Краснодар:

С Валерием Александровичем мы работали много лет. Он был мэром города, я — главой Центрального округа. Что могу сказать — нрав у Валерия Александровича крутой, руководитель он жесткий и требовательный, и увольнял меня, и заново принимал на работу — было и такое.

Я очень ценю Валерия Александровича как неординарного лидера и замечательного организатора, считаю его своим учителем. В непростые 90-е мы прошли вместе с ним большой путь, и я с благодарностью вспоминаю это время. Хочу пожелать своему коллеге и наставнику кавказского здоровья и долголетия, удачи и счастья. С юбилеем, дорогой Валерий Александрович!

Иван РЫБАЛКО, председатель городского совета ветеранов Краснодара:

Сегодня, поздравляя Валерия Александровича с юбилеем, не могу не вспомнить о том, что именно по его инициативе и при непосредственном руководстве были созданы оздоровительные центры, в которых получили возможность отдыхать социально незащищенные граждане нашего города. Так, центр Ольгинка и по сей день успешно работает, и тысячи краснодарских ветеранов, детей, работников бюджетной сферы поправили там здоровье, смогли насладиться красотами Черноморского побережья. А детский лагерь Дубрава в одном из уникальных уголков нашего края? Ведь это тоже была инициатива Самойленко.

Батырбий ТУТАРИШЕВ, председатель комитета городской Думы Краснодара по промышленности, строительству, транспорту и связи:

Валерий Александрович внес значительный вклад в социально-экономическое развитие Краснодара, но особенно много он сделал для его строительного комплекса. Большинство крупнейших строительных объектов в краевой столице построены именно в тот период, когда Валерий Александрович руководил городом. Он отчетливо понимал, что строительство — это основа основ.

Человек он очень эмоциональный, добрый, отзывчивый, решал все проблемы, с которыми к нему обращались. Краснодарские строители благодарны ему за его внимание к нуждам отрасли.

Евгений СУСЛОВ, заместитель главы муниципального образования город Краснодар:

Валерий Александрович для меня, прежде всего, руководитель и учитель. Причем с самыми хвалебными оценками. Мы с ним проработали с 1973 года по 2000-й. Познакомились в 1973-м, когда он был руководителем мостостроительного управления, а я был главным инженером трамвайно-троллейбусного управления. Он строил мосты, а я пускал троллейбусы по его мостам. Потом он ушел в администрацию города, куда я попал в 1985 году на должность начальника управления жилищно-коммунального хозяйства. И мы стали работать вместе в этих самых стенах. Дальнейшие наши отношения строились по принципу руководитель — подчиненный.

Он был справедливым, сильным руководителем и бережно относился к людям, к кадрам, подчиненным. Терпеливо относился. Но по отношению к нерадивым работникам был строг, очень суров.

Вячеслав БУРЕНОК, председатель комитета городской Думы Краснодара по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу:

Он — уникальный человек! С ним всегда было приятно работать. Нелегко. Пахать приходилось много, но его умение все четко организовать и объяснить помогало выполнять самые сложные задачи. Он лично вникал во все вопросы. Если не понимал — не принимал решение, пока не разберется до конца. Очень обязательный. Не знаю случаев, чтобы он не выполнил обещанного. Его необыкновенная работоспособность вызывала искреннее восхищение.

Герхард ЗАЙЛЕР, член Общества дружбы Карлсруэ — Краснодар, бывший обер-бургомистр Карлсруэ:

Валерий Самойленко — удивительный человек. Он умеет воплощать в жизнь самые смелые идеи и всегда добивается результата. Это далеко не всем удается.

Для многих из нас — он надежный друг и авторитетный наставник, его совет — дорогого стоит. К его мнению я не перестаю прислушиваться. Он посадил лет назад уникальное дерево Дружбы, сделав первый и решительный шаг в укреплении отношений между нашими странами.

Александр ТАРАСИКОВ, тренер женской гандбольной команды Кубань с 1970 по 2006 год:

Валерий Александрович — из тех людей, о которых думаешь и говоришь с особой теплотой. Знаю его очень давно. Ни для кого не секрет, Самойленко много сделал для спорта. Но, прежде всего, это — человек с твердой гражданской позицией. В 90-х годах, когда в стране царили чемодан, мешки, вагоны, бартер, спорт оказался не нужен. Игроки и тренеры уезжали за границу. И тогда Самойленко сказал: Пусть разбегаются, останешься ты, Александр Иванович, — я помогу тебе сделать команду. И сдержал свое слово. Именно Валерий Александрович в самые трудные времена, когда не было ни средств, ни возможности поддержки из бюджетов, придумал, как сохранить финансирование краснодарских гандбольных и волейбольных команд.

PR-продвижение политической элиты осуществляется в основном во время организации и проведения предвыборной кампании. Специалисты в области достигают коммуникативных целей по продвижению одной структуры и нейтрализации другой при помощи таких PR-приемов, как:


создание ложной популярности;


долгие переговоры;


ложная поддержка;


искусственное столкновение двух партий с помощью подставных лиц, событий и так далее);


выбор без выбора (в прессе создается образ безвыходности ситуации).

Как правило, эти приемы реализуются через СМИ (печатные, телевидение, радио).

Средства массовой информации относятся к группам влияния. До 2000 года в Краснодарском крае имелось значительное число печатных и электронных СМИ, далеко не все из которых контролировались краевой администрацией. В этом отношении Кубань представляется уникальным субъектом Федерации. Феномен обилия СМИ вызван наличием конкурирующих региональных центров, групп влияния.

Использование прессы в избирательных кампаниях носит обязательный характер.

Во-первых, многие печатные СМИ современной России живут от выборов до выборов, которые являются для них едва ли не единственным источником доходов. Любые материалы, связанные с выборами, печатаются на платной основе. И во главу угла становится не объективная информация, а материальный фактор.

Во-вторых, пресса имеет постоянную аудиторию, конкретная газета имеет определенную группу читателей; зная их ценности и установки, печатные СМИ могут манипулировать их мнением.

В-третьих, региональная пресса является массовым и самым доступным источником информации, поскольку региональные телекомпании проигрывают перед ней. Так, «Местные газеты стали реально конкурировать со столичными изданиями, в том числе и потому, что их информация и реклама лучше соответствовали интересам и нуждам читателей в глубинке… По данным сборника «Общественная экспертиза: анатомия свободы слова», на каждую тысячу жителей края приходится 311 экземпляров газет и журналов, что является очень высоким показателем, а средняя цена на подписку — в 2,5 раза ниже среднероссиской».

И, в-четвертых, печатное слово — статично (в отличие от телевизионного).

Это дает возможность: использовать определенную технику подачи материала, использовать манипуляции со шрифтами текстов, размещать информацию в читаемом или нечитаемом месте.

Как известно, механизм проведения предвыборной агитации через СМИ регулируется соответствующими нормами федеральных законов о выборах и пунктами инструкций ЦИК РФ. Первые выборы главы администрации края проводились октября 1996 года. Больше всех голосов при поддержке оппозиционного блока «Отечество» (КПРФ, РКРП, РОС, казачьи организации и т.д.) получил бывший председатель крайисполкома Н. Кондратенко, однако результаты были признаны недействительными, так как в выборах приняло участие меньшее число избирателей, чем это положено по закону. Законодательное собрание края снизило явочный ценз до 25%, однако действующий в то время глава администрации Кубани Н. Егоров отказался подписывать закон о поправках в избирательное законодательство. Только после того, как Законодательное собрание преодолело вето губернатора, поправка вступила в силу, что обеспечило победу кандидата от лево-патриотических сил Н. Кондратенко, который на повторных выборах декабря 1996 года получил подавляющее большинство голосов, — 82% при явке избирателей 48%.

В выборах декабря 1996 года принимали участие 7 кандидатов:

. Вавилов Борис Викторович, 13.11.51 г.р., депутат Законодательного собрания края, выдвинут Краснодарской краевой организацией ЛДПР.

. Дьяконов Василий Николаевич, 25.07.46 г.р., депутат Законодательного собрания края, выдвинут избирательным объединением «Союз возрождения Кубани».

. Егоров Николай Дмитриевич, 03.05.51 г.р., глава администрации Краснодарского края, выдвинут избирателями.

. Кондратенко Николай Игнатьевич, 16.02.40 г.р., первый заместитель генерального директора ОАО «Краснодарглавснаб», выдвинут избирателями.

. Крохмаль Виктор Васильевич, 24.07.47 г.р., президент ОАО «Кубаньхлебопродукт», выдвинут избирателями.

. Поздняков Владимир Вячеславович, 1950 г.р., и.о. генерального директора АОЗТ «Сельхозтранссервис», выдвинут избирателями.

. Суслов Сергей Александрович, 03.06.62 г.р., генеральный директор ООО «Оптовик Иванов и Ко», выдвинут избирателями.

Рассматривая деятельность Н. Кондратенко в ходе парламентских выборов 1999 года, можно отметить, что его стратегическая цель заключалась в дальнейшем укреплении собственных позиций и поддержания имиджа как в регионе, так и на федеральном уровне.

Одна из задач Н. Кондратенко заключалась в использовании федеральных выборов как повода (информационного, политического, электорального) для максимально возможного «выдавливания» краевой оппозиции на политическую периферию (избирательная кампания — идеальный период для обострения конфликтов, поскольку в её рамках происходит легализация политической борьбы).

В ходе выборов губернатор мог также решать задачу укрепления властной вертикали.

Для краснодарского мэра В. Самойленко речь шла о политическом выживании и сохранении положительного образа в глазах политической аудитории. В частности, В. Самойленко старался использовать избирательную кампанию для дискредитации Н. Кондратенко. У мэра и губернатора выстраивались сходные стратегии, хотя и направленные на противоположные объекты.

Собственные задачи преследовали и прочие политические силы и группы влияния. Реализовать эти задачи можно было только посредством СМИ. Информационная война сопровождалась весьма существенными локальными PR-кампаниями отдельных кандидатов и политических блоков.

В период 1996-1998 гг. средства массовой информации становятся основной средой политической коммуникации. Происходит полное переплетение сферы политического и СМИ, что позволяет говорить о медиатизации политики и формировании медиа-политической системы.

2.2 Пиарологический аспект продвижения политической элиты в период второй половины 2000-х годов

Газеты все еще остаются источником информации для многих слоев населения. Появление статьи кандидата или статьи о кандидате в газете и, тем более, в центральной, несомненно, является дополнительным плюсом в борьбе за голоса избирателей.

В журнале «Эксперт Юг» (2008) приводится список главных политиков Краснодарского края и их краткая биография:

. Ткачёв Александр Николаевич

г. р. Родился в ст. Выселки Краснодарского края. Окончил Краснодарский политехнический институт по специальности «инженер-механик». В 1983 г. начал работать на местном комбикормовом заводе теплотехником. В 1986 г. избран первым секретарём Выселковского райкома комсомола. С 1990 г. — директор предприятия. В 1994 г. стал депутатом Законодательного собрания края, а уже через год — депутатом Госдумы. Был депутатом трёх созывов. В 2000 г. защитил кандидатскую диссертацию по экономике. В декабре того же года одержал победу на выборах губернатора Краснодарского края, получив 82% голосов. В 2004 г. переизбран на второй срок, защитил докторскую диссертацию по экономике. апреля 2007 г. по представлению президента РФ наделён полномочиями главы администрации на пятилетний срок.

. Ахеджак Мурат Казбекович

г.р. Родился в Майкопе. В 1983 г. окончил Краснодарский политехнический институт, по распределению был направлен в Кропоткин. В 1996 г. избран гендиректором строительной компании «ПМК-19». Возглавил городской совет Кропоткина. С конца 1990−х — председатель краевого отделения объединения «ЯБЛОКО». По неофициальным данным, в 1999 г. Ахеджак не пошёл против Ткачёва на выборах в Госдуму по Тихорецкому округу — и будущий губернатор не забыл этого. Помогал ставленникам губернатора побеждать на выборах в Новороссийске, Сочи, Краснодаре. В 2003 г. назначен заместителем губернатора по вопросам внутренней политики.

. Ремезков Александр Александрович

г. р. Родился в г. Ургенче Узбекской ССР. В 1984 г. окончил Волгоградский инженерно-строительный институт по специальности «инженер-механик». С того же года начал работу в «Краснодаргражданстрое». Возглавлял ряд краснодарских предприятий, сохранив значительные связи в бизнесе. В 1998 г. избран депутатом краевого парламента. В 2000 г. окончил Кубанский аграрный университет, кандидат экономических наук. С января 2001 г. — заместитель губернатора по финансам, бюджету и контролю, экономике и прогнозированию. С марта 2004 г. — первый заместитель главы администрации края. Правая рука губернатора в решении экономических вопросов.

. Бекетов Владимир Андреевич

г. р. Родился в х. Державном Успенского района Краснодарского края. Окончил Кубанский сельскохозяйственный институт. С 1970 г. работал в колхозе. С 1980 г. — председатель исполкома Успенского районного Совета народных депутатов. В 1991 г. назначен главой администрации Успенского района. С 1995 г. сначала первый заместитель главы администрации края, затем председатель Законодательного собрания. Спикер краевого парламента трёх созывов.

. Золина Галина Дмитриевна

По первому высшему образованию — педагог. Окончила Академию госслужбы и факультет журналистики Кубанского государственного университета. С 1999 г. — заместитель гендиректора «Агрокомплекса
Выселковский», среди бенефициаров которой замечены родственники Ткачёва. Затем — советник губернатора по СМИ. До сих пор жёстко контролирует их деятельность. С января 2005 г. — заместитель губернатора по вопросам социального развития.

. Муравьёв Евгений Иванович

г. р. Родился в д. Ромачинской Горьковской области. Начал работать в 1978 г. электриком треста «Сургуттрубопроводстрой». В 1984 г. окончил Тюменский индустриальный институт по специальности «инженер-химик-технолог». В 1991 г. окончил Кубанский госуниверситет по специальности «экономист». Был директором одной из структур многопрофильной компании «Эксим», которую возглавлял Александр Ремезков. С 2000 г. — депутат городской Думы Краснодара. В 2003 г. — депутат Законодательного собрания края. Заместитель губернатора по вопросам экономического развития.

. Чернов Александр Дмитриевич

Исключительно непубличный человек. В 1994 г. возглавил краевой суд, куда перешёл из администрации края. В 1998 г. стал кандидатом юридических наук, в 2001 г. — доктором.

. Кондратенко Николай Игнатович

г. р. Родился в ст. Пластуновской Краснодарского края. В 1966 г. окончил Кубанский сельхозинститут, работал агрономом. В 1982 г. назначен гендиректором Северо-Кавказского объединения сахарной промышленности. Затем — секретарь крайкома КПСС. В июне 1987 г. избран председателем крайисполкома, потом — председателем краевого Совета народных депутатов. В 1994 г. создал движение «Отечество». В декабре 1995 г. на выборах в Госдуму уступил Ткачёву. декабря 1996 г., получив 82% голосов избирателей на выборах главы региона, стал губернатором края. В 2000 г. отказался участвовать в выборах главы исполнительной власти региона. С тех пор чередует должности члена Совета Федерации и депутата Госдумы РФ. Не критикует Ткачёва.

. Евланов Владимир Лазаревич

г. р. Родился в Куйбышеве. В 1967 г. окончил Куйбышевский авиационный техникум, получив специальность «техник-электрик радиоэлектронного оборудования», в 1979 г. — Хабаровскую высшую партийную школу, затем экономический факультет Кубанского государственного университета. Кандидат экономических наук. С 1984 г. возглавляет жилищный производственно-эксплуатационный трест Первомайского района Краснодара. В 1986 г. — начальник производственного управления жилищного хозяйства «Горжилхоз». В 1994 г. — глава Центрального административного округа Краснодара. В 1996 г. — первый вице-мэр краевого центра. В 2004 году — первый заместитель главы Краснодара. С 2005 г. — мэр города. Подконтролен краевой власти.

. Синяговский Владимир Ильич

г. р. Родился в ст. Ново-Николаевской Краснодарского края. Окончил профтехучилище № 7 Новороссийска. По окончании Брюховецкого сельхозтехникума был направлен в рисоводческий совхоз «Новопетровский», где прошёл путь от механика до директора. В 1982 г. закончил Кубанский сельскохозяйственный институт. С 1985 по 1990 гг. трижды избирался депутатом районного Совета народных депутатов. С 1990 г. — гендиректор районного объединения «Агропромтехника». С 1992 г. на должности главы администрации Славянского района. В 1996 году назначен первым заместителем губернатора по АПК. марта 2003 г. избран мэром Новороссийска. Креатура Ткачёва.

. Колодяжный Виктор Викторович

г. р. Родился в городе Ургенче Узбекской ССР. Окончил Краснодарский политехнический институт и Кубанский аграрный университет. До 1997 г. работал в строительной отрасли. В 1997-2001 гг. возглавлял налоговую инспекцию по Новокубанскому району. В 2001 г. был назначен первым заместителем главы Армавира. В 2002 г. — глава города. С января 2004 г. занимал должность первого заместителя главы Сочи. В апреле 2004 г. избран мэром. Креатура Ткачёва. В апреле 2008 г. возглавил госкорпорацию «Олимпстрой».

. Кучерук Сергей Александрович

г. р. В 1980 г. закончил Горьковскую высшую школу МВД России, в 2001 г. — Академию управления МВД России. Занимал ряд постов в Нижегородском УВД. До января 2001 г. — заместитель начальника ГУВД Нижегородской области. В том же году назначен на должность начальника ГУВД Краснодарского края. Сам заявляет о принадлежности к команде Ткачёва.

. Яровенко Александр Савельевич

г. р. Родился в селе Богородицком Ростовской области. Окончил Ростовский институт инженеров железнодорожного транспорта (РИИЖТ, сейчас РГУПС), специальность — «инженер-электромеханик». В 1965 г. начал трудовую деятельность помощником машиниста электровоза локомотивного депо станции Туапсе Северо-Кавказской железной дороги. Более лет является гендиректором ОАО «Роснефть-Туапсенефтепродукт». С 1998 г. — депутат Законодательного собрания края. Почётный гражданин Туапсе и Туапсинского района.

. Галушко Вера Фёдоровна

Родилась в г. Курганинске Краснодарского края. В 1972 г. окончила физико-математический факультет Адыгейского государственного педагогического института по специальности «математика». С 1970 по 1976 гг. преподавала в средней школе физику и математику. С 1976 г. — секретарь комитета ВЛКСМ Кубанского медицинского института. На партийной работе находилась до 1991 г., когда стала генеральным директором профсоюзного страхового акционерного общества. С 1995 по 1997 гг. — управляющий делами краевого парламента. Обладала значительным влиянием в команде Кондратенко. В 1997 г. — заместитель главы краевой администрации. С января 2001 г. — председатель избирательной комиссии края.

. Шишкарёв Сергей Николаевич

г. р. Родился в Новороссийске. Учился в Минском госинституте иностранных языков, Военном институте Минобороны. В 1993 г. создал и до 1999 г. возглавлял группу компаний «Дело» — один из крупнейших холдингов на рынке транспортных услуг. Дважды избирался в совет директоров Новороссийского морского торгового порта. В 1999 г. впервые избран депутатом Госдумы. В 2003 г. окончил Академию госслужбы при президенте РФ. Учредитель и председатель попечительского совета Фонда подготовки кадрового резерва «Государственный Клуб». Подозревался в губернаторских амбициях.

Николай Кондратенко до сегодняшнего дня остается одним из самых уважаемых политиков, пользующихся наибольшим доверием у молодых жителей Кубани. Свое положение он разделяет с губернатором края Александром Ткачевым по сообщению ИА Regnum в 2008 году.

Николай Кондратенко — один из самых известных политиков Кубани. С этих слов начинается статья в вестнике администрации Краснодарского края «Краевые новости». В феврале 2010 года экс-губернатор края отметил свой 70-летний юбилей. В издании «Краевые новости» был опубликован материал под названием «Народный политик», в котором губернатор края поздравил своего наставника.

Александр Ткачев признался, что считает Николая Игнатовича своим наставником не только в политике, но и в жизни, человеком с большой буквы, благодаря которому Кубань процветает и продолжает развиваться быстрыми темпами. Губернатор Кубани и первый всенародно избранный глава края обсудили, как развивается регион в наши дни. Сразу после встречи они отправились на торжественный прием, на котором собрались соратники, коллеги и друзья юбиляра.

Проанализировав статью можно увидеть, что позитивный образ Николая Кондратенко, созданный PR-специалистами еще в 90-е годы, не утратил влияния, а даже вырос из «Батьки Кондрата» в образ глубокоуважаемого человека с большой буквы, хранителя экономики Кубани, как сильного и конкурентоспособного региона. А губернатор края Александр Ткачев подкрепил имидж экс-губернатора в своей поздравительной речи, отметив, что Николай Кондратенко и сегодня на сто процентов использует свой огромный опыт и авторитет, политическую мудрость и знания для решения проблем родного края и каждой кубанской семьи.

Сейчас Николай Игнатович работает в Совете Федерации, является членом комитета по аграрно-продовольственной политике.

Вот еще несколько примеров статей с поздравительными словами в адрес Н. Кондратенко в честь юбилея.

.
Сажать картошку Кондратенко будет на тракторе от Ткачева.

Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев поздравил своего предшественника Николая Кондратенко с 70-летием и подарил ему мини-трактор. В пресс-службе Ткачева отмечают, что такой подарок пригодится бывшему главе Кубани в его подсобном хозяйстве, где он любит сажать картошку.

По информации пресс-службы краевой администрации, перед торжественным приемом в честь 70-летия Николая Кондратенко с ним встретился Александр Ткачев. Он поблагодарил экс-губернатора за поддержку, которую тот продолжает оказывать региону, будучи сенатором от краевого законодательного собрания в Совете Федерации РФ.

«Я всегда считал вас своим наставником, и в политике, и в жизни. Мне повезло, что я встретил вас на своем пути. Человека, который всегда борется за родную землю и за интересы нашего края. Человека с большой буквы», — сказал глава региона Николаю Кондратенко.

На торжественном приеме в честь Николая Кондратенко Александр Ткачев вручил юбиляру подарки на день рождения: копию памятника казакам-основателям Кубани, а также мини-трактор.

«Николай Кондратенко родом из станицы Пластуновская Динского района края — там он прожил большую часть своей жизни, поэтому экс-губернатор очень любит работать на земле и даже обеспечивает всю семью картошкой с собственного огорода. Такой подарок будет ему очень кстати»,- пояснил «Клубу Регионов» руководитель пресс-службы краснодарского губернатора Владимир Пригода.

При этом на вопрос, какова стоимость мини-трактора, а также на какие средства он куплен, чиновник отказался ответить.

Напомним, Николай Кондратенко был избран губернатором Кубани в 1996г. В 2000г. отказался от участия в очередных выборах, после чего регион возглавил Александр Ткачев. января 2008г. Кондратенко был утвержден сенатором от Законодательного собрания Краснодарского края в Совете Федерации РФ.

.
Г.А.Зюганов поздравил с 70-летием Николая Игнатовича Кондратенко.

Председатель ЦК КПРФ Г.А.Зюганов поздравил с 70-летием Николая Игнатовича Кондратенко, ныне члена Совета Федерации, экс-губернатора Краснодарского края и депутата фракции КПРФ в Государственной Думе четвертого созыва.

Дорогой Николай Игнатович!

Примите мои самые теплые и искренние поздравления с юбилейным днем рождения! Мудрый политик, крепкий хозяйственник, Вы много сделали для казачьего края и всей России, для укрепления дружбы между народами и поддержки культуры. От всей души желаю Вам на долгие годы сохранить крепкое здоровье, горячее сердце, проницательный ум, желаю успехов в работе на благо державы. Всего доброго Вам, Николай Игнатович, и Вашим близким, радости и любви, уюта и тепла Вашему дому.

С уважением, Руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе РФ, Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов.

Совершенно недавно экс-главу Краснодарского края наградили почетным знаком парламента республики Адыгеи «Закон. Долг. Честь», а также ему присвоили звание почетного гражданина республики.

Президент Адыгеи Аслан Тхакушинов подписал указ о присвоении почетного звания «Заслуженный работник сельскохозяйственного производства РА» члену Совета Федерации от Краснодарского края Николаю Кондратенко. Кроме того, он удостоен почетного знака парламента республики «Закон. Долг. Честь».

«Президент республики высоко оценил деятельность Н. Кондратенко в развитии сельскохозяйственной отрасли Адыгейской автономной области, а после и Республики Адыгея. Глава республики отметил, что Николай Кондратенко является примером мудрого политика, чье мнение всегда было и остается авторитетным», — сообщили в пресс-службе главы Адыгеи.

Н. Кондратенко поблагодарил руководство республики за награды и сказал, что будет и впредь с честью работать на благо двух субъектов — Адыгеи и Кубани. Он отметил, что наметившийся в последние годы более тесный диалог между высшими должностными лицами республики и края носит конструктивный характер.

Александр Ткачев также занимает заметное положение на политической арене и имеет имидж преемника «Батьки Кондрата», хозяйственника и уважаемого политика. PR-специалисты тщательно работают над созданием позитивного образа, берут во внимание все нюансы деятельности губернатора, стараясь сохранить его имидж.

Ткачева признали самой распиаренной персоной.

Губернатора Краснодарского края Александра Ткачева признали самой успешной PR-персоной 2008 года.

Такие данные приводятся в исследование PR-агентства «Авангард», проведенном по итогам мероприятия «PR-сезоны — 2009».

Второе и третье место в рейтинге успешных PR-персон разделили заместитель главы администрации Краснодарского края Галина Золина и президент корпорации «Девелопмент-Юг» Сергей Иванов.

Каждый год в г. Краснодаре в Экспоцентре проводится фестиваль «Вина Кубани». Традиционный кубанский винный фестиваль является одним из главных событий предновогодней недели для тысяч жителей краевой столицы.
И естественно здесь не обходится без выступления губернатора — А. Н. Ткачева. Т.к. 2008 год официально был объявлен годом семьи, в своей речи губернатор подчеркнул, что «янтарный напиток» с каждым годом теснит водку и другой «тяжелый» алкоголь. И за этим стоит не только процветание винодельческой отрасли, но и, что намного важнее, здоровье кубанских семей, существенно снижается процент, связанных с алкоголем болезней, а следовательно повышается рождаемость и число благополучных семей. Ведь в большом количестве случаев семьи распадаются из-за чрезмерного употребления алкоголя одним из членов семьи. Мы хотим привить кубанцам хорошую винную культуру».

год — год молодежи. В этом году на фестивале в речи А.Н. Ткачева мы могли услышать, что он «рад, что в сфере виноградарства и виноделия появляется все больше молодых специалистов, и это значит, что молодежь заинтересована в процветании этой отрасли в Краснодарском крае».

Как видим, спичрайтеры нашего губернатора в речи привязывали фестиваль (специальное событие) к году семьи (2008) и к году молодежи (2009), которые были официально объявлены таковыми вышестоящими органами власти.

На сайте «PR-Agent» в 2007 году была выложена статья под названием «Олимпийский чемпион».

Сегодня Александр Ткачев должен снова стать губернатором Кубани. В минувшую пятницу президент России Владимир Путин внес на рассмотрение законодательного собрания Краснодарского края кандидатуру г-на Ткачева для наделения его губернаторскими полномочиями на новый пятилетний срок. Внеочередная сессия кубанского законодательного собрания, на которой депутаты проголосуют за Ткачева, запланирована сегодня на первую половину дня.

В том, что кандидат будет поддержан, никто не сомневается: уже в субботу СМИ Краснодарского края сообщили, что в понедельник, апреля, в часов региональные телерадиокомпании в прямом эфире будут вести репортаж из концертного зала Краснодарской краевой филармонии имени Григория Пономаренко, где состоится церемония официального вступления Александра Ткачева в должность главы администрации Краснодарского края…».

«…процесс депутатского голосования по предложенной президентом страны кандидатуре на Кубани считают лишь пустой процедурной формальностью».

«Александр Ткачев был избран губернатором Краснодарского края в декабре 2000 года. В свои преемники его определил предыдущий губернатор Николай Кондратенко. Население Кубани проголосовало так, как велел батька — около 82% избирателей выбрали г-на Ткачева, тогда депутатом Госдумы. В марте 2004 года Ткачев был повторно избран губернатором Краснодарского края, собрав более 80% голосов избирателей. Второй срок его губернаторских полномочий закончился бы только в марте 2009 года. Но апреля Александр Ткачев неожиданно, если верить словам его заместителей, даже для краевой администрации поставил перед Владимиром Путиным вопрос о доверии.

«Я хотел бы до конца истечения срока действующего президента Владимира Владимировича Путина заручиться поддержкой и попросить о доверии,» — объяснял в тот день свой поступок Александр Ткачев. « С учетом, в том числе и будущих выборов Государственной думы, выборов президента. Я думаю, что это правильно и с политической стороны, и с экономической, и со всех сторон…»

«По словам М. Ахеджака, во-первых, Александр Ткачев считает себя соратником и единомышленником Владимира Путина, и поэтому он решил поставить вопрос о доверии до того, как президент Путин уйдет со своего поста. Во-вторых, в нынешнем июле на сессии Международного олимпийского комитета в Гватемале будет определяться столица зимних Олимпийских игр 2014 года, на которые в компании с австрийским Зальцбургом и южнокорейским Пхенчханом претендует кубанский город-курорт Сочи. Как полагает Ахеджак, на членов МОК может повлиять то обстоятельство, что Владимир Путин, который лично гарантировал строительство всех олимпийских объектов в Сочи точно в срок, уходит. И поэтому факт переназначения губернатором Александра Ткачева, который дает такие же гарантии, должен удостоверить серьезность сочинской заявки… То есть Ахеджак подтвердил предположения наблюдателей о том, что ход, сделанный Александром Ткачевым, напрямую связан с притязаниями Сочи на Олимпийские игры и, возможно, был заранее согласован с Кремлем.»

апреля полпред президента в ЮФО Дмитрий Козак провел в Краснодаре консультации с представителями партий, общественных организаций, казачества и духовенства, на которых обсуждалась кандидатура Александра Ткачева. Как отметили местные СМИ, это совещание вылилось в демонстрацию всенародной поддержки действующего губернатора. Два часа ораторы, сменявшие друг друга на трибуне, перечисляли заслуги Ткачева перед Кубанью и ее населением…».

Газетой «Краснодарские известия» совместно с администрацией и городской Думой Краснодара организована ежегодная акция общественного признания «Радетели Краснодара».

«Радетели Краснодара» — это дань уважения общества лучшим трудовым коллективам и людям, которыми гордится наш город.

В разные годы почетное звание «Радетель Краснодара» присуждалось губернатору Кубани Александру Ткачеву и его заместителю Мурату Ахеджаку, митрополиту Екатеринодарскому и Кубанскому Исидору, худруку Кубанского казачьего хора Виктору Захарченко, писателю Виктору Лихоносову и поэту Крониду Обойщикову, олимпийским чемпионам Ирине Караваевой и Андрею Лаврову и многим другим.

В 2009 году лауреатом премии в номинации «Лидер политической элиты» стал Бекетов Владимир Андреевич.

Председателю Законодательного собрания Краснодарского края Владимиру Бекетову уже четырнадцать лет кубанцы доверяют защиту своих интересов — и это лучшая оценка высокого класса работы политика. Обеспечить процветание и спокойствие нашего края, создавая эффективно работающие и отвечающие потребностям его жителей законы, — таково кредо Владимира Бекетова. Владимир Андреевич награжден орденом Почета, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» степени, медалями «Герой труда Кубани», «За выдающийся вклад в развитие Кубани» 1 степени, почетным знаком Совета Федерации РФ «За заслуги в развитии парламентаризма».

В конце 2009 года В.А. Бекетов стал абсолютным победителем всекубанского референдума, который ежегодно проводит краевая газета «Вольная Кубань». В поддержку Владимира Андреевича высказались авторы многих писем в редакцию, авторитетные общественные деятели и ему был присвоено звание «Человек года 2009».

На портале «Юга» в конце 2009 года появились итоги тринадцатого Всекубанского референдума «Кубань-2009»: «Человек года» подведены в Краснодаре. В номинации «Авторитетные политики и общественные деятели» одним из лауреатов стал глава столицы Кубани Владимир Евланов.

«Читательский референдум продолжался почти два месяца и отличался особой активностью кубанцев. В адрес организатора акции — краевой общественно-политической газеты «Вольная Кубань» — поступили сотни писем. Многие из них были опубликованы на страницах издания», — сообщили в пресс-службе администрации Краснодара.

Конкурс проводится с 1997 года, среди победителей прошлых лет — такие знаменитые кубанцы, как Николай Кондратенко, Геннадий Падалка, Александр Ткачев, Владимир Громов и другие. В конце января в редакции газеты пройдет торжественный прием победителей референдума.

Одна из поздравительных статей в региональном издании «Вольная Кубань» носит название «…Одна из лучших в России». Вольнокубанцы назвали так председателя краевой избирательной комиссии В.Ф. Галушко.

«Сегодня у председателя краевой избирательной комиссии Веры Федоровны Галушко юбилейный день рождения. И встречает она его снова в заботах. Такова российская политическая жизнь, что избирком работает практически без пауз: завершается одна избирательная кампания — начинается другая.

Но и в этой круговерти Вера Федоровна остается верной себе, какой бы сложности задачи перед ней и ее ведомством, ни стояли, можно быть уверенным — работа будет выполнена с высоким качеством. Не случайно наша кубанская избирательная комиссия — одна из лучших в России. Как говорят коллеги Веры Федоровны, в большой мере это ее личная заслуга.

Да что мы о работе, да о работе. Вера Федоровна к тому же весьма красивая и довольно молодая женщина. И обилие дел, круговерть забот внешне никак на ней не сказываются. Секрет знает только она сама.

В день рождения мы желаем вам, Вера Федоровна, оставаться такой на долгие годы. Не будем скрывать, нам приятно наше давнее знакомство и сотрудничество с вами. И общение и по службе, и по дружбе…».

Одной из особенностей системы СМИ России последних лет является изменившаяся структура печатного рынка. На смену вертикально-иерархической структуре, господствовавшей в Советском Союзе, пришла горизонтальная, ориентированная, прежде всего, на региональный рынок.

Местные газеты стали реально конкурировать со столичными изданиями, в том числе и потому, что их информация и реклама лучше соответствуют интересам и нуждам читателей в глубинке.

К средствам массовой информации, позволяющим себе публикации материалов, не отражающих точку зрения органов власти, относятся прежде всего региональные выпуски общероссийских СМИ: «Комсомольская правда — Кубань», «Московский комсомолец на Кубани», «Аргументы и факты — Кубань». Вторую группу составляют кубанские медиапроекты, не использующие бюджетные средства. Среди них краевой выпуск газеты «Жизнь», «Кубанская правда», «Кубанский край», журнал «Люди года».

В результате изучения особенностей имиджа политиков периода второй половины 2000-х годов можно сказать, что политический и политические технологии не являются панацеей и универсальным средством для преодоления кризисов. Вместе с тем сегодня можно говорить о том, что политический перестает быть только технологией и становится важнейшим фактором и средством политического управления.

Проведение выборов в регионах по партийным спискам является относительным новшеством, как для политического класса, так и для PR-сообщества. Здесь формируется принципиально новая ниша политического — региональный партийный брендинг. Причем подходы по продвижению партий в регионах во многом отличаются от того, как это происходит на федеральном уровне. Локальный характер избирательных кампаний позволяет применять не только рекламные технологии, но и активно задействовать социально-политические сети.

Прослеживается связь между типом лидера («сильная рука», «отец народа»), с одной стороны, и особенностями модели издания, даже жанрами статей, с другой стороны. Наиболее показательно продвижение Николая Кондратенко. В прессе 1990-х годов его определяли как «Батька Кондрат», «Отец всем кубанцам», «Народный заступник». «Николай Кондратенко — один из самых известных политиков Кубани», — так его назвали в вестнике администрации Краснодарского края «Краевые новости». ИА Regnum в 2008 году — «один из самых уважаемых политиков Кубани».

Заключение

Средства массовой информации — мощная сила воздействия на сознание людей. По мере расширения коммуникативных возможностей прессы их роль в избирательном процессе возрастает. А по эмоциональному воздействию на чувства и сознание людей они остаются пока непревзойденными и собирают самую большую аудиторию. Именно в прессе технологии, при помощи которых кандидат хочет выиграть, начинают жить. Имидж кандидата — это действительность, только с большей или меньшей корректировкой. Вначале над исходным материалом работают PR-специалисты, подгоняя его под ожидания электоральной группы, потом в этот процесс включаются СМИ, добавляя события и факты.

Имидж, преподносимый лидером и его помощниками по рекламе со страниц периодической печати, легче контролировать, удерживать в заданных рамках, чем, например, телевизионный. Публицистика лишена движущейся картинки, и она использует слова. Умело подобранные фразы становятся орудием политика в построении и удержании положительного образа, в разоблачении своего оппонента, а в конечном итоге манипуляцией во имя голосов избирателей.

Существуют различные технологии манипулирования: изменение смысла слов и понятий, упрощение информации, повторение, дробление сообщения, его сенсационность.

Дипломное исследование проводилось методом анализа и синтеза, а также с помощью мониторинга прессы Краснодарского края в периоды 1990-х годов и второй половины 2000-х, которые позволили сделать ряд выводов.

Во-первых, было проанализировано понятие «паблик рилейшнз». Рассмотрены сущность, подходы и основные задачи PR. Существует большое количество подходов к определению паблик рилейшнз. Но ученые так и не могут найти такую дефиницию, которая бы достаточно полно отражала всю сущность данного феномена. Можно сделать вывод, что понятие паблик рилейшнз включает в себя все, что может предположительно улучшить взаимопонимание между организацией (кандидатом) и теми, с кем эта организация (кандидат) вступает в контакт как внутри, так и за ее пределами. Связи с общественностью не являются ни барьером между правдой и общественностью, ни пропагандой, стремящейся что-либо навязать, независимо от правды, этических норм и общественных интересов. Связи с общественностью так же не следует понимать как бесплатную рекламу или простую работу с прессой, хотя работа с прессой является очень важной частью большинства PR-программ.

Осуществление на практике можно подразделить на три группы: активные действия по достижению доброжелательности, сохранение репутации, внутренние отношения. В первую группу входит создание и поддержание доброжелательного отношения общественности к деятельности организации. Столь же важно обнаружить и отказаться от традиций и обычаев, которые, могут вступить в противоречие с общественным мнением или повредить взаимопониманию.

Во-вторых, проанализировано понятие «политическая элита», разобраны ее классификации и структурно-функциональные характеристики.

Политическая элита — это социальная группа, являющаяся субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики; она обладает необходимыми для этого преобладающими ресурсами: экономическими, политическими и административными. Элита должна владеть специальными политическими знаниями и формироваться на основе образования, интеллекта и профессионализма. Она имеет большое количество классификаций. Так политическая элита подразделяется на: открытую и закрытую; высшую, среднюю и административную (бюрократия); правящую и оппозиционную (контрэлита).

Формирование элиты в современных условиях совершается при помощи таких систем рекрутирования, как: система гильдий и антрепренерская.

В-третьих, проведено исследование специфики продвижения в период середины 1990-х годов. В период 1996-1998 гг. средства массовой информации становятся основной средой политической коммуникации. Происходит полное переплетение сферы политического и СМИ, что позволяет говорить о медиатизации политики и формировании медиа-политической системы. Политическую элиту Краснодарского края представляли: Н. Кондратенко, В. Самойленко, Н. Егоров, В. Дьяконов, Б. Вавилов. У каждого из политиков был свой имидж, своя специфика обращения к избирателям и своя аудитория. Особенностью PR- продвижения данного периода является то, что влияние на общественное мнение осуществлялось в основном посредством СМИ. А до 2000 года в Краснодарском крае имелось значительное число печатных и электронных СМИ, далеко не все из которых контролировались краевой администрацией.

В-четвертых, исследована специфика продвижения в период второй половины 2000-х годов. В результате изучения особенностей имиджа политиков этого периода можно сказать, что политический и политические технологии не являются панацеей и универсальным средством для преодоления кризисов. Вместе с тем сегодня можно говорить о том, что политический перестает быть только технологией и становится важнейшим фактором и средством политического управления.

Проведение выборов в регионах по партийным спискам является относительным новшеством как для политического класса, так и для PR-сообщества. Здесь формируется принципиально новая ниша политического — региональный партийный брендинг. Причем подходы по продвижению партий в регионах во многом отличаются от того, как это происходит на федеральном уровне. Локальный характер избирательных кампаний позволяет применять не только рекламные технологии, но и активно задействовать социально-политические сети.

Прослеживается связь между типом лидера («сильная рука», «отец народа»), с одной стороны, и особенностями модели издания, даже жанрами статей, с другой стороны. Наиболее показательно продвижение Николая Кондратенко. В прессе 1990-х годов его определяли как «Батька Кондрат», «Отец всем кубанцам», «Народный заступник». «Николай Кондратенко — один из самых известных политиков Кубани», — так его назвали в вестнике администрации Краснодарского края «Краевые новости». ИА Regnum в 2008 году — «один из самых уважаемых политиков Кубани».

Политика была и всегда будет искусством возможного. В политическом и избирательном процессе всегда масса рисков и неучтенных факторов, которые создают атмосферу непредсказуемости результатов выборов. А это значит, что политический как инструмент управления будет востребован как властью, так и оппозицией.

Список литературы

1.Азарова Л., Ачкасова В., Иванова К., Кривоносов А., Филатова О. Ситуационный анализ в связях с общественностью. СПб, 2009.

2.Алешина И. В. Паблик Рилейшнз для менеджеров. М., 2004.

.Алексеева Т.А. Современные политические теории. М., 2001.

.Ашин Г.К. Рекрутирование элиты Власть. 1997, № 5.

.Ашин Г.К. Современные теории элиты: Критический очерк. М., 1985.

.Ашин Г.К. Общественные науки и современность. Формы рекрутирования политических элит. М., 1998.

.Блажнов Е.А. Паблик Рилейшнз. М., 2004.

.Блэк С. Паблик рилейшнз. Что это такое? М., 2002.

10.Богоявленский А. Е. История PR: синергетический подход// Журналистика в 2009 году. М., 2010. С. 479-480.

11.Большой энциклопедический словарь// Большая Российская энциклопедия. М., 2003.С. 135-136.

12.Борисов Б.Л. Технологии рекламы и PR. М., 2001.

13.Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита — определение основных понятий. М., 2007.

14.Гаман-Голутвина О.В. Определение основных понятий элитологии Полис. 2000, № 3. С. 100-107.

.Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: закономерности формирования и тенденции эволюции. Автореф. дис. д-ра полит. наук. М., 1998.

16.Гельман В. Сравнительная перспектива: региональная политическая динамика// Россия регионов: Трансформация политических режимов. М., 2000.

.Горкина М.Б., Мамонтов А.А., Манн И.Б. на 100%. Как стать хорошим менеджером по PR. Издание 5, 2009.

18.Гриценко Н.П. Политическая элита Краснодарского края: система и динамика развития. Краснодар, 2006.

.Дахин В.Н. Политическая культура и власть Свободная мысль. 1999, № 1. С. 21-26.

20.Доти Д. Паблисити и паблик рилейшнз. М., 1996.

21.Дроздецкая О.А. Пресса как инструмент электорального процесса (на примере выборов в Краснодарском крае 1998-2004 гг.).

Дис. на соиск. учен. степ. канд. полит. наук. Краснодар, 2004.

.Дурдин Д.М. «Образ» политического лидера и возможности его изменения Полис. 2000, №2.С. 34-39.

.Елизаров В.П. Элитическая теория демократии и современный российский политический процесс. Полис. 1999, №1.

.Журавлев А. Политические предпочтения региональной элиты накануне губернаторской кампании// Власть. 1999, №5. С.19-21.

25.Журнал Эксперт-Юг, 2008, №11. С. 12-16.

.Изард У. Методы регионального анализа. М., 1966.

27.Ильинский С.В. Энциклопедический словарь по и рекламе, часть 2.

.Калиберда Е.Г. Связи с общественностью: вводный курс. М., 2003.

29.Катлип С., Сентер А., Брум Г. Паблик рилейшнз: теория и практика: Пер. с англ. М., 2003.

30.Кислицын С. Российская историческая политология. Р.-на-Д., 2001.

31.Кольба А.И., Кольба Н.В. Выборы в Законодательное Собрание Краснодарского края в контексте трансформации региональной политической системы// Человек. Сообщество. Управление. 2002 , №4. С. 34-42.

32.Комаровский В.С. Государственная Служба и СМИ. Воронеж, 2003.

33.Королько В.Г. Основы паблик рилейшнз. М., 2002. Кривоносов А.Д. Петербургская школа PR: от теории к практике. Вып.1: Сб.статей. СПб., 2003. С.163.

34.Магала И.М. Этнический фактор в связях с общественностью Актуальные проблемы связей с общественностью в социальных процессах и конфликтах: Материалы межрегионального научно-практического семинара. Краснодар, 2007, С. 47-49.

35.Магомедов А.К. Правящая элита Кубани: разные ответы на вызовы времени Россия и современный мир. 1998, №4. С.10-14.

.Мединский В.Р. Особенности национального пиара. М., 2010.

37.Мейтленд Я. Рабочая книга PR-менеджера Пер. с англ. — СПб., 2005. Миллс Р. Властвующая элита. М., 1998.

.Михайлов Р. Краснодарский край в 1999 — начале 2000 гг. Регионы России в 1999 г. Альманах. М., 2000, № 15. С. 56-67.

39.Моисеев В.А. Средство социальной коммуникации: теория и практика. Киев, 2002.

40.Мурадов Г. Нам необходимы стабильность и профессионализм власти «Кубанские новости». ноября, 1999.

41.Ольшанский Д.В. Политический PR. СПб., 2003.

42.Парето В. Компендиум по общей социологии. М., 2000.

.Почепцов Г. Информационно-политические технологии. М., 2003.

44.Почепцов Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. М., 1999.

45.Пугачев В.П. Соловьев А.И. Введение в политологию. РГИУ, 2007. Райгородский Д.Я. Психология и психоанализ власти. Самара, 1999.

46.Ривера Ш. Тенденции формирования состава посткоммунистической элиты России: репутационный анализ //Полис. 1995, № 6. С.61-66. Сартори Дж. Вертикальная демократия Полис. № 2, 1993. С. 80-82. Сид И. Волшебный язык Путина// СО-общение. М.,2004. №1. С. 10-14.

.Словарь по политологии. Подготовил Григорьев П.В. Ярославль, 2002.

.Соловьев А.И. «Политология: Политическая теория, политические технологии». М., 2000.

.Технологии в политике и политическом управлении Под общ. ред. М.Г. Анохина, В.С. Комаровского, Ю.И. Матвеенко. М., 2000. Факторович А.Л. Правовой статус СМК и правовое обеспечение связей с общественностью. Часть 2. Краснодар, 2006.

.Цветков О.М. Особенности институциализации и взаимодействия властвующих политических элит в период постсоветской трансформации. Майкоп, 2002.

.Чумиков А., Бочаров М. «Актуальные связи с общественностью: сфера, технологии, структуры, области применения» М., 2009. Чумиков А.Н. Бочаров М.П. Связи с общественностью. Теория и практика. М., 2006.

.Шишкина М.А. Паблик рилейшнз в системе социального управления. СПб., 2002.

.http://www.33333.ru/teoriya/glossariy/glossariy.php?st=765, «PR ТЕОРИЯ» Справочник избирательных терминов, понятий, жаргон пиарщиков, 2009.

.http://admkrai.krasnodar.ru Официальный сайт администрации Краснодарского края.

.http://uisrussia.msu.ru Университетская информационная система Россия.

.http://www.kubnews.ru Официальный сайт газеты Кубанские новости, январь, 2010.

.http://www.yuga.ru/news/ Портал Краснодарского края.

.http://www.fontanka.ru/2009/12/25/028/ Петербургская интернет- газета.

59.http://www.regnum.ru/news/ Информационное агентство REGNUM.

60.http://www.press-service.ru Журнал Пресс-служба.

.http://www.slovco.ru/politol/ee/

62.http://www.mbnews.ru/content/view/23831/

.http://www.lenta.ru

.http://shishkarev.ru

65.http://depkub.ru/?z=yarovenko

66.http:// www.public-relations-blog.info

67.http://www.politicpr.com/politika-i-pr/

.http://www.pressclub.host.ru/PR_Lib/PR_Rabots.shtml

.http://kprf.ru/party_live/75853.html

.http://club-rf.ru/r23/news/12284/

.http://www.sknews.ru/regions/region01/33097-chlen-soveta-federacii-byvshij-gubernator-krasnodarskogo-kraya-nikolaj-kondratenko-nagrazhden-pochetnym-znakom-parlamenta-adygei.html

.http://pragent.ru/public/adm_krasnodar/